La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

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Las alianzas público-privadas alineadas a la estrategia territorial La experiencia de la Provincia de Esmeraldas Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas

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William Palacios. Tema III: Gobernanza Multinivel del Desarrollo Económico Local: articulación local-nacional. Mesa 3: Las alianzas público-privadas alineadas a la estrategia territorial

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Page 1: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Las alianzas público-privadas

alineadas a la estrategia territorial

La experiencia de la Provincia de

Esmeraldas

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Esmeraldas

Page 2: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del proceso

El inicio de la experiencia de articulación

Grupo Núcleo Articulador y Grupo de Diálogo Provincial

Abril 2010 Solicitud

Mayo 2010 Constitución Grupo Núcleo Articulador

Septiembre 2010 Constitución

Grupo Diálogo Provincial

Page 3: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Articulación entre actorespresentes en el territorio

Autoridades territoriales

Academia

Representantes del nivel central en el territorio

Sectores económicos

Sociedad civil

Cooperación Internacional

GRUPO DE DIALOGO PROVINCIAL

El GDP es un espacio de articulación y concertación

entre actores gubernamentales y socio-económicos,

así como entre el nivel territorial, nacional e

internacional; clave para el desarrollo integral del

territorio

Page 4: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Funciones del Grupo de Diálogo Provincial

• Toma de decisiones, aprobación de procesos y proyectosARTICULACIÓN

• Planificación Proceso del Ciclo de Programación Local

• Gestión del Documento de Prioridades

PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL

DEL TERRITORIO

• Gestión de propuestas y proyectos en todas sus fases

MONITOREO / EVALUACIÓN

Page 5: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Articulación de la Planificación del Desarrollo

FASE I

Enero – Julio 2011

Aprobación del Proyecto de Impacto: Apoyo a la elaboración de los PDyOT

FASE II

Julio – Diciembre 2011

Elaboración y aprobación de los PDyOT

FASE III

Enero – Agosto 2012

Revisión, articulación y trabajo de diálogo para la construcción del Documento de Prioridades

FASE IV

Septiembre – Diciembre 2012

Revisión, aprobación e impresión del Documento de

Prioridades

FASE V

2013

Promoción y Gestión del Documento de Prioridades

Apropiación e Institucionalización

Page 6: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Construcción del Documento de Prioridades

Socialización de la estrategia CPL - PDyOT a nivel técnico y político

Priorización de ideas proyectos en el marco de los PDyOT de los GAD

Articulación de las ideas proyectos de lo nacional – zonal – provincial –cantonal – parroquial

Aprobación y divulgación documento de prioridades vinculadas a los PDyOT

Page 7: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Construcción del Documento de Prioridades

De los 57 de planes parroquiales, 8 municipales, 1 provincial NACE

el Documento de Prioridades deDesarrollo Integral

Page 8: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Gestión del Documento de Prioridades / Apropiación e Institucionalización

Elaboración de estrategias para la gestión y promoción del Documento de Prioridades

Incorporación de nuevos actores en el GDP para lograr una mayor representatividad y

articulación (SETECI, MCPEC).

Apropiación de los espacios de concertación y articulación por parte de los GAD e

institucionalización de los mismos

Fortalecimiento institucional en la gestión territorial de los GADs de la provincia, en función de

las prioridades territoriales concertadas

Socialización, Construcción y Articulación de convocatorias de la cooperación internacional y

articulación de propuestas

Articulación de visiones de desarrollo en el marco de las Consultas Nacionales Post-2015

Apoyo a estrategias provinciales de fomento productivo

Page 9: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Una retrospección del procesoEl inicio de la experiencia de articulación

Gestión del Documento de Prioridades / Apropiación e Institucionalización

Incorporación de nuevos actores en el GDP para lograr una mayor representatividad y

articulación (SETECI, MCPEC).

Estrategia de internacionalización del territorio provincial, para posicionarlo integralmente y

generar mayores y mejores oportunidades en pro de su desarrollo.

Apoyo a estrategias provinciales de fomento productivo

Page 10: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Las estrategias territoriales

Tomadas del PDyOT vigente

Territorio ordenado y con alta vocación para

el desarrollo económico productivo.

Sociedad solidaria, de gente saludable, educada,

con identidad cultural fortalecida.

Responsable del manejo sustentable de sus

recursos naturales.

Provincia descentralizada y segura.

Conserva y difunde su patrimonio cultural.

Page 11: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para el

Cambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

VISION PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

Para el año 2022 la Provinciade Esmeraldas habrá

mejorado su competitividad,produciendo con

responsabilidad social yambiental, incorporando

valor agregado a laproducción; y, contará con

alta aceptación en mercadosnacionales e

internacionales, generandoempleo e ingresos para

mejorar la calidad de vida desus habitantes.

Fuente: Plan Participativo de Desarrollo Productivo de laProvincia de Esmeraldas 2012-2022

Page 12: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Valor Agregado -Industrialización

Diversificación de las Cadenas

Priorizadas

Estructura –Asociatividad

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

EJES PRINCIPALES

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

PROVINCIA DE ESMERALDAS

Page 13: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

EJES TRANSVERSALES

VIALIDADSOBERANÍA Y SEGURIDAD

ALIMENTARIAEMPRENDIMIENTOS

PARQUE INDUSTRIAL

Page 14: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

COMPONENTES ESTRATÉGICOS

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

BASE EMPRESARIAL

SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y

AMBIENTAL

TALENTO HUMANO

TRAMITOLOGÍA

Page 15: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

CADENAS PRODUCTIVAS

Page 16: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS

No. CADENA PRIORIZADA GRADO DE INTERVENCIÓNGADPE

1 CACAO ALTA

2 PALMA ACEITERA -

3 PESCA ARTESANAL ALTA

4 TURISMO ALTA

5 GANADERIA BAJA

6 MARACUYÁ -

7 MADERA BAJA

8 COCO MEDIA

9 ARTESANIAS BAJA

10 ABACÁ -

11 GUANÁBANA -

12 PRODUCTOSDELMANGLAR (CONCHAY

CANGREJO)

-

CAMBIO MATRIZ

PRODUCTIVA

CACAO

PESCA ARTESANAL

GANADERÍA

TURISMO

CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADASPlan Participativo de Desarrollo Productivo de

la Provincia de Esmeraldas 2012-2022

CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADASCAMBIO MATRIZ PRODUCTIVA

Page 17: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

CADENA DE CACAO

EJEC

UTA

ND

O

PROPUESTA

• Industrialización de la materia prima a menor

y mayor escala

•Vialidad y conectividad rural

•Certificación del producto

•Acceso a créditos para micro plantas

procesadoras

•Establecimiento de una red de

comercialización

•Programas de renovación integral,

certificación fincas, promoción

• Implementación laboratorio, sistema

asociativo

• Simplificación en trámites

Page 18: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

CADENA DE PESCA ARTESANAL

EJEC

UTA

ND

O

PROPUESTA

• Industrialización de la materia prima a

menor y mayor escala: procesamiento,

empacadoras, harina de pescado

• Convenios para construcción de

infraestructura pesquera

• Innovación y Transferencia tecnológica

•Acompañamiento técnico: capacitación,

administración y operatividad

• Diversificación de la actividad pesquera

• Líneas de créditos blandas para el

sector: embarcaciones

Page 19: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

CADENA DE TURISMO

EJEC

UTA

ND

O

PROPUESTA

• Cobertura de Servicios Básicos y otras

facilidades turísticas

• Implementación de las rutas turísticas y

Centros de Turismo Comunitario

• Innovación y diversificación oferta turística

local, nacional e internacional

• Centro especializado para la formación del

talento humano en la provincia

• Red de Gestores Turísticos y fortalecimiento

de la asociatividad

• Líneas de créditos blandas

• Sistema de certificación de la calidad del

servicio

Page 20: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

CADENA DE GANADERÍA

EJEC

UTA

ND

O

PROPUESTA

• Consolidación de Cadena

• Mesa Provincial de Ganadería

• Construcción de Agenda del Sector

• Programa de capacitación técnica

• Apoyo certificación sanitaria de predios

ganaderos (pequeños y medianos)

• Acompañamiento técnico a ganaderos

para ganadería sostenible

• Industrialización de la materia prima a

menor y mayor escala (lácteos y cárnicos)

• Vialidad y conectividad rural

• Centros de acopio (lácteos y cárnicos)

• Programas de capacitación y

transferencia de conocimientos

• Implementación Centro de Servicios y

Gestión de la ganadería sostenible

• Acceso a líneas de créditos exclusivas para

el sector

• Campañas de promoción para el incremento

del consumo local

• Eliminación de los impuestos a las tierras

• Centro de Desarrollo Genético Provincial

Page 21: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Elaborados de cacao

Elaborados

de café

Maricultura

Elaborados

de productos

lácteos

Derivados de petróleo

Metalmecánica

Químicos y

Farmaceúticos

Plástico

y Caucho

Conocimiento

Operadores

de Turismo

Logística

Papel y Cartón

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

Page 22: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

Enfoque para elCambio de la Matriz Productiva

La propuesta de Esmeraldas

EJES TRANSVERSALES PROPUESTA

• Estudios de Prefactibilildad (en ejecución)

• Diseño Definitivo (Gestión del Recurso)

• ZEDE

• Alcance Zonal y Binacional

Parque Industrial

• Convenios con GAD´s parroquiales

• Proyectos producción de alimentos – unidades familiares

• Rescate y conservación de especies

Soberanía y Seguridad Alimentaria

• Promoción e incentivos a programas locales de emprendedores

• Acceso a capital para emprendimientoEmprendimiento

• Convenios con todos los niveles de gobierno

• Gestión para obtención de mayores recursos económicos

• Fortalecemiento de los equipos de trabajo

Vialidad

Page 23: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

La fortaleza de la articulación

La propuesta de Esmeraldas

CAMBIO MATRIZ

PRODUCTIVA ESMERALDAS

GAD´s(Provincial, Cantonal y Parroquial)

Vicepresidencia

Gobernación, Ministerios, y Secretarias

AcademiaEmpresa Privada

Cooperación Internacional

Instituciones Financieras (Públicas y Privadas)

Pequeño y Mediano Productor

Page 24: La experiencia de la Provincia de Esmeraldas

¡¡¡Gracias!!!