INDICE

Prefacio de la primera edición ......................................................................... 71. Introducción......................................................................................... 112. Plan de desarrollo.............................................................. 13

P r im e r a Pa r t e

ASPECTOS GENERALES DEL TURISMO Y SU REGULACIÓN PÚBLICA ADMINISTRATIVA

Capítulo I

NOCIONES GENERALES SOBRE TURISMO

Sección I. Concepto de Turismo3. La idea.de turismo y características.................................................... 174. Elementos integrantes de la idea de turismo .................................... 185. Rasgos singulares del turismo ............................................................. 186. Definición legal del turism o...................................................... 197. El turismo como objeto del Derecho................................................... 198. Etapas del desarrollo turístico contemporáneo ................................ 209. Diferentes modalidades de turism o..................................................... 22

10. Turismo de p lacer.................................................... : .......................... 2211. Turismo de descanso o de salud................................ 2312. Turismo con fines profesionales y técnicos....................................... 2313. Turismo cultural ................................................................................. 2314. Turismo deportivo............................................................................... 2315. Turismo de Convenciones y Congresos............................................. 2316. Turismo de aventura........................................................................... 2417. Turismo religioso ............................................................................... 2418. Turismo gastronómico ....................................................................... 2419. Turismo social..................................................................................... 2420. Etnoturismo........................................................................................... 25

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DERECHO COMERCIAL - TOMO VIII

21. Ecoturismo ........................................................................................... 2522. Importancia económica de la actividad turística y su desarrollo en

C hile....................................................................................................... 25

Capítulo II

EL SERVICIO NACIONAL DE TURISMO

23. Antecedentes........ ................................................................................ 27

Sección I. Naturaleza jurídica y atribuciones24. Naturaleza ju r íd ic a ............................................................................... 2725. Objetivos ............................................................................................... 2826. Atribuciones conferidas al SERNATUR.................................... 28

Sección II. Estructura orgánica del SERNATUR27. La Dirección Nacional ......................................................................... 3028. Las Direcciones Regionales ................................................................. 30

Capítulo III

SISTEMA INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO

Sección I. Aspectos generales29. Normativa aplicable ............................................................................. 3130. Definiciones previstas en la ley de la m a te ria .................................... 3131. Atractivos Turísticos ............................................................................. 3232. Area turística......................................................................................... 3233. Patrimonio turístico ............................................................................. 3234. Clasificación ......................................................................................... 3235. Calificación ........................................................................................... 3336. Certificación ........................................ 3337. Servicios de alojamiento turístico ....................................................... 33

Sección II. Política Nacional de Turismo38. Propósitos de esta política ................................................................... 33

Párrafo I. Organismos de la Política Nacional de Turismo

39. Comité de Ministros del Turismo......................................................... 3440. Composición y atribuciones legales del C om ité................................ 3441. Reuniones y acuerdos del C om ité ...................................................... 3542. Atribuciones del Ministro de Economía en materia de turismo . . . . 35

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ÍNDICE

Párrafo II. La Subsecretaría de Turismo

43. Naturaleza ju r íd ic a ............................................................................... 3644. Atribuciones del Subsecretario de Turismo ...................................... 36

Párrafo III. Las zonas de interés turístico

45. Declaración de zonas de interés turístico .......................................... 37

Párrafo IV. Política Nacional de Promoción del Turismo

46. Labor del Estado en esta m ateria......................................................... 3947. Consejo Consultivo de Promoción Turística...................................... 3948. Atribuciones, facultades y deberes del Consejo ................................ 40

Párrafo V. Sistema de clasificación, calidad y seguridad de los prestadores deservicios turísticos

49. En qué consiste el sistema .................................................. 4150. La certificación de calidad................................................................... 4251. El sello de calidad turística................................................................... 42

Párrafo VI. Los derechos y obligaciones de los prestadores de servicios turísticos

52. Los derechos de los prestadores de servicios turísticos .................... 4353. Las obligaciones que pesan sobre los prestadores de servicios turís­

ticos ....................................................................................................... 44

Párrafo VIL Fiscalización, infracciones y sanciones

54. Fiscalización........................................................................................... 4555. Impugnación de las resoluciones del SERNATUR............................ 4556. La protección al turista. Infracciones y sanciones ............................ 46

Párrafo VIII. Prestadores de servicios turísticos

57. Los principales prestadores de servicios turísticos............................ 46

Capítulo IV

ORGANISMOS INTERNACIONALES DE TURISMO

Sección I. La Organización Mundial del Turismo (OTM/UNWTO)

58. Antecedentes históricos ....................................................................... 4859. Naturaleza ju ríd ic a ............................................................................... 4960. Objetivo y misión de la O T M ............................................................... 5061. Actividades de la OTM posteriores a su creación.............................. 5062. Composición y estructura orgánica de la OTM ................................ 51

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63. Asamblea General de la OTM ............................................................. 5264. Atribuciones de la Asamblea General de la OTM ............................ 5265. Organos subsidiarios............................................................................. 5266. Consejo Ejecutivo de la OTM ................ 5367. Secretaría de la O T M ........................................................................... 53

Sección II. La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA)

68. O rig en ................................................................................................... 5469. Misión de la IATA................................................................................. 5470. Principales tareas de la IATA............................................................... 55

Se g u n d a Pa r t e

DERECHO PRIVADO DEL TURISMO

Capítulo I

DERECHO DEL TURISMO

71. Introducción......................................................................................... 5972. Discusión doctrinaria sobre la autonomía del derecho del turismo .. 5973. Definiciones doctrinarias del Derecho del Turismo.......................... 6274. Principios orientadores del Derecho del Turismo ............................ 6375. Principio de la accesibilidad................................................................. 6376. Principio relativo a la información ..................................................... 6477. Principio de libertad de tránsito ......................................................... 6478. Principio de la inm ediatez................................................................... 6579. Principio pro-turista ............................................................................. 6580. Principio de libre prestación de servicios turísticos.......................... 6581. Principio de protesta por equiptye ..................................................... 6682. Principio de receptividad..................................................................... 6683. Elementos característicos del Derecho del Turismo.......................... 6784. Fuentes del derecho del turism o......................................................... 6885. Contenido dual del derecho del turismo ........................................... 6986. Ámbito de aplicación material del derecho del tu rism o .................. 6987. Relación del derecho del turismo con el derecho del consumidor . 70

Capítulo II

LA CONTRATACIÓN TURÍSTICA

88. Introducción......................................................................................... 73

Sección I. Aspectos generales de los contratos turísticos

89. Noción de contratos turísticos............................................................. 75

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INDICE

90. Caracteres particulares de los contratos turísticos............................ 7691. Clasificación de los contratos turísticos.............................................. 79

Sección II. Elementos subjetivos de los contratos turísticos

92. Las partes contratantes......................................................................... 8093. Los turistas usuarios de los servicios ................................................... 82

Sección III. Protección jurídica del turista como contratante

94. Carencia de un estatuto ju ríd ic o ........................................................ 84

Sección IV. Diversos contratos turísticos y sus categorías

95. Enumeración......................................................................................... 8796. Contratos turísticos interempresariales............................................... 8897. Contratos turísticos electrónicos ........................................................ 8898. Los contratos turísticos con consumidores........................................ 88

Capítulo III

CONTRATO DE VIAJE COMBINADO

99. Ideas generales ................................................................................. 89100. Concepto de contrato de viaje com binado...................................... 92101. Definiciones doctrinarias de viaje combinado ................................ 93102. Elementos materiales constitutivos del viaje com binado................ 95103. Combinación previa de elementos materiales a cargo del organi­

zador ..................................................................................................... 95104. Pluralidad de servicios turísticos ...................................................... 96105. Duración mínima ............................................................................... 97106. Precio global ....................................................................................... 98107. Naturaleza jurídica del viaje com binado........................................... 99108. Los elementos subjetivos del viaje combinado ................................ 101109. La celebración del contrato de viaje combinado ............................ 102110. Contenido del contrato ..................................................................... 106111. Modificación del contrato anterior a la realización del viaje.......... 106112. Efectos del contrato de viaje combinado.................................... 108113. Obligaciones del organizador ........................................................... 108114. Obligaciones del turista usuario......................................................... 109115. La cancelación del viaje combinado ................................................ 110116. El incumplimiento del contrato de viaje combinado y la responsa­

bilidad que trae aparejada ................................................................. 113117. Cese de la responsabilidad por los daños causados al turista.......... 114118. Fianza para responder y limitación de la cuantía de la indemni­

zación ................................................................................................... 115119. Terminación del contrato de vitye com binado................................ 115

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Capítulo IV

CONTRATO DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO

Sección I. Aspectos generales120. Falta de regulación especial sobre el contrato de alojamiento turís­

tico ....................................................................................................... 119121. Concepto de contrato de alojamiento turístico .............................. 120122. Rasgos defmitorios del alojamiento turístico .................................. 121123. Normas sobre establecimientos de alojamiento turístico................ 122124. Definiciones de términos sobre establecimientos de alojamiento

turístico ............................................................................................... 124125. Empresas de alojamiento turístico en derecho comparado............ 127126. El usuario de los servicios de alojamiento turístico ........................ 129127. Contrato de alojamiento en establecimiento hotelero........ -.......... 130128. Obligaciones y derechos de las p a rte s ............................................... 131129. Responsabilidad del establecimiento ho te le ro ................................ 133130. Contrato de álojamiento extrahotelero............................................ 135

Capítulo V

CONTRATOS DE APROVECHAMIENTO POR TURNO DE BIENES DE USO TURÍSTICO

O DE TIEMPO COMPARTIDO, DE ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS VACACIONALES DE LARGA DURACIÓN

Y DE REVENTA E INTERCAMBIO

Sección I. Aspectos generales131. Introducción ....................................................................................... 138132. Normativa Comunitaria Europea y Española .................................. 138133. Regulación iberoam ericana............................................................... 140134. Situación en nuestro p a ís ................................................................... 141135. Guía legal sobre Tiempo Compartido............................................... 142136. Antecedentes del contrato de aprovechamiento por tumos de bienes

de uso turístico (CAPT)..................................................................... 145137. Concepto de contrato de aprovechamiento por turnos de bienes de

uso turístico......................................................................................... 146138. Definición legal del contrato en Argentina....................................... 147139. Idea doctrinaria del contrato en Venezuela .................................... 147140. Noción de contrato de producto vacacional de larga duración . . . . 149141. Concepto de contrato de reventa....................................................... 149142. Noción de contrato de intercambio................................................... 149143. Estudio de los contratos de aprovechamiento por tumos de bienes

de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa e intercambio................................................... 150

144. Elementos subjetivos de estos contratos ........................................... 150

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ÍNDICE

145. Reglas comunes a los contratos ......................................................... 151146. La forma de los contratos ................................................................... 153147. Contenido del contrato de tiempo compartido en Argentina........ 153148. El derecho de desistimiento, la ineficacia de los contratos accesorios

y la prohibición de anticipos o garantías.......................................... 155149. El derecho de desistimiento del contrato de tiempo compartido en

la legislación argentina ..................................................................... 157150. El régimen general de la constitución y transmisión de derechos de

aprovechamiento por turnos de bienes de uso turístico ................ 157151. La constitución del régimen o sistema de aprovechamiento por

tu m o s................................................................................................... 158152. La transmisión del derecho de aprovechamiento por tu rn o s ........ 161153. Efectos del contrato de aprovechamiento por tumos o del tiempo

compartido en la legislación argentina............................................. 161154. Terminación del contrato de aprovechamiento por turnos o de

tiempo com partido............................................................................. 162

Capítulo VI

CONTRATOS TURÍSTICOS INTEREMPRESARIALES

155. Denominación................................................................................... 163

Sección I. Contrato de reserva de plazas de alojamiento en régimen de cupo o contingente156. Noción de este co n tra to ..................................................................... 163157. Naturaleza jurídica del contrato........................................................ 164158. El perfeccionamiento del contrato de reserva de plazas en régimen

de cupo o contingente ....................................................................... 166159. Efectos del contrato de reserva de plazas de alojamiento .............. 166160. Responsabilidad por cancelación de plazas confirmadas o por no

concurrencia de los huéspedes ........................ ................................ 168

Sección II. El Contrato de Gestión Hotelera161. Idea de gestión de los establecimientos hoteleros .......................... 169162. Concepto de contrato de gestión hotelera ...................................... 170163. Naturaleza jurídica del contrato de gestión ho te lera ...................... 171164. Obligaciones de la cadena hotelera................................................... 172165. Obligaciones del titular del establecimiento h o te le ro .................... 173166. Terminación del contrato de gestión h o te le ra ................................ 174167. La figura contractual de condhotel.................................................. 175

Sección III. Los contratos turísticos en derecho mexicano168. Aspectos generales ............................................................................. 176

Párrafo I. Los principales contratos turísticos en el derecho mexicano169. Enumeración.................................................................................... 177

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Párrafo II. Contrato de transporte exclusivo de turismo170. Concepto y regulación administrativa.............................................. 178171. Clasificación de transporte exclusivo de turismo ............................ 179

Párrafo III. El contrato de hospedaje172. Definición leg a l................................................................................... 179173. Reglamento de establecimientos de hospedaje, campamentos y

paradores en la legislación turística mexicana ................................ 180174. Efectos del contrato de hospedaje: los derechos y obligaciones del

h o te le ro ............................................................................................... 180175. Derechos y obligaciones del huésped ......................................... 181

Párrafo IV. Contrato de tiempo compartido176. Noción de este contrato ...................................................... ; ............ 182177. Elementos subjetivos y materiales del contrato................................. 182178. Formalidades del contrato ................................................................. 182179. Efectos del Contrato de tiempo compartido .................................... 183

Capítulo VII

CONTRATOS TURÍSTICOS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS

180. Ideas generales ................................................................................... 185181. Exigencias legales cuando se contrata por vía electrónica.............. 187182. Requisitos legales del contrato electrónico en el derecho compa­

rado ..................................................................................................... 188183. Deberes generales de información sobre la contratación electró­

nica ....................................................................................................... 188184. Obligaciones relativas a la celebración del contrato........................ 189185. Derechos especiales del usuario turista en la contratación electró­

nica ....................................................................................................... 192Conclusiones ............................................................................................... 193

ANEXOS

Anexo N2 1: Decreto Ley Ne 1224. Crea el Servicio Nacional de Turismo . 197Anexo N2 2: Ley Ns 20.423. Del sistema institucional para el desarrollo del

turismo..................................................................................... 205Anexo N2 3: Decreto N2 200. Aprueba reglamento del consejo consultivo

de promoción turística ......................................................... 225Anexo N2 4: Decreto N2 222. Aprueba reglamento para aplicación del

sistema de clasificación, calidad y seguridad de los prestadores de servicios turísticos............................................................. 231

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ÍNDICE

Anexo N2 5: Decreto N2 30. Apruébase el reglamento que fija el proce­dimiento para la declaración de zonas de interés turístico . . 247

Anexo Na 6: Decreto N2 171, Exento. Aprueba normas técnicas para touroperadores y agencias de viajes turísticas............................ 261

Anexo N2 7: Guía de alcances jurídicos Ley N2 19.496 agencias de viajesy aerolíneas............................................................................. 263

Anexo NQ 8: Ley General de Turismo. Estados Unidos M exicanos........ 277

Anexo N2 9: Legislación Consolidada. España ........................................ 319Anexo N2 10: Ley de Argentina sobre contrato de tiempo compartido . . 415

Bibliografía.......................................................................................................431

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