Republica Bolivariana de VenezuelaRepublica Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular para La DefensaMinisterio del Poder Popular para La Defensa

Universidad Nacional Politécnica de la Fuerza ArmadaUniversidad Nacional Politécnica de la Fuerza ArmadaUNEFAUNEFA

Guanare-PortuguesaGuanare-Portuguesa

IntroducciónIntroducciónLa seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.geográfico nacional.La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los sociedad Civil, condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, derechos y garantías en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía nacional y el Venezuela, garantizar la independencia, soberanía nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el establecimiento de una sociedad Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien que consolide la libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.  mantenimiento de la paz.  

La fuerza Armada y la Seguridad del La fuerza Armada y la Seguridad del Estado. La Polít ica de DefensaEstado. La Polít ica de Defensa

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos Poder Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento de las políticas nacionales establecidos para el cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el presente desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución. institución. este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de la Nación, que toman en consideración el nuevo Desarrollo de la Nación, que toman en consideración el nuevo régimen de Seguridad Hemisférica cuyo atributo fundamental será régimen de Seguridad Hemisférica cuyo atributo fundamental será su carácter integral y multidimensional,  el fortalecimiento de la su carácter integral y multidimensional,  el fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la promoción de un mundo multipolar, a Soberanía Nacional y la promoción de un mundo multipolar, a través de la estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza través de la estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nación, mediante el Armada Nacional al desarrollo integral de la Nación, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia desarrollo de un nuevo modelo que estimule la inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. del territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional. 

La Fuerza Armada Nacional de la República Bolivariana de Venezuela La Fuerza Armada Nacional de la República Bolivariana de Venezuela esta integrada por 290.000 a 330.000 y (600.000 reservistas) hombres esta integrada por 290.000 a 330.000 y (600.000 reservistas) hombres y mujeres repartidas,3 en 4 componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto y mujeres repartidas,3 en 4 componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto según, el Artículo 328 de la Constitución Nacional y el Artículo Nº 29 según, el Artículo 328 de la Constitución Nacional y el Artículo Nº 29 de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas, de la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas, dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional, la cual dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional, la cual es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar por la Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y garantizar su independencia y soberanía.Nación y garantizar su independencia y soberanía.Por tanto, los componentes de las Fuerzas Armadas Nacionales son:Por tanto, los componentes de las Fuerzas Armadas Nacionales son:

• EjércitoEjército• ArmadaArmada• AviaciónAviación• Guardia NacionalGuardia Nacional

Los principales roles cumplidos por las Fuerzas Armadas son la Los principales roles cumplidos por las Fuerzas Armadas son la defensa de la soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, insular, defensa de la soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, insular, el combate al tráfico de drogas, búsqueda y rescate y protección civil el combate al tráfico de drogas, búsqueda y rescate y protección civil en los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones en los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los tienen el deber legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los 18 años de edad, que es la mayoría de edad en Venezuela, aunque la 18 años de edad, que es la mayoría de edad en Venezuela, aunque la prestación del servicio actualmente es voluntario.prestación del servicio actualmente es voluntario.

La Seguridad Nacional esta referida a las La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas, que los sujetos manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de tranquilidad o se manifiesta en la sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción por parte de la depende de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la nación, y por ende para amenaza para con la nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación y es parte inherente de la política de la nación y esta directamente vinculada con el Poder esta directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.que se pueda llevar a cabalidad.

La Política de Defensa Nacional establece las orientaciones La Política de Defensa Nacional establece las orientaciones generales para alcanzar los Objetivos de la Defensa Nacional. generales para alcanzar los Objetivos de la Defensa Nacional. Coordina los factores político, económico, militar, social y científico-Coordina los factores político, económico, militar, social y científico-tecnológico, a fin de enfrentar las amenazas a la seguridad externa tecnológico, a fin de enfrentar las amenazas a la seguridad externa del país.del país.

Resulta por lo tanto necesario establecer en primer lugar, cuales Resulta por lo tanto necesario establecer en primer lugar, cuales son las probables amenazas de las que habrá de defenderse el son las probables amenazas de las que habrá de defenderse el Estado. La mayor o menor probabilidad de la ocurrencia de estas Estado. La mayor o menor probabilidad de la ocurrencia de estas amenazas, constituyen el fundamento de la Política de Defensa.amenazas, constituyen el fundamento de la Política de Defensa.

La identificación de nuestras potencialidades y vulnerabilidades, La identificación de nuestras potencialidades y vulnerabilidades, permitirá determinar las distintas situaciones sobre las que debe permitirá determinar las distintas situaciones sobre las que debe basarse la Política de Defensa. Se trata en definitiva, de establecer basarse la Política de Defensa. Se trata en definitiva, de establecer la forma en que se evitará que agentes externos, mediante la la forma en que se evitará que agentes externos, mediante la amenaza o la fuerza, afecten los intereses primarios de la Nación.amenaza o la fuerza, afecten los intereses primarios de la Nación.

La Política de Defensa refiere a aquellos principios y normas de La Política de Defensa refiere a aquellos principios y normas de carácter general, que originadas en los máximos niveles de carácter general, que originadas en los máximos niveles de conducción, cuentan con el consenso de los factores sociales y conducción, cuentan con el consenso de los factores sociales y políticos, y tienen por objeto preservar los intereses primarios del políticos, y tienen por objeto preservar los intereses primarios del país.país.

La acción mil i tar para la defensa La acción mil i tar para la defensa del Estado. Preparación para la del Estado. Preparación para la

Defensa.Defensa.Las acciones militares estatales consisten en el empleo de la Fuerza Las acciones militares estatales consisten en el empleo de la Fuerza Armada, ofensiva o defensivamente. Existe aún una tercera forma: la Armada, ofensiva o defensivamente. Existe aún una tercera forma: la presión irresistible que se expresa por la amenaza directa de empleo de presión irresistible que se expresa por la amenaza directa de empleo de una fuerza armada superior, a fin de satisfacer un determinado interés una fuerza armada superior, a fin de satisfacer un determinado interés vinculado a la Seguridad Nacional. En último análisis, el simple temor de vinculado a la Seguridad Nacional. En último análisis, el simple temor de que el Estado accione su poderío militar (nuclear o convencional) lleva al que el Estado accione su poderío militar (nuclear o convencional) lleva al potencial agresor a abstenerse de cualquier iniciativa. Se llega así a la potencial agresor a abstenerse de cualquier iniciativa. Se llega así a la disuasión, que es también "un grado relativo de garantía", visualizado disuasión, que es también "un grado relativo de garantía", visualizado desde este ángulo particular.desde este ángulo particular.

Las acciones militares reclaman la disciplina intelectual de una doctrina y la Las acciones militares reclaman la disciplina intelectual de una doctrina y la necesaria estructura constituida por las Fuerzas Armadas.necesaria estructura constituida por las Fuerzas Armadas.

Las Fuerzas Armadas son esenciales para la ejecución de la Política de Las Fuerzas Armadas son esenciales para la ejecución de la Política de Seguridad Nacional. Ellas obedecen a la autoridad jerárquica del Jefe de Seguridad Nacional. Ellas obedecen a la autoridad jerárquica del Jefe de Estado y deben contar con el apoyo logístico necesario para el éxito de las Estado y deben contar con el apoyo logístico necesario para el éxito de las operaciones. Tal apoyo es particularmente importante en lo que dice operaciones. Tal apoyo es particularmente importante en lo que dice respecto a la dotación de nuevos armamentos. Con ello, a través de un respecto a la dotación de nuevos armamentos. Con ello, a través de un nuevo tipo de estrategia: "la estrategia logística" o "estrategia genética" nuevo tipo de estrategia: "la estrategia logística" o "estrategia genética" será posible evitar las inferioridades nefastas, altamente peligrosas para la será posible evitar las inferioridades nefastas, altamente peligrosas para la Seguridad Nacional.Seguridad Nacional.

La moral elevada de las Fuerzas Armadas es indispensable para el La moral elevada de las Fuerzas Armadas es indispensable para el éxito de las acciones militares. Para obtenerla, es necesario éxito de las acciones militares. Para obtenerla, es necesario desarrollar una intensa preparación psicológica desde el tiempo de desarrollar una intensa preparación psicológica desde el tiempo de paz, acompañada, además, de una sólida disciplina consciente.paz, acompañada, además, de una sólida disciplina consciente.

La participación popular en la tarea de defensa nacional ha de tener La participación popular en la tarea de defensa nacional ha de tener como eje fundamental el papel de los jóvenes, quienes sintetizan en como eje fundamental el papel de los jóvenes, quienes sintetizan en su ser, un conjunto de virtudes tales como rebeldía, pasión, su ser, un conjunto de virtudes tales como rebeldía, pasión, autenticidad, visión, desprendimiento, convicción y voluntad a toda autenticidad, visión, desprendimiento, convicción y voluntad a toda prueba, por lo que el ritmo de la revolución dependerá del nivel de prueba, por lo que el ritmo de la revolución dependerá del nivel de integración de los jóvenes en los campos neurálgicos de la integración de los jóvenes en los campos neurálgicos de la sociedad, que garanticen desmontar el aparato productivo e sociedad, que garanticen desmontar el aparato productivo e ideológico del sistema neocolonialista y que a su vez permitan ir ideológico del sistema neocolonialista y que a su vez permitan ir preparándolos para asumir las delicadas tareas de defensa de la preparándolos para asumir las delicadas tareas de defensa de la patria signada por el intervencionismo estadounidense contra el patria signada por el intervencionismo estadounidense contra el proceso bolivariano.proceso bolivariano.

Ante la necesidad de articularse en torno a un tema de Ante la necesidad de articularse en torno a un tema de trascendental importancia como es la defensa de la patria, jóvenes trascendental importancia como es la defensa de la patria, jóvenes y estudiantes definan líneas básicas comunes que permitan, junto a y estudiantes definan líneas básicas comunes que permitan, junto a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y al Estado como un todo, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y al Estado como un todo, hacer efectivo el principio de corresponsabilidad, es por ello que la hacer efectivo el principio de corresponsabilidad, es por ello que la defensa de la patria para un joven o estudiante se debe manifestar defensa de la patria para un joven o estudiante se debe manifestar en todo lo que hace a diario:en todo lo que hace a diario:

1.Cumplir con sus labores académicas, estudiar y prepararse 1.Cumplir con sus labores académicas, estudiar y prepararse integralmente,integralmente,2. Contribuir en la práctica masiva del deporte,2. Contribuir en la práctica masiva del deporte,3. Involucrarse en los problemas de interés para la comunidad con 3. Involucrarse en los problemas de interés para la comunidad con el ánimo de aportar soluciones,el ánimo de aportar soluciones,4. Participar activamente en los planes de desarrollo social y en las 4. Participar activamente en los planes de desarrollo social y en las misiones, emisiones, e5. Integrarse a la milicia nacional bolivariana o servir como 5. Integrarse a la milicia nacional bolivariana o servir como voluntario en apoyo a las labores que ejecutan las regiones voluntario en apoyo a las labores que ejecutan las regiones militares.militares.

El confl icto de la polí t ica de defensa: Decisiones El confl icto de la polí t ica de defensa: Decisiones estructurales, estrategias y los planes de estructurales, estrategias y los planes de

campañacampañaLa Fuerza Armada Nacional, ejerce sus funciones de una manera La Fuerza Armada Nacional, ejerce sus funciones de una manera coordinada, mediante una estructura bien organizada. Sus cuatro coordinada, mediante una estructura bien organizada. Sus cuatro componentes están dirigidos por una unidad de mando integradora. Se componentes están dirigidos por una unidad de mando integradora. Se trata del trata del Comando Estratégico Operacional (Comando Estratégico Operacional ( CEOFAN). Éste es el CEOFAN). Éste es el máximo órgano de programación, planificación, dirección, ejecución y máximo órgano de programación, planificación, dirección, ejecución y control estratégico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional, con control estratégico operacional conjunto de la Fuerza Armada Nacional, con jurisdicción en todo el espacio geográfico de la Nación y en las áreas jurisdicción en todo el espacio geográfico de la Nación y en las áreas continentales, acuáticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y continentales, acuáticas y espaciales acuerdo con los tratados suscritos y ratificados por la República. Este organismo está soportado legalmente por ratificados por la República. Este organismo está soportado legalmente por el Artículo 60 de la actual Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional el Artículo 60 de la actual Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional (LOFAN). Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba: (LOFAN). Este organismo era el que en la LOFAN previa se denominaba: CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional). La jefatura de CUFAN (Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional). La jefatura de este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algún este organismo es ejercida por un mayor general o almirante de algún componente de la FAN. Básicamente el CEO es la instancia encargada de componente de la FAN. Básicamente el CEO es la instancia encargada de coordinar la acción conjunta de unidades militares pertenecientes a coordinar la acción conjunta de unidades militares pertenecientes a diversos componentes de la FAN, por ejemplo, una operación bélica diversos componentes de la FAN, por ejemplo, una operación bélica aeroterrestre, donde deban participar batallones del Ejército, grupos aéreos aeroterrestre, donde deban participar batallones del Ejército, grupos aéreos de la Aviación y unidades auxiliares de la Armada, la Guardia Nacional o la de la Aviación y unidades auxiliares de la Armada, la Guardia Nacional o la Reserva Nacional, seria coordinada por el CEO. Su actual comandante es Reserva Nacional, seria coordinada por el CEO. Su actual comandante es el mayor Gral. Henry de Jesús Rangel Silvael mayor Gral. Henry de Jesús Rangel Silva

Como estrategia militar, se ha dividido el territorio nacional en 5 regiones que son:Como estrategia militar, se ha dividido el territorio nacional en 5 regiones que son:

Región Mil i tar Central:Región Mil i tar Central: comprende los Estados: Vargas, Miranda, Aragua, comprende los Estados: Vargas, Miranda, Aragua, Carabobo y Yaracuy, así como el Distrito Capital. Carabobo y Yaracuy, así como el Distrito Capital.

Región Mil i tar Occidental:Región Mil i tar Occidental: comprende los Estados: Falcón Lara, Trujillo, Mérida, comprende los Estados: Falcón Lara, Trujillo, Mérida, Táchira y Zulia. Táchira y Zulia.

Región Mil i tar de Los Llanos:Región Mil i tar de Los Llanos: comprende los Estados: Apure, Portuguesa, comprende los Estados: Apure, Portuguesa, Barinas, Cojedes y Guárico. Barinas, Cojedes y Guárico.

Región Mil i tar Oriental:Región Mil i tar Oriental: comprende los Estados: Anzoátegui, Delta Amacuro, comprende los Estados: Anzoátegui, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Nueva Esparta. Monagas, Sucre y Nueva Esparta.

Región Mil i tar de Guayana:Región Mil i tar de Guayana: comprende los Estados: Bolívar y Amazonas. comprende los Estados: Bolívar y Amazonas.

Como se mencionó anteriormente, la Fuerza Armada Nacional, no solo cumple un rol Como se mencionó anteriormente, la Fuerza Armada Nacional, no solo cumple un rol de protector ante conflictos bélicos internacionales o internos, sino que también de protector ante conflictos bélicos internacionales o internos, sino que también extiende sus funciones a la participación activa en el Desarrollo Integral de la Nación. extiende sus funciones a la participación activa en el Desarrollo Integral de la Nación. En tal sentido, La Fuerza Armada Nacional, tomando en cuenta la misión, En tal sentido, La Fuerza Armada Nacional, tomando en cuenta la misión, capacidades, limitaciones y cobertura geográfica de sus unidades operativas y capacidades, limitaciones y cobertura geográfica de sus unidades operativas y administrativas programa su actuación en función de las estrategias nacionales y administrativas programa su actuación en función de las estrategias nacionales y directivas de planificación militar, basada en la doctrina de acción conjunta, en la directivas de planificación militar, basada en la doctrina de acción conjunta, en la desconcentración financiera y ejecución descentralizada para coadyuvar con el desconcentración financiera y ejecución descentralizada para coadyuvar con el desarrollo nacional. Todo ello sin menoscabo del cumplimiento de sus funciones desarrollo nacional. Todo ello sin menoscabo del cumplimiento de sus funciones primigenias de defensa militar.primigenias de defensa militar.

La planificación y ejecución de las actividades militares en apoyo al La planificación y ejecución de las actividades militares en apoyo al desarrollo del país se hace con sentido nacional, en plena desarrollo del país se hace con sentido nacional, en plena cooperación con los Consejos de Planificación y Coordinación de cooperación con los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Nacionales, Estadales y Municipales con la Políticas Públicas Nacionales, Estadales y Municipales con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, la población, en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, y su financiamiento se realizará a geográfico, ambiental y militar, y su financiamiento se realizará a través de fondos provenientes de convenios interinstitucionales y través de fondos provenientes de convenios interinstitucionales y asignaciones de las autoridades respectivas.asignaciones de las autoridades respectivas.