La Historia (del fracaso) del Estado Peruano

Alberto Bolívar Ocampo

El Estado durante el Incanato

• Estado sólido• Efectiva ocupación territorial • Administrador de (conflictivas)

nacionalidades• El pacto de Reciprocidad• Efectiva demarcación político-

administrativa• Cuzco como Núcleo de Cohesión

El Estado durante el Virreynato

• Estado sólido

• Efectiva ocupación territorial

• Administrador eficiente y corrupto

• Proyección subcontinental

• Lima como Núcleo de Cohesión de todo un sistema lineal de poderío

El Estado Republicano

• Estado débil

• Ineficiente ocupación territorial

• Corrupto

• Pésima demarcación territorial

• Lima ya no es Núcleo de Cohesión

• Desinstitucionalizado

1879: La Gran Prueba

• Estado Imprevisor

• Estado sin Visión Estratégica

• Fuerzas armadas politizadas

• Intereses subalternos primaron sobre los intereses nacionales

Problemas y Posibilidades de la Globalización

• • Globalización, ¿la Aldea Global?• • Los Estados, según Thomas Friedman, por

mucho tiempo continuarán siendo los “enchufes” de los países con la globalización.

• • ¿Tenemos la clase de Estado necesario como para afrontar los retos de la globalización?

• • Retos: Organización, Productividad, Calidad, Puntualidad, Actualización, Eficiencia.

• • El nuevo Estado: Motivado, Probo y Eficiente.

La viabilidad nacional en los países en desarrollo

• • ¿Cuándo en país comienza a ser inviable?• • Cuando su Estado no se identifica con la

población (Jorge Basadre: “Construir el Estado sobre la Nación. He ahí el ideal.”)

• • Cuando su Estado no brinda seguridad.• • Cuando la presencia del Estado no se siente

en el interior: Sendero Luminoso• • Cuando no promueve que el sistema satisfaga

las necesidades básicas.

La Eficiencia Colectiva

• • Será la principal característica de los países viables.

• • Debe partir de una análisis especial, de tipo “espacial.”

• • La geografía como sustento permanente de la eficiencia colectiva.

• • La geopolítica: “la ciencia política orientada en armonía con las conduiciones geográficas.” (Everardo Backheuser)

• • ¿Hemos definido nuestro “ser geopolítico nacional”?

• • La definición de los intereses nacionales permanentes, a partir de una definición de nuestro “ser geopolítico nacional.”

• • Los IINN permanentes le darán claridad, coherencia, continuidad e incluso predictibilidad a la acción nacional.

¿Qué somos desde el punto de vista geopolítico?

• • ¿Un país marítimo? Sí, pero insuficiente.• • ¿Un país andino? Sí, pero insuficiente.• • ¿Un país amazónico? Sí, pero insuficiente.

• • ¿Un país marítimo, andino y amazónico? Sí, pero también insuficiente.

• • SOMOS un país marítimo, andino, amazónico-CENTRAL.• • La centralidad tiene que ser nuestra “plusvalía natural.”• • ¡Cuidado! La geografía ES NEUTRA! • • Debe haber consciencia de la importancia de la posición central en

gobernantes y gobernados. No caer en el ANATOPISMO.

• • Debe existir la voluntad política y estratégica para sacar provecho de ella. El ejemplo chileno: cómo un país aprovecha sus características geográficas.

•

¿Qué debe fomentar el Estado?

• Aumento geométrico de nuestro índice geovial para “aplanar” el territorio y derrotar a la topografía.

• Una Geoestrategia de Puertos.• La Macro-Regionalización. • Política de Seguridad Hídrica.

• Política de Seguridad Alimentaria.• Política de Seguridad Energética.