LA LA INSPECCIINSPECCIÓÓN TN TÉÉCNICA VEHICULAR: CNICA VEHICULAR: PROCESO DE IMPLEMENTACIPROCESO DE IMPLEMENTACIÓÓN DEL N DEL SISTEMA HOMSISTEMA HOMÓÓLOGO NACIONAL DEL LOGO NACIONAL DEL

PERPERÚÚ

PaPaúúl Concha Revillal Concha RevillaLozada & Castle Abogados Lozada & Castle Abogados

Seminario Internacional Seminario Internacional ““La RevisiLa Revisióón Tn Téécnica Vehicular: cnica Vehicular: Herramienta Fundamental para la GestiHerramienta Fundamental para la Gestióón Ambiental y la n Ambiental y la

Seguridad VialSeguridad Vial””

ANTECEDENTES DE LA ACTUAL PROBLEMÁTICA DEL TRANSPORTE Y TRÁNSITO TERRESTRE EN EL PERÚ

La dLa déécada pasada se caracterizcada pasada se caracterizóó por la liberalizacipor la liberalizacióón y desregulacin y desregulacióón del n del transporte como parte de las medidas de ajuste econtransporte como parte de las medidas de ajuste econóómico, actividad que se mico, actividad que se convirticonvirtióó en el colchen el colchóón del desempleo.n del desempleo.Se dieron los siguientes dispositivos:Se dieron los siguientes dispositivos:

1. 1. Decreto Legislativo 640:Decreto Legislativo 640: Libertad de rutas y permisos de operaciLibertad de rutas y permisos de operacióón en n en el transporte interprovincial de pasajeros.el transporte interprovincial de pasajeros.

2.2. Decreto Legislativo 651:Decreto Legislativo 651: Libre acceso a las rutas del servicio de Libre acceso a las rutas del servicio de transporte urbano e interurbano de pasajeros.transporte urbano e interurbano de pasajeros.

3.3. Decretos Legislativos 842 y 843:Decretos Legislativos 842 y 843: Restablecen importaciRestablecen importacióón de vehn de vehíículos culos usados, creando los CETICOS Y ZOFRATACNA. usados, creando los CETICOS Y ZOFRATACNA.

4.4. Decreto Supremo NDecreto Supremo Nºº 015015--9494--MTC:MTC: ReducciReduccióón de exigencias para n de exigencias para licencia de conducir.licencia de conducir.

1. Incremento irracional del parque automotor:1. Incremento irracional del parque automotor:

CLASE DE VEHICULO 1990 1995 2000 2005Vehiculos Particulares 467,888 631,868 860,802 1,010,122Vehiculos de Pasajeros 51,307 122,847 153,004 174,291Vehiculos de Carga 86,355 107,874 149,053 165,097

TOTAL 605,550 862,589 1,162,859 1,349,510

EFECTOS DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS EN LOS EFECTOS DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS EN LOS 9090´́ss

Tasa de motorización-Chile: 88 vehículos por cada 1,000 habitantes.Tasa de motorización-Perú: 45 vehículos por cada 1,000 habitantes.

Tasa de motorización en el México: 131 vehículos por cada 1,000 habitantes.Crecimiento demográfico Perú (1990-2000): 23%.Crecimiento del PBI Perú: 25%.Desarrollo de la infraestructura vial :13% de la red vial es asfaltada.

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2.2. Parque automotor obsoleto:Parque automotor obsoleto: Aproximadamente el 70% de Aproximadamente el 70% de vehvehíículos del parque vehicular actual se han incorporado como culos del parque vehicular actual se han incorporado como vehvehíículo usado reparado y/o reacondicionado en CETICOS y culo usado reparado y/o reacondicionado en CETICOS y ZOFRATACNA.ZOFRATACNA.

AntigAntigüüedad promedio: edad promedio: •• 15,5 a15,5 añños para el parque privadoos para el parque privado•• 22,5 a22,5 añños para el parque del servicioos para el parque del servicio

ppúúblico.blico.

3. I3. Incremento de los ncremento de los ííndices de accidentalidad:ndices de accidentalidad:Fallecidos por accidentes de transito entre 1995 y 2007 asciendeFallecidos por accidentes de transito entre 1995 y 2007 asciende a a 46,501 personas, excediendo las victimas por terrorismo en peri46,501 personas, excediendo las victimas por terrorismo en periodo odo similar.similar.En el 2007 se han registrado 79,972 accidentes con 3,510 falleciEn el 2007 se han registrado 79,972 accidentes con 3,510 fallecidos.dos.Cada 10 minutos ocurre un accidente en el PerCada 10 minutos ocurre un accidente en el Perúú y cada 24 horas y cada 24 horas mueren 9 personas.mueren 9 personas.Tasa de mortalidad en el PerTasa de mortalidad en el Perúú 25 fallecidos por cada 10,000 25 fallecidos por cada 10,000 vehvehíículos, en tanto que en Alemania 1 x 10,000, Mculos, en tanto que en Alemania 1 x 10,000, Mééxico 2 x 10,000, xico 2 x 10,000, Argentina 9 x 10,000, Chile 6 x 10,000, Colombia 12 x 10,000, Argentina 9 x 10,000, Chile 6 x 10,000, Colombia 12 x 10,000, Ecuador 15 x 10,000 y Bolivia 24 x 10,000 Ecuador 15 x 10,000 y Bolivia 24 x 10,000 Causas:Causas:78.50% fallas humanas, 2.90% fallas mec78.50% fallas humanas, 2.90% fallas mecáánicas, 1.40% mal nicas, 1.40% mal estado de las pistas y 0.90% seestado de las pistas y 0.90% seññalizacializacióón defectuosa. n defectuosa. En Lima infracciones de trEn Lima infracciones de tráánsito por cada 1,000 vehnsito por cada 1,000 vehíículos se culos se incrementincrementóó de 462 mil en el 2001 a 810 mil en el 2006.de 462 mil en el 2001 a 810 mil en el 2006.

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4. Incremento del índice de contaminación ambiental y de las enfermedades respiratorias agudas en niños menores de 5 años.

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5. 5. ReducciReduccióón de la recaudacin de la recaudacióón tributaria a causa de importacin tributaria a causa de importacióón de n de vehvehíículos usados por CETICOS y ZOFRATACNAculos usados por CETICOS y ZOFRATACNA-- ExoneraciExoneracióón del ISC, Tasa Ad Valorem entre 4% y 12%.n del ISC, Tasa Ad Valorem entre 4% y 12%.-- Comportamientos tributarios inadecuados, Importadores golondrinComportamientos tributarios inadecuados, Importadores golondrinosos..

6.6. Elevada dependencia del petrElevada dependencia del petróóleo crudo internacional, lo que leo crudo internacional, lo que provoca balanza comercial de hidrocarburos negativa, altos provoca balanza comercial de hidrocarburos negativa, altos costos del combustible y mayor contaminacicostos del combustible y mayor contaminacióón ambiental, a causa n ambiental, a causa deldel elevado consumo de Diesel 2 en el Perelevado consumo de Diesel 2 en el Perúú::-- ProducciProduccióón Nacional de Petrn Nacional de Petróóleo Crudo: 74 mil barriles diariosleo Crudo: 74 mil barriles diarios-- Demanda Nacional de Derivados: 174 mil barriles diariosDemanda Nacional de Derivados: 174 mil barriles diarios-- DDééficit Nacional: 100 mil barriles diariosficit Nacional: 100 mil barriles diarios-- Considerando un precio promedio del barril de petrConsiderando un precio promedio del barril de petróóleo de US$ 70, el dleo de US$ 70, el dééficit ficit

proyectado en la balanza comercial de hidrocarburos asciende a mproyectado en la balanza comercial de hidrocarburos asciende a máás de s de 2,500 millones de US$ anuales.2,500 millones de US$ anuales.

-- Contenidos de azufre en el diesel que en promedio supera los 5,Contenidos de azufre en el diesel que en promedio supera los 5,000 000 ppmppm..

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7. 7. PPéérdida de empleo formal.rdida de empleo formal.8. 8. Perdidas de horas/hombre por congestiPerdidas de horas/hombre por congestióón vehicular.n vehicular.9.9. Menor Menor rendimientorendimiento de vehde vehíículos y mayor consumo de culos y mayor consumo de

combustible.combustible.10.10. Deterioro de la imagen turDeterioro de la imagen turíística del Perstica del Perúú..11.11. Sobreoferta, precios predatorios, informalidad y falta de Sobreoferta, precios predatorios, informalidad y falta de

competitividad del transportista.competitividad del transportista.12.12. Caos social y desprecio por la vida: Caos social y desprecio por la vida: Ausencia de polAusencia de políítica de tica de

Estado de prevenciEstado de prevencióón de accidentes de trn de accidentes de tráánsito, ausencia nsito, ausencia de cultura por la seguridad vial, hde cultura por la seguridad vial, háábitos de incumplimiento bitos de incumplimiento de las normas de trde las normas de tráánsito, impunidad, corrupcinsito, impunidad, corrupcióón y n y ausencia de educaciausencia de educacióón vial en las etapas de formacin vial en las etapas de formacióón del n del ser humano por no existir curso obligatorio.ser humano por no existir curso obligatorio.

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MARCO JURMARCO JURÍÍDICO GENERALDICO GENERALLey NLey Nºº 27181, Ley General de Transporte y Tr27181, Ley General de Transporte y Tráánsito Terrestre.nsito Terrestre.

MTC MTC óórgano rector a nivel nacional en transporte y trrgano rector a nivel nacional en transporte y tráánsito terrestre y nsito terrestre y encargado de dictar los reglamentos nacionales (Art. 16encargado de dictar los reglamentos nacionales (Art. 16ºº Inc. a).Inc. a).MTC debe mantener sistema estMTC debe mantener sistema estáándar de revisiones tndar de revisiones téécnicas conforme lo cnicas conforme lo establece el Reglamento Nacional correspondiente (Art. 16establece el Reglamento Nacional correspondiente (Art. 16ºº Inc. h).Inc. h).Reglamento Nacional de VehReglamento Nacional de Vehíículos establece procedimientos tculos establece procedimientos téécnico y cnico y administrativo del sistema de revisiones tadministrativo del sistema de revisiones téécnicas (Art. 23cnicas (Art. 23ºº Inc. b).Inc. b).MTC implementarMTC implementaráá progresivamente el sistema de revisiones tprogresivamente el sistema de revisiones téécnicas (2da. cnicas (2da. DisposiciDisposicióón Complementaria).n Complementaria).

Reglamento Nacional de VehReglamento Nacional de Vehíículos (D.S. Nculos (D.S. Nºº 058058--20032003--MTC).MTC).Procedimientos tProcedimientos téécnico y administrativo de revisiones tcnico y administrativo de revisiones téécnicas.cnicas.MTC autoridad competente para otorgar concesiones para operar plMTC autoridad competente para otorgar concesiones para operar plantas de antas de revisirevisióón tn téécnica a nivel nacional (Arts. 105cnica a nivel nacional (Arts. 105ºº y 119y 119ºº). Licitaci). Licitacióón sn sóólo puede ser lo puede ser conducido por el MTC o Proinversiconducido por el MTC o Proinversióón (D.S. 035n (D.S. 035--20042004--MTC).MTC).Certificados de RevisiCertificados de Revisióón Tn Téécnica emitidos por Entidades Revisoras no cnica emitidos por Entidades Revisoras no autorizadas por el MTC son nulos (Arts. 106autorizadas por el MTC son nulos (Arts. 106ºº y 137y 137ºº).).

.....MARCO JUR.....MARCO JURÍÍDICODICOOtras normas complementariasOtras normas complementarias

Tabla de InterpretaciTabla de Interpretacióón de Defectos de Revisiones Tn de Defectos de Revisiones Téécnicas (R.D. Ncnicas (R.D. Nºº 30253025--20042004--MTC/15 de 09MTC/15 de 09--AGOAGO--2004).2004).Tabla de Infraestructura y Equipamiento MTabla de Infraestructura y Equipamiento Míínimo para plantas de revisinimo para plantas de revisióón n ttéécnica (R.D. Ncnica (R.D. Nºº 34223422--20042004--MTC/15 de 24MTC/15 de 24--AGOAGO--2004).2004).

RRéégimen transitorio de inspeccigimen transitorio de inspeccióón tn téécnica cnica Cuarta Disp. Transitoria del RENAT (D.S. NCuarta Disp. Transitoria del RENAT (D.S. Nºº 009009--20042004--MTC modif. por D.S. MTC modif. por D.S. 037037--20072007--MTC): mientras no se implemente revisiones tMTC): mientras no se implemente revisiones téécnicas por el MTC, cnicas por el MTC, regirregiráá inspecciinspeccióón tn téécnica de operatividad (6 meses para vehcnica de operatividad (6 meses para vehíículos del culos del transporte interprovincial de pasajeros y 1 atransporte interprovincial de pasajeros y 1 añño para los de transporte de o para los de transporte de mercancmercancíías con capacidad de carga as con capacidad de carga úútil superior a 2 ton). Se faculta a til superior a 2 ton). Se faculta a Municipalidades Provinciales a implementar mecanismos transitoriMunicipalidades Provinciales a implementar mecanismos transitorios de os de verificaciverificacióón de requisitos tn de requisitos téécnicos en transporte urbano e interurbano. cnicos en transporte urbano e interurbano. Directiva NDirectiva Nºº 001001--20072007--MTC/15, aprobada por R.D. NMTC/15, aprobada por R.D. Nºº 40004000--20072007--MTC/15, que MTC/15, que regula el rregula el réégimen de autorizacigimen de autorizacióón y funcionamiento de entidades certificadoras n y funcionamiento de entidades certificadoras y procedimiento de certificaciy procedimiento de certificacióón de operatividad. n de operatividad.

.....MARCO JUR.....MARCO JURÍÍDICODICOLey que crea el Sistema Nacional de Inspecciones TLey que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Téécnicas cnicas Vehiculares, Ley NVehiculares, Ley Nºº 29237 29237 (A(Añño 2008)o 2008)

Se reemplazan las plantas de revisiSe reemplazan las plantas de revisióón tn téécnica por los CITV (1ra. Disp. Comp.).cnica por los CITV (1ra. Disp. Comp.).MTC autoridad competente para normar, gestionar y fiscalizar a CMTC autoridad competente para normar, gestionar y fiscalizar a CITV (Art. 3ITV (Art. 3ºº). ). CITV acceden mediante autorizaciones que se otorgan en base a sCITV acceden mediante autorizaciones que se otorgan en base a situaciituacióón n del mercado automotriz de cada regidel mercado automotriz de cada regióón y distribucin y distribucióón geogrn geográáfica (Art. 4fica (Art. 4ºº).).Certificados vCertificados váálidos en todo el palidos en todo el paíís (Art. 7s (Art. 7ºº).).DescentralizaciDescentralizacióón progresiva de gestin progresiva de gestióón y fiscalizacin y fiscalizacióón a los Gobiernos n a los Gobiernos Regionales en 3 aRegionales en 3 añños (os (ÚÚnica Disp. Transitoria).nica Disp. Transitoria).AplicaciAplicacióón supletoria de competencia normativa del MTC a contratos de n supletoria de competencia normativa del MTC a contratos de concesiconcesióón anteriores (1ra. Disp. Final).n anteriores (1ra. Disp. Final).DerogaciDerogacióón del numeral 7.6 del Art. 161n del numeral 7.6 del Art. 161ºº de la Ley Orgde la Ley Orgáánica de nica de Municipalidades, Ley NMunicipalidades, Ley Nºº 27972) que la Municipalidad de Lima emple27972) que la Municipalidad de Lima empleóó como como pretexto para convocar a una licitacipretexto para convocar a una licitacióón sin tener competencia)n sin tener competencia)

.....MARCO JUR.....MARCO JURÍÍDICODICOReglamento Nacional de Inspecciones TReglamento Nacional de Inspecciones Téécnicas Vehiculares, cnicas Vehiculares, aprobado por Decreto Supremo Naprobado por Decreto Supremo Nºº 025025--20082008--MTCMTC

Clases de revisiClases de revisióón tn téécnica: de incorporacicnica: de incorporacióón, ordinaria, complementaria y n, ordinaria, complementaria y voluntaria.voluntaria.Cronograma de acuerdo al Cronograma de acuerdo al úúltimo dltimo díígito de la placa de rodaje.gito de la placa de rodaje.Frecuencia: Frecuencia:

a)a) Anual: transporte particular de personas, vehAnual: transporte particular de personas, vehíículos menores, transporte de culos menores, transporte de mercancmercancíías Categoras Categoríías N1 y O2.as N1 y O2.

b)b) Semestral: transporte pSemestral: transporte púúblico de personas urbano, interurbano, interprovincial, tanto blico de personas urbano, interurbano, interprovincial, tanto regular como especial.regular como especial.

c)c) Trimestral: materiales y residuos peligrosos a partir del 3er. Trimestral: materiales y residuos peligrosos a partir del 3er. AAñño.o.Condiciones que deben cumplir los CITV: condiciones generales, rCondiciones que deben cumplir los CITV: condiciones generales, recursos ecursos humanos, sistema informhumanos, sistema informáático, equipamiento e infraestructura inmobiliaria.tico, equipamiento e infraestructura inmobiliaria.Requisitos documentales: AdemRequisitos documentales: Ademáás de los orientados a acreditar el cumplimiento s de los orientados a acreditar el cumplimiento de condiciones, pde condiciones, póóliza de seguros de responsabilidad extracontractual con liza de seguros de responsabilidad extracontractual con cobertura hasta 200UIT y carta fianza bancaria por US $ 100,000.cobertura hasta 200UIT y carta fianza bancaria por US $ 100,000.00 en Lima y 00 en Lima y Callao y US $ 50,000.00 en provincias (hasta 2 lCallao y US $ 50,000.00 en provincias (hasta 2 lííneas).neas).

.....MARCO JUR.....MARCO JURÍÍDICODICOLas autorizaciones se otorgan por 5 aLas autorizaciones se otorgan por 5 añños, son renovables e intransferibles.os, son renovables e intransferibles.Concluyen por vencimiento del plazo, caducidad, renuncia o sanciConcluyen por vencimiento del plazo, caducidad, renuncia o sancióón de n de cancelacicancelacióón.n.Valor de la inspecciValor de la inspeccióón asumido por el usuario y fijado por CITV de acuerdo a las n asumido por el usuario y fijado por CITV de acuerdo a las reglas de la oferta y demanda.reglas de la oferta y demanda.Impedimentos para ser CITV: sector pImpedimentos para ser CITV: sector púúblico; personas dedicadas a importaciblico; personas dedicadas a importacióón, n, comercializacicomercializacióón, fabricacin, fabricacióón, ensamblaje, montaje, modificacin, ensamblaje, montaje, modificacióón o reparacin o reparacióón de n de vehvehíículos, carrocerculos, carroceríías y repuestos y gremios que los agrupan; empresas de as y repuestos y gremios que los agrupan; empresas de transporte y gremios que las agrupan; personas que en transporte y gremios que las agrupan; personas que en úúltimos 5 altimos 5 añños hayan sido os hayan sido sancionadas o se les haya declarado la caducidad o resolucisancionadas o se les haya declarado la caducidad o resolucióón de sus contratos de n de sus contratos de concesiconcesióón para prestar algn para prestar algúún servicio, aunque dichos actos no estn servicio, aunque dichos actos no estéén firmes. n firmes. SupervisiSupervisióón a cargo de entidades privadas seleccionadas de acuerdo a la Len a cargo de entidades privadas seleccionadas de acuerdo a la Ley de y de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Contrataciones y Adquisiciones del Estado.ValidaciValidacióón de contrato de concesin de contrato de concesióón celebrado entre la Municipalidad de Lima y n celebrado entre la Municipalidad de Lima y Lidercon PerLidercon Perúú SAC (2da. Disp. Comp. Final).SAC (2da. Disp. Comp. Final).Se exonera de inspecciSe exonera de inspeccióón tn téécnica a vehcnica a vehíículos cuya placa de rodaje no corresponde culos cuya placa de rodaje no corresponde a la oficina registral de la jurisdiccia la oficina registral de la jurisdiccióón en que circula (5ta. Disp. Comp. Final).n en que circula (5ta. Disp. Comp. Final).Se reconoce estabilidad jurSe reconoce estabilidad juríídica de CITV de Operatividad autorizados conforme a dica de CITV de Operatividad autorizados conforme a R.D. NR.D. Nºº 40004000--20072007--MTC/15.MTC/15.

LIBRE COMPETENCIALIBRE COMPETENCIAEstado facilita y vigila libre competencia y combate prEstado facilita y vigila libre competencia y combate práácticas que la limiten. cticas que la limiten. Ninguna Ninguna Ley ni concertaciLey ni concertacióón puede autorizar o establecer monopoliosn puede autorizar o establecer monopolios (Arts. 61 Constituci(Arts. 61 Constitucióón y n y 33ºº de D. Leg. 701).de D. Leg. 701).

Estado incentiva la libre y leal competencia en el transporte (nEstado incentiva la libre y leal competencia en el transporte (numeral 4.1 del Art. 4umeral 4.1 del Art. 4ºº de de la Ley Nla Ley Nºº 27181, Ley General del Transporte y Tr27181, Ley General del Transporte y Tráánsito Terrestre).nsito Terrestre).

Bien jurBien juríídico protegido en libre competencia: dico protegido en libre competencia: libertad de eleccilibertad de eleccióón y de decisin y de decisióón del n del consumidor en el mercadoconsumidor en el mercado, pues en , pues en úúltima instancia es un autltima instancia es un autééntico mecanismo de ntico mecanismo de protecciproteccióón del consumidor ya que la competencia ahorra costos, promueve n del consumidor ya que la competencia ahorra costos, promueve innovaciinnovacióón e investigacin e investigacióón. Su ausencia distorsiona los precios y afecta la eficiencia yn. Su ausencia distorsiona los precios y afecta la eficiencia yeconomeconomíías de escala, as de escala, contraviniendo al mismo tiempo la libertad de contratacicontraviniendo al mismo tiempo la libertad de contratacióón del n del numeral 14 del Art. 2numeral 14 del Art. 2ºº y Art. 62y Art. 62ºº de la Constitucide la Constitucióónn).).

Reglamento Nacional de VehReglamento Nacional de Vehíículos consagra el derecho de libre elecciculos consagra el derecho de libre eleccióón del usuario n del usuario para elegir libremente la planta de revisipara elegir libremente la planta de revisióón tn téécnica que desee, lo que supone cnica que desee, lo que supone pluralidad de Entidades Revisoras (Art. 106pluralidad de Entidades Revisoras (Art. 106ºº).).

¿¿FUE EN ALGFUE EN ALGÚÚN MOMENTO LA MML N MOMENTO LA MML COMPETENTE? COMPETENTE?

Ley NLey Nºº 27972, Art. 16127972, Art. 161ºº numeral 7.6 ya derogado: numeral 7.6 ya derogado: ““Verificar y controlar el funcionamiento Verificar y controlar el funcionamiento de vehde vehíículos automotores, a travculos automotores, a travéés de revisiones ts de revisiones téécnicas pericnicas perióódicasdicas””..

Convenio entre MML y MTC de 08Convenio entre MML y MTC de 08--0505--2001 sujeto a condici2001 sujeto a condicióón suspensiva que nunca se n suspensiva que nunca se cumplicumplióó..

¿¿QuQuéé quiso decir el legislador, considerando que la norma nacional nquiso decir el legislador, considerando que la norma nacional no la autoriza o la autoriza a otorgar concesiones para operar plantas de revisia otorgar concesiones para operar plantas de revisióón tn téécnica?cnica?: Que la MML tiene : Que la MML tiene úúnicamente la facultad de fiscalizar el cumplimiento de la obliganicamente la facultad de fiscalizar el cumplimiento de la obligacicióón de someter a n de someter a revisirevisióón tn téécnica obligatoria a todo vehcnica obligatoria a todo vehíículo que circule dentro de su jurisdicciculo que circule dentro de su jurisdiccióón. n. Cualquier otra interpretaciCualquier otra interpretacióón desvirtuarn desvirtuaríía el cara el caráácter estandarizado y de alcance nacional cter estandarizado y de alcance nacional que debe tener todo sistema de revisique debe tener todo sistema de revisióón tn téécnica. Concordante con la naturaleza de cnica. Concordante con la naturaleza de revisiones trevisiones téécnicas y Arts. 43cnicas y Arts. 43ºº de Ley Nde Ley Nºº 27783 y 7327783 y 73ºº de la Ley Nde la Ley Nºº 27972: 27972: competencias competencias compartidas en transporte colectivo, circulacicompartidas en transporte colectivo, circulacióón y trn y tráánsito urbano.nsito urbano.

La MML, consiente de su falta de competencia, el 19La MML, consiente de su falta de competencia, el 19--SETSET--2004, despu2004, despuéés de otorgar la s de otorgar la buena pro, dio Ordenanza Nbuena pro, dio Ordenanza Nºº 694 otorg694 otorgáándose facultades. ndose facultades.

CARCARÁÁCTER IRRENUNCIABLE DE LA CTER IRRENUNCIABLE DE LA COMPETENCIACOMPETENCIA

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley NLey del Procedimiento Administrativo General, Ley Nºº 27444, Art. 6327444, Art. 63ºº numeral 63.1, numeral 63.1, establece el establece el carcaráácter irrenunciablecter irrenunciable de la titularidad de la competencia. Tambide la titularidad de la competencia. Tambiéén lo n lo establecestablecíía el arta el artíículo 12culo 12ºº del derogado TUO de la Ley de Normas Generales de del derogado TUO de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, D.S. NProcedimientos Administrativos, D.S. Nºº 0202--9494--JUS.JUS.

En consecuencia, convenio entre el MTC y la MML de 08En consecuencia, convenio entre el MTC y la MML de 08--MAYMAY--2001 o cualquier 2001 o cualquier cualquier otro acto administrativo reconociendo competencia a MMcualquier otro acto administrativo reconociendo competencia a MML L no surten no surten efectos jurefectos juríídicosdicos. .

En consecuencia, En consecuencia, la MML carece de competencia para llevar a cabo las revisiones la MML carece de competencia para llevar a cabo las revisiones ttéécnicas en Lima Metropolitanacnicas en Lima Metropolitana..

SITUACISITUACIÓÓN JURN JURÍÍDICA DE REVISIONES DICA DE REVISIONES TTÉÉCNICAS DE LA MMLCNICAS DE LA MML

Vicios de inconstitucionalidad por contravenir debido proceso Vicios de inconstitucionalidad por contravenir debido proceso (incompetencia), principio de Estado Unitario, libre competencia(incompetencia), principio de Estado Unitario, libre competencia (monopolio (monopolio legal), libre contratacilegal), libre contratacióón y derecho de propiedad por invalidez de los n y derecho de propiedad por invalidez de los certificados de revisicertificados de revisióón tn téécnica.cnica.Tarifas por encima de los estTarifas por encima de los estáándares internacionales.ndares internacionales.El consorcio LIDERCONEl consorcio LIDERCON--IVESUR, ganador de la licitaciIVESUR, ganador de la licitacióón, quedn, quedóó disuelto, disuelto, apartapartáándose del mismo el operador tndose del mismo el operador téécnico IVESUR.cnico IVESUR.Incumplimiento del contrato de concesiIncumplimiento del contrato de concesióón por LIDERCON, pues no ha n por LIDERCON, pues no ha cumplido con implementar plantas dentro de los plazos pactados, cumplido con implementar plantas dentro de los plazos pactados, se se cuestioncuestionóó el nivel tecnolel nivel tecnolóógico de los equipos, la ausencia de estudios de gico de los equipos, la ausencia de estudios de impacto ambiental, etc.impacto ambiental, etc.Conflictos arbitrales y judiciales y demanda ante el CIADE. Conflictos arbitrales y judiciales y demanda ante el CIADE. Se declarSe declaróó caducidad de la concesicaducidad de la concesióón, arbitraje dio la razn, arbitraje dio la razóón a Lidercon n a Lidercon y laudo fue impugnado judicialmente.y laudo fue impugnado judicialmente.

SISTEMA DE INSPECCISISTEMA DE INSPECCIÓÓN TN TÉÉCNICA CNICA COMO FUNCICOMO FUNCIÓÓN DE ESTADO UNITARION DE ESTADO UNITARIO

ParParáámetros tmetros téécnicos y administrativos uniformes para todas los CITV cnicos y administrativos uniformes para todas los CITV (estandarizaci(estandarizacióón).n).

Validez en todo el territorio nacional de la inspecciValidez en todo el territorio nacional de la inspeccióón tn téécnica que se practique cnica que se practique a un veha un vehíículo, independientemente del CITV que la realizculo, independientemente del CITV que la realizóó..

Catastro global de informaciCatastro global de informacióón de resultados de inspeccin de resultados de inspeccióón tn téécnica para cnica para asegurar transparencia, impedir adulteraciasegurar transparencia, impedir adulteracióón de resultados y ponerla a n de resultados y ponerla a disposicidisposicióón de autoridades.n de autoridades.

Sistema Sistema úúnico de supervisinico de supervisióón y fiscalizacin y fiscalizacióón de Entidades Revisoras .n de Entidades Revisoras .

CENTROS DE INSPECCICENTROS DE INSPECCIÓÓN TN TÉÉCNICA CNICA VEHICULAR (CITV)VEHICULAR (CITV)

REFLEXIREFLEXIÓÓN FINAL: LOS BENEFICIOS DE LAS N FINAL: LOS BENEFICIOS DE LAS INSPECCIONES TINSPECCIONES TÉÉCNICASCNICAS

DisminuciDisminucióón de la n de la contaminacicontaminacióón ambiental.n ambiental.Ahorro en el consumo de Ahorro en el consumo de combustibles.combustibles.DisminuciDisminucióón del costo del n del costo del SOAT.SOAT.DisminuciDisminucióón en pn en péérdidas de rdidas de vidas humanas.vidas humanas.Permite crear una base de Permite crear una base de datos para implementar datos para implementar polpolííticas futuras.ticas futuras.Incremento de la Seguridad Incremento de la Seguridad Vial y disminuciVial y disminucióón del n del ííndice ndice de siniestralidad vehicular.de siniestralidad vehicular.

Muchas Gracias...