La Ley 29783 y el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) Carlos Aramburú...
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La Ley 29783 y el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
Carlos Aramburú Guarda
Temas
• Novedades de la nueva Ley de SST.
• Cómo implementar un SGSST en la empresa.
• Pasos a seguir para una adecuada política del SGSST.
• Novedades en materia de SST según el proyecto del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
QUÉ ES?
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Sistema?
• Elementos relacionados o que interactúan
Gestión?
– Planear,
– Organizar,
– Dirigir,
– Controlar
Seguridad y Salud en el Trabajo?
• Acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales. (DS 007-2007 TR)
Sistema de Gestión de SST?
• Elementos interrelacionados (planear, organizar, dirigir y controlar) para establecer política y objetivos de SST y alcanzarlos.
Sistema de Gestión de SST?
Incluye: •estructura de la organización, •planificación de actividades,•responsabilidades, •prácticas, •procedimientos, •procesos y •recursos.
Por qué establecerlos?
Entidad Carácter
Autoridad (DS 009-2005 TR y Ley
29783)
Obligatorio
Clientes Voluntario?
Qué modelo emplear?
Norma Aplicación
Directrices de OIT (DS 009-2005 TR, Ley
29783)
País y Empresas
OHSAS 18001:2007 Empresas: varios sectores
NOSA 5 Estrellas Empresas: Mineras y sus contratistas
DNV - Control de Pérdidas
Empresas: varios sectores
Directrices de la OIT (2001) sobre
los SG-SST
Directrices específicas sobre
los SG-SST sector)
Directrices nacionales sobre
los SG-SST
SG-SST
en las
Organizaciones
(Empresas)
Las directivas de la OIT
Qué considerar para el SGSST?
Tipos Normas
Peligros y riesgos ocupacionales (IPER)
DS – 009 – 2005 TRLey 29783
Peligros y riesgos de agentes físicos, químicos y
biológicos
RM 374 y RM 375 2008 TR
Peligros y riesgos disergonómicos
RM 375 2008 TR
Requisitos sectoriales. Sector (Minas, Electricidad, Hidrocarburos, Produce)
Sistema de Gestiónde Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ciclo Deming
Modelo Sistema (OIT)
Política
• Política de SST
• Participación de los trabajadores.
Política (OIT)Establece empleador, consulta con trabajadores:a) específica, apropiada a tamaño y actividades;b) concisa, clara, fechada, firma de empleador o principal responsable;c) difundida, accesible a todos en lugar de trabajo;d) revisada para que siga siendo adecuada, ye) a disposición de partes interesadas externas.
Política (OIT)
Incluir principios y objetivos (compromisos):a) protección de seguridad y salud, prevenir lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes;b) cumplir requisitos legales de SST y otros;c) garantía de consultar a trabajador y representantes y se alienta a participar en sistema de gestión de la SST;d) mejora continua del desempeño del sistema de gestión de la SST.
Organización
• Responsabilidad y rendición de cuentas
• Competencia y formación
• Documentación
• Comunicación
Planificación y aplicación
• Examen inicial
• Planificación, elaboración y aplicación del sistema
• Objetivos en materia de SST
Prevención de los peligros
• Medidas de prevención y control
• Gestión del cambio
• Preparación y respuesta con respecto a situaciones de emergencia
• Adquisiciones
• Contratación
Evaluación
• Supervisión y evaluación de los resultados
• Investigación de lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes y efectos en resultados en SST.
• Auditoría
• Examen realizado por el personal directivo
Medidas para realización de mejoras
• Medidas preventivas y correctivas
• Mejora continua
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CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?
Sistema de gestión personalizado a cada organización: no existe ninguna solución estándar.
Considerar: capacidad y experiencia de organización para implementar sistemas de gestión.
Riesgos asume/hay en la organización.
CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?
• EQUIPO (interno/externo):– Responsable de implementación– Experto en Seguridad e higiene (Peligros y
riesgos)– Experto médico (Vigilancia de la salud)– Experto legal (identificación, actualización y
evaluar cumplimiento de normas legales)
• Diagnóstico (línea base)
• Plan de acción
Novedades
Novedades Ley 29783
• Comité y Reglamento Interno desde 20 personas (antes desde 25)
• Convocatoria a Comité por organización sindical.
• Participación sindical: Comité, Gestión de riesgos, Mapas de riesgo
• Información de peligros riesgos y controles al personal nuevo en sus contratos
• Gestión de riesgos en los desplazamientos del trabajador
Novedades Ley 29783
• Protección de trabajadores con discapacidad y con enfoque de género
• Alcance a contratistas, subcontratistas, empresas de servicios, cooperativas
• Transferencia de la fiscalización del sector minero al sector trabajo
• Cuatro capacitaciones al año a todo el personal
• Sanciones
Novedades proyecto de reglamento
• Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM 148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
• Por convenio colectivo o unilateralmente se puedes usar estándares con mayor exigencia (OSHAS, INSHT, etc.).
• Presidente del Comité elegido entre todos los miembros (antes entre representantes de los trabajadores)
• Empresas certificadas deben verificar que se cumpla la ley y el reglamento.
Novedades proyecto de reglamento
• Acreditación voluntaria.• Referencia a la Vigilancia en seguridad y
salud en el trabajo• Capacitación adicional al Comité• Miembros del Comité entre 4 y 24 y
proporcional• Precisa documentos necesarios (Política,
objetivos, Reglamento Interno de SST, IPER-C, PAAS).
Novedades proyecto de reglamento
• Registro de monitoreo sicosocial y de auditoría
• Documentar la planificación de la actividad preventiva
• Precisa tiempo de conservación de registros: enfermedades (20 años), accidentes (10 años), otros (5 años)
• Evaluación de capacitaciones.
Novedades proyecto de reglamento
• Precisa días de licencia (30 al año)
• Representantes de la empresa pueden ser permanentes.
• Por Resolución se establecerá horas de capacitación de acuerdo a número de trabajadores y nivel de riesgo de la empresa.
Gracias, Gracias,
Berninzon, Benavides, Vargas & Fernández, Abogados Av. Camino Real Nº 390, Oficina Nº 801,
Edificio Torre Central, San Isidro
Lima 27, Perú Telf. (511) 222-5252 Fax (511) 421-4816
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