Conflictos localizados. Anclajes territoriales de las luchas piqueteras en Córdoba
La nueva Europa de la...
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MINISTERIO DE DEFENSA
DIRECCIÓN GENERAL DE ARMAMENTO Y MATERIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ARMAMENTO Y MATERIAL
La nueva Europa de la Defensa
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Escenario... la tormenta perfecta
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Las reacción en nuestras principales organizaciones de seguridad…
Experiencia e instrumentos…
• Globalización y adaptación estructural
• Compromiso de inversión (2% y 20%)
El despertar de la bella durmiente…
• Plan Europeo de Defensa (motor económico)
• Cooperación Estructurada Permanente PESCO (motor político)
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Marco que integra las iniciativas de la UE para el desarrollo de capacidades y
el apoyo al sector industrial europeo de la defensa.
¿Que es el Plan de Acción Europeo - EDAP?
CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA BASE INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA DE
LA DEFENSA
SATISFACER LAS NECESIDADES ACTUALES Y FUTURAS DE EUROPA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
MEJORAR LA AUTONOMIA ESTRATÉGICA DE LA UNIÓN REFORZANDO SU CAPACIDAD PARA ACTUAR CON SUS SOCIOS (OTAN)
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¿Por qué el Plan? La UE un coloso ineficiente…
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Objetivo Reforzar la cooperación europea a través de la financiación de la investigación y
desarrollo de capacidades tecnológicas por la UE
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Incremento
Cooperación cívico
militar
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Refuerzo del
Mercado único
de Defensa
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Fomento de las
inversiones en las
Cadenas de
Suministro de
Defensa
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Fondo europeo de
Defensa
Los cuatro pilares del EDAP Los cuatro pilares del Plan de Acción Europeo
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Programa Europeo de Desarrollo
Industrial en materia de Defensa
(EDIDP)
Acción Preparatoria para la
Investigación en Defensa (PADR)
El marco del Reglamento EDIDP. Plan de Acción Europeo de Defensa (EDAP).
►90 M€
Inv
esti
gaci
ón
Sostenimiento
Ad
qu
isición
Desarrollo
2017-2019
2021-2027
2019-2020
2021-2027
2021-2027
►500 M€
►4.100 M€
►8.900 M€
► Caja de herramientas financieras a
disposición de los estados miembro
► BEI y su efecto emulación
Fondo Europeo de Defensa
(EDF).
Fondo Europeo de Defensa
(EDF).
Adquisiciones conjuntas de
Capacidades de Defensa
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Los fondos europeos
PUBLICA PRIVADA
No sujetas a control de terceros países o
entidades de terceros países
Si lo están, el Gobierno tendrá la última
palabra para respaldar que sean elegibles,
o no.
¿Cómo se puede acceder?
Constituir consorcios de al menos tres
entidades que estén establecidas en tres
Estados miembros distintos.
Proyecto apoyado por al menos 3 países
miembros de la UE.
Al menos tres de estas entidades no
estarán bajo el control efectivo, directo o
indirecto, de la misma entidad, ni
controlarse mutuamente.
Se demostrará que toda la financiación de
la acción está asegurada.
¿Quién se puede beneficiar?
Los costes finales dependerán de las “ingenierías de proyecto y consorcio”.
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• Las empresas controladas por terceros son admisibles como beneficiarias, si el
Estado miembro en el que están domiciliadas ofrece las garantías suficientes,
de que ello no será contrario a los intereses de la seguridad y defensa de la
Unión.
• Los beneficiarios de una acción y sus subcontratistas podrán utilizar
infraestructura, instalaciones, activos y recursos localizados fuera de la Unión, si
no hay sustitutos competitivos disponibles en la UE y si esta utilización no es
contraria a los intereses de seguridad y defensa de la UE y los EsM. Sin embargo,
estas actividades no podrán ser financiadas con cargo al Programa.
¿Qué pasa con los terceros estados?
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Esquema de financiación y bonificaciones
a Estudios
Diseño de
productos
Prototipos
Ensayos
Cualificación
Certificación
Desarrollo de
mejoras en el
ciclo de vida
b
c
d
e
f
g
Hasta el 100% del
coste de la acción
Hasta el 20% del
coste de la acción
3 países
3 entidades
Hasta el 100% del
coste de la acción
INGENIERIA PROYECTO
Costes elegibles
Si es un proyecto PESCO:
Si ≥ 10% del coste de la acción elegible se asigna a PYMEs localizadas en la UE:
hasta 5% del
coste de la
acción elegible
Si se asigna ≥ 15% a
mid-caps :
+ 10% del
coste de la
acción
Financiación INGENIERIA DE CONSORCIO
Bonificaciones
Bonificación máxima hasta el 35% del coste de la acción elegible
Pymes
establecidas en
EMs
participantes en
el consorcio
Pymes
establecidas en
otros EMs no
participantes en
el consorcio
Hasta el doble del
% del coste de la
acción elegible
+ 10% del
coste de la
acción
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• el Reglamento establece…
La Comisión asistida por un Comité de expertos nacionales confeccionará
y aprobará un programa de trabajo plurianual. (Agencia Europea y
Servicio Exterior asesoraran)
Se lanzará una convocatoria y los consorcios/países presentarán proyectos.
• Será indispensable coordinar los proyectos con el planeamiento de capacidades
de la Unión Europea.
¿Quién decide qué proyectos se acometerán?
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Evaluación de las propuestas en base a los criterios de elegibilidad y
adjudicación
Principios 2019 Primera mitad de 2019
Comité de Programa EDIDP
Aprobación Lista de Proyectos
Mediados de 2019
Una vez establecidos el Reglamento y el Programa de Trabajo ..
Firma de acuerdos de financiación CE-Beneficiarios
Beneficiario 1
Beneficiario 2
Beneficiario 3
Beneficiario n
……
Expertos independientes
Propuestas
Solicitud de Propuestas en las categorías acordadas en
el Programa de Trabajo
Propuestas
Reglamento - ¿Hacia dónde vamos?
PROGRAMA DE TRABAJO
EDIDP
PROGRAMA DE TRABAJO Establecerá las reglas de financiación de la Comisión y las categorías de proyectos
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¿Qué es la PESCO?
• La PESCO, o Cooperación Estructurada Permanente, forma parte de la
Política Común de Seguridad y Defensa de la UE.
• Contempla la posibilidad de que varios Estados Miembros de la UE
colaboren más estrechamente en el ámbito de la seguridad y la defensa.
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Antecedentes de la Cooperación Estructurada Permanente
• El tratado de Lisboa (2007) contempla en su articulado la Cooperación
Estructurada Permanente.
• 10 de noviembre de 2017, el Consejo de Ministros aprueba la adhesión de
España a la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO).
• 14 de diciembre de 2017 el Consejo Europeo aprueba el lanzamiento de la
PESCO.
• Participan 25 de los 28 Estados Miembros
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El futuro de la industria española de Defensa exige…
Obtener un producto de calidad y que sea necesario para las FAS
nacionales/europeas.
“Europeizarse” y competir.
Las grandes empresas:
Constituir consorcios estables ganadores.
Asegurar al menos un 9% de retorno a las empresas españolas (%
contribución española al Fondo Europeo de Defensa).
Para Pymes y Mid-Caps, entrar a formar parte en consorcios estables
“ganadores” en toda Europa.
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El futuro del Planeamiento de capacidades de las FAS exige ser
conscientes de …
Que la llave de estos fondos es la cooperación, con ventajas e
inconvenientes.
Que Europa no aporta fondos, reduce costes.
Que el dinero ya lo hemos pagado, lo recupera el País…. u otros
Que nuestros procesos de planeamiento deben adaptarse a la realidad
europea
Que España quiere y debe liderar este esfuerzo.
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¿Como estamos gestionando la respuesta española ?
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CH 47 CHINOOK
RENOVACIÓN CÉLULA Y AVIÓNICA
DE 17 HELOS
MISIL TAURUS
MODERNIZACIÓN A MITAD DE VIDA SUBMARINO S-80 MODIFICACIÓN
DEL CONTRATO POR 4 UNIDADES
CAPACIDADES ESTRATÉGICAS DE COMUNICACIONES
COMUNICACIONES POR SATÉLITE HISDESAT
NH-90 FASE II
ADQUISICIÓN DE 23 HELOS (ET/AR/EA)
VEHICULO COMBATE SOBRE RUEDAS
OBTENCIÓN DE 348 VCR 8X8 DE UN
TOTAL DE 998
FUTURA FRAGATA F-110
5 FRAGATAS E INSTALACIONES DE
APOYO EN TIERRA
AVIÓN EF-2000 (73 UNIDADES)
MEJORA CAPACIDADES OPERATIVAS E ILS
12.799 M €
INVERSIÓN EN NUEVAS CAPACIDADES MILITARES
¿Como estamos gestionando la respuesta española ?
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ESSOR -
RADIO SEGURA EUROPEA
DEFINIDA POR SOFTWARE EURO MALE (4 SISTEMAS + 1 OPCIONAL)
VEHÍCULO AÉREO NO TRIPULADO DE
ALTITUD MEDIA Y LARGA DISTANCIA
NH-90 - HELICÓPTERO MILITAR POLIVALENTE (23 UNIDADES)
TIGRE (24 UNIDADES)
HELICÓPTERO DE ATAQUE
DE NUEVA GENERACIÓN
EF-2000 (73 UNIDADES)
AVIÓN DE COMBATE POLIVALENTE
PROGRAMAS MULTINACIONALES DE ARMAMENTO CON PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA
A400M – (27 UNIDADES) AVIÓN DE
TRANSPORTE ESTRATÉGICO-TÁCTICO
FCAS – FUTURO CAZA EUROPEO
¿Como estamos gestionando la respuesta española ?
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Programa de Trabajo EDIDP. Proyectos en los que participa España
Proyectos a
presentar en EDIDP
2019
¿Como estamos gestionando la respuesta española ?
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PROYECTOS PESCO Con Participación Española
¿Como estamos gestionando la respuesta española ?
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Finalidad del proyecto
Desarrollar un sistema de Mando y Control de la UE que permita el
planeamiento y la conducción de varias operaciones simultáneas, con todo
espectro de fuerzas, en cualquier teatro de operaciones, actuando de manera
independiente o en cooperación con la OTAN.
Paises participantes y estructura del Consorcio
empresarial
+
USUARIOS
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Proyecto de Ayuda Humanitaria y de Emergencias
Finalidad del Proyecto
Desarrollar un sistema de gestión integral de servicios, suministros y
materiales requeridos por las fuerzas militares de la UE cuando
desplieguen en apoyo a la población civil en situaciones de
emergencia o crisis humanitaria
Países Participantes
…….
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¿Como estamos gestionando la respuesta española ?
• Creando un Grupo de Trabajo Interministerial (2017).
• Estableciendo un Grupo de Trabajo en MINISDEF de Iniciativas Europeas
de Defensa
• Incrementando la presencia de “sensores/influidores” en la UE.
• Impulsando el E4 (FRANCIA, ALEMANIA, ITALIA y ESPAÑA)
• “Educando” a la industria y a las Fuerzas Armadas.
• Explorando la utilización de los fondos de desarrollo regional (FEDER)
• Apoyando una feria de DEFENSA que favorezca la internacionalización
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Conclusiones
• La UE ha venido para quedarse en DEFENSA y transformar nuestra industria.
• ESPAÑA no puede renunciar a ser un actor clave.
• Exigirá adaptación de la administración civil, militar…y del tejido industrial
español.
• Los fondos están ahí….. si no actuamos rápido se beneficiaran otros.
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Muchas gracias
por su atención