LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA titular
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA
EN ESPAÑA
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Voluntariado Penitenciario
Sección de Adultos
Capellanía Penitenciaria
Delegación Diocesana
Definición, principios, características y objetivos
Historia de un Proceso
Departamento de Pastoral Penitenciaria
Sección de Menores
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Definición, principios, características y objetivos
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
La Pastoral Penitenciaria es
la acción de la Iglesia
en el ámbito penitenciario
(prevención, privación de libertad, reinserción)
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
DEFINICIÓN
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
FE EN LA NOVEDAD
Creatividad Cambio de mentalidad
Renovación personal, social y jurídica
FALTA DE FEEN LOS SISTEMAS VIGENTES
Reconocimiento de déficits éticosen los sistemas penal y penitenciario
FE EN EL FUTURO - UTOPÍA
Opción por las alternativas
FE EN “OTRA” JUSTICIA
Justicia Restaurativa vs. VindicativaMediación - Reconciliación – Perdón
Responsabilidad ética y moral
FE EN DIOS
Presencia amorosa deDios en nuestra vida
FE EN EL SER HUMANO
Perfectibilidad humana
Los presos y sus posibilidadesde cambio y conversión
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
PRINCIPIOS
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Llevar la paz y serenidadde Cristo resucitado
a quienes estánprivados de libertad
Ofrecer a quien delinqueun camino de
rehabilitación yreinserción positiva
en la sociedad
Prevenirla delincuencia
Pastoral de integración
Pastoral de justicia y libertad
Pastoral de encuentro personal
Pastoral de comunión
Pastoral de esperanza
Pastoral de animación y promoción
Pastoral de la dignificación humana
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
CARACTERÍSTICAS-OBJETIVOS
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Constitución Española (arts. 16 y 25)
Acuerdo Estado Español–Santa Sede sobre Asuntos Jurídicos (art. IV, 1 y 2. Roma, 3 de enero de 1979)
Reglamento Penitenciario(art. 230)
Acord marc sobre Assistència Religiosa Catòlica als Centres Penitenciaris de Catalunya(Barcelona, 10 de julio de 1987)
Acuerdo sobre Asistencia Religiosa Católica en los Establecimientos Penitenciarios(Madrid, 20 de mayo de 1993)
Convención Universal de los Derechos del Niño de Naciones Unidas.
Ley Orgánica 5/2000 Ley Orgánica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores .
Leyes Autonómicas relativas a la Infancia y Adolescencia
Convenios Iglesia-Comunidades Autónomas en materia de Atención a Menores en Centros de Cumplimiento de Medidas Judiciales para menores.
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
MARCO NORMATIVO
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LAS COMUNIDADES CRISTIANAS Y LAS PRISIONESComisión Episcopal de Pastoral Social (CEPS)Revista CORINTIOS XIII, Nº 41 – 1987 (Págs. 201 – 237)Madrid, 1987
MENSAJE DEL SANTO PADRE JUAN PABLO II PARA EL JUBILEO EN LAS CÁRCELES(9 de julio de 2000)Librería Editrice Vaticana Ciudad del Vaticano, 2000
“IN CARCERE ERAM, ET VENISTIS AD ME”Plan de Pastoral Penitenciaria según el Mensaje jubilar de Juan Pablo IIEspañol – Francés – Alemán – InglésDepartamento de Pastoral PenitenciariaMadrid, 2003
MARCO PARA UN PLAN DE PASTORAL PENITENCIARIAMensaje jubilar de Juan Pablo IIEdita: Fundación AGAPEMadrid, 2005
LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS PRESOSSeminario Internacional / Roma, 1-2 marzo 2005Pontificio Consejo de Justicia y PazEditorial: EDICE (Conferencia Episcopal Española)Madrid, junio 2007
CONGRESOS Y/O JORNADAS NACIONALES DE PASTORAL PENITENCIARIA (desde 1983)
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
MARCO PASTORAL
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Historia de un proceso
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
ECLESIALCRISTOLÓGICO APOSTÓLICO
precedentes
ETAPA I
1970-1979ETAPA II
1980-1991
ETAPA III
1992-1999
ETAPA IV
2000- Hoy
antecedentes eclesiales
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
HISTORIA DE UN PROCESO
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ECLESIALCRISTOLÓGICO APOSTÓLICO
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. PRECEDENTES
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Jesús se encarna para dignificar a los hombres y mujeres
tratados socialmente como privados de su dignidad de hijos de Dios,
identificándose con cada uno de ellos (cfr. Mt 25, 35 y ss.) y
recuperándolos dignificados para Dios Padre:
• Experimenta la exclusión y marginación en Belén, la persecución y la emigración
forzosa a Egipto, la prisión en Jerusalén...
• Acoge y sana a los leprosos, perdona a los pecadores, desde el patíbulo perdona
a todos...
• Vive -como un preso más- la cruda realidad de la cárcel: le abandonan todos y
vive la soledad del preso…
• Se identifica con cada uno de sus hermanos pequeños (Mt 25, 34 – 45): los presos,
los enfermos, los desnudos, los emigrantes, los sedientos y los hambrientos…
• Muere crucificado
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Historia de un proceso. PRECEDENTE CRISTOLÓGICO
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Conforme al mandato de Cristo: “... estaba en la cárcel y vinisteis a verme” (Mt 25, 36):
A) Se inicia con la atención y acompañamiento al mismo Cristo preso:
• Juan apóstol (desde detención hasta muerte en cruz: Jn 18, 15; 19, 26-27)
• La mujer de Pilatos (intercede a favor de Jesús: Mt 27, 19)
• Simón de Cirene (comparte la cruz: Mc 15, 21)
• El grupo de mujeres de Jerusalén consoladas por Jesús (Lc 23, 28)
• Dimas en la cruz (Lc 23, 40-41)
• José de Arimatea y Nicodemo (Jn 19, 38-40)
• Mujeres en el Calvario (Jn 19,25; Mc 15, 40-41):
o María la madre de Jesús
o María Magdalena
o María madre de Santiago el Menor
o Salomé
o Otras muchas
B) Los apóstoles promueven su desarrollo:
• Comunidad preocupada y orante por Pedro preso (Hch 12,5)
• Pablo preso cuenta con discípulos que le visitan y atienden (2Tm 4, 9-17) y los de la
Casa del César (Flp 4, 22)
• Carta a los Hebreos (13, 3): “Acordaos de los presos como si estuvierais con ellos
encarcelados”.
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
PRECEDENTE APOSTÓLICO
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• La Iglesia, hasta el Edicto de Milán (año 313), atiende en las cárceles a los cristianos
perseguidos y encarcelados como delincuentes (personas fuera de ley)
• Finalizadas las persecuciones, el Concilio de Nicea (325) organiza y trata de organizar la
atención pastoral en las cárceles instituyendo los procuratores pauperum*:
o Establece la figura del abogado de los pobres
o Encomienda a sacerdotes y laicos la ayuda a los presos pobres (comida,
ropa y dinero para lograr la libertad)
• Con fecha de 19 de septiembre de 1807, el Reglamento de Presidios del Reino de
España establece que “en los Presidios debe haber una capilla y un capellán”
• Mediante la creación del Cuerpo de Capellanes de Prisiones (14 de abril de 1834), el
Estado español se reserva en exclusiva el derecho y deber de procurar la asistencia
religiosa de los encarcelados; como consecuencia queda excluida la presencia y acción
pastoral de la Iglesia diocesana en las cárceles.
*cf. J.D. Mansi: “Sacrorum Conciliorum nova et amplissima collectio”. Tomo 2. Caput. LXXX. Pgs. 980-982.
Reeditado en Graz (Austria), 1960; Evaristo Martín Nieto: “Pastoral Penitenciaria. Guía del voluntariado deprisiones”. Ed. Paulinas, Madrid 1990. pg. 22:
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Historia de un proceso. PRECEDENTE ECLESIAL
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ETAPA I
1970-1979
ETAPA II
1980-1991
ETAPA III
1992-1999
ETAPA IV
2000- Hoy
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. ANTECEDENTES
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ETAPA I
1970-1979
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Historia de un proceso. ANTECEDENTES
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• Con fecha de 17 de septiembre de 1970, mediante escrito dirigido al Presidente de laConferencia Episcopal Española (CEE), los Capellanes de Prisiones solicitan corporativamentese les incluya en las estructuras generales de la Iglesia a través de una Comisión Episcopal y ladesignación de un Obispo encargado de la Pastoral Penitenciaria.
• La Comisión Permanente de la CEE, en reunión de 19 septiembre 1970, queda informada delescrito de los Capellanes de Prisiones y “acuerda que la petición sea estudiada por la Comisiónde Asuntos Económicos y Jurídicos”.
• En la Reunión de la Comisión Permanente de la CEE, 20 noviembre 1970, la Comisión deAsuntos Económicos y Jurídicos propone se vinculen los Capellanes de Prisiones a una de lasComisiones ya existentes y “la Comisión Permanente acuerda que el Cuerpo de Capellanes dePrisiones se ponga en contacto con la Comisión de Pastoral”.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA I (1970-1979) 1
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• En la Asamblea Plenaria de la CEE, 2 de julio de 1973, el Presidente de la C.E. de Pastoralinforma “tenemos el problema de la pastoral penitenciaria. Monseñor Manuel Casares Hervás,Obispo de Almería, se ha puesto al habla con el Capellán Mayor de Prisiones. Estos señoresdesean ponerse en contacto con la Jerarquía. Ahora se puede decir que son meros funcionariosde la Dirección General de Prisiones. Les hemos pedido que nos presenten qué es lo que ellosdesean del Episcopado, para iniciar conversaciones”.
• El año 1975, la Conferencia Episcopal Española designa a Mons. Ambrosio Echevarría Arroita,Obispo de Barbastro (Huesca), como Obispo encargado de la Pastoral Penitenciaria.
• Por decisión de la Asamblea Plenaria de la CEE, en marzo de 1978, la Pastoral Penitenciaria queda integrada en la Comisión Episcopal de Pastoral Social (CEPS). Ese mismo año se publica la Constitución Española (arts. 16 y 25).
• Mediante la firma, Roma 3 enero 1979, del Acuerdo Jurídico entre la Santa Sede y el EstadoEspañol (art. IV, 1 y 2), el Estado Español renuncia al Cuerpo de Capellanes de Prisiones y lasdiócesis reasumen la atención pastoral en las cárceles.
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA I (1970-1979) 2
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ETAPA II
1980-1991
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Historia de un proceso. ANTECEDENTES
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1. En la Conferencia Episcopal Española:
Año 1981: Mons. Ambrosio Echevarría Arroita, miembro de la C. E. de Pastoral Social, crea la Delegación Episcopal de Pastoral Penitenciaria y nombra a D. Evaristo Martín Nieto como su Delegado para la Pastoral Penitenciaria en España
Año 1986: La C. E. de Pastoral Social publica el Documento “Las Comunidades Cristianas y las Prisiones”, estableciendo criterios y ámbitos de la Pastoral Penitenciaria
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 1
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2. En las diócesis, a partir de 1979:
A la espera de que se firmaran los correspondientes Convenios (previstos en el Acuerdo Jurídico entre la Iglesia y el Estado Español, firmado en Roma el 3 de enero de 1979):
• los nuevos Capellanes van a las cárceles nombrados y enviados por sus respectivos obispos diocesanos
• los voluntarios/as de Pastoral Penitenciaria van a las cárceles como enviados también por sus respectivos obispos diocesanos
• las diócesis van creando Delegaciones y Secretariados diocesanos de Pastoral Penitenciaria integrados en sus Organigramas y en sus Planes Pastorales
• las Delegaciones y Secretariados diocesanos de Pastoral Penitenciaria promueven y procuran la formación inicial y permanente de los agentes (capellanes y voluntarios/as) de Pastoral Penitenciaria
• el día 10 de julio de 1987, se firma en Barcelona el Acord-Marc sobre Assitència Religiosa Catòlica als Centres Penitenciaris de Catalunya entre la Administración Penitenciaria de Cataluña y las diócesis catalanas
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 2
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3. En las Parroquias:
A partir de 1979 también las Parroquias inician su apertura a la Pastoral Penitenciaria:
• colaborando con las Capellanías de Prisiones y las Delegaciones diocesanas dePastoral Penitenciaria
• visitando los Párrocos a sus feligreses en las cárceles, acompañados por losCapellanes
• integrando la Pastoral Penitenciaria en sus Planes pastorales
• aportando voluntarios/as de entre sus feligreses a la Pastoral Penitenciaria
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 3
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4. En los Centros Penitenciarios:
La Capellanía Penitenciaria, formada por el Capellán y el Voluntariado católico(sacerdotes, diáconos, religiosos, religiosas, laicos y laicas), hace presente la Iglesia enlas cárceles una pastoral eclesial de anuncio, celebración y diaconía, medianteactividades realizadas en las áreas de:
• la fe• la cultura• la justicia• lo social• la familia• la sanidad• la recreación• el deporte
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 4
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ACTIVIDADES – I
1983
• I Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
• Congreso Internacional de Pastoral Penitenciaria en Estrasburgo: se pasa de
"capellán" a "capellanía“
• Publicación de Ponencias y Comunicaciones de la I Asamblea de Capellanes de
Prisiones con el título LA CÁRCEL, en la Revista de Cáritas Española “Corintios XIII”
(nº 41)
1985
• Congreso Internacional en Madrid: responsabilidad pastoral penitenciaria de
comunidades diocesanas y parroquiales
• II Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 5
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ACTIVIDADES – II
1986
• La CEPS publica el documento "Las comunidades cristianas y las prisiones“ (16
noviembre)
• Congreso Internacional de Pastoral Penitenciaria en Viena: integración de la Pastoral
Penitenciaria en las Conferencias Episcopales.
• I Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "La Iglesia ante la delincuencia y las
prisiones". Madrid.
1987
• III Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
• Se publica en CORINTIOS XIII “La Iglesia ante la delincuencia y las prisiones” (nº 41)
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 6
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ACTIVIDADES – III
1988
• II Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "El voluntariado cristiano en la
Pastoral Penitenciaria". Barcelona
• Se publica en CORINTIOS XIII (nº 48) las Actas del II Congreso Nacional de Pastoral
Penitenciaria: “El voluntariado cristiano en las prisiones”
1989
• IV Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 7
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ACTIVIDADES – IV
1990
• III Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "Los jóvenes en la cárcel: un reto
para la Iglesia y la sociedad". Valencia.
• Se publican en CORINTIOS XIII (nº 56) las Actas del III Congreso Nacional de
Pastoral Penitenciaria: “Jóvenes en la cárcel: un reto para la Iglesia y la Sociedad”.
1991
• V Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 8
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Se pasa de… A…
Una mera asistencia religiosa en las cárceles. Una Pastoral Eclesial más plena: anuncio del Evangelio, celebración de la fe y diaconía o servicio de caridad.
Un sacerdote integrado por oposición en el Cuerpo de Capellanes, como funcionario del Estado y dependiente de la Dirección General de Prisiones.
Un/una responsable de la atención religiosa, nombrado/a por el Obispo correspondiente, y autorizado/a por la Dirección General de Prisiones para ejercer la misión pastoral en el Centro Penitenciario.
Un Capellán pleni y polivalente. Una Capellanía o Comunidad cristiana en Establecimiento Penitenciario, llamada a integrarse en la Parroquia donde se halla el Centro Penitenciario y con la parroquia, en el Arciprestazgo y en la Diócesis.
Un voluntariado genérico de prisiones. Agentes de Pastoral Penitenciaria con misión pastoral en las cárceles y fuera de ellas, a nivel diocesano y/o parroquial especializado para las áreas religiosa, social y jurídica en los ámbitos de la prevención, de la prisión y de la inserción.
Una Capellanía que hacía presente la cárcel en las Diócesis
Unas Diócesis que integran la Pastoral Penitenciaria en su organigrama y en la Pastoral Diocesana de conjunto a través de las Delegaciones Diocesanas de Pastoral Penitenciaria
Una Pastoral centrada casi exclusivamente en los delincuentes (Pastoral Carcelaria)
Una Pastoral preocupada también por las Víctimas de los delitos.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA II (1980-1991) 9
IMPACTO
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ETAPA III
1992-1999
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. ANTECEDENTES
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA III (1992-1999) 1
• El día 2 de abril de 1992, a propuesta de C.E. de Pastoral Social (CEPS), la
Comisión Permanente de la CEE elevó la Delegación de Pastoral Penitenciaria a
la categoría de Departamento de Pastoral Penitenciaria, integrado en la CEPS y
establecido en la sede de la Conferencia Episcopal Española, y nombró al P. José
Sesma León como Director de dicho Departamento.
• En el mes de junio de 1992 los Obispo de la CEPS aprobaron el Proyecto del
Departamento de Pastoral Penitenciaria, quedando constituidas las siete Zonas
de la Pastoral Penitenciaria en España.
• En febrero de 1993 se publicaron las ponencias y comunicaciones de las VI
Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones y Delegados diocesanos de
Pastoral Penitenciaria (Madrid, 10 – 12 febrero 1993) bajo el título PASTORAL
PENITENCIARIA Y COMUNIDAD CRISTIANA, en la que Mons. Luís Martínez
Sistach, obispo a la sazón de Tortosa (Tarragona), clarificó la naturaleza teológico-
canónica de la Capellanía de Prisiones, integrada en la Parroquia y en la diócesis.
• En marzo de 1993 salió impreso el primer número del Boletín PUENTE, cuya
finalidad era (y es) informar de las actividades del Departamento y compartir las
noticias penitenciarias de diócesis y capellanías
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA III (1992-1999) 2
• El día 20 de mayo de 1993, el Presidente de la CEE y el Ministro de Justicia
firmaron en Madrid el Acuerdo sobre Asistencia Religiosa Católica en los
Establecimientos Penitenciarios.
• El día 28 de septiembre de 1993, al término del proceso de nombramiento de los
siete Vocales-Coordinadores de la Pastoral Penitenciaria en las Zonas
Pastorales establecidas por el Departamento de Pastoral Penitenciaria y de los
diecisiete Coordinadores de la Pastoral Penitenciaria en las Comunidades
Autónomas, quedó constituido el Consejo Permanente del Departamento de
Pastoral Penitenciaria y a continuación se celebró la primera Reunión del
Consejo con participación de todos sus miembros (Obispo encargado de la
Pastoral Penitenciaria, Director del Departamento y Vocales-Coordinadores de
Zonas Pastorales).
• En 1994 se publican las ponencias y comunicaciones del II Curso Nacional de
Formación del Voluntariado de Prisiones con el título EL VOLUNTARIADO EN
LA PASTORAL PENITENCIARIA .
• El día 1 de abril de 1994 se establece en el Departamento de Pastoral
Penitenciaria el Servicio de Formación, siendo Andreu Oliveras Torrents
(Capellán de la Cárcel Modelo de Barcelona) su primer encargado.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA III (1992-1999) 3
• Del 8 al 10 de febrero de 1995 se celebran en Madrid las I Jornadas Nacionales
de Delegados diocesanos de Pastoral Penitenciaria.
• Por R. D. de 9 de febrero de 1996 se aprueba el nuevo Reglamento Penitenciario
que, en su artículo 230.4, establece: “En todo lo relativo a la asistencia
religiosa de los internos se estará a lo establecido en los acuerdos firmados
por el Estado español con las diferentes confesiones religiosas”.
• El día 5 de mayo de 1997 se constituye en el Departamento de Pastoral
Penitenciaria una Comisión interdisciplinar (teólogos, sociólogos y juristas) para la
elaborar un Documento que establezca las “Grandes líneas de una Pastoral
Penitenciaria para el tercer milenio”.
• Los días 12 y 13 de junio de 1998, se celebra en Madrid el I Encuentro Nacional
de Juristas y Pastoral Penitenciaria.
• En septiembre de 1998 se publica el libro LA PASTORAL PENITENCIARIA Y LA
PASTORAL DE CONJUNTO, correspondiente al Nº 6 de la Colección del
Departamento de Pastoral Penitenciaria.
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• Los Obispos de la CEPS (Reunión de noviembre de 1998) encomiendan al
Departamento de Pastoral Penitenciaria la promoción y coordinación de la Pastoral
del Menor infractor en España: misión que el Departamento encomienda al terciario
capuchino José Narbona Santamaría, especializado en el tema.
• Los días 22 y 23 de enero de 1999, se celebra en Madrid el I Encuentro Nacional
del Área Social de la Pastoral Penitenciaria.
• El día 3 de mayo de 1999, la Comisión interdisciplinar constituida el día 5 de mayo
de 1997 da por concluido su trabo y entrega el Documento elaborado
“Grandes líneas de una Pastoral Penitenciaria para el Tercer Milenio”.
• En septiembre de 1999 queda establecida la celebración anual de la Semana
Nacional de Pastoral Penitenciaria en diócesis, parroquias y prisiones en torno
a la Festividad de Santa María de la Merced, Madre y Patrona de las personas
privadas de libertad. La de 1999 se celebró del 17 al 24 de septiembre.
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ACTIVIDADES – I
1992
• I Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria.
• IV Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "Los derechos humanos del preso,
un compromiso para la Iglesia". Sevilla.
1993
• II Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• VI Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
• Se publica en CORINTIOS XIII (nº 68) las Actas del IV Congreso Nacional de
Pastoral Penitenciaria: “Los derechos humanos del preso: un compromiso para la
Iglesia”
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA III (1992-1999) 5
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ACTIVIDADES – II
1994
• III Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• VII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
• Se publican las Ponencias y Comunicaciones del II Curso Nacional de Formación del
Voluntariado de Prisiones: El voluntariado en la Pastoral Penitenciaria".
1995
• I Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• IV Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• V Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "Iglesia y sociedad por el hombre y la
mujer en prisión: prevención y reinserción". Santiago.
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ACTIVIDADES – III
1996
• II Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• V Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• VIII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
• Se publican en CORINTIOS XIII (nº 77) las Actas del V Congreso Nacional de
Pastoral Penitenciaria: “Iglesia y sociedad por el hombre y la mujer en prisión:
prevención y reinserción”.
1997
• VI Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• IX Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
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ACTIVIDADES – IV
1998
• I Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• III Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• X Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
1999
• I Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• I Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• II Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• IV Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• VII Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• XI Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA III (1992-1999) 8
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ETAPA IV
2000- Hoy
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. ANTECEDENTES
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 1
• Del 10 al 12 de marzo de 2000, se celebra en Madrid el I Encuentro Nacional Juvenil de Pastoral Penitenciaria con el lema “Jóvenes del 2000: comprometidos en la cárcel”. Participan 132 jóvenes procedentes de las distintas diócesis y centros penitenciarios.
• Los días 12 y 13 de mayo de 2000, se celebra en Madrid el I Encuentro Nacional de Funcionarios Cristianos de Prisiones y Pastoral Penitenciaria. Participan funcionarios procedentes de las Comunidades Autónomas de Aragón, Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla-León, Cataluña, Extremadura, Galicia, Madrid y Comunidad Valenciana.
• Con fecha 24 de junio de 2000 se hace público en Roma el Mensaje Jubilar para las Cárcelesdel Papa Juan Pablo II, para cuya elaboración se pidió (Roma, 01 noviembre 1998) a todas las Conferencias Episcopales información respondiendo a un Cuestionario sobre la realidad penal y penitenciaria de cada país.
• En junio de 2000 se inicia la publicación trimestral del Boletín LA REVISTILLA, medio informativo del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria.
• Del 15 al 17 de septiembre de 2000 se celebra en Madrid el VI Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria bajo el lema “Por una Pastoral de Justicia y Libertad”, que acogiendo la invitación del Papa Juan Pablo II en el Mensaje Jubilar para las Cárceles a repensar la respuesta al delito y la acción pastoral que requieren el infractor y la víctima, se estructuró y trabajó en las Áreas Religiosa, Social y Jurídica
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 2
• El día 24 de septiembre de 2000, la Comisión Permanente de la CEE hace pública la petición de Medidas de Gracia a las autoridades con motivo del Jubileo 2000. Y este mismo día, Festividad de Ntra. Sra. de la Merced, tiene lugar la celebración del Jubileo en las cárceles de España. El día 1 de diciembre 2000 son concedidos por el Gobierno de España un total de 1.441 indultos.
• En el mes de octubre de 2000 y como consecuencia del VI Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria y el Mensaje Jubilar para las Cárceles del Papa Juan Pablo II, se constituyen e integran las Áreas Pastorales RELIGIOSA, SOCIAL y JURÍDICA en el Organigrama del Departamento de Pastoral Penitenciaria (Sectores de PREVENCIÓN, PRIVACIÓN DE LIBERTAD E INSERCIÓN), coordinadas por Florencio Roselló Avellanas, Carmen Martínez de Toda Terrero y José Luis Segovia Bernabé, respectivamente.
• En octubre de 2001 se inicia la publicación trimestral del Boletín C@UCE, medio informativo del Área Social de Pastoral Penitenciaria.
• En 2001, se publican en CORINTIOS XIII (nos 97-98) las Actas del VI Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: “Por una Pastoral de Justicia y Libertad”
• En diciembre de 2000 publica la Revista OBRA MERCEDARIA (núm. 226) el Documento “Grandes líneas de una Pastoral Penitenciaria para el Tercer milenio”
• Organizadas por la Sección del Menor (Departamento de Pastoral Penitenciaria), del 14 al 16 de septiembre de 2001 se celebran en Madrid las I Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 3
• El día 6 de noviembre de 2001 se crea dentro del Área Social el servicio de ayuda para la atención pastoral de enfermos mentales en prisión, coordinado por el Dr. José Luis Martín Marín, voluntario de Pastoral Penitenciaria en el C.P. de Soria
• En junio de 2002 publica el Boletín PUENTE (núm. 38) el Documento “La Capellanía Penitenciaria – Comunidad Cristiana en los Centros Penitenciarios: orientaciones y criterios”
• En octubre de 2002 publica el Boletín PUENTE (núm. 39) el Documento “La Delegación Diocesana de Pastoral Penitenciaria: orientaciones y criterios”
• El día 18 de septiembre de 2002 se celebra en Madrid el I Encuentro Nacional sobre Enfermos Mentales y Prisión.
• Del 16 al 18 de septiembre de 2005 se celebra en Madrid el VII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria, centrado en el lema “Mediación – Reconciliación: por una Pastoral de Justicia y Libertad”, financiado por la Fundación AGAPE.
• En 2006 se publica en CORINTIOS XIII (nos 114-115) las Actas del VII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: “Mediación-Reconciliación. Por una Pastoral de Justicia y Libertad”
• Los días 21 y 22 de junio de 2007 se celebra en Fátima el I Encuentro Ibérico de Pastoral Penitenciaria. Participan Andorra, España y Portugal, quedando invitado Gibraltar para el próximo Encuentro que se celebraría en Madrid en julio de 2008.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 4
• Con fecha de 21 de noviembre de 2007, el Presidente de la CEPS solicita al Comité Ejecutivo de la CEE la aprobación de la Sección de Menores en conflicto con la Ley en el Departamento de Pastoral Penitenciaria.
• En enero de 2008 el Comité Ejecutivo de la CEE aprueba la creación de la Sección de Menores en conflicto con la Ley en el Departamento de Pastoral Penitenciaria
• En marzo de 2008 se inicia la publicación del Boletín PUENTE – FORMACIÓN.
• El 31 de marzo de 2009 se publica el primer número del Boletín PUENTE MENORES
• Creado el Consejo Social Penitenciario por ORDEN INT/3191/2009 de 4 de noviembre, el Departamento de Pastoral Penitenciaria es una de las 10 instituciones que lo integran y está representado en forma permanente por la Coordinadora del Área Social, Carmen Martínez de Toda Terrero.
• Del 10 al 12 de septiembre de 2010 se celebra en Madrid el VIII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria, con el lema “Iglesia, Colectivos vulnerables y Justicia Restaurativa: por una Pastoral de Justicia y Libertad”
• En octubre de 2010 se constituye la octava Zona Pastoral, desmembrándose Madrid de la séptima Zona, ahora constituida por Extremadura y Castilla-La Mancha.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 5
• Enero de 2011: Se finaliza la elaboración y distribución del Plan Quinquenal de Acción Pastoral Penitenciaria 2011-2015 como obra conjunta (del Departamento de Pastoral Penitenciaria, las ocho Zonas Pastorales, las 17 Comunidades Autónomas y las 70 diócesis) al servicio de la actuación coordinada en la realización de los objetivos del VIII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria en los niveles nacional, zonal, autonómico y diocesano.
• Organizadas conjuntamente por el Departamento de Pastoral Penitenciaria y la Delegación de Pastoral Penitenciaria de la Archidiócesis de Valencia, los días 11 y 12 de febrero de 2011 se celebran en la ciudad de Valencia las Jornadas de Mediación Penitenciaria, conforme al Plan Quinquenal de Acción Pastoral Penitenciaria y la aportación de docentes y ayuda económica por parte de la Fundación Agape.
• Abril de 2011: Salen publicadas como número monográfico de la Revista CORINTIOS XIII (Enero – Junio / nº 137 – 138) las Actas del VIII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: 1.000 ejemplares.
• El día 18 de mayo de 2011, el Coordinador del Área Jurídica del Departamento de Pastoral Penitenciaria (José Luis Segovia Bernabé) expone en el Congreso Internacional del Pontificio Consejo de Justicia y Paz (Roma, 16-18 mayo 2000) la iniciativa de la Mediación Penitenciaria promovida por el Departamento de Pastoral Penitenciaria en los Establecimientos Penitenciarios de España.
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 6
ACTIVIDADES – I
2000
• II Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• II Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• III Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• VI Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "Por una Pastoral de Justicia y Libertad"
• XII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
2001
• I Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• III Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• III Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• IV Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• V Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• VIII Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• XIII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
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ACTIVIDADES – II
2002
• I Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• II Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• IV Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• IV Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• V Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• VI Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XIV Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
2003
• II Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• III Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• V Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• V Jornadas Nacional del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• VI Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• VII Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XV Jornadas de Capellanes de Prisiones
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Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 7
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ACTIVIDADES – III
2004
• III Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• IV Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• VI Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• VI Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• VII Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• VIII Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XVI Jornadas de Capellanes de Prisiones
2005
• V Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• VII Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• VII Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• VII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "Mediación. Reconciliación"
• VII Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• VIII Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• IX Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XVII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
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ACTIVIDADES – IV
2006
• IV Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• VI Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• VII Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• VIII Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• IX Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• X Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XVIII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
2007
• V Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• VII Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• VIII Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• IX Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• X Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• XI Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XIX Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 9
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ACTIVIDADES – V
2008
• VI Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• VIII Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• IX Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• X Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• XI Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• XII Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XX Jornadas de Nacionales Capellanes de Prisiones
2009
• I Jornadas Nacionales de Pastoral de Menores en Centros Cerrados
• VII Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• IX Jornadas Nacionales de Infancia-Adolescencia en Exclusión Social
• IX Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• X Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• XI Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• XII Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• XIII Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XXI Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 10
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ACTIVIDADES – VI
2010
• II Jornadas Nacionales de Pastoral de Menores en Centros Cerrados
• VIII Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria: "Iglesia, colectivos vulnerables y
Justicia Restaurativa"
• VIII Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• X Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• XI Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• XII Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• XIII Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• XIV Jornadas de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XXII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
2011
• III Jornadas Nacionales de Pastoral de Menores en Centros Cerrados
• IX Jornadas Nacionales sobre Enfermos Mentales – Prisión
• XI Curso Nacional de Formación del Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
• XII Semana Nacional de Pastoral Penitenciaria
• XIII Jornadas Nacionales del Área Social de Pastoral Penitenciaria
• XIV Jornadas Nacionales del Área Jurídica de Pastoral Penitenciaria
• XV Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
• XXIII Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Historia de un proceso. Antecedentes. ETAPA IV (2000-Hoy) 11
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad Fuente: ACTAS del IV Congreso Nacional de Pastoral Penitenciaria. Sevilla, 1992
Departamento de Pastoral Penitenciaria
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. DEFINICIÓN (1)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAÑOLA (Comisiones)
Apostolado Seglar
Clero
Doctrina de la Fe
Enseñanza y Catequesis
Liturgia
Medios de Comunicación
Migraciones
Misiones
Pastoral
Pastoral Social
Patrimonio Cultural
Relaciones Interconfesionales
Seminarios y Universidades
Vida Consagrada
Pastoral Penitenciaria
Cáritas
Justicia y Paz
Semanas Sociales
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. ORGANIZACIÓN (2)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
CONFERENCIA EPISCOPAL ESPAÑOLA
COMISIÓN EPISCOPAL DE PASTORAL SOCIAL (CEPS)
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. ORGANIZACIÓN (3)
DEPARTAMENTO DE PASTORAL PENITENCIARIAObispo Encargado
Director del Departamento
SECCIÓN DE PASTORAL -JUSTICIA JUVENILObispo Encargado
Responsable Pastoral Justicia Juvenil
DIÓCESIS
CAPELLANÍA DE JUSTICIA JUVENIL
DELEGACIÓN DIOCESANA DE PASTORAL PENITENCIARIA
CAPELLANÍA PENITENCIARIA
DIÓCESIS
VOLUNTARIADO DE PASTORAL PENITENCIARIA
SECCIÓN DE ADULTOS
Obispo EncargadoResponsable Sección Adultos
COORDINADOR ZONA PASTORAL
COORDINADOR AUTONÓMICO
Coordinadores de SERVICIOS
CONSEJO PERMANENTE
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
DEPARTAMENTO DE
PASTORAL
PENITENCIARIA
SECTORES
Prevención Privación de
libertad
Reinserción
ÁREAS
Religiosa
Social
Jurídica
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. ORGANIZACIÓN (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Secretaría
Formación
Economía
InformaciónPublicaciones
Director del Departamento
Responsables de Sección de Adultos y de Menores
Coordinadores de Áreas
Coordinadores de Zonas Pastorales
Coordinadores de Servicios
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. ORGANIZACIÓN (4)
DEPARTAMENTO DE PASTORAL PENITENCIARIAObispo Encargado
Director del DepartamentoCoordinadores de
SERVICIOSCONSEJO
PERMANENTE
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
“Promover el compromiso cristiano con el mundo marginal penitenciario,
potenciando los servicios y personas que, como instituciones y miembros
de su respectiva Iglesia Diocesana, trabajan en la Pastoral Penitenciaria”
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. OBJETIVO GENERAL (3)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
ÁreaReligiosa
ÁreaSocial
ÁreaJurídica
Colaborar en la construcción de una
sociedad mejor
previniendo el delito
Contribuir al establecimiento de
procesos de redención y de
crecimiento personal y comunitario
fundados en la responsabilidad
Contribuir en un cambio de
mentalidad que favorezca una
conveniente adaptación de las
instituciones jurídicas
Favorecer una valoración serena del
funcionamiento de las instituciones
penales y de los fines con los que la
sociedad afronta la criminalidad
Fomentar iniciativas para una
renovación auténtica de mentalidad
e instituciones
Colaborar en dar forma jurídica a
procesos de redención y
crecimiento; y en la adecuación del
sistema penal a la dignidad de la
persona
Animar la revisión del sistema de
privación de libertad y en la
implantación de penas no privativas
de la libertad
Favorecer un encuentro con Cristo
que facilite decisiones orientadas a
remediar el mal causado y promover
el bien
Facilitar la vivencia del tiempo de
privación de libertad como tiempo de
Dios
Facilitar que los privados de libertad
se involucren en proyectos de
solidaridad y caridad
Facilitar la personalización del
individuo, el descubrimiento de la
verdad sobre sí mismo y acelerar su
paso hacia la salvación
Favorecer los contactos regulares
de los privados de libertad con sus
seres queridos
Prever iniciativas que hagan más
humanos los centros de privación
de libertad y estrategias que los
conviertan en lugar de redención
Colaborar en la adecuación de
las estructuras carcelarias y en
la revisión de la legislación penal
Favorecer en la sociedad civil,
autoridades, juristas y
colectividad el sentido de la pena
y abrir nuevos horizontes
Crear nuevas ocasiones de
recuperación para cada situación
personal y social
Prevenir la delincuencia y
reprimirla eficazmente
Ofrecer a quien delinque un
camino de rehabilitación y de
reinserción positiva en la
sociedad
Favorecer el desarrollo de la
reflexión sobre la reinserción
positiva
Facilitar contactos regulares de
las personas privadas de libertad
con sus seres queridos
Estimular la capacidad de ayuda
reinsertadora de las estructuras y
acompañar a quien sale de los
centros de privación de libertad en
su nueva reinserción social
Prevención Privación Reinserción
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. OBJETIVOS ESPECÍFICOS (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
ÁreaReligiosa
ÁreaSocial
ÁreaJurídica
Colaborar en la construcción de una sociedad mejor
previniendo el delito
Contribuir al establecimiento de procesos de redención y de
crecimiento personal y comunitario fundados en la responsabilidad
Contribuir en un cambio de mentalidad que favorezca una conveniente
adaptación de las instituciones jurídicas
Favorecer una valoración serena del funcionamiento de las instituciones
penales y de los fines con los que la sociedad afronta la criminalidad
Fomentar iniciativas para una renovación auténtica de mentalidad e
instituciones
Colaborar en dar forma jurídica a procesos de redención y
crecimiento; y en la adecuación del sistema penal a la dignidad de la
persona
Animar la revisión del sistema carcelario y en la implantación de penas
no privativas de la libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. OBJETIVOS ESPECÍFICOS (4)
PREVENCIÓN
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
ÁreaReligiosa
ÁreaSocial
ÁreaJurídica
Favorecer un encuentro con Cristo que facilite decisiones orientadas a
remediar el mal causado y promover el bien
Facilitar la vivencia del tiempo de privación de libertad como tiempo de
Dios
Facilitar que los privados de libertad se involucren en proyectos de
solidaridad y caridad
Facilitar la personalización del individuo, el descubrimiento de la verdad
sobre sí mismo y acelerar su paso hacia la salvación
Favorecer los contactos regulares de las personas privadas de libertad
con sus seres queridos
Prever iniciativas que hagan más humanos los centros de privación de
libertad, y estrategias que los conviertan en lugar de redención
Colaborar en la adecuación de las estructuras de privación de
libertad y en la revisión de la legislación penal
Favorecer en la sociedad civil, autoridades, juristas y colectividad
el sentido de la pena y abrir nuevos horizontes
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. OBJETIVOS ESPECÍFICOS (4)
PRIVACIÓN DE LIBERTAD
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
ÁreaReligiosa
ÁreaSocial
ÁreaJurídica
Crear nuevas ocasiones de recuperación para cada
situación personal y social
Prevenir la delincuencia y reprimirla eficazmente
Ofrecer a quien delinque un camino de rehabilitación y de
reinserción positiva en la sociedad
Favorecer el desarrollo de la reflexión sobre la reinserción positiva
Facilitar contactos regulares de las personas privadas de libertad
con sus seres queridos
Estimular la capacidad de ayuda reinsertadora de las estructuras y
acompañar a quien sale de la prisión en su nueva reinserción
social
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. OBJETIVOS ESPECÍFICOS (4)
REINSERCIÓN
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento de Pastoral Penitenciaria. RECURSOS (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Sección de Adultos
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ÁREA RELIGIOSA
• Constatar, evaluar y atender las necesidades espirituales de los hombres y mujeres presos
• Promover y realizar estudios teológicos que fundamenten, orienten y animen la Pastoral Penitenciaria
• Promover y facilitar la reconciliación de las personas en el ámbito penal y en el penitenciario
ÁREA SOCIAL
• Promover y/o desarrollar programas de promoción humana y preparación para la vida en libertad
• Promover y/o gestionar recursos para la reinserción
• Promover y/o posibilitar la aplicación de alternativas a las penas de prisión
ÁREA JURÍDICA
• Promover y facilitar la colaboración de juristas con la Pastoral Penitenciaria
• Promover y facilitar la coordinación de juristas de los distintos países europeos para proponer ante
las correspondientes Instituciones Europeas objetivos comunes en materia penal y penitenciaria
• Promover e impulsar la humanización progresiva en los sistemas penal y penitenciario
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. OBJETIVOS (4)
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. ORGANIZACIÓN (4)
DELEGADO DIOCESANO DE PASTORAL PENITENCIARIA
CAPELLAN PENITENCIARIO
VOLUNTARIADO DE PASTORAL PENITENCIARIA
SECCIÓN ADULTOSObispo Encargado
Responsable Sección Adultos
COORDINADOR ZONA PASTORAL
COORDINADOR AUTONÓMICO
Coordinadores de ÁREAS Coordinadores de SECCIONES
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. ORGANIZACIÓN (4)
COORDINADOR ZONA PASTORAL
COORDINADOR AUTONÓMICO
SECCIÓN ADULTOSObispo Encargado
Responsable Sección Adultos
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
ZONAS Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Zona I. Andalucía y Murcia
Zona II. Canarias
Zona III. Castilla-León y Asturias
Zona IV. Aragón, Baleares, Cataluña y C. Valenciana
Zona V. La Rioja, País Vasco, Navarra y Cantabria
Zona VI. Galicia
Zona VII. Castilla-La Mancha y Extremadura
Zona VIII. Madrid
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. ORGANIZACIÓN (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Zona Pastoral I
AndalucíaSevillaHuelvaJerezCádiz y CeutaCórdobaGranadaMálagaJaénGuadixAlmería
MurciaCartagena-Murcia
Zona Pastoral IV
AragónZaragozaHuescaJacaBarbastro-MonzónTeruel-Albarracín
CataluñaBarcelonaSant FeliuTerrassaTarragonaTortosaLleidaUrgellSolsonaVichGirona
BalearesMallorcaMenorcaIbiza
C. ValencianaValenciaOrihuela-AlicanteSegorbe-Castellón
Zona Pastoral V
La RiojaCalahorra y La Calzada-Logroño
País VascoBilbaoSan SebastiánVitoria
NavarraPamplona y Tudela
CantabriaSantander
Zona Pastoral VII
Castilla-La ManchaToledoAlbaceteCiudad RealCuencaSigüenza-Guadalajara
ExtremaduraMérida-BadajozCoria-CáceresPlasencia
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. ORGANIZACIÓN (4)
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. ORGANIZACIÓN (4)
SECCIÓN ADULTOSObispo Encargado
Responsable Sección Adultos
Coordinadores de ÁREAS Coordinadores de SECCIONES
AREA RELIGIOSA
Capellanes de Prisiones
Delegados Diocesanos
Voluntariado de Pastoral Penitenciaria
Funcionarios cristianos de prisiones
ÁREA SOCIAL
Enfermos Mentales-Privación de libertad
Consejo Social Penitenciario
Extranjeros en prisión
Trabajadores Sociales
España y Europa
AREA JURÍDICA
Juristas España
Juristas Europa
Justicia y Paz
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PRIVACIÓN DE LIBERTAD
Centros de detención(Comisarías, Depósitos Municipales)
Centros PenitenciariosC.I.S.
PREVENCIÓNREINSERCIÓN
FamiliasBarrios marginales
Parroquias y DiócesisInstitutos Religiosos
Movimientos ApostólicosO.N.G.
Personas libertasCentros de Acogida
Víctimas
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. DESTINATARIOS (4)
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Un Ejemplo: BARCELONA 1991-2007
SITUACIÓN LEGAL
1991 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Detenidos en Comisaría
26.067 19.845 18.125 18.667 22.879 23.623 22.448 23.603 21.403 28.048 29.435
Puestos en libertad por Comisaría
11.246 6.396 5.276 4.337 6.940 7.181 8.682 10.617 9.765 15.141 16.263
Pasan a Juzgado de Guardia
14.821
56.8%
13.449
67.7%
12.849
70.9%
14.330
76.7%
15.939
69.6%
16.442
69.6%
13.766
61.3%
12.986
55%
11.638
54.3%
12.907
46%
13.172
44%
Puestos en libertad por Juzgado
11.202 11.362 10.948 12.324 13.586 14.107 11.636 10.913 9.874 11.081 11.251
Ingresan en prisión
3.619
13.9%
2.087
10.5%
1.901
10.5%
2.006
10.7%
2.353
10.3%
2.335
9.9%
2.130
9.5%
2.073
8.8%
1.764
8.2%
1.826
6.5%
1.921
6.5%
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. DESTINATARIOS (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. RECURSOS (4)
CONGRESO NACIONAL DE PASTORAL
PENITENCIARIA
ÁREA RELIGIOSA
Publicación trimestral de PUENTE Y PUENTE-FORMACIÓN
Jornadas Nacionales de Capellanes de Prisiones
Jornadas Nacionales de Delegados Diocesanos de Pastoral Penitenciaria
ÁREA SOCIAL
Publicación periódica de C@UCE
Encuentro Nacional del Área Social de Pastoral Penitenciaria
ÁREA JURÍDICA
Promoción de la Justicia Restaurativa y Mediación Penal
Publicación periódica de LA REVISTILLA
Encuentro Nacional de Juristas y `Pastoral Penitenciaria
SECCIÓN FORMACIÓN
Jornada Nacional de Formación del Voluntariado
Semana de Pastoral Penitenciaria
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Departamento. Sección Adultos. RECURSOS (4)
CUADRO histórico de
Delegados
Capellanes
Voluntarios (dentro y fuera)
Parroquias
Centros de Acogida
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Delegación Diocesana
Fuente: Documento “Orientaciones y Criterios”. Madrid, 19 octubre 2001
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
DELEGACIÓN DIOCESANA
Organismo diocesano funcional -no jurídico-
que colabora con el Obispo en la
DIRECCIÓN, PROMOCIÓN y COORDINACIÓN
de la actividad pastoral en todas las dimensiones del mundo penitenciario
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Delegación Diocesana. DEFINICIÓN (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Delegación Diocesana. OBJETIVOS DEL DELEGADO(4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Promover
Acoger
Animar
Potenciar
Relacionar
Coordinar
Las instituciones,
servicios y personas
que trabajan o quieren trabajar
en la Pastoral Penitenciaria
de la Diócesis
Para
EVANGELIZAR el mundo
penitenciario
HUMANIZAR mediante la promoción
de los derechos fundamentales
SERVIR DE PUENTE entre la cárcel y
la sociedad
INFORMAR Y SENSIBILIZAR a las
comunidades cristianas
PROMOVER y FORMAR agentes
pastorales
APOYAR y COORDINAR recursos,
actividades y servicios
ATENDER a las familias de las
personas privadas de libertad
ACOGER y ATENDER a víctimas de
delitos (mediación, reparación,
reconciliación)
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Delegación Diocesana. OBJETIVOS DE LA DELEGACIÓN (4)
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Delegación Diocesana. DESTINATARIOS (4)
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Capellanía Penitenciaria
Fuente: Documento “Orientaciones y Criterios”. Madrid, 7 de febrero de 2002
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Comunidad o grupo de fieles cristianosinternados temporalmente en un establecimiento penitenciario,
constituida de modo establecomo grupo especial en la parroquia,
en cuya demarcación territorial se halla el establecimiento,y encomendada por el obispo diocesano a un capellán
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Capellanía Penitenciaria. DEFINICIÓN (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Enseñar, santificar y servir
como estructura básica de
la Pastoral en el
Establecimiento
Penitenciario
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Capellanía Penitenciaria. OBJETIVOS (4)
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LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Capellanía Penitenciaria. ORGANIZACIÓN (4)
CAPELLAN PENITENCIARIOCONSEJO PASTORAL
EQUIPO PASTORAL
VOLUNTARIADO
ÁREA RELIGIOSA
ÁREA SOCIAL
ÁREA JURÍDICA
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Bajo la autoridad del
Obispo,
en unión con el Párroco
respectivo,
con la cooperación de
otros presbíteros o
diáconos,
con la ayuda de
religiosos/as y fieles
laicos/as
Formado por el
Capellán y por
Voluntarios
Carácter consultivo
Formado por capellán,
presbíteros y diáconos
que colaboran con él,
responsables de áreas
pastorales de la
capellanía, responsables
de asociaciones que
colaboran en actividades
pastorales y un
representante del Consejo
Pastoral Parroquial.
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Capellanía Penitenciaria. ORGANIZACIÓN (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Celebración de Eucaristía los domingos y
festividades religiosas (potestativamente,
cualquier otro día)
Visita a los internos
Atención a consultas o problemas
religiosos
Formación religiosa y asesoramiento en
cuestiones religiosas y morales
Celebración de actos de culto y
administración de Sacramentos
Actividades relacionadas con el desarrollo
religioso del interno
Colaboración en la humanización de la
vida penitenciaria
En colaboración con las áreas de
tratamiento, asistencia social y educativa,
y sujetándose al horario y disciplina del
Centro:
PROFÉTICAS
Anuncio de la Palabra de Dios
Formación catequética
Extensión de la fe
LITÚRGICAS
Eucaristía
Sacramentos
Oración
SOCIO-CARITATIVAS
Conocer a los presos y sus familias
Visitar, atender y ayudar a los enfermos/as presos
Acoger, atender y procurar ayuda a los presos/as indigentes y a sus familias
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Capellanía Penitenciaria. ACTIVIDADES (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Capellanía Penitenciaria. DESTINATARIOS (4)
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
Voluntariado Penitenciario
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. DEFINICIÓN (4)
El Voluntariado de Pastoral Penitenciaria está constituido por hombres y mujeres
que, miembros de la Iglesia, se sienten vocacionados para el Apostolado
penitenciario.
El Voluntariado de Pastoral Penitenciaria tiene su origen en la atención dada al
mismo Jesucristo desde su detención hasta su sepultura (Cf. Diapositiva 1ª) por
hombres y mujeres de su discipulado.
Finalizadas las persecuciones en el Imperio Romano, el Concilio de Nicea (a. 325)
procuró “organizar” la atención pastoral en las cárceles (Cf. Evaristo Martín Nieto en
Pastoral Penitenciaria. Guía del Voluntariado Cristiano de Prisiones. Ediciones
Paulinas 1990. Pág. 22):
• instituyendo la figura del abogado de los presos pobres para defender
gratuitamente sus causas
• promoviendo sacerdotes y laicos encargados de ayudar a los presos, de llevarles
comida, de proveerles de vestido y de procurarles dinero para conseguir su
libertad.
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Pastoral PenitenciariaPastoral de Justicia y Libertad
LA PASTORAL PENITENCIARIA EN ESPAÑA
Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. ACTIVIDADES (4)
Los voluntarios de la Pastoral Penitenciaria (sacerdotes, diáconos, religiosos,
religiosas, laicos, laicas) asumen y desempeñan en la actualidad misión pastoral en
el Sector de Prisión (Capellanía Penitenciaria) y/o en los Sectores de Prevención e
Inserción (Delegación diocesana de Pastoral Penitenciaria) en las Áreas Religiosa,
Social y Jurídica, según cualidades personales (vocación, edad, salud, profesión, …)
y preparación.
La persona voluntaria de Pastoral Penitenciaria es:
• mayor de edad
• integrada en la Pastoral Penitenciaria de la diócesis
• cumplidora fiel de los compromisos pastorales encomendados y voluntariamente
asumidos en la Delegación diocesana y/o en la Capellanía Penitenciaria
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. VOCACIÓN (4)
VOCACIÓN AL APOSTOLADO PENITENCIARIO
Las personas voluntarias de Pastoral Penitenciaria, atraídas por Cristo (Mt
25, 36: “... estaba en la cárcel y vinisteis a verme”) al apostolado
penitenciario, como miembros de su discipulado (Cf. Mc 3, 12-14):
• se sienten elegidas y llamadas por el Señor (“llamó a los que él quiso”)
• aceptan libremente la llamada (“vinieron donde él”)
• son miembros de una comunidad cristiana: diócesis, parroquia, capellanía
(“para que estuvieran con él”)
• están formadas y capacitadas para la misión pastoral que la Iglesia les
encomienda (“para enviarlos a predicar”)
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. ESPIRITUALIDAD (4)
ESPIRITUALIDAD REDENTORA
Las personas voluntarias desempeñan la misión pastoral penitenciaria como
discípulos de Cristo Redentor que, identificado con los hombres y mujeres
socialmente ignorados y marginados (cfr. Mt 25, 35 y ss.):
• nos constituyó luz y sal (Mt 5, 13-14: “Vosotros sois la sal … sois la luz del mundo”)
• nos declaró levadura (Mt 13, 33: “El reino de Dios puede compararse a la levadura”
• nos exigió ser sencillos como palomas y astutos como serpientes (Mt 10, 16)
• nos prohibió ser jueces de nadie (Mt 7, 1: “No juzguéis a nadie …)
• nos mandó amar y perdonar a todos (Mt 5, 44: “Amad a vuestros enemigos y orad
por los que os persiguen”)
• nos envió a anunciar la Buena Nueva a todos y en todo el mundo (Mc 16, 15: “Id por
todo el mundo y anunciad a todos el mensaje de la salvación”)
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. ESPIRITUALIDAD (4)
FORMACIÓN-CAPACITACIÓN
Las personas voluntarias están formadas para desempeñar la misión pastoral
penitenciaria.
Para ello reciben formación en, al menos, los siguientes aspectos:
• Teología Pastoral
• Disposiciones legales y normativa administrativa (Convenio, Reglamento
Penitenciario, Normas de Régimen Interno, etc.)
• Ciencias de la conducta
• Lo específico de la misión a desempeñar en el Área Religiosa, en el Área Social y/o
en el Área Jurídica
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. MISIÓN (4)
TESTIGOS DE CRISTO Y DE LA COMUNIDAD ECLESIAL
El Voluntariado de Pastoral Penitenciaria, a través de su acción pastoral (anuncio y
celebración de la fe, y diaconía de la Caridad):
• testimonia la fe, la esperanza y la caridad
• anuncia y manifiesta la presencia de Cristo en la sociedad y en la prisión, y en cada
una de las personas que están o han estado encarceladas (cfr. Mt. 25, 35 y ss.)
• hace presente la Iglesia (comunidad: diócesis, parroquia, capellanía…) en la cárcel
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. DERECHOS-DEBERES (4)
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS VOLUNTARIAS
DE LA PASTORAL PENITENCIARIA
Los derechos y deberes de las personas voluntarias de Pastoral Penitenciaria vienendeterminados por:
• las normas eclesiales generales y diocesanas
• la Ley del Voluntariado del Estado Español y la de cada una de las Comunidades Autónomas
• y, par a quienes desempeñan misión pastoral en las cárceles, los Acuerdos sobre AsistenciaReligiosa Católica en Establecimiento Penitenciario, firmados entre la Iglesia y lasAdministraciones Penitenciarias (Barcelona, 10 julio 1987; Madrid, 20 mayo 1993)
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. ACUERDOS (4)
EL VOLUNTARIADO DE PASTORAL PENITENCIARIA
EN LOS ACUERDOS SOBRE ASISTENCIA RELIGIOSA CATÓLICA
1-. Barcelona, 10 julio 1987 (Acord Quart):
“S’admet l’existència de voluntariat, tot i entenent com a tal voluntaritat les persones
que sota la responsabilitat del capellà i amb el consentiment del Director del Centre
puguin col.laborar en el desenvolupament del servei religiós”
2-. Madrid, 20 mayo 1993 (Artículo 6º):
“Los sacerdotes encargados de la asistencia religiosa en los establecimientos
penitenciarios podrán ser asistidos de una manera gratuita, por el voluntariado
cristiano integrado por hombres y mujeres con vocación y preparación específica que,
propuestos por el Ordinario del lugar, designe la Administración Penitenciaria que
ajustará su actividad a lo reglamentado por la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias en materia de voluntariado”
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Voluntariado de Pastoral Penitenciaria. MISIÓN (4)
BORRADOR DE CRITERIOS
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Sección de Menores
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Sección de Menores. OBJETIVOS (4)
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1989. Convención Universal de los Derechos del Niño de NacionesUnidas.
2000. Ley Orgánica 5/2000 Ley Orgánica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores .
Leyes Autonómicas relativas a la Infancia y Adolescencia
Convenios Iglesia-Comunidades Autónomas en materia de atención a menores en Centros de Cumplimiento de Medidas Judiciales para menores.
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Sección de Menores. MARCO JURÍDICO ESPECÍFICO (4)
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Sección de Menores. ORGANIZACIÓN (4)
DEPARTAMENTO DE PASTORAL PENITENCIARIAObispo Encargado
Director del Departamento
SECCIÓN MENORESObispo Encargado
Responsable Sección Menores
DIÓCESIS
CAPELLANÍA DE CENTRO DE INTERNAMIENTO DE MENORES
CON MEDIDAS JUDICIALES
VOLUNTARIADO
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Sección de Menores. ORGANIZACIÓN (4)
SECCIÓN ADULTOSObispo Encargado
Responsable Sección Menores
Coordinadores de ÁREAS Coordinadores de SECCIONES
AREA RELIGIOSA
Capellanes de Centros de Internamiento
AREA SOCIAL
Infancia y Adolescencia en riesgo
AREA JURIDICA
Juristas Menores
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PRIVACIÓN DE LIBERTAD
Centros de Cumplimiento de Medidas Judiciales para menores
PREVENCIÓNREINSERCIÓN
FamiliasMenores en riesgoBarrios marginales
Parroquias y DiócesisInstitutos Religiosos
Movimientos ApostólicosColegios
Personas libertasCentros de Acogida
O.N.G.
Víctimas
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Sección de Menores. DESTINATARIOS (4)
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Sección de Menores. ACTIVIDADES (4)
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Departamento. Sección Adultos. RECURSOS (4)
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Departamento. Sección Adultos. RECURSOS (4)
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Departamento. Sección Adultos. RECURSOS (4)