La planificació i la gestió del medi natural: una qüestió ... · Aprovisionament: Aliments,...
Transcript of La planificació i la gestió del medi natural: una qüestió ... · Aprovisionament: Aliments,...
La planificació i la La planificació i la
gestió del medi natural:gestió del medi natural:
una qüestió de valorsuna qüestió de valors
Carles CastellCarles CastellOficina Tècnica de Planificació i Anàlisi TerritorialOficina Tècnica de Planificació i Anàlisi Territorial
Àrea de Territori i Àrea de Territori i SostenibilitatSostenibilitat
DiputacióDiputació de de BarcelonaBarcelona
Nous models de gestió i finançament dels espais naturals
Castell de Montesquiu 8 de novembre de 2011
Els valors naturalsEls valors naturals
El patrimoni naturalEl patrimoni natural((geagea, flora, fauna, ecosistemes, paisatge), flora, fauna, ecosistemes, paisatge)
La La biodiversitatbiodiversitat(espècies i hàbitats)(espècies i hàbitats)
Els serveis Els serveis ecosistèmicsecosistèmicsRecolzamentRecolzament: Cicle de nutrients, formació de sòl, producció : Cicle de nutrients, formació de sòl, producció
primàriaprimària
Aprovisionament:Aprovisionament: Aliments, aigua, fusta, combustibleAliments, aigua, fusta, combustible
Regulació:Regulació: Clima, Clima, hidrologiahidrologia, contaminació, contaminació
Culturals:Culturals: Estètics, educatius, recreatius, espiritualsEstètics, educatius, recreatius, espirituals
Mapa deTranquil·litat
Sistema d’espais obertsPla Territorial Metropolità de Barcelona, 2010
Gap Analysis
Canvis en les cobertes del sòl, 1956-2005
Aforestació (12%)
Deforestació (9%)
Abandonament agrícola (9%)
Urbanització (14%)
Els valors naturals: béns públicsEls valors naturals: béns públics
Tragèdia dels comunsTragèdia dels comuns
Necessitat d’una aproximació Necessitat d’una aproximació
col·lectiva: administració públicacol·lectiva: administració pública
Recollida a la legislació bàsicaRecollida a la legislació bàsica
La intensitat de la intervenció hauria La intensitat de la intervenció hauria
de dimensionarde dimensionar--se en funció de les se en funció de les
necessitats específiques en cada casnecessitats específiques en cada cas
Propietat públicaPropietat pública
Planificació i gestió directaPlanificació i gestió directa
Planificació i gestió Planificació i gestió consorciadaconsorciada
CoCo--gestiógestió
Custòdia del territoriCustòdia del territori
Contractes territorials d’explotacióContractes territorials d’explotació
Planificació territorial i gestió privadaPlanificació territorial i gestió privada
Regulacions ambientals bàsiquesRegulacions ambientals bàsiques
+ Intensitat
- Intensitat
En general, els models de gestióEn general, els models de gestió
Instruments àgils i flexiblesInstruments àgils i flexibles
Participació de totes les institucions i agents Participació de totes les institucions i agents
públics i privatspúblics i privats
Models de gestió Models de gestió adaptativaadaptativa
Models de gestió eficaçModels de gestió eficaç
En qualsevol escenariEn qualsevol escenari
L’administració pública hauria de garantir una L’administració pública hauria de garantir una adequada gestió del medi natural mantenint, si adequada gestió del medi natural mantenint, si més no:més no:
Definició de l’estratègia globalDefinició de l’estratègia global
Coordinació del conjunt de la planificació i gestióCoordinació del conjunt de la planificació i gestió
Avaluació del grau de consecució dels objectiusAvaluació del grau de consecució dels objectius
Revisió del modelRevisió del model
Conjuntura actualConjuntura actual
Escassetat de recursos econòmics Escassetat de recursos econòmics (públics i privats): en general i en (públics i privats): en general i en particular pel medi naturalparticular pel medi natural
Paper de “la cosa pública”:Paper de “la cosa pública”:
RedefinicióRedefinició del paper de l’administraciódel paper de l’administració
RedimensionamentRedimensionament de les actuacionsde les actuacions
Canvi de prioritats en relació al medi naturalCanvi de prioritats en relació al medi natural
Tanmateix, en el nostre entornTanmateix, en el nostre entorn
Iniciatives públiques i privades per Iniciatives públiques i privades per situar els valors naturals en una posició situar els valors naturals en una posició central d’un futur nou model:central d’un futur nou model:
TEEBTEEB
EUROPA 2020. Una estratègia per un creixement EUROPA 2020. Una estratègia per un creixement
intel·ligent, sostenible i integradorintel·ligent, sostenible i integrador
Informe sobre el Sistema Fiscal Britànic (Institut Informe sobre el Sistema Fiscal Britànic (Institut
Britànic d’Estudis Fiscals, James Britànic d’Estudis Fiscals, James MirrleesMirrlees))
Visió transversal del medi ambient i, Visió transversal del medi ambient i, per extensió, dels valors naturalsper extensió, dels valors naturals(“no hi ha desenvolupament sense conservació”)(“no hi ha desenvolupament sense conservació”)
Aposta per una profunda revisió de tot Aposta per una profunda revisió de tot el model, amb especial esment dels el model, amb especial esment dels temes financers i fiscalstemes financers i fiscalsProbablement el canvi més radical que es pot fer...Probablement el canvi més radical que es pot fer...
Tanmateix, en el nostre entornTanmateix, en el nostre entorn
Mecanismes reguladors: de control i sancióMecanismes reguladors: de control i sanció
Impostos i imposicions ambientals Impostos i imposicions ambientals ((pigouvianspigouvians): cànons, entrades, ): cànons, entrades, ecotaxesecotaxes......
Incentius fiscals: mecenatge, custòdia...Incentius fiscals: mecenatge, custòdia...
Pagament per serveis ambientalsPagament per serveis ambientals
Contractes territorials d’explotacióContractes territorials d’explotació
Permisos transferibles: intercanvis, quotes...Permisos transferibles: intercanvis, quotes...
Certificats i etiquetatge ambientalCertificats i etiquetatge ambiental
Mecanismes voluntaris: acords, convenis...Mecanismes voluntaris: acords, convenis...
Iniciatives de finançamentIniciatives de finançament
Molts dels mecanismes des gestió i Molts dels mecanismes des gestió i financers queden fora del nostre abast financers queden fora del nostre abast
Identificar, quantificar i divulgar els Identificar, quantificar i divulgar els valors naturalsvalors naturals
Aportar arguments i coneixements per Aportar arguments i coneixements per enfortir aquesta visió transversal enfortir aquesta visió transversal
El nostre rol com especialistesEl nostre rol com especialistes
HealthyHealthy ParksParks, , HealthyHealthy PeoplePeople
ParksParks Victoria, Victoria, AustraliaAustralia
A call to A call to actionaction
NationalNational ParksParks ServiceService, US, US
GreenGreen InfrastructureInfrastructure
EuropeanEuropean ComissionComission, DG , DG EnvironmentEnvironment
Tres exemplesTres exemples
“La salut individual i col·lectiva està “La salut individual i col·lectiva està directament vinculada als espais naturals, directament vinculada als espais naturals, en general, i al Sistema de Parcs en general, i al Sistema de Parcs Nacionals, en concret”.Nacionals, en concret”.
Formalitzen i aprofundeixen en el Formalitzen i aprofundeixen en el concepte des d’un òptica concepte des d’un òptica pluridisciplinarpluridisciplinar: : metges, sociòlegs, psicòlegs, etc.metges, sociòlegs, psicòlegs, etc.
HealthyHealthy ParksParks, , HealthyHealthy PeoplePeople
Pla d’acció pel segon segle dels Parcs Pla d’acció pel segon segle dels Parcs Nacionals dels Estats UnitsNacionals dels Estats Units
36 accions en quatre eixos:36 accions en quatre eixos:Connectar les persones als parcsConnectar les persones als parcs
Paper educatiu dels parcsPaper educatiu dels parcs
Preservar les àrees d’especial interèsPreservar les àrees d’especial interès
Excel·lència de l’organitzacióExcel·lència de l’organització
A call to A call to actionaction
Estratègia de la Comissió Europea com a Estratègia de la Comissió Europea com a
part de les seves polítiques postpart de les seves polítiques post--20102010
Basat en el manteniment d’ecosistemes Basat en el manteniment d’ecosistemes
sans, més enllà de la Xarxa Natura, per sans, més enllà de la Xarxa Natura, per
mantenir els serveis mantenir els serveis ecosistèmicsecosistèmics..
Paper central de la planificació territorial Paper central de la planificació territorial
estratègica i la responsabilitat compartidaestratègica i la responsabilitat compartida
GreenGreen InfrastructureInfrastructure
SITxellSITxellSistemaSistemad’Informaciód’InformacióTerritorialTerritorialde la xarxade la xarxad’espaisd’espaislliureslliures
Moltes gràcies