Teoría de la decisión Curso Métodos Cuantitativos Por Lic. Gabriel Leandro, MBA .
LA POBREZA PRIORIDAD DE LA POLITICA SOCIAL PARA EL SIGLO XXI Por Gabriel Leandro, .
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LA POBREZA
PRIORIDAD DE LA POLITICA SOCIAL PARA EL SIGLO XXI
Por Gabriel Leandro, www.auladeeconomia.com
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En el mundo más de 1200 millones de personas viven en extrema marginación, con
menos de $1 diario para subsistir
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Todos los años cerca de 13 millones de niños menores de 5 años mueren por desnutrición y
por enfermedades inevitables
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Casi la mitad de la población mundial, aproximadamente 2800 millones de personas,
viven con menos de $2 al día
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En Costa Rica uno de cada cinco hogares es pobre, lo cual representa más de 750.000 personas en esa
condición, más de 240.000 en extrema pobreza
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Sin embargo en 1995 el ingreso promedio de los países ricos era 82 veces superior al ingreso promedio
de los países pobres
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Las tres personas más ricas del mundo poseen activos que superan el Producto Interno Bruto
combinado de los 48 países menos adelantados
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¿Qué es la pobreza?Pobreza significa:
No tener suficiente para comer Elevada mortalidad infantil Baja esperanza de vida Pocas oportunidades educacionales Escaso acceso al agua potable Inadecuado cuidado de la salud Inapropiadas condiciones de vivienda Escasa participación en la sociedad y las decisiones
políticas
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¿Qué es la pobreza?
No existe una definición única y suficientemente precisa
La definición se afecta por factores de tipo cultural, religioso y los sistemas sociales de valores
Cualquier definición está influida por juicios de valor y el criterio de los expertos
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Pobreza absoluta y pobreza relativa
La pobreza absoluta existe cuando las condiciones de vida de los individuos poseen deficiencias en la satisfacción de necesidades físicas y socioculturales
La pobreza relativa existe cuando los sujetos bajo consideración son “pobres” en relación a “otros”, los cuales deben ser claramente especificados
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Medición de la pobreza:
Método de las necesidades básicas insatisfechas:
Es necesario especificar con precisión un conjunto mínimo de necesidades básicas físicas y socioculturales de los individuos
Si un individuo no alcanza el estándar en una o más de las variables mencionadas entonces es considerado pobre
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Medición de la pobreza
Método de la línea de pobreza Determinación de un nivel de ingreso mínimo
con el que podría proveer una satisfacción mínima de las necesidades físicas y socioculturales
Los individuos son considerados “pobres” si no alcanzan dicho nivel mínimo de ingreso
Un método alternativo para determinar el valor de esta canasta de bienes es el de la “Canasta básica de alimentos”
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Evolución de la indigencia y pobrezaa nivel nacional, 1990-2000(porcentaje de hogares y de población bajo la línea de pobreza respectiva)
Total del país
Indigentes Pobres
1990 9.1 27.1
1991 11.7 31.9
1992 9.3 29.4
1993 6.9 23.2
1994 5.8 20.0
1995 6.2 20.4
1996 6.9 21.6
1997 5.7 20.7
1998 5.3 19.7
1999 6.7 20.6
2000 6.4 21.1
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Causas de la pobreza
El ciclo económico
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Comportamiento del mercado de trabajo
La pobreza se afecta por la capacidad del mercado de trabajo de: generar empleo de lograr mejores remuneraciones y la creación de empleos de mayor calidad
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Distribución del ingreso
Se ha observado que cuanto más equitativa es la distribución de la riqueza, el ingreso y los activos, mayores serán las tasas de crecimiento, y menor el nivel de pobreza
En Costa Rica la desigualdad ha tendido a incrementarse en los últimos años
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Nivel educativo Se ha convertido en un factor cada vez más
determinante de la inserción en el mercado laboral y con ella del riesgo de pobreza
Género Se observa una mayor incidencia de la
pobreza en hogares jefeados por mujeres
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Tamaño y estructura del hogar Los hogares pobres son de mayor tamaño
con respecto a los hogares no pobres La diferencia radica principalmente en el
número de niños
Lugar de residencia La pobreza tiende a darse en forma más
amplia e intensa en las zonas rurales que en las urbanas
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Acceso a servicios de salud y servicios básicos
El acceso a servicios básicos de salud, educación, agua potable, electricidad, comunicaciones, entre otros, es importante para hacer frente a la pobreza
También las condiciones de vivienda juegan un papel muy importante
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Lucha contra la pobreza
Diseñar estrategias nacionales que tengan como prioridad alcanzar un mayor desarrollo social y disminuir la pobreza
Acelerar el crecimiento económico Mejorar la distribución de la riqueza y el
ingreso Acelerar el desarrollo social Se necesitan programas contra la pobreza
que centren su atención en un crecimiento que beneficie más a los pobres
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En Costa Rica
La inversión social representó en el año 2000 un 17.4% del Producto Interno Bruto, en total ¢851.334,9 millones de colones
Se dedican recursos a la seguridad social, la educación y programas selectivos de combate a la pobreza
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La agenda del desarrollo social: aspectos pendientes
Las políticas de reducción de la pobreza deben ir más allá de constituir una red de solidaridad y protección social
El énfasis de la política social debe estar centrado en la formación del capital humano
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La agenda del desarrollo social: aspectos pendientes
Creación de empleos de calidad, logro de mejores condiciones de salud y oportunidades de educación para la población de menos recursos
Mejorar la gestión y coordinación de las instituciones sociales
Desarrollar instrumentos de evaluación del desempeño y rendición de cuentas de las entidades sociales y sus programas
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Todos somos parte del problema
La pobreza tiene una serie de consecuencias sociales, económicas, políticas y psicológicas que nos afectan a todos
Según algunos estudios realizados en el país, para muchos costarricenses la pobreza es un mal necesario y conveniente
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Todos somos parte del problema,y de su solución también
Nuestra solidaridad y nuestra cooperación también combaten la pobreza
“Porque tuve hambre, y me disteis de comer; tuve sed, y me disteis de beber; fui forastero, y
me recogisteis; estuve desnudo, y me cubristeis; enfermo, y me visitasteis”
(Mateo 25:35-36)
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