La Política Cultural , Temas, Problemas y Oportunidades - Bolán
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5/21/2018 La Pol tica Cultural , Temas, Problemas y Oportunidades - Bol n
Las tensiones del desarrollocultural
INTRODUCCON: LACULTURA COMO ASUNTO PBLICO
Todareflexinsobrepolticacultural serefiere en ltimainstanciaal ejerciciodel poder y latomade decisiones del estadoo de losagentes socialesparadefinir elcursoque hade seguir esehazde relaciones delavida socialqueidentificamos con el nombre de cultura.Sin embargo, este sealamiento inicial
requiere varias precisiones, siendo la primera la definicin deeseconcepto v n s-
cente que esla poltica.Confrecuencianos referimos a que unaaccin espoltica,
pero noencontramos palabras exactas para decir por qulo es.Y es que, aligual
que lacultura,la polticaesdifcil de circunscribir porlo que usamos elconcepto
para expresaruna cualidad,ms que parasealar unacosa, esdecir, lo utilizamos
con unsentidoadjetivo.En trminosgenerales,decimos que unaaccin espoltica
cuando involucra la participacin de diversosagentes sociales en laatencinde
asuntosque comportanobjetivospb licos. l Ahora bien, al hablar expresamente del
1Como antroplogo mesiento inclinadoa seg uirel punto devistade los que han definido lopoltico desde
esadi sciplina como os pro t os implicados en lade terminacine in strumentacind e las metas pblicas
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LA POLTICA CULTURAL , TEMAS , PROBLEMAS Y OPORTUNIDAD
camp o dela cultura, quaspectosde lacult ura involucran un objetivo
De hecho, el debatecontemporneo sobrelas polticas culturales remite
temente a estapregunta, que tiene dos componentes: qu debemos ente
cultura y qu aspectosde lacultura corresponden al mbitode lo pblic
La respuesta ala primeracuesti6n esde gran complejidad,pero en form
seplantea a partir de un o de dos sentidos: en el primero, lacultura es e
como losvalores ylasprcticas reducidas al campode lo estticoo delcon
to; en el otro,se la haidentificado como los valores, prcticas y represen
que subyacen a toda actividad humana. En este ltimo enfoque, se co
lacultura como latotalidad delaexperiencia aprendida por una comun
convenciones y valorestantoecon6micos yproductivoscomojurdicos, p
religiosos;morales,familiares, tecnol6gicos,cientficosyestticos. LaUN
expres6 en1982 delsiguientemodo: "en su sentidoms amplio, la cultu
considerarse actualmente como el conjuntode los rasgos distintivos, esp
ymateriales, intelectuales y afectivos que caracterizan a u na sociedad o
social".De un modo ms s ucinto, esteenunciado podra resumirse comtotal de un pueblo, un asociedad o un grupo.
Ahora bien, debido a que esta noci6n puede ser considerada en alg
tautol6gica (si la cultura es todo, es decir, si todo es cultura, no se la p
tendersinocomo lavida ola sociedadmisma) ,algunos especialistas h an
preservar su sentido totalizador u holstico, pero limitndola en camb
perspectiva particular. As, se ha llegado a u na postura ampliamente co
po r muchosestudiosos queconsideranla culturacomo elentramadode
donde se elabora la significaci6n de las estructuras sociales, se las rep
transformaconstantemente.
Pero todo procesodesignificaci6ndebe tratarsecomo u n asunto pbgran amplitudyuniversalidad de la cultura obliga a efectuar un corte
convertir en objetode la polticaaquellos segmentosde laculturaque par
preservarseo generalizarse requierandeatenci6n comoparte de lo pblico
yen el logro diferenc iado y el uso del poderpor los mi embrosdel g rupo respecto de esas meta
1994 105.
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tasemehacerunsmil: as comoelfenmeno religioso,pensado como relacin con
lo trascendente, no esen s mismo un asunto pblicosino slo aquellos aspectos
quetienen quever con su organizacin,representacin, proteccin legalo garanta
delibre ejercicio, del mismo modo podemos pensarque no todo fenmeno cul
tural-en cuanto produccin desentido-debevolverse objetode polticapblica
sino slo aquellas prcticassocialmente organizadas que para ejercerse requieranproteccin, fomento, salvaguardia o reglamentacin.
Espo r eso queparafines dedefinicin delapoltica culturalesconveniente centrar
elsentidode lacultura en elcampo dela creacin artstica-consideradoenforma
amplia- y -e n todasaquellasactividades dotadas de una intencionalidadesttica. La
cultura vistade estemodo es un espacioms amplioque elde las bellasartespues
incorpora losprocesos deproduccin- educacin,libertad de creacin, generalizacin
delascondiciones sociales pararealizar un proceso creativo, seleccin de algunos
bienes ya existentes al considerarlos como bienesvaliosos-distribucin- a travs de
la escuela, el museoo la biblioteca, pero principalmentea travs de losmedios- y
consumo de los frutos de lacreatividadde lasociedad en su conjunto.
Es importante observarelsentido dinmico de este acercamiento. Desdeque
iniciladiscusinde las polticasculturales,se asocila culturaco nlarenovacin
intelectual,elcrecimientohumanoy el desarrollosocial. En el mismodocumento
de laUNESCO ya citado, se expresa:
qu la cultura da al hombre la capacidad de reflexionar sobre smismo.
Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, raciona
les, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos
los valores y efectuamos opciones. Atravs deella el hombre se expresa,
toma conciencia de smismo, se reconoce como un proyecto inacabado,
poneen cuestin sus propias realizaciones, buscaincansablementenuevas
significaciones, y crea obras que lotrascienden" (Declaracin de Mxico,
Mondiacult, UNESCO, 1982).
En consecuencia, el objeto de las polticas culturales supone asociarlo con la
transformacin de la sociedad. Las polticas culturales involucran todo tipo de
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actividad creativa delasociedad, tanto las actividadesconsagradas como la
se llegan a denominar populares o no profesionales, as como lasexpresion
la cultura de masas, como el rock, la moda, las artesanas, el circo o el gr
Inclusootras acrividades cognitivas de gran aprecio simblico como lacien
lafilosofa, debenser objeto de la polticacultural al menos en lo que toca
procesosd edifusinentrela mayora de la sociedad.De este mod olasartes,los medios decomunicacin ylaatencindel patrim
no son actividades escindidas, sinoque conformanunhaz de relacionescuyo o
se encuentraen la actividad creativa yla reflexin de individuosy comunid
asimismo su destino es llegar a lavida coridiana de las personas para prom
mayor creatividad y reflexin, difundirvalores,generar espritu crtico y as
ducir nuevos significadosq ue contribuyan al desarrollosocial y econmico
conjunto de relaciones tambin busca la identificacin de los ciudadanos c
patrimonio artsrico, de modo que sedescubran conectados con sus antepas
y conla historiaen general y se doten de instrumentos para disearsu futur
A lo largo de este libro iremos analizando algunos espacios en los cual
plasma precisamenteesta condicin de "objetivopblico"de la cultuta, ent
que destacan de manera privilegiada, los procesos y productos relacionado
la actividad creativa de los ciudadanos. En ocasiones estos procesos tienen
ver con lacapacitacin para que desarrollen esas actividades (educacin art
formal e informal), en otras con la posibilidad de acercarse a los product
lacreatividad humana (disposicin de servicios culturales), en otras ms c
proteccindeesos productospor elvalorhistrico,social o artsticoque les
ga la sociedad o por el servicio de apoyo ala identidad o el goce que prod
(legislacin, difusine intercambio) .
Los recursos con que las sociedades intervienen en los asuntos pblico
campo de la culturac on frecuencia son compartidos por numerosos pases,
muchasveceshay instrumentosespecficos que son resultadode la formapar
lar como los estados ylos grupos oclasessociales se constituyenhistricam
Sin embargo, apesar de las diferencias que puede haber entre pases o regi
la condicin inicial de cualquier poltica cultural es que el estado y la soc
asumanla necesidad de intervenir en ese campo aunque se acuda a instrum
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normativos o instirucionales diversos, Orra s condiciones rienen que ver con el
modo deoperacinde rales inrervenciones: sideben buscar modelos universalesy
homogneos de desarrolloculrural, silosarrisrasdebengozarde independenciao
auronomayhasra qu pu nro debeser sra, silosgobiernosdebenceder lafuncin
proragnicaa losciudadanospara definirel senridodelas polticas. Cadauno de
estos aspectos supone luchas, conrradicciones y desarrollo especficos, yMxicotiene a esterespecto una historia parricular.
Sibien el enfoquesiguienrede tales problemticas tiene un senridointroducto-
rio, constiruyelo que podra denominarse elmarco de inrervencin pblica en la
culrura yp rr de unareflexinsobrela necesaria parricipacin delEstadoeneste
campo,ascomo de rresconrradiccionesbsicas que han venido enfrenrndoseen
lapoltica cultural mexicana: la que se da enrrela universalidadyla parricularidad
dela culrura, la que define laauronoma o subordinacindel rr ylosarristas, y
la que tiene quever con nuesrro modelo de organizacinestatalyla democracia.
No son ms queapunresinicialesy se sostienenen ejemplosdearristas e inrelec-
males, pero conellosbusco hacer visibles las tensiones que dieron lugar al marcode reflexin quese presenra enestelibro.
Comotoda inrervencin pblicaconrempornea,la polticaculturalsecaracte-
riza por unagran complejidaddebidoa la enorme canridadde variablesde las que
debe dar cuenra; por lo tanro,lassoluciones son siempre fruto de las decisiones
tomadas al calor del dilogo enrre los agenres sociales y de opciones que estn
muy distanres de una evidenre distincinenrrelo bueno y lomalo. Lejos estoy de
la idea de que hay formas correctas o incorrectas de inrervencin en la cultura,
ms bienconsideroque haycriteriosdemocrticosy racionales pa rasorrearde un
modo mejor eldesarrollo cultural.
EL DILEMA DE LA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LA CULTURA
Lososcurosaos de la dominacinfascistaprodujeron unambienre opresivopara
el rrabajo de numerosos inrelecruales europeos. La inrromisin de los poderes
dictatoriales en la creacin arrstica e inrelecrual, y as como el excesivo peso
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de la propagandacambiaron el panorama de cultura en pases que sehaba
distinguido por obra de sus composirores, po eras y filsofos. Los regmene
totalitarios2 seconsiderarona smismos como esrados en movimiento, en dond
laexacerbacin del poder de las masas tena como contrapartida su adhesin
ldero alpartido. El fascismo foment -sealWalterBenjamn-laexpresin d
lasmasas, pero lo hacan para preservar sus propias condiciones de opresin: "Econsecuencia [la movilizacin de las m s sl desemboca en un esteticismo de
vida poltica. A la violacin de las masas, que el fascismo impone p or la fuerzae
elculroa u n caudillo, corresponde laviolacinde todo un mecanismo puesto
servicio de la fabricacin de valores culturales" (1973: 56) .
Anteestasituacin, el desagrado de" loscomisarios"ante la crtica fue creciend
en btutalidad. La cultura como expresin crtica, comocapacidad de escarbar m
allde lasuperficie ymostrar deese modo la prdida desustancia aque condu
la reiteracin de eslganes polticos calculados para la manipulacin de lasm
sas, fue percibida como un lujo, como una actitud de gentesnob o"intelectual
peligrosaa laautoridad porque intentaba da r alas a la bsqueda de la verdad ylaresistencia contra la ideologa. La frase del ministro de propaganda del terc
Reich resume escuetamente su poltica cultural: "Cuando oigo la palabra cult
ra, quito el seguro a mi revolver".3 La propaganda del rgimen en cambio ten
otro sentido. Se convirti en un recurso para enfrentar las fuerzas indispuest
a apoyar al rgimen. A rravs de simplificaciones, a veces sofisticadas, pero
mayora deellas ms bien torpes, sebuscaba que las masasse movilizarana fav
2 C omo fen menos polti cos. el t ot alitari smo y el fascismo h ans ido l di s con profusin. Ambas ex
riencias se caracterizaron porpretenderconducir asussociedadesatravs de un modelo unitario.qu e exal
idea de clase,nacin o raza pore ncima del individu o.En lo sregmenest ot alit ariosl aorgani zacin del po
carecedemecan ismosde controlo balance y s e remite aun asola fuente- el panido o ellder-, porlo
tiende a absoiurizarsey a intervenire n todos lo smbitos, inclusoe nlo s de la esferapri vada o indiv idual.
regmenestotalitarios O fasc istas buscan justificarsea sm ismos c onide ologas d efensivaso derecuperac
de la soberana nacionaly por tamo , con struyen sis temas ideol gicos. culturales y de comunicacin so
claramente dirigidos a procurar la movilizacin so cial que identifique las reivindicaciones sociales con
reivindi cacionesn acion ales.
3Palabrasc itas p or T. Adorno. 1973:21 7.
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de la propaganda cambiaron el panorama de la culturaen pases que se h
distinguido por la obra de sus compositores, poetas y filsofos . Los regm
totalitarios2seconsideraron a smismoscomo estados en movimiento, en d
la exacerbacindel poder de lasmasas tenacomo contrapartida su adhes
lder oal partido.El fascismofoment-sealWalterBenjamn- laexpresi
lasmasas,pero lo hacan para preservarsuspropias condiciones deopresin
consecuencia [la movilizacin de lasmasasl, desembocae n un esteticismo
vida poltica.Ala violacinde lasmasas, q ue el fascismoimponeporlafue
elculto aun caudillo, correspondelaviolacin de todo un mecanismo pue
servicio de lafabricacinde valores culturales" (1973: 56).
Ante esta situacin,eldesagrado de " los comis arios"antelacrtica fue crec
en brutalidad. Lacult ura como expresin crtica,comocapacidaddeescarba
allde lasuperficie ymostrar deese modo la prdida desustancia aqu eco
la reiteracin de eslganespolticos calculados para la manipulacin de la
sas, fue percibidacomo un lujo,como una actitud degente snob o " intelec
peligrosaa la autoridad porque intentaba dar alas a la bsqueda de laverd
la resistencia contra la ideologa.La frase del ministro de propaganda del
Reich resume escuetamente supolticacultural: "Cuando oigo la palabra c
ra, quito el seguro a mi revolver".3 Lapropaganda del rgimen en cambio
otro sentido. Se convirti en un recurso para enfrentar las fuerzas indispu
a apoyar al rgimen. A travs de simplificaciones, a veces sofisticadas, p
mayora deellasms bien torpes,sebuscaba que las masas semovilizarana
2 Como fenmenospolti os el totalitarismo y fascismo han sido e studiados con profusin .Amba
riencias se caracterizaronpor pretender conducira sus sociedadesa travs deunmodelo unitario, quee
ideade clase,nac in o raza por encima del individuo. En los regmenestotalitarioslao rganizacin de
carecede mecanismos de controlo balance y se remite a una solafuente - el partido o ellder- , por
tiende aabsolurizarse y a intervenir en todoslosmbitos, inclusoen los de la esfera privada O individ
regmenes totalitarios o fascistas busca njustificarse as mismos c on ideologasdefensivas o de recup
de lasoberana nacional y por tanto, conscruyen sistemas ideolgicos, cu lturales y de comunicaci
claramente dirigidos a procurar la movilizacin soc ial que identifique las reivind icaciones sociales
reivindicacionesnacionales.
3 Palabras ciras porT.Adorno, 1973:217.
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de los objetivos que se les proponan. N o tena po rfinalidad explicar, clarificar,
informar, sino generar sentimientos, expresar deseos, entronizar esperanzas... La
propaganda no poda detenerse; era un a maquinaria en permanente actividad
que tenap ormisin crear u na atmsfera, un sistema de comunicacin que deba
utilizar sin descanso rodas los espacios y recursos, desde los volantes y la oraroria
hasta el cine o la radio.La subordinacin absoluta de la prop aganda a la poltica bajo elimperio nazi
serepiti en todos los casos totalitarios.Nadapodagozar de autonoma frente al
Estado ni tampoco podapermitirse a los intelectuales un a observacin libre de
su propia sociedad.
Muchos de los artistas e intelectuales antifascistas que lograron escapar de ese
entorno recalaron en esos aos en Los ngeles, donde elambiente de la ciudad
y,sobre todo, de los estudios cinematogrficos leshicieron apreciar de un modo
totalmente nuevo eldesarrollo de la cultura occidental, sin que po r ello la ex-
periencia fuera menos dramtica. El compositor austriaco Arnold Schoenberg
(1874-1951) seexasperaba porque los guas de turistas mostraban en sus tours lacasa de Shirley Templey no la suya, y muchos escritores vivieron la experiencia '
del trabajo industrial en los departamentos de redaccin de los estudios de cine
en donde deban marcar tarjeta de entrada ysobrellevar la opresiva supervisin
de sus jefes, que les exigan teclear todo elda. Se trat, para muchos de ellos,
de un asuerte de proletarizacin del trabajo cultural. Pronto sedieron cuenta de
que, para los grandes estudios, la creatividad, elsentido artstico y la originalidad
no contaban, pues su trabajo slo erau na parte de un proceso llevado a cabo en
oficinas y talleres. De modoque los exiliados sufrieron, en medio de la opulencia,
un adegradacin artstica: 4
A pesar de sueuforia iniciaLacerca de Lasperspectivas cuLturaLes deLsurde CaLifornia, Max Reinhardt se encontr con que tena que fichar en eL
4 Tomo de l ensayo d e Mike Davis "Sol radiante o serienegra?" de su libro Ciudaddecuarzo. Arque%gta del
futurodeLosAngeles,en el que dedica unapartado a losexiliados europeos,algunos de los datos y comentarios
que refieroen esteaparrado.
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reLojdeentrada de Losestudios, como cuaLquierobrero de unafbric1942 se fue desaLentado aNuevaYork".Actores famosos y antifascisteatro weimariano, como Fritz Kortner, ALexander Grenach y Peter
sevieron reducidos por Losjefes de Losestudios a ridcuLasinterpre
nes de jefes nazis. La gran oportunidad de Stravinsky fue La adap
de su partitura La consagracin de La primavera como banda sonorFantasa, de WaLt Disney, mientras deSchoenberg, por Lodems invenseaba a Loscompositores de Losestudios que seocupaban de La desuspenseen Los thriLLerso en LaspeLcuLasde terror. Losmarxistaantes, en ALemania, haban aLabado La Llegada de Laproduccin inteLcoLectivizada y La desaparicin deLautor, ahora denunciaban speraaL"ganapn" tayLorizado, como Lo LLamaba Brecht, y La futilidad de
birpara nadie". Para Adorno, Hollywood era nada menos que eLcata
mecanizado que estaba aboLiendo La cuLtura en eL sentido clsic
Hollywood es imposibLe sosLayar La pregunta de si eL trmino cuLt
eL cuaL unose educ, se ha convertido en obsoLeto". (Davis, 2003:
Efectivamente, elchoque vividopor los creadoreseuropeos en el mundo
lizado de laculrurade Los ngeles fue intenso y dio lugara mltiplesr
sobreelsentidode la cultura producidaen forma industrial paraser come
en roda elmundo.Son precisamenteTheodor Adorno yMaxHorkheime
con ms claridadmostraronque, enelmarcode la esfera de produccincom
"mercancas" culrurales, dej an deestarmodeladassegn loscriteriosque r
alconceptotradicional deculrura (basado en el principio deautonoma),
producidas deacuerdo alosprincipiosdel mximoaprovechamiento comer
la etapa en que era producida en modonoindustrial,lacultura era considerajena alas formascotidianasde ganarselavida y, por tanto, escapaba al
la cultura producida industrialmente,en cambio, est subordinadadirect
mercadoysuxiro depende del mercadodelacultura. La industria cultural
reproduce bienesenfuncin del mercado ylosconsumidoressonpiezas indis
de su circuiro de produccin. La cultura seconvierte asen un procesointerc
Lasformas culruralesse reproducenen el cine,la radio ylatelevisin, los
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asumenelmismocorte ylosconsumidoressemoldeanenforma semejante para que
accedan alosmismos productos. Al incluiratodos losgrupos sociales,la industrial
cultural universaliza sus productos ,homogeniza la cultura y lasociedad.Msan, el
efecto de esos productos en lasmasaserasu subordinacin ideolgica:
El
amusement (La diversin] es la prolongacin del trabajo bajo elcapital tardo. Es buscada por quien quiere sustraerse alproceso detra-bajo mecanizado para poder estar de nuevo asualtura, encondiciones deafrontarlo. (...)Slose puede escapar al proceso detrabajo en lafbrica y
enlaoficina adecundose a l enel ocio. Deello sufre incurablemente todaamusement. Elplacersepetrifica enaburrimiento, pues, paraseguir siendo
placer, nodebe costar esfuerzosydebe portanto moverseestrechamente a
lolargo de losrieles delas asociaciones habituales. Elespectador nodebetrabajar con su propia cabeza: toda conexin lgica querequiera esfuerzointelectuales cuidadosamente evitada". (1987: 165)
Losplaneamientos deAdorno yHorkheimer, llenos de pesimismosobre eldestino
dela culturaen las sociedades occidentales, marcaron el modo decomprender el
cine, la radioy la televisin y, a nahora, tienenseguidores. Sinembargo, loque
ms sorprende es que sus ideas radicalesnoles impidieronpensar enla necesidad
dela intervencinpblicasobrela cultura.Trassu regreso a Francfort, Theodor
Adorn05 public varios ensayos sobre la relacinde la culturacon el gobierno,
5 Theodor Wiesengrund Adorno decidiutilizar el apellidod esu madre,mujerartista quienleinfundi la
pasinpor la msica. Fu eu nintelectual polifactico.Filsofo,soc ilogo y musiclogo, nacienFrancfortdel
Maio en1903 y muri e nVisp, Suiza, en 1969. En 1924sedoctoren filosofa con u na tesis sobre la feno-menologade Husserl. Fue profesor e nla Universidad de Francfofrdel Maio (1931) y en elfamosoInstituto
deInvestigacinSocial delamismaciudad.Al verse obligado a emigrar enlapocadel nazismo, seestableci
primero en Oxford y despus en NuevaYork adondehaba sido trasladado el nst turo y,a pan i rde 1941,en
Losngeles. En esta ltimaciudad redact, juntamente consu amigo Max Horkheimer, laobra Dialctica
de ilustracin que fuepublicadadespus de acabadalaguerrae n 1947.Trasladerrotadel nazismo,Adorno
volvia Alemania y junto con Max Horkheimer reconstruy el Instituto. En esta ciudad escribi su obra
principal,Dialcticanegativa, e n 1966,e nla que, enlazando conla Dialctica de la ilustracin,Adorno critica
alaracionalidad instrumentaly universalizadora de la Ilu stracin.
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esferaque nombraba con un trminomuchsimo msgeneral: administraci
observacin inicial, fruto de una experiencia acumulada a tr avs de los a
que pesea su aparente oposicin,la relacin de la cultura con laadministr
es indisoluble por loque debenser pensadas conjuntamente, incluso parap
imagi nar las claves deunapolticacultural. "Quienhabla decultura habla tam
deadministracin quiralo ono" (1971: 69), sentenci Adorno.
Sin embargono esfcil pensare nla relacin de laculturay la administra
puesambos conceptosremitena realidades diferentes.Por un lado, cultura
cepto que enla tradicinalemana apenas esanterioraKant-, abarcamuchasc
une cosas con denominador distinto como la filosofa y la religin, el arte
ciencia. Msan ,algunos intelectuales,como elmismoAdorno,llegaron a
que la cultura es elespritu objetivo de una poca. La miradaadministrati
diferente: consiste en ejercer una visinq ue seimpone por encimade laacti
humana desde lacual acumula,reparte, pondera, organiza. En realidad,Ad
est pensando la administracin como unfenmeno relacionado con elpode
cuanto que la administracin es una especie de panptico, una mirada des
altura ejercidapor quien escapazde ordenary disponer.
Peroa pesar d ecorresponder ados realidades diferentes, culturay admin
cin se acercan. Adorno pone el ejemplode laradiodifusin,el primercamp
investig cuando llegalos Estados Unidos. Si observamoslaadministraci
la programacin de una estacinde radio notamosquesta sedivideen secci
porejemplo una seccinde "cultura",que nosremiteaciertonivel y calidad
obras presentadas.Esa seccin esdiferente a otras como lade "entretenimi
-otra seccin administrada-,que se caracteriza no por la calidaddesu conte
sino por su servidumbre al cliente, por atender una demanda o un proce
mercantilizacin.Asel "entretenimiento" enla radio-sobre todode la radi
Adorno es u na
las figuras ms rel evantes de la llamada Escuelade Francfort . u na c orriente c uyos o
estne n el p ensa mi ento marx ista p eroq ue se d espli egah aciau n a c rcica dela modernidad y del aindu
z.aci n.Para Adorno.la soc iedad i ndustrializadapresent aun a estructura quen iega al p ensamiento su ta
genuina:la ta rea crtica. Enesta situacin,la fi losof a se h ace cada vezm s necesaria.comopensamiento
para d isiparla a pariencia d el ib ertad,m os trar l a cos ificac i n reinante y c rear una c oncienciaprogresiv
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conoci Adorno en Estados Unidos yAlemania-, hacealusinala msica ligera
opopular o bien,ala literatura y dramas ligeros.
Cercanas y divergentes, cultura y administracin se tocan pero tambien se
separan. "Laculturase contrapone ala administracin"; esdistintaa ella.Ador
no participa deesepensamientoen elque la culturaes "lo ms alto y puro"de
laactividadhumana.Es unacreacinhumanade tal magnificencia que no debesermanoseada nialteradapor cualquier consideracin tcticani tcnica. Todo lo
contrarioeslaadministracin. staesprecisamenteel imperiode lo prctico, de
loutilitario.Laadministracinno esautnoma,comoen teora lo esla cultura.
Depende de fines que leson impuestos. Mientras la cultura es paraAdorno"la
manifestacin de laesenciahumanapura,sin consideracinde lasunidades fun
cionalesde lasociedad",laadministracin es utilitaria ysubordinada, eldominio
de lo ins trumental ylo mediatizado.
Pero lacultura,apesar de todo, no puede eludirel mundoadministrado.Esto
esinevitable,aunqueno por ellosea aceptadoalegremente:"nadieque tengaalgo
de sensibilidadseencontrarlibre del malestar porlaculturacomo algoadministrado" (70). Puede queseacierto,como algunossostenanenlapocadeAdorno,
quecuanto ms sehaga por la cultura tanto peor paraella, pero la paradoja es
queesineludibleelcontactode laadministracin ylacultura. Adornoloexpresa
de manera clara:
se la perjudica si se la planea y administra; pero si se laabandonaa s misma noslo queda amenazado todo lo cultural con laprdida dela posibilidad de ejercer un efecto, sino con la prdida de la existencia.Ni hemos deaceptar sin crtica el concepto ingenuo de cultura, hace ya
mucho tiempo cruzado porideas propias de negociaciones, ni
-denegadoconservadoramente- hemos de quedarnos con loque leocurra en supocadesu organizacin integral" (1972: 70).
Ahorabien, r qu esindispensable laadministracin ? eslo que aporta a
lacultura?Responderestaspreguntas desde laperspectivadeAdornonosobliga a
ubicarnosen elhorizonte de la modernidad. La administracin no esexactamente
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loestatal como contrapuestoa lo social. Es un modo de organizacin, co
sidola burocracia, queennuestrapoca consiste,segn estableciMaxW
unaexpansin cuantirarivay cualirarivamentede la racionalidad, Lacultu
cualquier otro mbito de la acrividad humana seve somerida a ser inte
buscando con ello la mejor relacin de medios y fines .6
Este hecho no debe conducirnos a abandonar sin ms a la culrura e
de laadministracin. Tan slodebe servir para aceptarque la necesaria
entre ambas esy ser siempre contradictoria. La expansin de la racion
la imposicin de un valor abstracto sobre las cosas a fin de poder manej
aludir a sus contendidos especficos. Definimos polticas de salud, de e
o dejusticiaprecisamentesobre la base de la igualacin de los procesos
ciudadanos, al igual que las relaciones de intercambio slo son posible
igualacin del valor de las mercancas. As como el mercado nos oblig
todos los bienessegn suvalor de cambio, la racionalidadadministrativai
procesosen formasemejante ala conmensurabilidad del mercado, Todo
bajo leyesabstractasdel valor. Las diferenciasentrela administracin,el ylosorrosdominios desapareceny porello, tambin desaparece la resiste
elmercado,
Elriesgoseencuentra enque no todo proceso burocrticoesracional. D
tal como seala Adorno,conelcrecimiento [concentracin]de las unidad
nistradas ,seanculturales,mercantiles,educativas, etc"los mtodos deadm
cintradicionalessevuelven" irracionales",Bastaconmir ar losefectospe
que el gigantismo institucional llega a producir en muchas instituciones
"Desde el punto de vista econmico, con el tamao de la unidad cr
del riesgo, yobliga a un planteamiento como elque, entodo caso, p
hasta ahora el tipo dedominacin que Max Weber define como 'mon
tica ,
(dem, 74)
6Adorno realiza una o bservacin interesante en s u texto: en l a m od ernidad, lo s fin es t ambin
discusi n.S lo en lassoc iedadesto talitar iaslosfines se ex trajeron d ela esferadela crticayseim
someterlosa la competenciad emocrtica.
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EDUARDO NIVN BOLN
Estaimposicin delvalorabstracto de la burocracia esfuentepermanente de
conflictos entreadministracin y cultura.Laadministracinbuscacolocarse fuera
deloadministrado. Laimposicin de normas burocrricasalas insrancias desalud,
educacin o culturapuede hacerse precisamente porque serealiza unasuerrede
acrobacia, desplazndose la administracin fuera deestoscampos:"Laadministra-
cines
extrnsecaalo administrado; lo subsume en lugar de comprenderlo; lo cual,incluso, estribaenlaesenciadela misma realidad administradora, quesimplemente
ordenayenvuelve" (1972: 76). En otras palabras, laadministracinrepresenta lo
generalfrentea lo parricular, pero lacultura esexactamentelo contrario. sta es
"lareclamacin perenne de lo peculiarfrentea lageneralidad" (dem).As,mien-
tras laadministracintrabaja desdefuera, aplicando normasuniversalessobre lo
que es siempre especfico yparricular, la cultura se defineen formasoberana a
parrir desuspropiosfines. De ah la irracionalidad de laadministracin frente a
lacultura, especficamente frenteal arte.
La dialcticaentreadministracin ycultura obligaa los gestoresculturales a
la
vigilanciay la crtica. La administracin ve
con incomodidad la autonoma,espontaneidadyejerciciode la crtica de la cultura. Quiere someter los procesos
culturalesa un ordenpreconcebido; matala espontaneidad al tratarlacomo un
movimiento homogneoytotalizador;asesinalacrticaporque entorpece elcurso
que debeseguir un determinado modelocultural.
Tal vez no hayamayor contradiccin entre cultura y administracin, segn
Adorno,quecuando semira el procesode planeacin.Enrealidad, lacultura im-
pone la planeacin de lo no planeado ,de lo espontneo .Planear lono planeable
requiere reconocer que el orden racional no modifica lo que sequiere intervenir.
Por todo esro, una poltica cultural para Adorno riene las siguientes caracre-
rsticas negarivas: Nodebe autocomplacerse desusentido cultural, sinoasumir y llevaradelante
consideraciones crricas.
No debesuscribir sin reparo, sin crtica,lascreencias culturales.
No debecontentarsecon la funcin de merorgano administrativo.
La culturapuedeseringenuaal negarque esrentreverada conlasociedad,pero
laadministracintambin puedeseringenuaal creerse supropio mito, elde se run
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS, PR OBLEMAS Y OPORTUNIDADES
instrumento racionaL Precisamente por esto, la administracin tiene que ac
especialistas, porque laculturarebasa su capacidad. As, requiere de experto
decir qu obra comprar en e!caso de un museo de arte o qu artistas contr
programarcuando se trata de un centro de artes escnicas ,Y ahes donde
dificultad de la aplicacin de criterios racionales ,Por ejemplo, si se
acepta lde que hay que incorporar e! juicio de especialistas para determinar la calid
un proyecto o de una obra de arte, se da pie a un conflicto que se resume
dilema de si e! juicio de expertos es un juicio para expertos; es decir, un
autnomo derivado de la especificidad de! arte o bien, si debe tomar en cu
lacomunidad de quien la administracin pblica recibe su misin. Otro c
conflictivo es e! que surge entre e! experto y los artistas pues e! primero,
fin de cuentas es parte delaadministracin, puede ahorcarlaespontaneid
proceso creativo o simplemente carece de capacidad para estimular un pr
Entonces la administracin quita a la cultura su carcter espontneo. M
la convierte en otro derecho igualitario, cuando ella misma est sostenidacualidad dela diferencia.
De este modo, una poltica cultural debe considerar la complejidad d
problema "sin temer ante la amonestacin de las mayoras" (p. 95). La p
cultural no puede eliminar la democtacia (igualdad) y las diferencias, per
la contradiccinentrelo unitario y lo diverso, existela representacin alaq
expertos deben sulegitimidad .Adorno reconoce, apoyado en Walter Benj
que e! crtico debe sostener losinteresesde! pblico contra e! pblico,por lo
experto no puede dejarse llevar por e!peso de la opinin pblica. En este s
lacultu ra carece de "inmediatez"en e!sentido, de que no depende mecnica
de! pblico o de laaudiencia. Es decir, e! gusto no puede ser e! criterio de"e!sujeto seconvierte en sujeto de culturanicamente pasando a travs de l
diacin de las disciplinas objetivas, y su procurador en e!mundo administr
en todo caso e!experto" (dem).
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E DU AR DD N I V N BDLN
LA AUTONOMA DELARTE YDEL CREADOR
En los discursos actuales sobre la cultura, hay una vitalidad impresionante que
leasigna a esefenmeno una esperanza redentora. Esta actitud no es nueva, o al
menos no lo es en Mxico, donde la cultura fue un tema de gran inters desde
que surgimoscomo nacin independiente. Msan, e!gran inters por laculturadio lugar a la creacin de importantes instituciones culturales como e! Museo
Nacional yla BibliorecaNacional,las primerassociedadescientficasy culturales
en e!siglo XIX?as como y los insritutos nacionales de Antropologa eHistoria
y de Bellas Artesy Literatura a mediados de! sigloX X. El panorama actualde la
culturaen Mxicosefragua apartirde reflexiones que fueron cambi ando confor
me laspocasylas consideracionespolticas. Si bien, en e!siglo XIX, la cultura
comoconceptonose generaliz, seencontrabapresentee nlas preocupaciones de
polricosy escritores; aella se referan con las palabraseducacin,ciencia, saber,
insrruccin o civilizacin, las cuales se empleaban en contraposicin a barbarie. .
e Ignorancia.Ignacio Manue!Altamirano (1834-1893)e Ignacio Ramrez (1818-1879) 8traba-.
jaronentusiastamente por la construccin de una concienciao identidad nacional
necesaria par a impulsar un proyecto de pas basado en la idea de progreso; un
objetivo natural, inmanente a nuesrracondicin humana, apesard equ epudiera
haberepisodios que nos susrrajerande l. La definicin de la identidad nacional
impondrconocerlosorgenes por los que numerosos inte!ectuales sedieron a la
rarea de buscar documentos y preservar archivos,perosobretodo, conciliar e!pre
sentecon e!pasadoatravs de miros integradores que no contrapusieran e!Mxico
prehispnico ycolonial con e!Mxico independiente. De pronto Cuauhtmoc se
7 ElMu seo Nacionalfue fundado en 1825 y laBibliotecaN acionale n 18G7. En 1833 se fundla Sociedad
Mexicanade Geografa y Estadstica, insricucincie ntfica q ue an existe. En 1840 se inau gur el Ateneo
Mexicanoquefue un puntodee ncuentro de inrelectuales, literatosy polIticoshasta la in vasin norteameri-
cana. Su i mpon ancia com oprecursoresde laformacin deuna cultura nacionalpuedecom prendersepor el
trabajode Nicole Giroo ,1976.
8Altamirano ,de origen indgena.fue un pensadorliberal,legisladory escricoc Fund diversos peridicos y
revistas.Ramfrez, cambinescricor fue m iniscro deJurezy fundado r de laBiblioceca N ac iona l.
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS, PR OBLEMAS Y OPORTUNIDAOES
convierteen hroe nacional y su gesta en el origen de la nacin; con todo, pen
sando en una secuencia evolutiva de esos perodos, la Conquista fue vista como
un paso doloroso, pero inevitable hacia el progreso,de ah que elsurgimientode
lanacionalidad mexicana fuera resultado del mestizaje.9
La visinunificadora e integradoraasociadaa la idea de progreso, producira una
identidad mexicana que contribuira a sobrellevar los conflictos socialesdel pas.
Sinembargo, paraellos, la heterogeneidad cultural del pas, elenorme peso de la
poblacin no indgena que en ese tiempo era mayoritaria, no les hicieron considerar
a lasculturas indgenas como un aporte sino como una carga, un a expresin de
batbarie,de atraso, de ignorancia .. . El primer nacionalismo cultural mexicano,
cuando hablaba de la virtuddel mestizaje no lo hacae n trminos de respeto a la
diversidad,sinode que se debaconsistir en fundaruna nacionalidada partirde
lomejor de loespaol ylo mejor de lo indio,
El siguiente nacionalismo cultural, al que podramos llamar nacionalismo
popular, fueconsecuenciade una transformacin de lavisinromntica del buen
salvaje. De pronto, luego de la lucha armada, la lectura del alma humana generada
porlosescritores rusos, porla filosofa vitalista de corte bergsoniana, porpintores
influidos po r el modernismo como Montenegro, Rivera u Orozcoy p or escritores
como, Arturo Azuela, Rafael F. Muoz y Martn Luis Guzmn, se descubre el
poder de laviolencia yla barbarie. El indio entra en laescena artstica no porla
fuerza desu cultura, sino por la realidad de su " barbarie", de su impulsovital y
telrico que alimentar, ms que la reflexin acadmica, elarteyla literatura.
Escurioso que mien tras losantroplogosde losaos veintebuscaban la manera
de redimiral indgenasacndolode su atrasomediante de laciencia y la tcnica,
los artistas plasmaran en los muros yen los libros la idea de que elalma" brba
ra" de los indgenas era un valory que, al igual que las culturas orientales, tena
un lugaren elmundo pleno de originalidad y vitalismo. Cuando sedescubri al
pueblo como realidad, co n sus defectos y bajezas, y no como un mero mito ro-
9 Es recomendabl elee r elensayode Antonia Pi -SuerL1oceos ( 2001)q ueinrroduce el libro En busca de u n
discurso integrador de la nacin 1848-1884) que recopilavarios trabajos sobre el origende nuestra hi storia
nacional.
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mntico de aoranza del buensalvaje, surgi unciertopopulismoculturalbasado
en el entusiasmo como mtodo, as como la intuicin y la pasin como formas
deinteligencia, que hizo posible producirla idea de un mexicano arraigado en su
tradiciny en su tierra yno como un intelectual occidentalizado. Fue la fuerza
revolucionaria de lasartes y el rechazo al positivismo lo que dioal arte una fuerza
redentora; de ahparti la concepcin de Vasconcelos de redimir la barbarie delmexicano mediante su educacin artstica. Vasconcelos sostiene que la energa
humanase mide por elarte yn o por la barbarie, yque abrir alpuebloal arte era
lamisin y la ruta del estado para construir unanacin.
Es posible percibir entonces una contradiccin en el curso de nuestra poltica
culturalposrevolucionaria. Poruna parte, tenemos el llamado paradigma de la inte-
gracin. M anuel Gamio defini esta tarea como la forja de u na patria ,conceptoque
identificabaco nla asuncin decaractersticas inherentesa la nacionalidad definida
e integrada. CuandoJosVasconcelos asumi la direccin del proyecto educativo
de los aos veinte, la educacin ocup para l un lugar fundamental. Educar era
sobreponersea la barbarie, ala violenciaancestral denunciada por novelistas comoMariano Azuela, que la presentan con crudezaen sus escritos. Civilizara la nacin
erapara Vasconcelosuna tarea del proyectoeducativoque encontrabaen elarte y en
lalectura un recurso para dejar atrs lacrueldad de laviolencia.Vasconcelospens
que para lograr tal objetivo haba que garantizar que la nacin,entendida de una
manera equivalente alpoder central,garantizara los aspectos mnimos indispensa-
bles para que las diversas regiones se identificarancon una visinde lasociedady
de la historia. Desde su perspectiva, elproyectoeducativodebera ser di rigido por
e! gobierno federal, con planes y programas definidos, tambin desde esa misma
instancia,y con recursos econmicosy humanos formadosy administradospor e!
podercentral. Vistacomoproyectocultural, la escuela representaba la imposicinde unavisin universal de! mundo acorde a los idealesde la Ilustracin .
Sin embargo,desde pocas tempranas, otros intelectuales dieroncuentade los
aspectos dbiles deesegran proyecto.Elantrop logo Moiss Senz escribi en los
aos treinta varias reflexiones sobre sus experiencias educativas. Era la diversidad
loque ms llamabasu atencin y por lo mismo, aquel proyecto educativo vascon-
celeanotenda a producir puntos de desencuentro:
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS, PR OBLEMAS Y OPORTUNIDADES
aescuela, pordefinicin, es literaria; lainstruccin rie con lofolclr
Hayuna oposicin entre la escuela ylacultura. Laescuelaqueilustra,
ensea a leer, que establece normas, que sujeta laactividad, yla cul
cuando porsta entendemos la calidad especial de un grupo humano
idiosincrasia, y el molde singular en el que vaca suespritu. Podra marse, pues que laescuela se opone a lacultura, del msmo modo qu
escuela, agenciade generalizacin, es contraria delnaconalismo, conc
especi l ideal particular" (p. 42).
El modelo de desarrollo cultural que supuso el proyecto educativo vasconc
consisti en garantizar que los valores que seconsideraban nacionales se
naran a travs de la escuela entre toda la poblacin. Luego, el muralism
proyecto didctico, la msica o las creaciones apoyadas desde el estado
completarelpanorama de la cultura nacional. Sialgo caracteriz ese model
consistencia interna, y los frutos que produjo fueron valorados de manera ppor quienes observaban que era necesario un proyecto de tal envergadu
garantizar launidadnacionalen torno a diversos objetivos polticos. Sin em
la diversificacin de la sociedad mexicana, la aparicin de variados movim
sociales, desde tnicos hasta de la clase media, a fines de los sesenta, hicie
que la utopa unificadora no slo era imposible, sino contraproducente. Al
al modelo integradot como modelo de desarrollo cultural, se abri la pue
que diversos agentes culturales buscaran su ubicacin en el desarrollo
del pas. La tarea no fue sencilla; desde la perspectiva de los derechos hu
debi garantizarse que cualquier expresin de los ciudadanos mexicanos
cabida y contara con los apoyos mnimos indispensables. El reconocimiendiscriminacin hacia diversos grupos oblig a establecer instrumentos de vi
permanente sobre este tema. La dinmica de la poblacin no slo en cua
crecimiento, tambin a su desplazamiento fsico, determin que los fen
relacionados con la migracin fueran tratados con especial atencin. En
cmo institucionalizarel nuevo modelo de desarrollo cultural que transi
intervencin integradora al pluralismo tnico y cultural? Planteado de otro
esvlido en la actual etapa de desarrollo de la sociedad mexicana interve
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EDUARDO NIVN BDLN
orientacindelacultura cuando nuestra diversidad nos impidereconocerformas
nicas y definitivas de organizacin simblica?
Los acontecimientosque estamosexperimentando nos llevan a poneren telade
juicio algu nas de lascertezasque nosguiabanantes:hasta dnde debenser gene-
rales loscontenidos educativos?Cmo podemos garantizar la autonoma cultural
de las comunidadestnicas?Qu lugar tienen las expresiones contraculturales quesevivenen las ciudades? Cmoconciliar la universalidad de los derechos humanos
con las expresiones de la diversidad cultural?Ante la profundidad deestosdesafos
la respuestah asidola decisin deconstruirla msampliademocraciaen laculrura,
entendidasta como la participacin en toma de decisiones sobre los recursos
pblicos destinadosa atender las necesidades culturalesde la nacin. No obstante,
elproblema,a n no estresuelto pues la democraciaculturalseha reducidoenparte
aun acuestinde forma,esdecir,a ese formalismo queconcibela democraciacomo
procesosvacosd econtenidocuya finalidad esgarantizar que todos tengan posibi-
lidad de participar,perosin provocaruna movilizacinefectivahacia laatencinde
ladiversidad y lasolucinde los conflictos que se producenalrededordeella.
LA AUTONOMA DEL ARTE YDE LOS ARTISTAS
Siladialctica de nuestro desarrolloculturalseha movidoa partir de la contradiccin
entrela universalidadyla particularidadcultural,n oesmenoscontradictorioelotro
escenarioq ue confrontala autonomacreativacon el compromisode los artistas.
A mediados del siglo XX, el desarrollo cultural en Mxico contaba ya con un
proceso de institucionalizacin slido como resultado de las polticas educativas
iniciadas en losaosveinte y del patrimonio heredado de lapocadel cardenismo.En efecto, el INAH, creadoen 1938,y el INBA, en 1946, constituiran, alo largo
delsigloy hasta nuestros das, las piedrasangularesde nuestro desarrollo cultural.
Esto no significaque las tensiones ylos planteamientosestuvieran fuera de la
agendacultural. Entresosestabael sentidodel arte y su relacinc on losgrandes
problemas de lasociedad,que los muralistasyen generalloscreadoresde lapoca
del nacionalismocultural haban resueltoe n un singular compromiso con elarte
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS , PROBLEMAS Y OPORTUNIDAD
de masas. JorgeCuesta,a fines de los aos veinte ya lo largo de los treint
de los primerosen poner enperspectivaelsentidodel artemoderno y el
miso de losartistasdeclaradamente nacionalistas osocialistas. Sinembar
arribodelalemanismo,la reflexinsehizo mscruda ydescarnada, abru
elpesimismo de la luchasocial y la domesticacin de las organizaciones
ejercidaporelrgimen. Fueron losaos enque elanquilosamiento de lamexicanay la derrota de laversinms comprometida de los regmene
volucin amanos devilaCamacho y sobretodo de Alemn,hicieron
desconfianzaenque elrgimen de la revolucin desarrollara efectivam
poltica dejusticia social.Es talste elclimacultural alqueresponde u
personajes de lagrannovela de Jos Revueltas,1O Losdlas terrenales, qu
la imagen del intelectualcelosode su autonomacrtica.
Lospersonajes de ficcin lleganatenervidapropiay en absolutoson
sindel pensamiento de sus creadores. "Seplantea -escribi Revueltas
la polmica suscitada po rsu novela- elproblema de si el autor debe r
porsuspersonajes, sielautor es responsable de losdesvaros,errores,dey flaquezas desus personajes,como del mismo modo sidebesentirse
desus virtudes",!! ycon justicia podemos exculparlede los erroresy m
sus personajes, perosin duda, tambi n podemos reconocer que Revue
proponer en su novelavariosmodos de reflexionarsobre lasociedad, l
y elarte a travs de los diversos estereotiposde militantes comunistas
santnmarxista, queactacomo una mquinadespojada desentimien
el comunistaingenuo que admirala entregacasireligiosa deesteltimo
10 Revueltas naci en 1914 en el estado de Durango y vo una int ensa actividad literaria comdramaturgo.guionista cin emacogrfico y ensayista. De formacin aurod idacta, ingres muy jov
ComunistaMexicano,d elque fueex pul sado en 1943. La heterodoxiade su p ensamiento qued
muchas desus novelascomoDiosen la tierra (1944) ,L osdas terrenales(1949)y Los errores (1
ob rade tcatro El cuadramede la soledad (1950). Encarcelado numerosasvecespor s us ideas ,dej
de su experiencia ca rcelariaen Los muros d e agua (1941) y El apando (1969) . Su novela El l
(1943)empleaprocedimientos escilsticosinnovadoresy anticipaproblemasfilosficosy formales
aparecern en Ell erinto de l soled d de O ctavio Pa zy edro Pdramo de Juan Rulfo.
Obrascompletas. Vol.XV III :23.
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E D UA R DD N I V N BDLN
JorgeRamoses, enla novela de Revueltas,unarquitectode posicin econmica
holgada e intelectual de izquierda decidido, pese a su militanciacomunista, a de
fendet la independencia de su liber tad -"esa capacidad de no sujetarse a demasiados
debetes para con sus semejantes", nos dice-o Cuando Revueltas nos presenta al
personaje, est escribiendounartculo sobre dos pintores de la "generacinllamada
posmuralista"en quienes "haca prevalecer los aspectos lricos sobre lospuramente
plsticos" (p. 140): Julio Castell anos y Rodrguez Lozano.12 En ambos pintores,
dice Ramos, "hayun conmovedorhilo de poesa que ata a los elementos, que les
otorga laestructuta de su secteto interior, secretono buscado,no manifiestamente
dicho a gritos, sino e nvoz baja, en una queda, silenciosa comunicacin" (dem).
Ramos hace una crticaimportante a los artistas oficiosos, los mutalistas, a
los que llama, encontraste con el lirismo de Castellanos y Rodrguez Lozano,
"pintores que gritan". Revueltas se extiende: "Etamuy conocido el ctiterio de
Ramosen contra de esa pinturadetonante, vocinglera, que se basa tan slo en
efectos tramposos de volmenes y perspectivas"; una "corriente perniciosa de la
pintuta".En conttaste,tantoCastellanoscomoRodrguezLozano, segn Ramos,"huyende las mezquinas, bastardas aberraciones funcionales, y sin caer en esa '
cosa inexistente que sellamaarte puto, nos transmiten una emocin humana,
lo ms cercana, si noes queya se encuentradentto de ella, a la emocinesttica
desinteresada". (dem)
El personaje de Revueltas saba que su artculo provocara mltiples suspicacias
en los medios de la izquierda yen realidadetaesto lo que deseaba. Sin embargo, a
diferencia de loscomunistasdoctrinarios que estaban a favor del "arte funcional"
al que Ramos se refera como una "mezquina y bastarda aberracin" alejada de
una esttica"desintetesada", l se adentrabaen cambioen una "esttica abstracta".
Estamaneta de pensar el arte era opuesta a la quedominabaen los crculos dirigentes del partidoy por lo mismo, Ramos sevea a smismo como un pensador
12Al momentoen que escribe Revueltas, Castellanos tena poco tiempo de haberfallecido (1905 - 1947). Una
de sus obras ms reconocida es Elda deSanjuan. Manuel Rodrguez Lozano (1897-1971) fue ire ror del
departamento dearte de la SEP en 1923 y de laEscuela Nacional de Artes Plsticas de 1936 a 1940. Fund
larevista ""Arres Plsticas".
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LA POLTICA CULTURAL , TEMAS , PROBLEMAS Y OPORTUNIDAD
incomprendido, pero dispuesto a preservar sus ideas sobre el arte ajen
contaminacinpartidista.
Tal vez se comprendaestamanera de mirar el arte si se acude a otro p
de la novela. Fidel, el comun ista entregado, el "seminaristarojo",comoe
momento se habla del, comprometidodetiempo completocon la caus
desus propios sufrimientos personales,sedesplazaen algn momento dela por lasala de la residencia de Ramos . Nadie le observa. De pronto, se
frente a un cuadroso bre lachimeneaq ue "le produjo una inconcebible r
desdeosay colrica, pero llena de inters. Deba tratarse de alguna de
sas surrealistas o modernistas, quin sabe, una combinacin incompren
figuras geomtricas, tringulos, trapecios,rombos, cilindros, interfirind
con otros, descompuestossus volmenes conlaincidenciade lneas diag
horizontales que iban de aqu paraall, de uno a otro lado, Fidel sinti
obra,de inmediato, un desprecio singularenque,sobretodo,haba laco
profunda, conmovedora, sorprendente, de sentirse superior, muy por en
estasformas de mirarla vida,por qu algot an infecundo,t an carentede
Aquello le pareci horrible,., e inmoral. Un smbolo donde se resuma
' decadencia burguesa'" (p. 181),
La descripcin del cuadro cubisra no es gratuita cuando el llamado r
socialista era el arte oficialmente comprometido con el prolerariado,
doctrinasovitica;po rlo mismo, el que un comunistalomostraraorgullo
en lasalade su casa era un asunto cuestionable. Pero en el fondo ,se tra
acto de libertad, una libertad que Revueltas , en uno de sus ensayos pos
consideraindispensable:
"Critican La reaLidad Los artistas aL modo en que se Lo dicten sutem
mento, su estilo, La escueLa a que pertenecen o Las tendencias socia
estticasquesustenten. Peroante todo, tenemos que coLocara Laes
en eLsitio que Le corresponde como Libertad".13
13"Libertad del yestticamediatizada" ObrasCompletasXV III, 1964, 185.
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El eje de la novela, no es el contraste entre Jorge Ramos y Pidel sino el que
existe entre este ltimo, dirigente del partido entregado hasta el extremo de eludir
sus propios sentimientos personales de amor y amistad en aras de la causa revo-
lucionaria, y Gregario, un artista e intelectual igualmente comprometido con la
revolucin, pero que no seabandonaen principios abstractos sino que reconoce
en los hombres a seres humanos particulares. Uno representa la ortodoxia delpartido y de su direccin; el otro, elsentido de bsqueda, su incomodidad ante
las definiciones intilmente abstractasque" ignora casi en absolutolo que son los
hombres vivos.. . y pretende entonces manejarlos c omo entidades abstractas, sin
sangre, sin pasiones, sin testculos, sin semen .. .". (p. 117)
CuandoJos Revueltas public su novela en 1949 contaba con 35 aos yuna
vida de militanciadentro y fuera del Partido Comunista. Aunquepara esa fecha
Revueltas noeramiembro del partido, la polmica result ineludible. La parroquia
de izquierda se vioinmediatamentesacudidapor un documentoque retrataba el
dogmatismo e inflexibilidad del partido. La dialctica entre dos de los personajes
de la novela -e l dirigente entregado a la causa casi con una despiadada pasinreligiosa y su amigo ysubordinado, un intelectual, que trata de mirar a los seres
humanos como sujetos particulares ehistricos-poneen evidencia los mtodos
de direccin del partido y sus recursos paraanalizarla realidad.
La reaccin a la novela no fue callada. Pablo Neruda la critic con firmeza
causando una gran desolacin en Revueltas pues a su juicio, en ella circula una
sangreen que "se estanca el veneno deunapoca pasada, con unmisticismo des-
tructor que conduce a la nada y a la muerte" (citado porCampos, 2000). Otros
lecritican sus excesos filosficos o el despojo que hace de la naturaleza humana
de su sentido histrico, de hacer consistir sta en una "inutilidad intrnseca".14
A la postre, y a pesar de que no estaba sometido a la disciplina del partido,
Revueltas se retract de la novela y orden el retiro de la misma ocasionndose,
nos dice Campos, un grave dao a s mismo y al pensamiento crtico mexicano.
14Son las crticas de Enrique Ramrez y Ramrez y delcomunistaportugus Antonio Rodrguezcitadaspor
Campos (dem).
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LA POLTICA CULTURAL. TEMAS. PROBLEMAS Y OPORTUNIOADES
Como haba ocurrido aos atrs con elcomuniscahngaro Georg Lukcs ,1
vezla disciplinapartidaria se impo na sobrela libertadde pensamiento.
En el fondo , lasideas sobre elarte de Revuelcasplasmadas en lasl neas
personaje de novela conscituyenun proyecto esctico de enorme actualidad
el que las polcicas culcurales modernas se desplegaron en los siguientes
Laautonoma del creador esuno de losprincipales recursos de lasociedad
enfrentarseas misma y no slo una muestra egosta de libertad. El mismo
Revuelcas, que bien podra haber sido un personaje de alguna de sus novela
una muestra de ello. Por otro lado, cambin en 1949, otro creador public
diario"Exclsior"una serie deartculos sobreel aporte delosartiscas alasoci
FernandoLeaJ
el joven pintor que en 1922 pintara su mural Los danzan
Chalma en elcubo de laescalerade San Ildefonso, expona en forma sencil
slo elpapel que losartiscas cumplen en lasociedad, sino lanecesidad de q
sociedadasumaun compromisode respetoyproceccin de su trabajo. Tres
despus de la publicacin de estosartculos en la prensa, aparecieron compi
en un libroalque lepuso el ttulo El derecho de la cultura.
SiRevuelcas escribe desde la perspectiva comunista, Leal lohacede sde
mismo rgimen dominante (su libro esc dedicado a Ruiz Cortines). Des
punto de visca, los artistas tienen un papel central ante lasociedad; son lo
"constiruyen la tradicin, cimiento slido de las nacionalidadesyorigen de tod
virtudescvicas" procuran descanso, bienescar yplacer de lossentidos ydelesp
"magnificanlassensaciones,echana andarpordecirloas, la imaginacinau
lasgentes ms entorpecidaspor laluchamacerialista"; "la influencia comb ina
15A unque Lu kcs es conocido p ors uspropuestas estticas, lastesis dela squ ese retract se referana
como deban c onsiderarse losregmenesd emocrticoscapital istas.
16Leal nacie n la c iudad deMxicoen 1901 ,estudien lasescuelas alaire librede Coyoacny en la de
rces
de Mxico, llegando ase rdirector
de esta ltima. J umo con Rivera. Orozco y FerrnfnRevuel
1922 ,trabaje n los muralesde la EscuelaNacional Preparatoria .Con OtrOSarristas,participe n lafun
del g rupo 30-30 . movimiento revolucionarioagrupado e n torno a u na revistaq ue s e opona a la ens
academic istadel arte. nne
1940 y 1964 des tac como muralis tae nobrasa gran escalae n lasqu eint
casico mo pionero. la representacinde
temas indgenas. En 1949 p im siete murales sobre laapa ri
Nuestra Seorade Guadalupe en la capilladel cerro delTe peyac, consideradossu obram aestra.
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EDUARDO NIVN BOLN
todas las artes caracteriza y aligera las costumbre s de cada poca". Incluso, las artes
llegan a servir de defensa social pues, para algunos temperamentos, "elarte es un
desfogue".. . (dem, 74). Tal vez hubiera sido mejor, reflexiona Leal, que Hitler se
hubiera entregado apintarinofensivas acuarelas que a la demagogia polticaya la
violencia de su temperamento "que inflam las deletreas corrupciones sociales y
produjo la conflagracin monstruosa que an llora el mundo entero". (p. 80)Pero a pesar de sus aportes a la sociedad, Leal est preocupado por eldesamparo
legal de los artistas cuya obra circula sin la proteccin adecuada. Al contrario, en
el rgimen legal y poltico del Mxico de mediados de siglo, los artistas eran con
frecuencia sujetosde persecucin penal bajo argumentos de moral y orden pbli
co. Son precisamente los muchos incidentes padecidos por los artistas, algunos
de ellos reseados en su libro, por los que "los artistas deberan procurar que se
formulara una serie de estatutos, tendientes a prevenir todos los casos en que los
derechos del artista creador se vean lesionados" (dem, 66 ). Propone una visin
en la que el Estado salvaguarde el trabajo intelectual y permita su libre y pleno
desenvolvimiento. (dem, 107)Leal reflexiona en el tipo de poltica que requieren los creadores para encauzar
suactividad:una poltica de apoyo despojada de "favoritismosarbitrarios" (dem,
114) en la quelas posibilidades estn abiertas para todos en tiempo oportuno, es
decir,duranteel perodo de estudio [e.d. de formacin], de desarrollo y de elabo
racin.No se trata de crear instrumentos para premiar a los sabios, sino a todos
aquellos que estn en condiciones de producir obra, "sin tener que mercantilizarla
y convertirse en aduladores de los poderosos" (ib). Adelantndose a lo que cuatro
dcadas despus desarrollarael Fondo Nacional para laCulturay las Artes, Leal
considera que el gobierno puede contar con la colaboracin de las sociedadesor
ganizadas de artistas a fin de dilucidar la calidad de la obras. "Lo ms indicado-escribi Leal en1949-me pareceel establecimiento deuna Secretara deCultura
encargada de coordinar el funcionamiento de todas las oficinas, institutos y esta
blecimientos oficiales, dispersos en la a ctualidad, destinados a atender losasuntos
de ndole cultural" (p. 119).
Todas estas ideas tienen para Lealun sentido democratizador, el garantizar que
lacultura no sea un privilegio sino que est al alcance de todos (dem, 135). Se
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS , PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES
trata de lograr un verdadero senrido socialdel arte sinrecurrir a la demagog
algunos creadores, aunqueno seopone aqueexpongan susideasy comprom
polricos si libremenreaslo desean.
LA CULTURAY LA TRANSICIN DEMOcRAnCA
Ala tensin enrrela universalidadyla particularidadcultural,as comola
exisre enrrelaautonomaylamilitancia en el arte, cabeaadirunatercera ten
que ha marcado nuestro desarrollo cultural: la quesurge enrre eldireccion
estatal ylaautonomade losagenres culturales.
A pesar de laenorme importanciaque el sisremapolticomexicanodio
culruraduranregran partedel siglo XX,el modeloseguido gener tambin
ciencias y conrradicciones. Duranremuchosaos, seprivilegi una es rticay
ideologa decorte nacionalistaque tendi a ahogar otras expresiones creat
la reivindicacinde la culturapopular e indgena sigui, comohemosvisto
.modelo inregracionisra y homogeneizador que impeda el curso aurnomo
desarrolloculturalde losgruposindgenas ; elestado cenrral se convirti co
aos enlafiguradefinitoria yprcticamenre nicade la polticacultural; los me
decomunicacin ylasindustrias culturales fueron abusivamenre conrrolado
elEstadopara impedirexpresionespolticasy culturalesdisidenrescomo ocu
en el casode laindustriacinematogrfica;la poltica de apoyoa loscreado
inrelectuales fue enormemenre discrecionalyselectiva; el parrimoniofuepues
serviciode unmodelode ideologadeesrado yseleescindide la vida cotidian
lascomunidades ygrupos dela nacin.Est a situacin fuepuestaen tela deju
comoparte de unamplio proceso de transformacin de nuestrosistemapoly como tal debe seguir siendo considerado. Las transformaciones culturale
nuestro pas seinsertan en nuestraparticularmanerade transitarala democ
yen lrima instancia, en lareforma delEstado.
Esjusto decir que loquese vive Mxicoes compartidodeciertamanera
orras sociedades latinoamericanas. Sialguienpusieraen dudala unidadcul
larinoamericana porlas diferencias de nuestro desarrolloy la heterogeneida
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EDUARDO NIVN BDLN
losgrupos sociales que integran sdiferentes pases, al menos puede plantearse la
hiptesis de que e! factor que nos unifica como regin es la similitud de nuestros
problemas.Deuda, pobreza, debilidad de las instituciones, dependenciaysubordi-
nacin.. . son coincidencias fardicas por las cuales hemos compa rtido la oscuridad
o e! brillo de varios perodos: anarqua en e! siglo XIX; populismo, dictaduras y
democracias neoliberales en e!
siglo XX; "giro a la izquierda" en los albores de!siglo XXI. Es cierto que las diferencias nacionales son muy notables; baste decir
que mientras en los pases sudamericanos las dictaduras militares marcaron un
perodo, en Mxico e! autoritarismo se expres en la institucin de un sistema
poltico de prcticamente un partido nico que gobern durante ms de setenta
aos. Con todo, es innegable que en las ltimas dos dcadas toda la regin seha
visto involucrada en su democratizacin y en la construccin de nuevos modos
deconvivencia social.
La democratizacin poltica es e! proceso de restablecimiento o extensin de
las instituciones que definen un rgimen democrtico. En Amrica Latina estos
procesosh an sido bastante dispares. Mientras la regin centroamericana se dio ala tarea de fundar sus instituciones democrticas, los pases sudamericanos que '
vivieron la terrible experiencia de las dictaduras militares seh an preocupado por
reponer o perfeccionar los instrumentos suprimidos por los militares. En este
sentido, Mxico ha vivido un proceso diferente en e!que e!objetivo h a sido ms
bien e! dar vida a la letra muerta de nuestro pacto social y extender o profundizar
la democracia. Comoquiera que sea, todos estos sucesos han sido observados como
procesos de transicin hacia un rgimen democrtico, concepto que sugiere que
loque sobreviene luego de la rupturacon e! rgimen autoritario son democracias
incompletas, que tienen que construirse destruyendo los antiguos rescoldos o
enclaves de autoritarismo y perfeccionando o ampliando e!nmero y calidad delos instrumentos democrticos.
Debido a la forma como e! sistema poltico mexicano se identific con una
tradicin nacional y demand hacia s la devocin que supone la patria o la na-
cin, e!proceso de transicin a la democracia ha sido lento y fragmentado. Sus
antecedentes estn en los movimientos sociales de los aos cincuenta y sesenta,
principalmente en e!movimiento de 1968, pero pasa por la incorporacin de la
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS, PR OBLEMAS Y OPORTUNIDADES
izquierda a la lucha electoral y al sistema de partidos, el desarrollo de la s
dad civil, el reconocimiento de los derechos humanos y la incorporacin d
mujeres atodas las instancias de la vidapblica, entre otros factores. Sidud
sido un proceso de paso irregular en el que hay avances seguidos de pelig
estancamientos,. que impiden pensar que la democracia se ha consolidado, sentido deque sehayaconstituidoen un modo devida para todas las insta
yregionesde nuestrasociedad.
Para el socilogo chileno Jos Manuel Garretn (1995), el proceso de
sicin democrtica no consiste simplemente en la construccin de instituci
democrticas, mucho menos en la realizacin de eleccionesy traspasos pac
de laautoridadgubernamental. Esms bien la produccin de un nuevo mod
entendimiento entre los tres principalessujetos de la vida pblica : el estado
partidos o agentes polticosy la sociedad civil,quienes al interrelacionarse prod
loque llama una "matriz socio-poltica"; conceptoque supone elmodo com
actoressociales se constituyen como tales y se relacionan entre s, caracterizun determinado rgimen poltico.
De es temodo el autoritarismolatinoamericano, tanto militar como civil,
sisti enlaimposicin de un sistema de intermediacin entre losagentespol
ylasociedado elmercado enelque elEstado tena unpapelprincipal. Claram
en lospases sudamericanos quevivieronla experienciade la dictadura milit
matriz sociopolticaque imper hasta los aos setenta se montabaen un com
miso conel desarrollo y la industrializacin en el que el Estado era el prin
signatario; sin inhibir la participacin del pueblo o la nacin, la impulsa
requeraen condiciones desubordinacin yprdida de independencia.Estef
casodeM
xico con los "regmenesemanadosde la revolucin".Tanto las dictadurascomoelautoritarismoprista delosltimos tres gobierno
siglo XX sustituyeron esasrelacionesa findeincorporar sus sociedadesalospro
de transformacin derivados de la globalizacin,El ajuste estructural quesepro
en todas las economasy sociedades del mundo en esos aos dio lugara cam
notablesen elsector cultural que carecieron del debateyla reflexinqueamerita
Ms bien se impuso poco a poco una ideologay modos de administracin
sector cultural que provenan de las empresasprivadas. Al mismotiempo, elE
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E DU AR D O N I V N BLN
redujo su participacin en el campo cultural limitando presupuestos o empobre-
ciendo o suprimiendo programas. El temor a los procesos de democrarizacin del
pas impidi quesefortalecieranprogramas de desarrolloculturalautnomo y, muy
tardamente enelsiglo XX,sereconocielcarcter pluralde lasociedad ylacultura
mexicanas. Al mismo tiempo, elcampo de la cultura sufri cambios importantes
en suorganizacin al hacerse notable ,sobretodo en las indusrrias culturales,el im-pacto de los procesos de globalizacin econmicaqueotros camposde laactividad
social ya estabanpadeciendo. Esto afectaba otrasreascomo elcomerciode bienes
simblicos, la defensade los derechos de autor,la regulacin de loscontenidosq ue
difundanlosmediosolas polticas deproteccin y apoyo aloscreadores nacionales.
Laimposicin de lasmedidasde "ajuste"y dela economa de mercado ,as comolas
privatizaciones ylareduccindelcompromiso del Estado conelbienestar impusieron
la degradacin de la polrica y la fragmentacin de los actores parapoder desmantelar
los mecanismos del estadode bienestar.
En granmedidaeseproceso an subsiste y la transicin democrticaen la que
nosencontramos suponeuna nueva reesrructuracin de la vidapblica que permitaarticularydarnuevosentidoa la accincolectivaa fin de fortalecer y complementar
los diversos agentessocialesen un marco deautonoma. 17
Elpapel de la culturaen estareconst itucin de nuestravida social en unmarco
plenamente democrticoesmuyrelevante. P ara seguir conelconceptode Garretn,
hubo momentose nlos que la poltica dominabay seimponasobre el conjuntode
lasociedad. Duranteel recienteperodo neoliberal,la polrica como eje integrador
fue susrituida porlaeconoma de mercado.Ahora bien qu medidas impone la
transicin a la democracia? Creo que podemos convenir que una de ellas es la
autonomade losactores sociales y con ello, la aceptacin del pluralismoe ntodas
sus modalidadesy especficamentela autonoma cultural. Slo rompiendocon lasubordinacin de lacultura ala polticaylaeconomaseconstruiruna sociedad
democrtica en elplenosentidode la palabra.
17Garret n node scribeun proceso mecnicoo linealmenteevo lutivo,pu es o bservaque el riesgo dedescom-
posicin (vase el caso d e Haity d e algunas regiones de los pasesl ati noamericanos) o regresin {imentos
golpistaso vu eltaal populismo}so nriesgosvigentes.
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LA POLTICA CULTURAL, TEMAS, PROBLEMAS Y OPORTUNIDAD
El nuevopactosocial y polticoque suponela teforma del Estado im
oportunidad paracolocat en el lugar central que amerita la polticacu
ponercomo objetivo de la reforma del Estado elque stegarantice los
de democracia, equidad y desarrollo, se pueden sealar al menos cuat
relevantes en la relacincultura y Estadoen Mxico.
En primerlugat se encuentra el teconocimiento, laaplicacin yla d
los derechosculturales en sus tres expresiones comunes: derechoa lapart
culturalya ladefensa de la creatividad, derecho al acceso y uso de los
culturales yderechoal desarrollo de la culturapropia.
Se puede ubicar en segundo lugar la definicin del modelo instituc
aparato cultural en Mxico que tiene que ver con la'figura jurdicay
rrativa ms adecuada paraexpresar el compromiso del Esrado con lac
movilizacin de los recursos econmicos yhumanos q ue garanticen su a
y as como las arribuciones, competencias y compromisos de los diverso
degobiernoqu ecomponen al Estado.
El tercer tema alude a lorelacionadoc on elfortalecimientoy promoc
participacin de lasociedad civil en elcampode lacultura,esto es la ate
multiplicidad deagentes sociales interesados en desarrollar actividades
ode promocin cultural:artistas, empresas, docentes,comunidades, or
no gubernamentales, medios de comunicacin, etc .
Por ltimo tenemoslo referente al contenido o valores asociados a la
cultural que,en laactualidad,n otienen quever con una esttica ouna
poltica, sino con valores de tolerancia, equidad, derechos humanos, pr
degruposdesfavorecidos, luchacontralaexclusin,defensa delambiente
creativa.
La reformadel Estado esuna oportunidad para acordarloscampos
promisopblico con lacultura y de los agentes sociales en elmismo te
objetivo debe ser laconstruccin de una sociedad democrticaplena, d
individuosy comunidades encuentren un espaciorespetuoso de desarrol
tribuyan desdesu circunstancia albienestar de lasociedadnacional.
La discusin que emprenderemos en adelante sobre el sentido de la
cultural parte de las bases que aqu se han planteado.
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