La Presa Baba y sus consecuencias en la Provincia De Los Ríos Expositores: Guillermo Espín A....
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La Presa Baba y sus consecuencias en la Provincia De
Los Ríos Expositores:
Guillermo Espín A. Iván OrtegaIngeniero Civil – Ingeniero Geólogo Ingeniero Químico
Ms. C. Manejo de Recursos Naturales
• El Ecuador tiene 79 cuencas hidrográficas• La cuenca del Guayas tiene 3 sub cuencas
– La sub cuenca del Daule– La sub Cuenca del Quevedo Vinces– La sub cuenca del Babahoyo
• La cuenca del Guayas tiene 79 micro cuencas, cuyas potencialidades energéticas y agro ecológicas, no han sido definidas, por los planes regionales de CEDEGE Y NINGUN OTRO ORGANISMO
• La provincia de los Ríos esta íntegramente incluida en la cuenca del Guayas.
INTRODUCCIÓN
• La cuenca del Guayas aglutina 9 Provincias Ecuatorianas, es el marco territorial
• La política ha destruido 2 organismos referidos al manejo del agua, INERHI, IEOS.
• Existe un plan hidráulico elaborado por CEDEGE; el que no ha sido discutido nunca, tampoco aceptado por la comunidad, científica y social.
PARADIGMAS DEL MANEJO DEL AGUA
• RETENER LAS AGUAS EN EL CONTINENTE
• CEDEGE, promueve manejar exclusivamente el agua.– El PIGSA, Plan elaborado por cedegé, es un
plan integral (los recursos naturales de mayor importancia son; agua, suelo, naturaleza, los humanos.
POTENCIALIDADES DE LA CUENCA DEL GUAYAS
El área del Golfo de Guayaquil es la región más importante del Ecuador.
• Con apenas el 18.7% de la extensión territorial continental del país, asienta al 45% de la población nacional;
• Tiene 27 de las 50 ciudades más pobladas, incluyendo la más poblada (Guayaquil);
• Constituye el más grande potencial agropecuario del Ecuador y de la costa pacífica de América del Sur;
• Produce el 67.9% de todos los productos alimenticios nacionales con producción anual superior a 50.000 toneladas (incluida la casi total producción de caco, arroz y soya, y el 73% del maíz duro), el 88% del cultivo de banano (y sigue creciendo) y el 89.6% del camarón de exportación actualmente (rubros que cubrían el 40% de las divisas por exportaciones, llego a 1500 millones de dólares).
• Captura el 68% de camarón del mar, tiene el 87% de la flota camaronera y pesquera en general; posee el 39% del hato ganadero nacional; tiene más del 50% de la producción industrial y manufacturera del país, así como de establecimientos industriales: los sistemas de riego instalados en el área son el 70% del área de todo el riego público nacional;
• Tiene la más importante presa y embalse del lado pacífico de América del Sur está en la región; más del 90% del movimiento de toda la carga general de importación y exportación del Ecuador se moviliza por los dos puertos que están en la región (Guayaquil y Machala) y por los muelles privados;
• Más del 50% de las áreas de proyectos de desarrollo rural están en la región;
• El 45% del movimiento de pasajeros internacionales se realiza a través del aeropuerto de Guayaquil:
• Consume el 50% de la energía eléctrica que se produce en el país y genera el 75% de toda la electricidad generada por medios térmicos;
• Tiene la más alta producción de calizas y de cemento, sobre el 80% del total nacional
• La Provincia de los Ríos totalmente esta en la cuenca
Cabezas de ganado por especies según provincias
-
100,000.00
200,000.00
300,000.00
400,000.00
500,000.00
600,000.00
700,000.00
800,000.00
900,000.00
Los Rios Guayas El Oro Esmeraldas Manabi
Vacuno Porcino Ovino
ECUADOR: EXPORTACIONES DE CAM ARON-PESCADO
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
AÑOS
EN
PO
RC
EN
TA
JE
S
Crus táceos y m oluscos Preparados y conservas de pescado Pescado Fresco
COSTOS MARGINALES DE LA REGULACIÓN DE CAUDALES MÍNIMOS
II Costos ($) I
Bosque (Has) Caudal Mínimo (m3/sg)
III IV
45ºCaudal Mínimo (m3/sg)
Caudal Mínimo vs. Bosque
CMg Bosque
CMg Caudal Mínimo
PLAN INTEGRADO DE GESTION SOCIO-AMBIENTAL DE LA CUENCA
DEL RIO GUAYAS Y PENINSULA DE SANTA ELENA (PIGSA)
• El objetivo del PIGSA es obtener un instrumento de planificación territorial y ambiental en el corto y mediano plazos, para lograr el desarrollo sustentable del área de competencia de CEDEGE, en la región conformada por la cuenca del río Guayas (34.000 km2) y la península de Santa Elena (6.000 km2), ocupada por una población de más de 4,8 millones de habitantes, de los cuales el 40% habita en Guayaquil.
• La cuenca se define como una región natural homogénea a partir de la continuidad del recurso hídrico que se expresa en un sistema natural de drenaje. La cuenca del río Guayas ocupa territorios que corresponden parcial o totalmente a nueve provincias, y está constituida por el área de captaciones del sistema fluvial que conforman los ríos Daule, Vinces y Babahoyo, con sus respectivos afluentes. El sistema aporta a un colector único, el río Guayas, el cual descarga anualmente unos 30.000 millones de metros cúbicos, en promedio.
• El PIGSA se integra con el Plan Regional Hidráulico para el Desarrollo de la Cuenca del Río Guayas y Península de Santa Elena (PHASE).
El PIGSA fue formulado a través de las siguientes componentes:
1. Diagnostico socio – ambiental.
2. Ordenamiento territorial.
3. Plan regional hidráulico.
4. Manejo ambiental.
5. Programas y proyectos.
6. Estructura institucional.
7. Sistemas de información geográfica.
8. Capacitación y transferencia de tecnología.
9. Módulos de gestión socio – ambiental.
LOS GRANDES OBJETIVOS A ALCANZAR CON EL PIGSA
MANTENER Y MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL
MANEJO A APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL AGUA,
MANEJO Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL
SUELO
INSTRUMENTO REGULADOR NORMATIVO:
NIVELES DESEABLES DE CALIDAD, Y DE EMISIONES Y VERTIDOS
INSTRUMENTO REGULADOR NORMATIVO:
PLAN HIDRÁULICO NACIONAL
INSTRUMENTO REGULADOR NORMATIVO:
PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS- LEGALES-NORMATIVOS- INSTITUCIONALES- PREVENTIVOS- CORRECTIVOS
- INFORMACIÓN- EDUCACION- INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA- OTROS
LOS SECTORES CLAVES QUE AFECTAN LA SUSTENTABILIDAD- AGROPECUARIO- FORESTAL- TURISMO- MINERIA- INDUSTRIA
- ENERGIA- TRANSPORTE- PESCA- OTROS
Globalizacióny economía nacional
Liberalización de la economía nacional
Modernización del Estado (en el marco
del nuevo rol del Estado Nacional)
Apertura y reinserción en la economía
mundial
Redefinición del rol de las instancias nacionales de planificación económica y socialEstablecimiento de entes reguladoresReducción de los controles estatales.Funcionamiento del mercado.Arbitraje
DescentralizaciónDesconcentraciónTransferencia al sector privadoTercerización(out-sourcing)ConcesionesFortalecimiento del desarrollo regional y localReformas laborales educativas, tributarias y financierasReformas a la seguridad social
Libre movilidad de bienes y servicios y de factores productivosManejo de política aduanera para evitar desviaciones y mantener balanza de pagos positivaAmpliación de mercados y crecimiento y diversificación de las exportaciones
Superar la crisis y la inestabilidad
Situación ActualRecesión productiva desempleo, pobreza,
emigraciones
Reformas legales para desarrollo de infraestructuraDesarrollo de serviciosReformas Estructurales en: Educación, Salud, Laboral, Tributaria
Incrementar la
productividad
Mejorar la capacidad competitiva del Ecuador
Sustitución de
importaciones y
desarrollo industrial
Con mayor valor agregado,
incrementar las exportaciones
Diversificación de las
exportaciones
Integración de Mercados
Subregional, Regional, Ibero
americano, Cuenca del
Pacífico
Atraer inversión extranjera
Absorber tecnología moderna
Globalizacióny economía nacional
Liberalización de la economía nacional
Modernización del Estado (en el marco
del nuevo rol del Estado Nacional)
Apertura y reinserción en la economía
mundial
Redefinición del rol de las instancias nacionales de planificación económica y socialEstablecimiento de entes reguladoresReducción de los controles estatales.Funcionamiento del mercado.Arbitraje
DescentralizaciónDesconcentraciónTransferencia al sector privadoTercerización(out-sourcing)ConcesionesFortalecimiento del desarrollo regional y localReformas laborales educativas, tributarias y financierasReformas a la seguridad social
Libre movilidad de bienes y servicios y de factores productivosManejo de política aduanera para evitar desviaciones y mantener balanza de pagos positivaAmpliación de mercados y crecimiento y diversificación de las exportaciones
Superar la crisis y la inestabilidad
Situación ActualRecesión productiva desempleo, pobreza,
emigraciones
Reformas legales para desarrollo de infraestructuraDesarrollo de serviciosReformas Estructurales en: Educación, Salud, Laboral, Tributaria
Incrementar la
productividad
Mejorar la capacidad competitiva del Ecuador
Sustitución de
importaciones y
desarrollo industrial
Con mayor valor agregado,
incrementar las exportaciones
Diversificación de las
exportaciones
Integración de Mercados
Subregional, Regional, Ibero
americano, Cuenca del
Pacífico
Atraer inversión extranjera
Absorber tecnología moderna
Globalizacióny economía nacional
Liberalización de la economía nacional
Modernización del Estado (en el marco
del nuevo rol del Estado Nacional)
Apertura y reinserción en la economía
mundial
Redefinición del rol de las instancias nacionales de planificación económica y socialEstablecimiento de entes reguladoresReducción de los controles estatales.Funcionamiento del mercado.Arbitraje
DescentralizaciónDesconcentraciónTransferencia al sector privadoTercerización(out-sourcing)ConcesionesFortalecimiento del desarrollo regional y localReformas laborales educativas, tributarias y financierasReformas a la seguridad social
Libre movilidad de bienes y servicios y de factores productivosManejo de política aduanera para evitar desviaciones y mantener balanza de pagos positivaAmpliación de mercados y crecimiento y diversificación de las exportaciones
Superar la crisis y la inestabilidad
Situación ActualRecesión productiva desempleo, pobreza,
emigraciones
Reformas legales para desarrollo de infraestructuraDesarrollo de serviciosReformas Estructurales en: Educación, Salud, Laboral, Tributaria
Incrementar la
productividad
Mejorar la capacidad competitiva del Ecuador
Sustitución de
importaciones y
desarrollo industrial
Con mayor valor agregado,
incrementar las exportaciones
Diversificación de las
exportaciones
Integración de Mercados
Subregional, Regional, Ibero
americano, Cuenca del
Pacífico
Atraer inversión extranjera
Absorber tecnología moderna
Globalizacióny economía nacional
Liberalización de la economía nacional
Modernización del Estado (en el marco
del nuevo rol del Estado Nacional)
Apertura y reinserción en la economía
mundial
Redefinición del rol de las instancias nacionales de planificación económica y socialEstablecimiento de entes reguladoresReducción de los controles estatales.Funcionamiento del mercado.Arbitraje
DescentralizaciónDesconcentraciónTransferencia al sector privadoTercerización(out-sourcing)ConcesionesFortalecimiento del desarrollo regional y localReformas laborales educativas, tributarias y financierasReformas a la seguridad social
Libre movilidad de bienes y servicios y de factores productivosManejo de política aduanera para evitar desviaciones y mantener balanza de pagos positivaAmpliación de mercados y crecimiento y diversificación de las exportaciones
Superar la crisis y la inestabilidad
Situación ActualRecesión productiva desempleo, pobreza,
emigraciones
Reformas legales para desarrollo de infraestructuraDesarrollo de serviciosReformas Estructurales en: Educación, Salud, Laboral, Tributaria
Incrementar la
productividad
Mejorar la capacidad competitiva del Ecuador
Sustitución de
importaciones y
desarrollo industrial
Con mayor valor agregado,
incrementar las exportaciones
Diversificación de las
exportaciones
Integración de Mercados
Subregional, Regional, Ibero
americano, Cuenca del
Pacífico
Atraer inversión extranjera
Absorber tecnología moderna
LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES EN UNA ECONOMÍA GLOBALIZADA
ACTUALIZACION DEL PLAN REGIONAL HIDRAULICO
Margen Derecha del río Daule 17.000 Hectáreas
Margen Izquierda del río Daule 20000 Hectáreas
Península de Santa Elena 15.767 Hectáreas
Sistemas de Riegoo Cataramao Babahoyoo Milagro (“Mariscal Sucre”)o M.J . Calle
5.760 Hectáreas9.000 Hectáreas12.000 Hectáreas20.000 Hectáreas
Área protegida contra inundaciones en la Cuenca Baja
160.000 Hectáreas
Total : 259.527 Hectáreas
Margen Derecha del río Daule 17.000 Hectáreas
Margen Izquierda del río Daule 20000 Hectáreas
Península de Santa Elena 15.767 Hectáreas
Sistemas de Riegoo Cataramao Babahoyoo Milagro (“Mariscal Sucre”)o M.J . Calle
5.760 Hectáreas9.000 Hectáreas12.000 Hectáreas20.000 Hectáreas
Área protegida contra inundaciones en la Cuenca Baja
160.000 Hectáreas
Total : 259.527 Hectáreas
Margen Derecha del río Daule Margen Derecha del río Daule 17.000 Hectáreas17.000 Hectáreas
Margen Izquierda del río Daule Margen Izquierda del río Daule 20000 Hectáreas20000 Hectáreas
Península de Santa Elena Península de Santa Elena 15.767 Hectáreas15.767 Hectáreas
Sistemas de Riegoo Cataramao Babahoyoo Milagro (“Mariscal Sucre”)o M.J . Calle
Sistemas de Riegoo Cataramao Babahoyoo Milagro (“Mariscal Sucre”)o M.J . Calle
5.760 Hectáreas9.000 Hectáreas12.000 Hectáreas20.000 Hectáreas
5.760 Hectáreas9.000 Hectáreas12.000 Hectáreas20.000 Hectáreas
Área protegida contra inundaciones en la Cuenca Baja Área protegida contra inundaciones en la Cuenca Baja
160.000 Hectáreas160.000 Hectáreas
Total :Total : 259.527 Hectáreas259.527 Hectáreas
Plan Regional Hidráulico: Oferta y Demanda
SUBCUENCAAREA DE RIEGO
(HA)DEMANDA ANUAL
(HM3)POBLACIÓN (Ha)
VOLÚMEN DE LA OFERTA (HM3)
Daule 125,000.00 4,810.00 5,130,995.00 6,255.00
Vinces 155,000.00 2,448.00 1,234,124.00 3,750.00
Babahoyo 63,500.00 1,753.00 710,379.00 1,763.00
TOTAL 343,500.00 9,011.00 7,075,498.00 11,768.00
Fuente: Plan Regional Hidráulico. 1,998.00
-
20,000.00
40,000.00
60,000.00
80,000.00
100,000.00
120,000.00
140,000.00
160,000.00
180,000.00
AREA DE RIEGO (HA) DEMANDA ANUAL(HM3)
VOLÚMEN DE LAOFERTA (HM3)
Daule Vinces Babahoyo
Actualización del Plan Regional Hidráulico
MECANISMOS PARA ESTIMACIÓN DEREQUERIMIENTOS FINANCIEROS
REDUCCIÓN DE DESEMPLEO
Otras institucionesCuota parte de inversión de CEDEGE
Disminución de
Desempleo
PEAdesocupada
Perspectiva de la PEA desocupada
sin la implementación
de políticas públicas
Costo de creación depuestos de trabajo
por sectores
Inversión para reducción de PEA
desocupadaOtras
instituciones
Necesidades de
Preinversión de CEDEGE
Fuente: Elaboración propia
Otras institucionesCuota parte de inversión de CEDEGE
Disminución de
Desempleo
PEAdesocupada
Perspectiva de la PEA desocupada
sin la implementación
de políticas públicas
Costo de creación depuestos de trabajo
por sectores
Inversión para reducción de PEA
desocupadaOtras
instituciones
Necesidades de
Preinversión de CEDEGE
Fuente: Elaboración propiaFuente: Elaboración propia
MECANISMOS PARA ESTIMACIÓN DEREQUERIMIENTOS FINANCIEROS
REDUCCIÓN DE LA POBREZA
DisminuciDisminucióón de la n de la pobrezapobreza
% de la Poblaci% de la Poblacióón por n por debajo de la ldebajo de la líínea de nea de
pobrezapobreza
EstimaciEstimacióón prospectiva de n prospectiva de poblacipoblacióón pobre sin desarrollo n pobre sin desarrollo
de polde polííticas pticas púúblicasblicas
InversiInversióón requerida para incrementar n requerida para incrementar el ingreso de la poblaciel ingreso de la poblacióón n
Eficacia de la inversión
TIR de los ProyectosRedistribución de Ingresos
Ingreso per capita para superar la pobreza
Requerimientos de renta de los proyectos para superar la pobreza.
Inversión requerida para alcanzar el ingreso deseable.
Cuadro de Cuadro de inversiinversióón de n de
CEDEGECEDEGE
Necesidades de Necesidades de preinversipreinversióónn
Fuente: Elaboración propia
DisminuciDisminucióón de la n de la pobrezapobreza
% de la Poblaci% de la Poblacióón por n por debajo de la ldebajo de la líínea de nea de
pobrezapobreza
EstimaciEstimacióón prospectiva de n prospectiva de poblacipoblacióón pobre sin desarrollo n pobre sin desarrollo
de polde polííticas pticas púúblicasblicas
InversiInversióón requerida para incrementar n requerida para incrementar el ingreso de la poblaciel ingreso de la poblacióón n
Eficacia de la inversión
TIR de los ProyectosRedistribución de Ingresos
Ingreso per capita para superar la pobreza
Requerimientos de renta de los proyectos para superar la pobreza.
Inversión requerida para alcanzar el ingreso deseable.
Cuadro de Cuadro de inversiinversióón de n de
CEDEGECEDEGE
Necesidades de Necesidades de preinversipreinversióónn
DisminuciDisminucióón de la n de la pobrezapobreza
% de la Poblaci% de la Poblacióón por n por debajo de la ldebajo de la líínea de nea de
pobrezapobreza
EstimaciEstimacióón prospectiva de n prospectiva de poblacipoblacióón pobre sin desarrollo n pobre sin desarrollo
de polde polííticas pticas púúblicasblicas
InversiInversióón requerida para incrementar n requerida para incrementar el ingreso de la poblaciel ingreso de la poblacióón n
Eficacia de la inversión
TIR de los ProyectosRedistribución de Ingresos
Ingreso per capita para superar la pobreza
Requerimientos de renta de los proyectos para superar la pobreza.
Inversión requerida para alcanzar el ingreso deseable.
Cuadro de Cuadro de inversiinversióón de n de
CEDEGECEDEGE
Necesidades de Necesidades de preinversipreinversióónn
DisminuciDisminucióón de la n de la pobrezapobreza
% de la Poblaci% de la Poblacióón por n por debajo de la ldebajo de la líínea de nea de
pobrezapobreza
EstimaciEstimacióón prospectiva de n prospectiva de poblacipoblacióón pobre sin desarrollo n pobre sin desarrollo
de polde polííticas pticas púúblicasblicas
InversiInversióón requerida para incrementar n requerida para incrementar el ingreso de la poblaciel ingreso de la poblacióón n
Eficacia de la inversión
TIR de los ProyectosRedistribución de Ingresos
Ingreso per capita para superar la pobreza
Requerimientos de renta de los proyectos para superar la pobreza.
Inversión requerida para alcanzar el ingreso deseable.
Cuadro de Cuadro de inversiinversióón de n de
CEDEGECEDEGE
Necesidades de Necesidades de preinversipreinversióónn
Fuente: Elaboración propia
MECANISMOS PARA ESTIMACIÓN DEREQUERIMIENTOS FINANCIEROS
MEJORAMIENTO DE L A CALIDAD DE LA VIDA
Mejoramiento de la Calidad
de la Vida
Costo de los servicios básicos per capita por
categoría
Tributación requerida para prestar servicios
básicos
Presión Tributaria sobre PIB Actual
PIB Actual
Disponibilidad Fiscal
PIB requerido
Inversión Requerida para incrementar el
PIB
Cuotaparteinversión de CEDEGE
Necesidad de Preinversión
Fuente: Elaboración propia
Mejoramiento de la Calidad
de la Vida
Costo de los servicios básicos per capita por
categoría
Tributación requerida para prestar servicios
básicos
Presión Tributaria sobre PIB Actual
PIB Actual
Disponibilidad Fiscal
PIB requerido
Inversión Requerida para incrementar el
PIB
Cuotaparteinversión de CEDEGE
Necesidad de Preinversión
Mejoramiento de la Calidad
de la Vida
Costo de los servicios básicos per capita por
categoría
Tributación requerida para prestar servicios
básicos
Presión Tributaria sobre PIB Actual
PIB Actual
Disponibilidad Fiscal
PIB requerido
Inversión Requerida para incrementar el
PIB
Cuotaparteinversión de CEDEGE
Necesidad de Preinversión
Fuente: Elaboración propia
POLÍTICAS PÚBLICAS QUE SE DERIVAN DEL PIGSA
OBJETIVOS DEL PIGSA DESARROLLO DEL PIGSA
Equilibrios Macro – económicos
- Producción - Empleo
Equidad Social
- Reducción de la Pobreza. - Mejoramiento de Calidad de la Vida
Equilibrios del Poder Político Territorial - Gobernabilidad - Transferencia de
Competencias. - Poderes Públicos Provinciales
y Municipales. PLAN REGIONAL
HIDRÁULICO
Inversión en obras de Riego, Drenaje y Control de
Inundaciones Inversión en
Hidroelectricidad. Producción agropecuaria. Empleo agrícola Energía disponible.
Mejoramiento del ingreso de los agricultores.
Prestación de servicios de agua potable y saneamiento.
Transferencia de Sistemas de Riego.
Apoyo a desarrollos hidráulicos locales.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Promoción de cultivos
conservacionistas. Empleos derivados de la
autogestión ambiental. Subsidio conservacionista
Reducción de vulnerabilidad. Mejoramiento de salud
pública.
Aplicación de
regulaciones ambientales a nivel Provincial y Municipal.
Apoyo a la Gestión Ambiental Municipal
PLAN DE ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO
Aprovechamiento óptimo de recursos.
Reducción de vulnerabilidad de áreas.
Facilidad de acceso a servicios.
Localización de áreas para producción campesina.
Aplicación de regulaciones territoriales a nivel
Provincial y Municipal Apoyo a la Gestión
Territorial Municipal
CUENCA DEL RÍO GUAYAS Y LA PENÍNSULA DE SANTA ELENA: EVOLUCIÓN
POBLACIÓN, PERIODO 1971 – 2000
SUBREGIONES Población
1971 Población
2000 Población
2020 Cuenca del Guayas 2.338.887 4.863.170 7.537.910 Península Sta Elena 122.000 281.932 1.550.626 TOTAL 2.460.887 5.145.102 9.088.536
ISAAC ASIMOV – HARLAN ELLISONLA CIENCIA FICCION !
SIMBOLOGIA
SIN ESCALA
Mayo del 2002
FIGURA
Proyecto Baba Resumen para la Provincia de los Ríos
CAUDAL CULTIVO DE ha.Hm3 Palma africana Palo de Balza
OFERTA 3750 20000 10000
Mano de obra 2 pers/ha/año 2 pers/ha/añoUso actualCiclo corto 10 pers/ha/año Impacto Proyecto 8 pers/ha/año
240000 2600 624RequerimientosAbras de man-tequilla /año 440Uso consuntivo 2448
Trasvase 600Costo de inversion 220 millones USD DolaresEn invierno normal seco en el Vinces 1200 Hm3
En invierno normal con niño en el Vinces 2400 Hm3
3750 es de hace 35 años cuando había bosque aguas arribaNiveles freáticos bajaran de 15 - 20 m. en 10 años o mas
GRACIAS ….