7/18/2019 La Representación Forzosa by Manuela Carmena Castrillo

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La representación forzosaa representación forzosa

Todos los derechos pertenecen a la Autora.

Transcribo el artículo con fines exclusivamente pedagógicos. Los subrayados son míos

Manuela Carmena Castrill Reinventemos la usticia

RESPUESTAS Y PREGUNTAS SIN RESPUESTA

!a he comentado antes "ue estoy lan#ando el $uego de la $usticia% &'laytos(%

en el 'rograma de Radio )acional de *spa+a ,Tal día como -oy en el "ue

intervengo casi todos los mi/rcoles. 0e hecho% el uego se est1 estrenando

en el 'rograma. Como ya he contado% yo lan#o cada día una pregunta.

Llegan muchas respuestas a las preguntas "ue

planteo. Todas son interesantes y las agrade#co. 

Confirman la imperiosa necesidad de reinventar

la $usticia% para convertirla en lo "ue tiene "ue

ser2 una herramienta social 3til para todos.

Algunas respuestas son especialmente l3cidas y

"ui#1s no tanto por lo "ue en sí mismo digan%

acertando o no la respuesta% sino por la

reflexión en "ue basan /sta% sintom1tica de

cómo se percibe la $usticia entre la ciudadanía.

4eamos alguna.

0ecía la pregunta2 &Cuando una persona

presenta una demanda ante un órgano udicial%

tiene "ue2

a leerla muy cuidadosamente y luego

firmarla

b firmarla solo% sin leerla

c ni leerla ni firmarla &

La oyente contestó diciendo2 &creo "ue la

respuesta correcta sería la a % es decir% antes de

presentar una demanda hay "ue leerla

cuidadosamente y firmarla% pero% trat1ndose de

la usticia% en la "ue todo desatino es posible% no 

descarto "ue la solución definitiva sea la c% "ue

es la "ue dice "ue los ciudadanos% cuando

presentan una demanda a los u#gados% no

tienen si"uiera "ue ni firmarla.

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'ues sí% efectivamente% la respuesta acertada es la ilógica y absurda. La respuesta es la c2 &los

ciudadanos% cuando presentan una demanda a los u#gados% no tienen "ue leerla ni firmarla(.5 Cómo

puede ser esto posible6 se cuestionaría cual"uier persona sensata.

La forma en "ue formul/ la pregunta intentaba sin duda despistar un poco. *s decir% intentaba ugar

por"ue% al fin y al cabo% 'laytos es eso% un uego. 'ero su respuesta es tristemente acertada y

expresión de la enorme distancia "ue existe entre la usticia y el mundo real.

*l pr curad r% una extra+a figura.

'ero% 5por "u/ se produce lo "ue en principio parece tama+o dislate6 'or"ue no est1 previsto% ni se

supone% "ue los ciudadanos ni sepan ni puedan dirigirse% directamente% a la usticia. Lo han de hacer

mediante el &'rocurador(% extra+a figura en el mundo actual% "ue tiene su origen en un mundo leano

en "ue los ciudadanos ,de hecho% m1s bien s3bditos no podían &procurarse( sus asuntos por sí solos%

y "ue choca tanto con el mundo actual% en "ue se busca "ue cada uno pueda arreglarse la vida por sí

mismo% con la sola ayuda del ordenador personal.

Ahí "ueda la inercia de cómo han sido siempre las cosas% "ue en la usticia pervive a3n m1s all1% o

mucho m1s ac1% "ue los ordenadores.

*s muy malo "ue los ciudadanos nos acostumbremos a lo absurdo e irracional de las formas de la

 usticia y las acabemos de hecho aceptando.

'ero esto% lo de la representación for#osa% no es solo un absurdo meramente formal. *s la clara

evidencia de "ue% al partir de la supuesta minusvalía de los ciudadanos% /sta se consolida y reafirma

ante la usticia.

Los ciudadanos% es decir las personas corrientes% todo el mundo% no puede acudir directamente a los

 u#gados y tribunales. Con esto no "uiero decir "ue los ciudadanos no puedan llamar directamente a

las puertas de los despachos de los ueces y magistrados. *so% por supuesto% es impensable y% "uien

se arriesgue a hacerlo% en contadísimas ocasiones encontrar1 un ue# "ue acepte recibirle o atenderle.

Lo "ue digo es "ue los ciudadanos no somos nadie para los tribunales% pues no podemos% ni tan

si"uiera7presentar demandas ,8nuestras reclamaciones9 ante los u#gados% pues for#osamente

tenemos "ue ser representados a trav/s de un profesional% "ue se denomina 'rocurador de los

tribunales.

L s pr ces s% tan c mple s% tan distantes

-ay leyes "ue se llaman procesales. :on "ui#1s las menos conocidas% pues tratan% como su nombre

indica% de los procesos. *s decir% de cómo se deben hacer las cosas% de los pasos a dar% de los

re"uisitos para darlos% etc. Muy especialmente% hay "ue tener en cuenta la Ley de *nuiciamiento Civil%

"ue es la ley marco% en la "ue se establecen las reglas "ue deben seguirse por parte los intervinientes

en los &procesos(% "ue terminan en uicios. *sa Ley ordena% en su artículo ;<% "ue la comparecencia%

es decir el hecho de acudir a los u#gados% necesitar1 de la intervención de un 'rocurador% salvo en

asuntos de muy escasa entidad.

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Las demandas y los dem1s escritos "ue tengamos "ue mandar a los u#gados tienen "ue ir

encabe#ados con el nombre de un 'rocurador% "ue es "uien adem1s los firma en nuestro nombre% los

hayamos o no leído nosotros% lo "ue nos remite a mi pregunta en la radio. Los u#gados cuando

contestan a esos escritos% envían las respuestas% y claro est1% tambi/n las citaciones% re"uerimientos y

todo lo "ue los u#gados acostumbran a ordenar% al 'rocurador% no a nosotros. *ste% "ue casi nunca

conoce a su representado% tiene "ue mandar lo "ue el u#gado le ha enviado bien a /l a su abogado%

para "ue% si este lo considera conveniente% se lo envíe a su ve# a su cliente . *l día en el "ue se

celebre el uicio % si alguno de los abogados "ue defienden a los intervinientes no pide "ue se

interrogue al interesado /ste no tendr1 "ue estar% ni tan si"uiera en su propio uicio% salvo en el

caso de tratarse de un acusado en un uicio penal% "ue es obligatorio "ue acuda.

! l s 'r curad res% 5"ue hacen6

:ucede "ue esa &intervención( obligatoria del 'rocurador% "ue ordena la ley de *nuiciamiento Civil% es

de hecho% absolutamente pasiva y por tanto% hoy% incomprensible. Los procuradores% si asisten a los

 uicios% se limitan a estar presentes% "uietos y callados como si fueran estatuas% sin ninguna tarea.

-ay determinados tipos de uicios en los "ue los procuradores ni si"uiera aparecen por los u#gados.

*so sucede en la urisdicción penal. *n los 3ltimos => a+os de mi carrera profesional en la Audiencia

'rovincial ,penal de Madrid casi nunca vi a un 'rocurador. :í recuerdo "ue% en el uicio de "uien ahora

es el 'residente de Telefónica , resultó absuelto del delito de tr1fico de influencias del "ue se le

acusaba sí "ue vinieron procuradores. Tambi/n vinieron muchos abogados% de los meores y de m1s

prestigiosos despachos. -ubo tantos abogados y procuradores "ue no cabían en sus estrados. ?ue

ese uicio una representación muy pl1stica de "ue lo "ue tanto se dice y es de hecho poco verdad% eso

de "ue la ley es igual para todos. La usticia es cara y "uien tiene m1s dinero puede defenderse meor

"ue "uien tiene poco o nada.

Así% todo el pleito se tee% o puede teerse% de espaldas a "uien es realmente su protagonista% el

interesado% ya "ue se parte de la ancestral consideración de "ue es% ante la compleidad de las leyes y

procedimientos udiciales% un menor de edad.

'ero claro% al 'rocurador hay "ue pagarle. )ormalmente% es el propio abogado "uien% a la ve# "ue nos

pide su provisión de fondos% nos pide tambi/n la del 'rocurador. 'or eso% igual "ue hay abogados de

oficio% previstos para cuando no se tiene con "ue pagarlos% los tribunales tambi/n asignan

procuradores del turno de oficio a "uien puede ser candidato a la usticia gratuita.

Representación f r# sa77.y adem1s cara.

*sa &representación for#osa( no es solo una cuestión de encarecimiento de la usticia % "ue sin duda lo

es. Lo verdaderamente inaceptable hoy es el implícito ,o explícito6 menosprecio al ciudadano "ue ello

significa.

'ienso "ue la cuestión es grave. Me sorprende entonces "ue% a+o tras a+o% esto no solo no cambie

sino "ue ni si"uiera se cuestione. 'reocupa "ue los ciudadanos aceptemos tan contentos ,o

resignados esa minoría de edad "ue se nos presume. @ndagu/ en @nternet. Como es lo lógico% se

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repite muchas veces la pregunta 5"u/ es un 'rocurador6% de hecho cuestionando% 5para "u/ vale6

Algunas p1ginas urídicas ustifican de forma muy grandilocuente la figura del 'rocurador% pero los

ciudadanos% con espontaneidad% dicen cosas de este tenor2

*l procurador es "uien procura sacarnos la pasta. tro% m1s atinado y enmarc1ndolo en el panorama

actual% decía2 son como una mensaería% pero carísima.

Tengo muy buenos amigos procuradores de los tribunales "ue son gente magnifica. *l problema no

est1 lógicamente en ellos% sino en lo "ue consiste su profesiónB en la tarea "ue en otros momentos%

tan distintos al actual% se les asignó en el marco de una usticia "ue no consideraba a los ciudadanos%

o "ue al menos decía "ue no podía considerarlos% por"ue no entendían.

na trasn chada función% en el c ntext de l s rdenad res pers nales

Los procuradores tuvieron "ui#1s su sentido en la historia m1s remota% cuando saber leer y escribir

era una excepción y la comunicación entre dos pueblos% a una distancia de m1s de trece Dilómetros%resultaba enormemente dificíl. *s decir% como se decía antes% &cuando no había tren( 'ero% hoy día%

han perdido su sentido. n abogado de la asesoría urídica de uno de los bancos m1s importantes

del país% en un interesante debate "ue hubo en la ?@0* sobre los costes de la usticia% afirmó% con

precisión% "ue en este momento los procuradores no incorporaban valor a+adido alguno al proceso.

5Cómo% siendo esto tan evidente% no ha habido hasta ahora ning3n gobierno de la democracia "ue

haya devuelto a los ciudadanos su mayoría de edad en la usticia6 Las leyes procesales recientes% sin

atreverse a cuestionar esa vergon#osa representación for#osa buscaron disimularla% atribuyendo a

los procuradores nuevas tareas% privati#ando en cierto sentido funciones propias de los funcionarios

de usticia% como por eemplo hacer las citaciones de los contrarios% encargarse de hacer cumplir las

órdenes de los embargos y desahucios% etc

*sa pretensión no ha tenido /xito ninguno. *sos intentos% "ue

comen#aron en la disposición adicional EF de la reforma de la

Ley de *nuiciamiento Civil del ;>><% se repiten cada ve# "ue

se cuestiona la profesión de los 'rocuradores. Los partidarios

de estas reformas alegaron "ue% tanto en *stados nidos

como en *uropa% son los propios abogados los "ue hacen las

citaciones de los contrarios y "ue en *uropa existe una

función medio privada% medio publica "ue se encarga de la

eecución de las decisiones udiciales. *n ?rancia les

denominan los -uissiers y en -olanda los Gerichtsvoll#ieher .

-ay una película holandesa magnifica &Haracter( del director

MiDe van 0iem ,fue scar a la meor película de habla no

inglesa en =IIJ% "ue narra precisamente la vida de un

Gerichtsvoll#ieher y su función como encargado de

desahuciar a los "ue no pagan. )ada tienen "ue ver esos dos modelos con la existencia de nuestros

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procuradores de los tribunales% "ue no existen como tales en ninguna parte del mundo.

'er ah ra%5cóm l hacen6

-e buscado im1genes y vídeos en los "ue se pudiera ver la intervención de un procurador. *ncuentro

uno "ue resulta esclarecedor de la intervención de los procuradores% precisamente en algo sobre lo"ue se pretende ampliar sus competencias. *ncuentro este video en !outube. Como pod/is ver% la

persona "ue asume la representación del procurador no es si"uiera el 'rocuradorB es exclusivamente

la oficial del procurador. )ada "ue obetar% pero evidencia la mera formalidad de la presencia de la

&procaduria(. )o "uiero decir "ue en todos los desahucios sean los administrativos% auxiliares de los

procuradores% los "ue asisten a todas estas diligencias. 'ero sí "ue lo hacen en un porcentae de

casos muy elevado% por lo menos en las grandes ciudades. 'or su puesto% "ue tampoco tienen todos

el comportamiento "ue podemos ver en este video% pero sí recalco hasta "ue punto es lamentable "ue

la gran capacidad y competencia "ue se atribuye a nuestros &for#osos representantes( acabe

simplemente en la intervención de un administrativo. *n este caso% y seguramente en tantos otros%

poco cualificado sobre todo ante un acto de tan tremenda trascendencia como es nada menos "ue un

desahucio. )o% no tiene sentido ampliar las competencias de los procuradores% sustituyendo las

intervenciones de los funcionarios de $usticia. *stos sí "ue tienen una buena formación y han pasado

una difícil oposición% aun"ue est/n inmersos en el desastre de la gestión% en el "ue se desenvuelve la

Administración de $usticia. La solución no es sustituirlos por los meros auxiliares administrativos de

los despachos de los procuradores.

La usticia espa+ola supo sacudirse pr1cticas generali#adas de corrupción en los primeros a+os de la

democracia. al1 hubieran seguido ese mismo eemplo otros sectores profesionales% vinculados a

otras 1reas de la función p3blica.

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0esde mediados de los a+os K> y con muchos esfuer#os% la usticia espa+ola asumió la gestión de los

procesos con una limpie#a eemplar. :e podría decir "ue envidiable. )o obstante% presenta sin duda

unos niveles de eficacia insuficientes% "ue indican "ue la gestión udicial sigue siendo la asignatura

pendiente por antonomasia.

La esencia de los procuradores de los tribunales es la representación for#osa de los litigantes en la

Administración de $usticia . )o le demos m1s vueltasB eso es así . 'or eso% me parece muy bien "ue

a"uellas personas %"ue deseen tener un representante para los tribunales% utilicen a los

procuradores% pero% por favor% "ue nunca esa represetación sea obligatoria. ue no nos impidan

presentar nuestros propios escritos% leerlos% firmarlos y acudir a los uicios. :e me podr1 decir "ue

tambi/n se nos obliga a acudir a los uicios acompa+ados de un abogado. )o% no es lo mismo. Todo

el mundo sabe lo "ue es un abogado y por"ue es necesario % hoy por hoy% para ayudarnos a

interpretar las leyes. )adie en @nternet pregunta "ue es un abogado. *l abogado aconsea% no nos

sustituye. *s verdad "ue% en muchas ocasiones los abogados parecen estar cómodos con nuestro

analfabetismo udicial% el de los ciudadanos% para auto refor#arse. Lo permite la falta de

transparencia en el proceso. 'ueden caer% ciertamente en el error de olvidarnos% y decidir ellos por sí

mismos. *sto es otra cuestión bien distinta% "ue podr1 ser adem1s obeto de sanción disciplinaria%

pues no es así como est1 concebido "ue act3en.

-ay "ue acercar la usticia a l s ciudadan s

La falta de contacto directo de los ciudadanos con los ueces indica ausencia de democrati#ación. La

forma de relacionarse% tan anacrónica% impide gestionar la usticia adecuadamente y potencia% de

hecho% la indefensión obetiva o subetiva de los "ue acuden a ella. Al no expresar% directamente ante

los ueces% los problemas y las ra#ones "ue nos llevan a acudir a la usticia% muchas veces no se

identifica bien en el pleito de lo "ue realmente trata el conflicto. *n m1s de una ocasión% produce

confusión y frustración. :i no es así% y el ue# acierta% los intervinientes se sienten% en todo caso% en

cierta medida ninguneados. *l ue# ni los ha visto.

na amiga mía tuvo hace unos meses una experiencia muy desagradable. nos periodistas entraron

en su local de negocio interes1ndose por una cliente "ue había sido detenida. :in pedir permiso

alguno% los periodistas la grabaran en su local y esta grabación se repitió despu/s en diversas

cadenas de televisión. @ndignada por verse relacionada indirectamente por un asunto "ue nada le

afectaba% acudió a los tribunales. 'ues bien% en ning3n momento tal y como ella me contó% tuvo

ocasión de poder explicar directamente al ue# lo "ue había sucedido. :e "uedó ra#onablemente

satisfecha de la sentencia% puesto "ue el ue# acordó "ue se retiraran las grabaciones hechas en su

contra pero la resultaba incomprensible y en cierto sentido ofensivo% el "ue el magistrado "ue había

resuelto su caso no hubiera tenido inter/s en escucharla. Resulta sorprendente para "uien no es del

mundo de la usticia "ue no est/ regulado% en las leyes procesales% de forma gen/rica% el "ue el

propio interesado se diria directamente al ue# "ue decidir1 su asunto y "ue /ste tenga% siempre%

obligación de escucharle.