Dra. Lissette González A.IIES / Escuela de Ciencias Sociales

UCAB

Polarización política interfiere en el juicio sobre diseño y logros de la política social

Ausencia de información estadística dificulta aun más un análisis objetivo

Desde la campaña electoral de 1998, la inclusión y participación de la población más vulnerable ha sido central en el discurso político del proyecto bolivariano ◦ Sectores importantes de la población estuvieron

sistemáticamente excluidos

◦ Solo la revolución bolivariana se ha preocupado por la inclusión de las mayorías

Tasas de Analfabetismo por sexo

(Venezuela 1936-2001)

Censos Hombres Mujeres Total

1936 - - 64,2

1941 - - 59,1

1950 45,0 52,6 48,8

1961 31,2 38,5 34,8

1971 20,6 25,2 22,9

1981 12,8 15,3 14,0

1990 8,7 9,9 9,3

2001 6,3 6,6 6,4

2011 6,0 5,3 5,6

Fuente: OCEI / INE: Censos de Población y Vivienda,

Años Promedio de Escolaridad Aprobados

por la Población de 15 años y más

(Venezuela 1950-2011)

Años Total Hombres Mujeres

1950 1,8 2,0 1,5

1961 2,1 2,5 1,7

1971 3,4 3,6 3,2

1981 6,0 6,1 5,9

1990 6,6 6,7 6,5

2001 8,0 7,8 8,1

2011 9,3 8,8 9,7

Fuente: Censos de población y vivienda (varios

años)

0

10

20

30

40

50

60

59 62 65 68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01 04 07 10

Ta

sa (

por

mil)

Tasa de Mortalidad Infantil (1959-2011)

Fuente: Hasta 1991: MSAS, Anuario Epidemiología y Estadística Vital. 1992-2011: SISOV

Visión tradicional sobre la relación entre educación, empleo y bienestar desconoce dos realidades importantes:

Los individuos que entran al sistema educativo y al mercado laboral son diversos(edad, género, origen étnico, religión, etc.)

El nivel socio-económico de origen tiene especial influencia sobre resultados

El acceso a las oportunidades no es equitativo en el territorio

1999-2002: Fondo Único Social – Plan Bolívar 2000 – Apoyo al emprendimiento popular

2003-2007: Misiones sociales: Barrio Adentro, Robinson, Ribas, Vuelvan Caras, Mercal

2007-2010: Modelo comunal

2011-2015: Nuevo énfasis en las misiones: Gran Misión Vivienda Venezuela, Amor Mayor, entre otras

Misiones desvinculadas de las redes tradicionales de atención

Atomización del sector social

Financiamiento con fondos extra-presupuestarios

Poca transparencia de la información sobre ejecución e impacto

No hubo reformas para intervenir en los déficits estructurales del sector: salud, educación, seguridad social

Existen desigualdades en múltiples ámbitos

Se consideran injustas, y por tanto se debería intervenir sobre aquellas que no son atribuibles a la responsabilidad individual

Igualdad de Oportunidades

Acceso y distribución de beneficios en el mercado

Desmercantilización del acceso a servicios y seguridades básicas

Capacidad de los grupos con mayores recursos de transmitir ventajas a sus descendientes

Distribución territorial del acceso a bienes, servicios y trabajo asalariado

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98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Ta

sa (%

)

Venezuela 1998-2009: Inclusión en el Mercado Laboral

Desempleo

Informalidad

Fuente: MPPP (2014)

0

10

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98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Infl

ació

n (

%)

Año

Venezuela: Inflación acumulada anual (1998-2013)

Fuente: http://bcv.org.ve

550

560

570

580

590

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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (*)

Bo

lívar

es

Fue

rte

s 2

00

7

Venezuela 2007-2014: Salario Mínimo Real

Fuente: Cálculos propios a partir de BCV (2014) y Mirabal Rendón (2013).

0,30

0,35

0,40

0,45

0,50

0,55

97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Ind

ice d

e G

ini

Venezuela 1997-2012: Indice de Gini

Fuente: MPPP (2014).

10

15

20

25

30

35

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Ma

tríc

ula

(%

)

Venezuela 1992-2012: Matrícula Privada en

Educación Básica y Media

Básica

Media

Fuente: INE (2014).

0

10

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30

40

50

60

70

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Gas

to (

%)

Año

Venezuela: Distribución gasto en salud. Sectores seleccionados (1998-2007)

MPP Salud

IVSS

Aporte HCM

Barrio Adentro

Fuente: Curcio (2010)

10

15

20

25

30

35

40

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55

60

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Po

rce

nta

je (

%)

Venezuela 2000-2013: Indicadores de Acceso a la

Seguridad Social

Asegurados/PEA

Pensionados/>60

Fuente: MPPP (2014).

0

10

20

30

40

50

60

Sin nivel Básica Media Superior

Po

rce

nta

je

Venezuela 1997-2007: Población > 18 años con educación superior según nivel

educativo del padre

1997 2007

Fuente: Proyecto Pobreza - UCAB.

0

2

4

6

8

10

12

Q1 Q5 Q1 Q5

Años de Escolaridad Población 15 a 24 años por Quintiles de Ingreso y Edad (2003-2011)

2003

2011

Fuente: Encuesta de Hogares por Muestreo. Cálculos propios.

0

2

4

6

8

10

12

Hasta 5° Grado Superior completa Hasta 5° Grado Superior completa

Años de Escolaridad Población 15 a 24 años por Educación de los Padres y Edad (2003-2011)

2003

2011

Fuente: Encuesta de Hogares por Muestreo. Cálculos propios.

20

30

40

50

60

70

80

2003 2005 2007

Po

rcen

taje

ocu

pa

do

s (%

)

Caracas Grandes y medianas

Rural disperso

Fuente: Encuesta de Hogares por Muestreo, cálculos propios.

Venezuela 2003-2007: Tasa de Informalidad por ámbito geosocial

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30

35

Gran Caracas Grandes Ciudades

Ciudades Intermedias

Ciudades pequeñas

Resto

Po

rce

nta

je

Venezuela 1997-2007: Población > 18 años con educación superior según tamaño del

centro poblado

1997 2007

Fuente: Proyecto Pobreza - UCAB.

0

5

10

15

20

25

30

35

Gran Caracas Grandes

Ciudades

Ciudades

Intermedias

Ciudades

pequeñas

Resto

Po

rcen

taje

Venezuela 1997-2007: Movilidad educativa según

tamaño del centro poblado

1997 2007

Fuente: Encuesta Proyecto Pobreza - UCAB (cálculos propios).

Derechos sociales, no caridad (ni clientelismo)

Estado debe intervenir para:◦ Garantizar desarrollo de capacidades

◦ Compensar limitaciones del mercado

◦ Facilitar integración de grupos excluidos

Evaluar el papel de la participación en la prestación del servicio◦ Comunidades organizadas

◦ ONG