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Las Normas Chilenas construyen confianza Claudia Cerda S. Jefe División de Normas Instituto Nacional de Normalización 24 de octubre 2016
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Las Normas Chilenas construyen confianza Claudia Cerda S.
Jefe División de Normas Instituto Nacional de Normalización
24 de octubre 2016
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CONSTRUYENDO CONFIANZA
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Este día es patrocinado y promovido por los tres Organismos Internacionales de Normalización ISO, IEC e ITU, quienes nos invitan a hacer una reflexión acerca de la importancia de las normas técnicas en nuestra vida diaria. Las normas deben ir acompañadas de mecanismos de evaluación de la conformidad como ensayos, inspección o certificación, entre otros; Las normas deben ayudar a establecer mediciones trazables; Las normas deben apoyar Políticas Públicas para el bienestar social, económico y ambiental; con lo cual, se genera la CONFIANZA de los consumidores de adquirir y usar productos seguros
CONSTRUYENDO CONFIANZA EN EL CONTEXTO MUNDIAL
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Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
• Septiembre 2015, las Naciones Unidas lanzan los Objetivos para el Desarrollo Sostenible
2015-2030, como continuidad de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y un Nuevo
Acuerdo Mundial sobre Cambio Climático
• Son 17 ODS + 169 Metas
• Los países miembros deben adherir a través de los gobiernos, sociedad civil y sector
privado y apoyar el cumplimiento de estos Objetivos y Metas, también pueden crear los
propios
• 189 países adherentes
CUALES SON LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
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CONTRIBUIR A TRAVÉS DE LA NORMALIZACIÓN
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CONTRIBUIR A TRAVÉS DE LA NORMALIZACIÓN
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INN ha estado también a la vanguardia en el
desarrollo de temas normativos que apoyen
políticas públicas de desarrollo
ODS # 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición y promover la agricultura sostenible
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Datos y cifras Como estamos contribuyendo desde la
Normalización795 millones de personas no disponen de
alimentos suficientes para llevar una vida
saludable y activa
12,9% de la población está subalimentada
(paises en desarrollo, Asia)
La nutrición deficiente provoca casi la mitad
(45%) de las muertes de niños menores de 5
años: 3,1 millones de niños al año
La agricultura es el sector que más empleo
produce en el mundo, 40%, en los hogares
pobres y rurales
A nivel internacional, hemos conformado el
CE del ISO/TC 34 Alimentos: Seguridad e
Inocuidad alimentaria, calidad de los
productos, ensayos microbiológicos
500 millones de pequeñas granjas en el
mundo, la mayoría de secano, proporcionan
un 80% de los alimentos que se consumen en
la mayor parte del mundo en desarrollo.
También se ha conformado el CE del ISO/TC
81 Nombres comunes de pesticidas y otros
productos agroquímicos y del ISO/TC 190
Calidad del suelo
1,4 millones de personas no tienen acceso a
la electricidad, la pobreza energética es uno
de los principales obstáculos para la
reducción del hambre
Se contribuyó a la estandarización y
desarrollo de maquinaria agricola a través de
un Proyecto INNOVA sobre equipos,
artefactos y accesorios de riego tecnificado
A nivel nacional, los Convenios CORFO y FIC
nos han permitido estudiar una serie de
Normas Chilenas sobre BP agrícolas y
producción controlada, con enfoque en
horticulutra y fruticultura, alimentos
procesados, acuicultura,
ODS # 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el
saneamiento para todos
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Datos y cifras Como estamos contribuyendo desde la
Normalización663 millones de personas no tienen acceso al
agua potable
1.800 millones de personas en el mundo
utilizan una fuente de agua potable que está
contaminada con materia fecal
Cada día, cerca de 1.000 niños mueren a
causa de enfermedades diarreicas
prevenibles relacionadas con el agua y el
saneamiento
2.400 millones de personas carecen de
acceso a servicios básicos de saneamiento,
como retretes o letrinas
Aproximadamente el 70% del agua extraída
de los ríos, lagos y acuíferos se utiliza para el
riego
Más del 80% de las aguas residuales
resultantes de las actividades humanas se
vierte en ríos o el mar sin que se eliminen los
contaminantes
A nivel internacional, hemos constituido el
CE del ISO/TC Calidad del agua, para la
participación en el estudio de Normas
Internacionales sobre calidad del agua,
muestreo, ensayos e informes de las
caracteristicas del agua
A nivel nacional: trabajo permanente con la
SISS y productores en el estudio de normas
sobre calidad del agua, ensayos y muestreo.
También sobre los requisitos calidad,
seguridad y fabricación con materiales
limpios los elementos de la ingenieria
sanitaria para el saneamiento.
El control de las aguas potables que se
distribuyen en el pais, y las aguas residuales
que se descargan a rios y lagos, se realiza a
través de los laboratorios de ensayo
acreditados por INN y autorizados por SISS
ODS # 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el
saneamiento para todos
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ODS # 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y
moderna para todos
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Datos y cifras Como estamos contribuyendo desde la
NormalizaciónUna de cada cinco personas todavía no tiene
acceso a la electricidad moderna
A nivel nacional se ha estudiado una serie de
normas sobre gestión de la energía, las
cuales enfocadas en las organizaciones ,
permiten que éstas administren la energia
que consumen, para producir ahorros
3000 millones de personas dependen de la
biomasa tradicional, como la madera y los
residuos de plantas animales, para cocinar y
para la calefacción
La manera más limpia de producir energía es
através de los recursos renovalbes del
planeta, agua, sol, viento, para lo cual
existen normas que establecen los requisitos
de calidad y seguridad de los elementos que
transforman el recurso en energia, como,
turbinas hidráulicas, celdas fotovolaticas y
aerogeneradores
La energía es el principal contribuyente al
cambio climático, y representa alrededor del
60% del total de emisiones de gases de
efecto invernadero a nivel mundial
Se está apoyando al PE CORFO Industria Solar
en el asentamiento de sus bases a través de
normas que establezcan los requisitos de
calidad de las celdas fotovoltaicas, de
manera de que estas mantengan su
comportamiento en 15-20 años
Reducir las emisiones de carbono de la
energía es un objetivo a largo plazo
relacionado con el clima
Para esto se ha conformado el CE de IEC/TC
82 Sistemas de energia solar fotovoltaica
ODS # 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles
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Datos y cifras Como estamos contribuyendo desde la
NormalizaciónLa mitad de la humanidad, 3500 millones de
personas, vive hoy día en las ciudades
Para 2030, casi 60% de la población mundial
vivirán en zonas urbanas
Un 95% de la expansión urbana en los
próximos decenios se producirá en el mundo
en desarrollo
Los temas de Seguridad y Resiliencia de
organizaciones y comunidades se han
trabajado a nivel internacional y como tal,
hemos participado en ello.
828 millones de personas viven en barrios
marginales y el número sigue aumentando
Son muchos los factores que hacen que una
ciudad o comunidad sea sostenible, ISO ha
trabajo en parametrizar y establecer KPI de
esos elementos, a través de la normalización
Las ciudades ocupan apenas el 3% del
planeta, pero representan entre el 60 y 80%
del consumo de energía y el 75% de las
emisiones de carbono
La evaluación y gestión de riesgo es algo que
debe estar presente en las organizaciones y
ciudades, existen normas que entregan
directrices al respecto
La rápida urbanización está ejerciendo
presión sobre el abastecimiento de agua
dulce, las aguas residuales, los medios de
vida y la salud pública
Nos encontramos desarrollando proyecto
INNOVA Telegestión como un primer paso
de unificar criterios, establecer
interoperabilidad y economías de escala
Considerando los antecedentes de desastres
naturales que han golpeado al pais, hoy dia,
se cuenta con una serie de normas sobre
edificaciones seguras que protegen la vida
de las personas y sus bienes
ODS # 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático
y sus efectos
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Datos y cifras Como estamos contribuyendo desde la
NormalizaciónEntre 1880 y 2012, la temperatura media
mundial aumentó 0,85 grados centígrados. Se
ha producido una reducción significativa en
la producción de maíz, trigo y otros cultivos
importantes, de 40 megatones anuales a
nivel mundial entre 1981 y 2002 debido a un
clima más cálido
En primer lugar, se cuenta con toda la serie
de normas ISO 14000 adoptadas como
Normas Chilenas, estas normas, enfocadas
en las organizaciones, son el primer paso
para que estas gestionen sus emisiones
ambientales, cumpliendo previamente con
los requisitos de la Autoridad Competente.
Los océanos se han calentado, la cantidad de
nieve y de hielo ha disminuido, y ha subido
el nivel del mar. Entre 1901 y 2010, el nivel
medio del mar aumentó 19 cm
Hemos apoyado, diversos desarrollos
reglamentarios del Ministerio de Medio
Ambiente, como un trabajo continuo.
Las emisiones mundiales de dióxido de
carbono (CO2) han aumentado casi un 50%
desde 1990
Por ejemplo, se han desarrollado todas las
normas de la serie ISO 1406X, que establecen
como se cuantifican y miden los GEI
Si se adopta una amplia gama de medidas
tecnológicas y cambios en el
comportamiento, aún es posible limitar el
aumento de la temperatura media mundial a
2 grados centígrados por encima de los
niveles preindustriales
Además, apoyamos los acuerdos de
Producción Limpia mediante las normas para
estandarizar los acuerdos y medir sus
resultados, en conjunto con el CPL, la
importancia de estos APL está en que
apuntan a incorporar tecnologías limpias en
la producción
LA CONFIANZA SE CONSTRUYE A TRAVÉS DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
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INN por encargo de la Subsecretaria de Economía, se encuentra realizando un estudio conducente a tener un Borrador de Política de la Calidad que se sustente en la Infraestructura de la Calidad país
LA INFRAESTRUCTURA EN EL MARCO DE UNA POLITICA DE LA CALIDAD
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La Política de la Calidad es una política transversal que penetra casi todas las esferas políticas y afecta todos los aspectos de la vida. Consiste en dar el marco institucional y una orientación al desarrollo de la Infraestructura de la Calidad con sus componentes Normalización, Metrología, Acreditación y Organismos de Evaluación de Conformidad conforme a los requerimientos que surgen de los mercados nacionales e internacionales, de la protección del consumidor, la salud, de la seguridad y de la protección ambiental. Promueve la formación de una cultura de la calidad. Está dirigida a asegurar un desarrollo equitativo y sustentable.
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ELEMENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
Sistema Internacional
ELEMENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
ACREDITACIÓN
NORMALIZACIÓN
METROLOGÍA
• FISICA
• QUIMICA
LABORATORIOS DE
ENSAYO
CERTIFICACIÓN
• PRODUCTOS
• SISTEMAS
PR
OD
UC
TO
O S
ERV
ICIO
CERT
IFIC
AD
O
MER
CA
DO
S E
XT
ER
NO
S E
IN
TER
NO
S
Cadenas Productivas Nacionales
Certificación
Normas nacionales e
internacionales
Ensayos y
análisis
Calibración de equipos
y uso de materiales de referencia
INN
Sistema Internacional
ELEMENTOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD
ACREDITACIÓN
NORMALIZACIÓN
METROLOGÍA
• FISICA
• QUIMICA
LABORATORIOS DE
ENSAYO
CERTIFICACIÓN
• PRODUCTOS
• SISTEMAS
PR
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UC
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CERT
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Cadenas Productivas Nacionales
Certificación
Normas nacionales e
internacionales
Ensayos y
análisis
Calibración de equipos
y uso de materiales de referencia
INN
Aun cuando, como país, no tenemos una Política de la Calidad por escrito, si tenemos los elementos que la componen bajo un marco de operación. Es así, como en diversos sectores los componentes de la Infraestructura existen, se reconocen y está operando interrelacionados entre si. Ya que el eje central de este Seminario es dar a conocer la actualización de la norma ISO 17025, presentaremos algunos casos donde la norma es la base técnica del sistema de control de los productos/servicios.
INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS/SERVICIOS
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En este sector, la Autoridad Competente que es la Superintendencia de
Servicios Sanitarios, es el organismo normativo y fiscalizador de las
empresas concesionarias que prestan los servicios de agua potable y
alcantarillado. También debe controlar y fiscalizar los residuos líquidos
generados por establecimientos industriales y los vertidos de las plantas de
tratamiento de aguas servidas.
Compromiso de SISS
• Garantizar a los clientes de los servicios de agua potable y saneamiento de
las zonas urbanas del país
• que su precio es justo y sostenible en el largo plazo; y asegurar a la
comunidad,
• que el agua una vez utilizada será tratada para ser devuelta a la naturaleza
de forma compatible con un desarrollo sustentable.
• Esta responsabilidad será cumplida buscando promover la transparencia en
el mercado, el autocontrol por parte de las empresas, y desarrollando una
actuación eficiente.
LA IC PARA EL ANÁLISIS DE LAS AGUAS
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Convenio SISS – INN del 13 de abril 2000 SISS fiscaliza a los prestadores de servicios sanitarios, quienes son responsable de realizar
– Análisis de agua potable – Aguas servidas – Residuos industriales líquidos
Es imprescindible que el control de los laboratorios de análisis de aguas, se efectúe de acuerdo a criterios preestablecidos y comunes, que garanticen una calidad analítica uniforme Para ello: los laboratorios que realizan análisis de aguas deben estar acreditados por el Sistema Nacional de Acreditación de INN, luego son autorizados por la SISS Esta Acreditación se basa en la norma ISO 17025 la cual establece las competencias técnicas y de gestión de los laboratorios de ensayos
CUMPLIENDO COMPROMISO: USANDO LA IC
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LA IC PARA EL ANÁLISIS DE LAS AGUAS
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INN División de Normas
NORMAS
MOP SISS
Laboratorios
Acreditados
Prestadores de
Servicios Sanitarios
INN División
de Acreditación
LAB ENSAYOS
Consumidores
agua potable
INN División
de Metrología
En este sector, la Autoridad Competente que es el Ministerio de Vivienda y
Urbanismo cuya misión es la de dar acceso a soluciones habitacionales de
calidad y contribuir al desarrollo de barrios y ciudades equitativas, integradas y
sustentables, ha entendido la importancia de contar con una IC que le permita
cumplir con esa misión.
MINVU establece la Ley General de Urbanismo y Construcciones (el DFL
N°458 -1975).
En ella se establecen los elementos de la IC siguientes, y las interrelaciona
entre si:
• Normas
• Evaluación de la conformidad
• Metrología
LA IC PARA LA SEGURIDAD EN LAS CONSTRUCCIONES
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Normas desarrolladas por consenso y bajo proceso de INN en:
• Diseño estructural
• Materiales
• Mecánica de suelos
Estas normas son citadas en la Ley OGUC y son de cumplimiento obligatorio
La evaluación de la conformidad con lo dispuesto por la OGUC está
distribuida en distintos actores cada uno con su rol:
Los encargados de evaluar ese cumplimiento obligatorio de las normas
son los departamentos de obras de cada Municipio donde se construirá
Por lo que el proyecto de construcción debe presentar disposiciones que
cumplan con los requisitos de las normas de diseño estructural y mecánica de
suelos
Además, MINVU exige los ensayos para ciertas propiedades fisico-
quimicas de los materiales de la construcción, estos materiales deben estar
ensayados por laboratorios de ensayo acreditados por el SNA 24
LA IC PARA LA SEGURIDAD EN LAS CONSTRUCCIONES
Para el ensayo de materiales, MINVU ha dispuesto que estos sean realizados
por laboratorios de ensayo acreditados por INN y autorizados por MINVU.
En esta exigencia se tiene el componente de la Acreditación y de la evaluación
de la conformidad
Las magnitudes ensayadas de longitud, masa y fuerza tienen patrones
nacionales que son custodiados por Institutos designados (laboratorios) que
a su vez, cuentan con acreditación como laboratorio de calibración por parte
del DAAKS (Alemania)
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LA IC PARA LA SEGURIDAD EN LAS CONSTRUCCIONES
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INN División de Normas
NORMAS
MINVU
Laboratorios
Acreditados
INGENIERIA
ANALISIS SUELOS
MATERIALES
INN División
de Acreditación
LAB ENSAYO
Habitantes
INN División
de Metrología
LAB CALIBRACIÓN
LA IC PARA LA SEGURIDAD EN LAS CONSTRUCCIONES
DOM
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IC PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Con la ratificación de Chile a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático en 1994 y al Protocolo de Kioto en 2002, nuestro país se
compromete ante la comunidad internacional a hacer frente a este desafío.
El Ministerio del Medio Ambiente, a través de el Departamento de Cambio
Climático, es el responsable de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo
70.h. de la Ley de Bases del Medio Ambiente 19.300 que establece “proponer
políticas y formular los planes, programas y planes de acción en materia de cambio
climático”.
Existen las siguientes ESTRATEGIAS/POLITICAS/PLANES
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IC PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO (SECTORES: PESCA,
SILVOAGROPECUARIO, BIODIVERSIDAD
CONTRIBUCIÓN NACIONAL TENTATIVA DE CHILE (INDC) PARA
EL ACUERDO CLIMÁTICO PARÍS
2015
PROGRAMA HUELLA CHILE
LEY RESPONSABILIDAD
EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
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IC PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Programa que incentiva y apoya la cuantificación, reporte y gestión de las
emisiones de GEI corporativas de organizaciones públicas y privadas.
Este programa pone a disposición de las organizaciones participantes una
herramienta de cálculo en línea y gratuita que apoya y facilita la
cuantificación y reporte de sus emisiones de GEI corporativas.
Adicionalmente, el programa busca incentivar la participación de las
organizaciones por medio de distintos niveles de reconocimiento de la
cuantificación, reducción y de otras acciones enfocadas en la gestión de las
emisiones de GEI.
El Programa sido desarrollado en conformidad con las Normas Chilenas
• NCh-ISO 14064:2013 (partes 1, 2 y 3) GEI, especificaciones
• NCh-ISO 14065:2014 GEI - Requisitos para los organismos de validación y
verificación de GEI para uso en acreditación u otras formas de reconocimiento
• NCh-ISO 14066:2012 GEI - Requisitos de competencia para los equipos de
validación y de verificación de GEI
• NCh-ISO 14069:2014 Gases de efecto invernadero - Cuantificación e informe de
emisiones de gases invernadero para organizaciones
• NCh3300:2014 GEI - Orientaciones para demostrar la neutralidad de emisiones
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IC PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Para verificar y validar las emisiones de GEI, se ha establecido un control
a través del Sistema Nacional de Acreditación del INN mediante Convenio
de Cooperación INN y Ministerio del Medio Ambiente.
El Convenio establece facultades de cooperación entra las partes, pero
además, facilitar el proceso de Acreditación de las entidades de
Verificación y Validación que se indican en las normas serie 14064.
Este es el segundo pilar de la Infraestructura de la Calidad.
El tercero, la Metrología, se va a ir desarrollando en la medida de que la
cuantificación y mediciones requieran de instrumentos de medición
calibrados y trazables a patrones nacionales e internacionales, para ellos se
utilizará las capacidades instaladas y futuras de la Red Nacional de
Metrología.
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INN División de Normas
NORMAS MINISTERIO
MEDIOAMBIENTE
Laboratorios
Acreditados
GENERADORES
GEI
PUBLICOS/PRIVADOS
INN División
de Acreditación
ENTIDADES
VERIFICACIÓN
VALIDACIÓN
TODOS
INN División
de Metrología
LAB CALIBRACIÓN
IC PARA EL CAMBIO CLIMATICO
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LA IC AL SERVICIO DE OTRAS POLITICAS PÚBLICAS
ESTRATEGIA DE CIUDAD INTELIGENTE PARA EL TRANSPORTE CHILE 2030, DEL MINISTERIO DE TRASNPORTE Y TELECOMUNICACIONES
POLITICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO, MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
SELLO CHILE INCLUSIVO, DE SENADIS PARA ORGANIZACIONES QUE CUMPLEN CON NCh3267 Gestión de la inclusión de personas con discapacidad
PROGRAMA ESTRATÉGICO DE CORFO: INDUSTRIAS INTELIGENTES QUE CONSIDERA: CIUDADES INTELIGENTES, MINERÍA INTELIGENTE, AGRICULTURA DE ALTO VALOR (GRUPO NORMATIVA Y ESTÁNDARES) DE CORFO
PROGRAMA ESTRATÉGICO SANTIAGO CIUDAD INTELIGENTE DE CORFO
INN AL DIA
• Nos cambiamos a un nuevo edificio
• Hemos desarrollado una Planificación Estratégica por segunda vez, 2010-2014 and 2015-2020
• Hemos incorporado las Tecnologías de la Información
como motor de desarrollo de INN
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Para entregar un mejor servicio a nuestros clientes, consumidores y usuarios: tenemos mejores salas de reuniones y de capacitación y una mejor atención al público.
Constituye un activo institutional
Capacidad de crecimiento
INN AL DIA – NUEVO EDIFICIO
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1. Tecnologías de la Información y Comunicación
2. Plan de relacionamiento con la comunidad
3. Conocimiento de segmentos económicos y sociales
4. Fortalecimiento Institucional para la nueva estrategia
5. Desarrollar mejores habilidades de gestión
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INN AL DIA – PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Qué es www.consultapublica.cl
•Es una aplicación desarrollada por INN. El proyecto de Norma Chilena es subido a la aplicación y el usuario, debidamente registrado, puede verlo o descargarlo y participar durante el proceso de estudio de la norma.
•Esta aplicación permite la emisión de observaciones a los proyectos de normas desde escritorios remotos de los usuarios.
•Se puede ver o descargar el proyecto
•Mejor recepción y gestión de los comentarios
•Elabora Informes
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INN AL DIA – TICS – CONSULTA PÚBLICA
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INN AL DIA – TICS – CONSULTA PÚBLICA
• Es una servicio online en el cual el usuario puede acceder a visualizar su colección personal de Normas Chilenas (3 400) y/o Normas ISO (20 000)
• El INN Colección está dirigido a asociaciones gremiales, Agencias de educación, Servicios públicos
• PYMES y grandes empresas
• Está disponible para más de una persona en una misma organización, por IP
• Funciona con suscripción anual
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INN AL DIA – TICS – INN COLECCIÓN
Acceso a normas técnicas nacionales, internacionales y extranjeras.
Visualización on line.
Motor de búsqueda con opción de extracción de datos bibliográficos.
Actualización automática de documentos de la colección.
Flexibilidad, se ajusta a necesidades.
Registro de todo el personal de la organización como usuario dentro de
una colección.
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INN AL DIA– TICS – INN COLECCIÓN
¡Muchas gracias por su atención!
