Legislacion Capitulo 2 Alumnos

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  • 5/20/2018 Legislacion Capitulo 2 Alumnos

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    Edgardo Espinoza Malqui

    LEGISLACION YNORMATIVIDADELCTRICA

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    Mercado Elctrico

    Comprende la arquitectura y los principios bsicos de laingeniera y economa de la industria elctrica.

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    Mercado Elctrico

    Contenido1. Diseo de Mercado Elctrico

    2. Modelos de Mercado Elctrico

    3. Marco Regulatorio Peruano

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    Diseo de Mercado Elctrico

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    Caractersticas Especiales de la Energa Elctrica

    En un sistema elctrico debe haber balance perfecto a

    cada momento entre la energa producida y consumida. La demanda presenta constantes fluctuaciones tanto

    segn la hora del da, la semana, el mes, la estacin, etc.

    No es posible almacenar energa elctrica de manera

    econmica. Por tanto, en un sistema elctrico se requiere

    un despachopara atender la demanda.

    La electricidad fluye de acuerdo con las leyes de la fsica y

    no a las transacciones comerciales de suministro elctrico.

    Existen otras actividades como: Planificacin, MercadoMayorista, Mercado Spot, etc.

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    Funcionamiento de un Mercado Elctrico

    antes ahora

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    Fundamentalmente se vende:

    El Generador: Electricidad

    Pago por Energa

    Pago por Potencia

    El Transportista o Transmisor:

    Servicios de transmisin

    El Distribuidor:

    Servicios de distribucin

    Servicios complementarios de comercializacin

    Qu se vende en el mercado elctrico?

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    Qu pagan los usuarios?

    Usuarios regulados

    Tarifa en Barra que incluye:

    Tarifa de energa

    Tarifa de Potencia

    Tarifa de Transmisin.

    Valor Agregado de Distribucin (VAD)

    Usuarios Libres Precio de energa libremente acordado

    Tarifa de potencia

    Tarifa de Transmisin

    Tarifa de Distribucin

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    Modelos de Mercado Elctrico

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    Modelos de Mercado Elctrico

    Monopolio Verticalmente Integrado

    Comprador nico

    - Desintegrado

    - Verticalmente Integrado

    Competencia Mayorista

    Competencia Minorista

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    Monopolio Verticalmente Integrado

    Integracin Completa Integracin G - T

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    Comprador nico

    IPP : Independent Power Producer (Productor independiente de energa)

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    Comprador nico Verticalmente Integrado

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    Competencia Mayorista

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    Competencia Minorista

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    Marco Regulatorio Peruano

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    Marco Regulatorio

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    Desintegracin vertical de las tres actividades principales (G, T y D).

    Eliminacin de barreras a la entrada y promocin de iniciativa privada.

    Rgimen de precios libres en condiciones de competencia.

    Fijacin de precios donde la competencia no es posible.

    Interconeccin de los sistemas elctricos.

    Manejo privado basados en principios de eficienciay de minimizacin decostos.

    El Estado redujo su participacin en la actividad de generacin.

    Operacin del Sistema en manos del COES.

    La distribucin es considerada un monopolio e integra las actividadescomercializacin y medicin.

    Hay acceso abierto a las redes de transmisin y distribucin.

    Caractersticas de la reforma

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    Diseo institucional

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    Mercado Elctrico Peruano

    TRANSMISORES

    CONTRATO

    CONSUMIDORESREGULADOS

    COMERCIALIZACION

    DESPACHOTRANSFERENCIA

    SPOT

    Redes deTransmisin

    GENERADORES

    G1

    DISTRIBUIDORES

    CLIENTELIBRE

    US$

    Informacin

    MWh

    MWh

    MWh

    Negocios conContratos

    Redes de Distribucin

    US$

    US$

    Negocios conContratos

    G2

    COES

    US$

    Informacin

    Flujos de energaFlujos de dineroFlujos de informacinRelaciones no contempladas bajo el modelo actual (posibles bajo otros esquemas)

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    Mercados en el sector elctrico

    En funcin de los usuarios

    Mercado de usuarios regulados- Distribuidores con usuarios residenciales

    Mercado de usuarios libres (con ms de 1MW)- Generadores con Usuarios Libres

    - Distribuidores con Usuarios Libres

    En funcin del plazo de la transaccin

    Mercado de corto plazo mercado spot Mercado de largo plazomercado de contratos.

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    Despacho econmico

    Existencia de capacidad

    suficiente.

    No se almacena la demanda.

    Procura el abastecimiento al

    mnimo costo.

    Porqu existe un despacho econmico?

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    Despacho econmico en el sector elctrico peruano

    Es realizado por el COES.

    Todos los generadores deben acatar sus decisiones.

    En el Per se divide el da en etapas de 30 minutos

    (dependiendo de las fluctuaciones de demanda, existen precios

    distintos).

    Las plantas de generacin son despachadas en funcin de su

    Costo Variable (CV).

    La ltima planta despachada define el Costo Marginal de CortoPlazo del SEIN (precio spot).

    Las liquidaciones se hacen a este precio. Las plantas cuyos CV sean superiores a aquella planta que

    marca el ltimo CV requerido para atender el ltimo kilovatio

    demandado, no ingresan al despacho.

    Page24

    Costo Variable de la unidades trmicas

    CV = CVC + CVNCCV = (HR*PCOM) + (CVONC+CVM)

    Donde:

    - HR : Heat Rate (consumo especifico de calor)

    - PC : Precio del combustible

    - CVONC: Costo variable de operacin no combustible

    - CVM : Costo variable de mantenimiento

    CV = (HR*PCOM) + (CVONC+CVM)0

    CV = CVONC+CVM = CVNC

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    Despacho en la mxima de la poca de avenida del 2011

    19 de marzo, a las 19:30 hse regis tr 4714 MW

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    Despacho en la mxima del ao 2011

    03 de junio, a las 19:00 h

    se registr 4764 MW

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    Normas ms importantes en el sector elctrico

    Ley de Concesiones Elctricas (LCE)

    Reglamento de la LCE

    Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin

    Elctrica - Ley N 28832 (LGE)

    Page28

    Jerarqua de las Normas

    CONSTITUCIN

    LEY

    DECRETOSUPREMO

    DECRETOLEGISLATIVO

    DECRETO DE

    URGENCIA

    DECRETOLEY

    RESOLUCIONES(ministeriales, directorales, de consejo directivo)

    CONTRATO LEY

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    LEY N 28832 (LGE)

    Porque se da?

    Falta de generacin - inversin privada

    Falta de contratos de suministro regulado

    Falta de planeamiento de transmisin

    COES dominado por Generadores

    CRISIS AO 2004

    Page30

    El problema

    Falta de contratos de suministro regulado

    Asegurar el abastecimiento del mercado

    Falta de planeamiento de transmisin

    La solucin

    Abastecimiento mediante contrato de largo plazo

    Contratos obtenidos mediante licitaciones.

    LEY N 28832 (LGE)

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    El objeto de la Ley 28832es introducir mejorasa la LCE:

    a. Asegurar el ingreso de generacin eficienteb. Reducir la intervencin del Regulador en la fijacin de precios de

    generacin.

    c. Incrementar la competencia en la generacin.

    d. Introducir un mecanismo de compensacin entre el SEIN y losSistemas Aislados para que precios en barra de los Aislados sebeneficien del gas natural y reduzcan exposicin a la volatilidad de loscombustibles.

    e. Efecta cambios en la composicin del COES. Incluye las empresasde G, T y D, as como a un representante del MEM y de los grandes

    clientes libres.f. Introduce cambios al Sistema de Transmisin. Ya no Sistema Principal

    y Secundario (LCE) sino Transmisin Garantizada y SistemaComplementario.

    LEY N 28832 (LGE)

    Page32

    LEY N 28832 (LGE) Licitaciones

    Precios de acuerdo a ofertadel generador. Existe unprice cap fijado por el OSINERGMIN.

    Precios de la energa se mantienen estables por elplazo contractual.

    Incentivos suficientes para lograr la participacipacin denuevos agentes con centrales eficientes o nuevasunidades de generacin.

    La licitacin sirve para contratar capacidades (potencia) a nivel degeneracin elctrica para abastecer a la demanda.

    Mediante

    La Ley 28832 persigue reforzar los mecanismos de mercado que

    permitan generar los incentivos econmicos suficientes para

    incrementar el crecimiento de nueva generacin (eficiente) que atienda

    la demanda (especial de las distribuidoras).

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    Establece la creacin de los respectivos reglamentos para la

    aplicacin de esta:

    Reglamento de Transmisin (DS-027-2007-EM)

    Reglamento de Licitaciones (DS-052-2007-EM)

    Reglamento de la Duodcima (DS-001-2008-EM)

    Reglamento del COES (DS-027-2008-EM)

    Reglamento del Mercado de Corto Plazo

    LEY N 28832 (LGE)

    Page34

    Reglamento de Transmisin

    Establece:

    Conformacin del Sistema Garantizado de

    Transmisin (SGT) y Sistema Complementario de

    Transmisin (SCT).

    Plan de Transmisin (COES MEM)

    Licitaciones de Proyectos de Transmisin

    Compensacin del SGT y SCT

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    Reglamento del COES

    Establece :

    Elaboracin de Procedimientos Tcnicos

    Funciones del COES y su organizacin

    Relacin de miembros obligatorios y voluntarios

    5 Directores (G, T, D, CL y Presidente de Asamblea)

    2 Direcciones: Operaciones y Transmisin

    Oficina de Perfeccionamiento Tcnico (Directorio)

    Page36

    Reestructuracin del COES

    Nuevas Funciones :

    La operacin del sistema:

    - Despacho econmico (mnimo costo) centralizado con

    restricciones de seguridad

    - Seguro y econmicamente eficiente.

    La propuesta del Plan de Transmisin para aprobacin del MEM.

    La administracin y liquidaciones del Mercado de Corto Plazo

    (spot).

    Cambio en la composicin de Integrantes

    Antes: solamente generadores y transmisores

    Ahora: generadores, transmisores , distribuidores y grandesclientes (Pcontratada > 10 MW).

    Reglamento del COES

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    Reglamento de Licitacin

    Establece :

    Mecanismos para preparar la licitacin

    Proceso de Licitacin (plazos y requerimientos)

    Contratos resultantes

    Declaraciones de Desiertos

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    Decreto Ley N 1041

    Marco de aprobacin TLC con EEUU

    Modificaciones a la Ley N 28832 y otros:

    Licitaciones hasta por 20 aos

    Cambio de definicin de Potencia Firme, trata de ligarlo

    con contrato de Transporte en Firme

    Redespacho de Gas de Camisea por el COES

    Incentivo al Contrato en Firme

    Compensacin adicional por seguridad Duales

    CMg idealizados y compensacin por el combustible.

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    Decreto de Urgencia N 049-2008

    Se establece un CMg idealizado por congestin de ducto y

    de lneas de transmisin.- Los costos adicionales son pagados por la demanda

    - Se establece un precio tope (S/. 313.50) al CMg

    - El idealizado es definido por el Programa Diario COES

    Los Retiros Sin Contrato de las distribuidoras son

    asumidas por los generadores pero compensados por la

    demanda

    En ambos casos se crea un cargo al PCSPT (PeajeUnitario por Conexin al Sistema Principal).

    Las unidades trmicas del DU 037-2008 establecen CMg y

    se les asigna RSC (Retiros sin Contrato).

    Page40

    Normas Tcnicas

    NTCSE (Calidad de los Servicios)

    Norma que establece los valores de tensin, frecuencia,

    perturbaciones, interrupciones, etc. que el Usuario puede

    percibir como mximo lmite permisible.

    NTCOTR (Tiempo Real Coordinador)

    Norma que da al Coordinador potestades para desarrollar su

    funcin de manera adecuada.

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    Procedimientos Tcnicos del COES

    38 Procedimientos Tcnicos

    Son documentos de carter normativo elaborados porel COES con participacin de los Agentes y

    aprobados por OSINERGMIN.

    Autoridad

    COES

    Agentes

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    Procedimientos Tcnicos del COES

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    Resolucin OSINERGMIN

    Regulatorias

    Establecidas por la GART y son fijacin de tarifas,

    publicacin de metodologas de clculo, etc.

    Fiscalizadoras

    Cuya funcin es el correcto desarrolla de la actividad

    elctrica en todos sus niveles.

    Page44

    Finalizacin del capitulo Mercado Elctrico