El rol del Gobierno en la protección El rol del Gobierno en la protección de derechos y en la supervisión de de derechos y en la supervisión de

conflictos relacionados con las conflictos relacionados con las FrecuenciasFrecuencias

Radioeléctricas Radioeléctricas

Ley General de Telecomunicaciones

Guatemala, junio 20053

AgendaAgenda Entes Gubernamentales involucrados. Artículos de la Ley General de

Telecomunicaciones (LGT) relacionados al tema. Derechos de Uso del Espectro. Definición de interferencia radioeléctrica Casos comunes de interferencia. Resultados en gráficas. Interferencias entre países. Resumen.

Guatemala, junio 2005 4

Entes Entes Gubernamentales InvolucradosGubernamentales Involucrados

Superintendencia de Telecomunicaciones Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), (SIT), Decreto 94-96Decreto 94-96..

Dirección General de Radiodifusión Dirección General de Radiodifusión (DGR), (DGR), Decreto 433Decreto 433..

Ministerio Público (MP)Ministerio Público (MP)

Guatemala, junio 2005 5

Ente Regulador (SIT)Ente Regulador (SIT) Artículo 5, CreaciónArtículo 5, Creación: :

““Se crea la Superintendencia de Se crea la Superintendencia de Telecomunicaciones como un organismo Telecomunicaciones como un organismo eminentemente técnico del Ministerio de eminentemente técnico del Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Comunicaciones, Transportes y Obras Públicas…”Públicas…”

Artículo 7, FuncionesArtículo 7, Funciones:: ““b) Administrar y supervisar la explotación del b) Administrar y supervisar la explotación del

Espectro Radioeléctrico;”Espectro Radioeléctrico;”

““h) Velar por el cumplimiento de esta ley y h) Velar por el cumplimiento de esta ley y demás disposiciones aplicables.”demás disposiciones aplicables.”

Guatemala, junio 2005 6

FundamentosFundamentos

Es indispensable una adecuada Es indispensable una adecuada normativa que permita la normativa que permita la expansión y mejora de los expansión y mejora de los

servicios de telecomunicaciones servicios de telecomunicaciones así como la prestación de éstos a así como la prestación de éstos a

la población del país.la población del país.

Guatemala, junio 2005 7

FundamentosFundamentos Es necesario un marco legal que Es necesario un marco legal que

contenga normas de aplicación general contenga normas de aplicación general que de forma global aseguren la que de forma global aseguren la

explotación eficiente del explotación eficiente del Espectro Espectro RadioeléctricoRadioeléctrico y evite las prácticas y evite las prácticas discrecionales en cuanto a su uso y discrecionales en cuanto a su uso y

aprovechamiento.aprovechamiento.

Guatemala, junio 2005 8

ARTÍCULOS RELACIONADOSARTÍCULOS RELACIONADOS

Artículo 53: Artículo 53: Protección contra Protección contra InterferenciasInterferencias

Artículo 78: Artículo 78: Procedimientos Procedimientos JudicialesJudiciales

Guatemala, junio 2005 9

REPRESENTATIVOS DE DERECHOSREPRESENTATIVOS DE DERECHOS

TUFTUF: Documento que permite el : Documento que permite el usufructo de uno a más rangos de usufructo de uno a más rangos de frecuencia en frecuencia en BANDAS REGULADASBANDAS REGULADAS..

AUFAUF: Documento que permite el uso de : Documento que permite el uso de uno a más rangos de frecuencia en uno a más rangos de frecuencia en BANDAS RESERVADASBANDAS RESERVADAS..

LICENCIALICENCIA:: Documento que permite el Documento que permite el uso de uno a mas rangos de frecuencia uso de uno a mas rangos de frecuencia en en BANDAS REGULADAS SATELITALESBANDAS REGULADAS SATELITALES..

Guatemala, junio 2005 10

INVASIÓN DE DERECHOSINVASIÓN DE DERECHOS Desde el punto de vista del Espectro Desde el punto de vista del Espectro

Radioeléctrico, invadir un derecho Radioeléctrico, invadir un derecho significa hacer uso de la frecuencia significa hacer uso de la frecuencia asignada a una entidad o persona sin asignada a una entidad o persona sin tener el consentimiento de ésta. tener el consentimiento de ésta.

A esa invasión en términos técnicos se A esa invasión en términos técnicos se le conoce como interferencia le conoce como interferencia radioeléctrica. radioeléctrica.

Guatemala, junio 2005 11

INTERFERENCIA RADIOELÉCTRICA Efecto de una energía no deseada debida

a una o varias emisiones , inducciones o sus combinaciones sobre la recepción de un sistema de radiocomunicación.

Admisible Aceptada Perjudicial

Guatemala, junio 2005 12

INTERFERENCIA PERJUDICIAL Efecto que compromete el funcionamiento de

un servicio de radiocomunicación, o que degrada gravemente, interrumpe

repetidamente o impide el funcionamiento de un servicio de radiocomunicación explotado

acorde al Reglamento de Radiocomunicaciones.

“Recepción indeseada que interrumpe las comunicaciones”

Guatemala, junio 2005 13

CASOS DE CASOS DE INTERFERENCIAINTERFERENCIA

Usuario “B”(Afectado)

Usuario “A”(Agresor)

1

Usuario (Afectado)

No Autorizado

2

Usuario (Agresor)

No Autorizado

34

No Autorizado

No Autorizado

Caso 1Caso 1Usuario “B” pide informe técnico

a perito especializadoPerito 1

Usuario “B” presenta DENUNCIA e informe técnico ante la SIT

SIT evalúa e informa a Usuario “A”

SIT evalúa ambos informes técnicos

Usuario “A” pide informe técnicoa perito especializado

Perito 2

Usuario “A” presenta informe técnico y prueba de descargo ante la SIT

SIT RESUELVE EL CASO Y SANCIONA SI ES NECESARIO

“A”

“B”

Guatemala, junio 2005 15

Caso Caso 22

Usuario presenta DENUNCIA ante la SIT

SIT evalúa fundamento de la denuncia y puede ordenar estudio

Técnicos de la SIT ejecutan estudio de campo en compañía de notario

SIT con base en Acta Notarial inicia proceso administrativo y resuelve

Perito

Revocatoria

No procede

Acepta

SIT envía a MP MP / DGR, comisoFIRME ? SIFIN

NO

……Qué ha pasado en Qué ha pasado en materia de interferencias?materia de interferencias?

Desde que la LGT entro en Desde que la LGT entro en vigencia, han transcurrido 8 vigencia, han transcurrido 8

años y medio…años y medio…

Guatemala, junio 2005Guatemala, junio 2005 1717

DERECHOSDERECHOS En la vigencia de la LGT, el número En la vigencia de la LGT, el número

de autorizaciones para uso del de autorizaciones para uso del Espectro Radioeléctrico extendidas Espectro Radioeléctrico extendidas son alrededor de:son alrededor de:

• 4,0004,000 TUFs TUFs• 1,0001,000 Licencias Satelitales Licencias Satelitales• 290290 Autorizaciones de Uso (Gobierno) Autorizaciones de Uso (Gobierno)• 590590 Autorizaciones a Radioaficionados. Autorizaciones a Radioaficionados.

Guatemala, junio 2005 18

0 1

33

50

8

69

31

19

6

0

10

20

30

40

50

60

70

DENUNCIAS DE INTERFERENCIA POR AÑO

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Total de Denuncias: 217

Guatemala, junio 2005 19

DISTRIBUCIÓN DE DENUNCIAS POR BANDA DE FRECUENCIA

UHF29

14%

VLF0

0%

EHF0

0%

VHF18184%

MF3

1%

LF0

0%SHF

31% HF

10%

En esta banda se localiza la FM, en la que se han presentado 158denuncias de interferencia, representandoel 72.8% del total.

Guatemala, junio 2005 20

209

0

646

0

794

1

1590

33

308

50

240

863

6984

3151

1918

6

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

TUF EMITIDOS vrs DENUNCIAS DE INTERFERENCIA

TUF EMITIDOS

DENUNCIAS

Guatemala, junio 2005 21

209

0

646

0

794

7

1590

112

308

128240

13463

561

8431 51 35 18

0

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005AÑO

COMPROBACIONES TÉCNICAS vrs TUF EMITIDOS

TUF EMITIDOS COMPROBACIÓN

Guatemala, junio 2005 22

COMPROBACIONES TÉCNICAS EN RELACIÓN A DENUNCIAS

00 61931

69

85033

10 0 0

3531

561

134128

112

7

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

AÑO

DENUNCIAS COMPROBACIÓN

…para resolver conflictos de

interferencias.

PROCEDIMIENTOALTERNATIVO…

Guatemala, junio 2005 24

Procedimientos JudicialesProcedimientos Judiciales ( (Artículo 78Artículo 78))

“… “… las partes podrán utilizar métodos las partes podrán utilizar métodos alternativos para la resolución de los alternativos para la resolución de los mismos, tales como la conciliación o el mismos, tales como la conciliación o el arbitraje.”arbitraje.”

““Si existe acuerdo entre las partes Si existe acuerdo entre las partes para resolver el conflicto… dicho para resolver el conflicto… dicho acuerdo será plenamente válido y acuerdo será plenamente válido y obligará a las partes…”obligará a las partes…”

Guatemala, junio 2005 25

TUF EMITIDOS vrs MEDIACIÓN

209

646

794

1590

308240

63 841851

12

3

10

2

01

6

0 0

1

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

AÑO

0

2

4

6

8

10

12

14

TUF EMITIDOS MEDIACIÓNLineal (MEDIACIÓN)

Guatemala, junio 2005 26

0 0 0 0 1 1

33

6

50

128

3

69

10

31

2

19

16

0

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

DENUNCIAS vrs MEDIACIÓN

DENUNCIAS MEDIACIÓN

CONVIVENCIA CON PAÍSES VECINOS

Guatemala, junio 2005 28

INTERFERENCIA INTERNACIONAL

Guatemala, junio 2005 29

CASOS INTERNACIONALES

1999: 1 VHF2000: 1 VHF (FM)

1 UHF 2 VHF

5

1999: 1 VHF (FM)2002: 1 HF2005: 1 VHF (FM)

3

1999: 2 VHF2002: 2 UHF

4

Guatemala, junio 2005 30

Artículo S15 (CS, CV de UIT)

Revisar de común acuerdo entre administraciones, los factores que producen el problema.

Seguir las recomendaciones de UIT para áreas fronterizas en lo relativo a la explotación del espectro y posibles interferencias.

Podrán llegarse a acuerdos entre administraciones vecinas, siempre velando por no contravenir lo indicado en el Convenio y Constitución de UIT.

Guatemala, junio 2005 31

ResumenLa LGT permite que la normativa internacional

en materia de radiocomunicaciones, pueda aplicarse de forma directa en la administración del espectro conjuntamente con disposiciones internas del país.

La Ley General de Telecomunicaciones incluye herramientas jurídicas básicas que permiten dirimir conflictos entre usuarios del espectro.

Guatemala, junio 2005 32

ResumenEl número de casos de interferencia

denunciados formalmente ante el Ente Regulador, representan alrededor de 5.5% de los TUFs emitidos, o el 3.7% del total de derechos emitidos a la fecha.

Las actividades que el Ente Regulador ha efectuado para la comprobación del uso del Espectro Radioeléctrico, superan el número de denuncias formales presentadas.

Guatemala, junio 2005 33

ResumenLa demanda por el uso del Espectro

Radioeléctrico se ha satisfecho al día de hoy, lo que facilita el control de utilización del las frecuencias radioeléctricas.

La mediación del Ente Regulador en conflictos de interferencia puede ser una alternativa viable y económica para las partes involucradas.

Guatemala, junio 2005 34

Marco Antonio Escalante Herrerahall@technologist.com

FUENTE DE INFORMACIÓNEstudio histórico de interferencias, Ing. R. BravattiTabulación de casos recientes de interferencia, Ing. J. P. VelasquezEstudio estadístico inventario de frecuencias, Ing. M. Escalante