LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA - Dialnet6. El deseo de una mayor cooperación en la defensa entre los...
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CES ED EN
LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA
NAC IONAL BRTANICA
(Traducido por el Dept. de Información)
Agosto-Sepflembre, 1973 BOLETIN DE INFORMACION NUM. 76 - IV,
— —
INDICE
CAPITULO 1, POLITICA
El desafío del año 1973. 1La contribución britnica, O..,
Irlanda del Norte, 8• Efectivos humanos,,,. .. 10Organización de la Defensa, 11Presupuesto de Defensa, 12
CAPITULO II, FUERZAS COMBATIENTES, DESPLIEGUES, OPERACIONESY MANIOBRAS
- FUERZAS COMBATIENTES Y DESPLIEGUES
• Fuerzas nucleares estratégicas 14• Fuerzas coubatientes polivalentes 14Fuerzas terrestres del Teatro Europeo., .. O... 17Otras fuerzas combatientes del Ejército de Tierra 18Fuerzas aéreas combatientes polivalentes 20Fuerzas aeromóviles 22
- OPERACIONES Y MANIOBRAS
• Irlanda del Norte •••• 24Zona de la N.ATOOO •0 24Resto del Mundo. ,•,••• 27
CAPITULO III, FUERZAS DE RESERVA Y AUXILIAR
La Reserva del Ejército de Tierra,, ••• ..• . ,,.. 30• Unidades de Reserva de la Marina y de Infanteríade iiarina •. 31Unidades de la Reserva de la Fuerza Aérea,, •, 32Unidades de Cadetes. •. 32
CAPITULO IV, EFECTIVOS HUMANOS Y CONDICIONES DE SERVICIO
• Reclutamiento y renovación de compromisos durante 1972—73,, 33
• Compromisos de alistamiento, Y.., , • •40
II —
pág,
Sueldos y pens.iones. . 41Condiciones de servicio. ,, ,, 42
CAPITULO V INSTRIJCCION Y ESTUDIOS SUPERIORES DE DEFENSA
Instrucci6n inicial y de especialistas 44Entrenamiento de vuelo ,, ,. ,,,,,, , , ,,. 47Cursos para la Cornmonwealt.h y extranjero 48Entrenamientos arriesgados ., 49Organizací6n de la producci6n, reparaci6n y abastecimíento en el Reino Unido .. 49Oficinas de computadoras .,, O.,., ,, 51Terrenos ,,,,. •.‘ ,, ,:,. 52Los servicios de trabajos,,, .,, .,, ,,. 52Alqui1eres.,.,. ‘..,,,. ...,‘,. 53Traslados,,,,,, ,,,,,,,,,,, ,,,,, ... 53Meteorología ...,,,,,,,,, ,.,, 54Ventas ,,,,,,,.,,,,,,,,,,. .. 55Costos y efectivos humanos,,,, 55
CAPITULO VI INVESTIGACION Y DESARROLLO
Costos de ínvestígaci6n y desarrollo 56Investígaci6n ,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,,, 56Colaboraci6n internacional,,,.,, ,,,, 57Programas de desarrollo 1973-74,, ,,,,,,,, 57Análisis operativo,,,,,. ,,,,,,,. ,,, 61
ANEXOS
- Aexo A
Cuadro l— Presupuesto de Defensa—Comparaci6n entre las previsiones para .1973—74 conlas previsiones 1972-73 Cmnd. 5178”y proyecto para 1973-74 “Cmnd0 5178”,. 64
Cuadro 2.- Presupuesto de Defensa y gastos relacionados l973—74.. ,,,,,,,.,, .,,,,,,,, ,,,,,,,,, ,.,, 66
Cuadro 3- Distribuci6n del Presupuesto de Defensa por capítulos pr.incipales,,,,,,,,,,,,,,,,, 68
Cuadro 4- Cuenta de ingresos y gastos en ultra—70
- Ate,o 8
Análisis funcional de los gastos de Defensa y -
del personal. militar y civil en 1973-74.,,,,,, , 72
— III —
Aye.,o C
Grgfico del despliegue de las Fuerzas Armadas aprincipios de 1973, 76
- Anexo VUnidades de la Flota 19 73-74 78
- Anexo E
Cuadro 1— Efectivos de personal militar del Reíno Unido.,. 82
Cuadro 2- Efectivos de personal no perteneciente al Reino Unido ,,,, 83
Cuadro 3- Reclutamiento de oficiales procedentes de la vida civil 84
Cuadro 4- Reclutamiento de personal0 Varones yhembras para los servicios armados —
procedentes de la vida civil 85O Cuadro 5- Prolongación del servicio personal mi
litar del Reino Unido 86Cuadro 6- Fuerzas de cadetes y reserva 88
IiPOLITICA
EL DESAFIO DEL AÑO 1973
1. Para la Alianza occidental 1973 ser un aPio de prueba y oportunidad.Los cambios se han ido acelerando a medida que las alineaciones políti —
cas posteriores a la guerra mundial se han hecho menos rígidas; esta evolución y las negociaciones colectivas que se prevén serén una dura prueba para la solidaridad de la Alianza. Al mismo tiempo existiré una nueva oportunidad para encontrar lás formas de disminuir las causas de inestabilidad ytensión en Europa; se ampliaré la esfera de acción para desarrollar una co—operaci6n més estrecha de la defensa europea dentro de las estructuras deesta Alianza,
2. El Reino Unido tomará una parte importante en este empePio. Su contribuc&ia la seguridad occidental se ha visto fortalecida por todo lo hecho aho
ra para conseguir los amplios objetivos establecidos en la Declaración S.iplementaria sobre Política de Defensa de 1970 (Cmnd. 4.521). Por ahora, lamisión asignada al Ejército de Tierra de ayudar al poder civil en Irlanda delNorte, sigue siendo un compromiso importante.
LasnegociacionesEste—Oeste
3. La fase multilateral de las conversaciones Este—Oeste, que ahora hanempezado, siguen a un aPio de logros substanciales en las negociaciones
internacionáles. Durante 1972, los primeros acuerdos importantes, salieron
o
—2—
de las Conversaciones sobre Limitación de Armas Estratégicas (SALT), en—tre los EE, UU, y la Unión Soviética y se, espera que la segunda fase de estas conversaciones: que ahora-se estén celebrando conduzcan a más obligaciones, La ‘Ostpolitik delCanciller Brandt ha sido llevada hacia adelante conla ratificación de los-tratados entre-la República-Federal Alemana y de la —
Unión Soviética y Polonia, y la firma del tratado básico referente a las relaciones entre Alemania Oriental y Occidental. Las preparaciones multilaterales de la Conferencia de Seguridad y Cooperación Europea (C, S,C. E, ) si
• guen progresando y se espera que la-Conferencia empiece en este año, Lasconversacionesexploratorias sobre lasReducciones Mutuas de Fuerzas Equilibradas (M,B,FR.) han sido establecidas, con la perspectiva de que lasnegociaciónes substanciales empiezan a principios de otoño. En eÍ campo ge
- neral de la reducción de armamento, el Convenio de Armas Bacteriológicas- (Biológicas), puesto a la-firma én Londres, Moscú y Washington en Abril,ha
sido ratificado por más de 100 firmantes; prohibiendo así una nueva clase deguerra posible. -
Evolucionesdentrode,laamenaza
4 No hay señales de que la Unión Soviética se anticipe al resultado de las
negociác’iones, disminuyendo sus esfuerzos defensivos. Los gastos dedefensa dela Unión.Soviética, que absorben una proporción mucho más altade los recursos nacioflalés que el de la mayoría de las naciones de la NATO,
- continuan subiendo cada año en términos reales. La cimentación de su potencial estratégico ha continuado durante el pasado aPio, con 90 nuevos silos enconstrucción para misiles balísticos intercontinentales (ICBM) y la termina—
- ción de 6 nuevos submarinos armados de misiles balísticos. La Unión Soviética cuenta en’ estos momentos con unos 1. 5oo ICBM, unos 700 misiles balísticos de alcance medio e intermedio, unos 60 misiles balísticos de lanzamieito en inmersión y unos 300 submarinos de ataque armados con misiles decrucero. Las fuerzas convencionales de todos los ejércitos han recibido g r a ncantidad de nuevas armas y equipo, de gran calidad. A pesar de los impor—tantes efectivos militares, que siguen aumentando,desplegados en la fronte—re con China, no ha habido disminución de las fuerzas soviéticas frente a laNATO, Actualmente hay 94 divisiones rusas y del Pacto de Varsovia en Europa Oriental y otras 129 divisiones en otros lugares de Rusia, La Unión —
Soviética tiene actualmente 11600 aviones desplegados con amplitud y unagran flota aérea de transporte. Sus fuerzas navales, equipadas con el armamento más moderno han sido desplegadas en número creciente, por todo e 1
mundo. Los aviones de gran autonomía rusos vuelan activamente sobre todas
—3—
las zonas marítimas costeras europeas y en los Océanos Atlántico y Pacífico; en ciertas ocasiones también se les ha visto en algunas zonas del mar Caribe y Océano Indico.
ObjetivosOccidentales
5. El gobierno de su Majestad continua; aportando su contribución construc
tiva, a los esfuerzos actuales para lograr, una relajación de la tensiónuna paz más duradera en Europa y, para promover un acuerdo sobre medidas realistas para el control del armamento y el desarme.
Sin embargo, el constante aumento del potencial militar de la Unión So—viética, subraya la importancia que para Occidente tiene definir y tener encuenta sus1 propios objetivos políticos. El 0.5.0. E. debería, como princi
pal finalidad, llegar a una más estrecha, abierta y libre relación entre lospueblos de Europa, estimular una mayor corriente de información y aumen —
tar la confianza entre los países participantes, sobre sus intenciones pacíficas. Si en la Conferencia de Reducción de Fuerzas Equilibradas Mutuas ——
(M.B.F.R.), se cónsiguiese preservar el actual equilibrio de seguridadconun nivel inferior de fuerzas, sería un éxito; pero no será fácil lograrlo dada la disparidad de fuerzas enfrentadas en Europa Central y de las ventajasadicionales, de una mayor movilidad de fuerzas, que tienen los países delPacto de Varsovia por rones geográficas. Sóló siendo fuertes se puede Ilegar a acuerdos justos en las negociaciones. Por lo tanto, no debe haber uiareducción unilateral del potencial defensivo de Occidente.
CooperaciónDefensivaEuropea
6. El deseo de una mayor cooperación en la defensa entre los países europeos, ya ha dado resultados prácticos en los contactos bi laterales de sus
estados mayores, como los proyectos de equipo en colaboración y el fórum—multilateral del Eurogrupo. El Reino Unido está tomando una parte una par—te muy importante en estas actividades y esta preparada para estudiar con —
sus aliados nuevas posibilidades de colaboración en cualquier parte que pueda contribuir a la cohesión y efectividad de la defensa Europea. Se están —
llevando a cabo conversaciones bilaterales entre los estados mayores d e 1Reino Unido y siete de sus aliados europeos. También está colaborando conotros países europeos en un cierto número de proyectos de equipo:adernás
—4-
del avión de combate polivalente (MRCA) con la República Federal Alemanae Italia, está e. avión !IJaquar los he! icópteros Lyns” y GazelleH y el —
mísil aire—superficie con Francia, un avión de reconocimiento ycombate con Bélgica y la versión del obús autopropulsado de 155 mm. conAmanía eltalia, En 1972, el Reino Unido se unió a la organización multilate—ral (Unión de Holanda, Alemania Occidental, Bélgica y Luxemburgo) F INABELEI, en la que los jefes de Estado Mayor de los Ejércitosde Tierra-Je siete naciones occidentales se reunen para estudiar las posib!idades dearmonjzar las tácticas, la logística y el adiestramiento.
ElEuroprupo
7. Este grupo informal de Ministros de Defensa y representantes permanen—tos de la NATO de diez países europeos proporciona un forum para ver
las posibilidades. y promover las medidas proyectadas con objeto de mejorarlacontribución europea a la defensa colectiva y conseguir más resultados colectivos efectivos de los recursos disponibles; y para un cambio de puntos —
de vista en cuestiones de actualidad en el campo de la defensa, abarcando —
• los planes nacionales para el desarrollo y modernización de las estructurasde las- fuerzas. Su principal logro ha sido el R’ograma de Mejora de Defensa
• Etrropeoentrespartes (EDIP), que consiste en una contribución especial de5 años a los fondos de infraestructura de la NATO, un programa para las mejoras delas fuerzas-nacionales que no se han planificado previamente, y asis•tencla mutua en la próvisión de aviones de transporte a Turquía por Alemania. El impulso establecido por EDiP, está’siendo m&tenido: el presupuesto de defensa planificado de los países miembros en 1973, es de 1.500 millo
nes de dólares superior al de 1972.
8. Se han establecido subyrupos especializados de Eurogrupo para estudiar y promover una colaboración europea más estrecha para la adquisi
ción de armas, logística, telecomunicaciones, adiestramiento y facilidadesmédicas. Los ministros del Eurogrupo han concedido una atención especiala la cooperaciónen la adquisición de equipos y en su reunión de Bruselas,de Diciembre de 1972, firmaron una declaración conjunta, para confirmar yponer de relieve sus compromisos nacionales a los principios de colabora—
• ción y guiar las actividades de los directores de armamento nacionales europeos. Estos principios establecen un cambio de información completo sobreintenciones futuras, revisión conjunta de posibilidades y esfuerzo conjuntopara idear planes de adquisiciones comunes antes de que se fijen decisiones
—5—
nacionales. Los ministros del Eurogrupo también han définido los proyectcsbásicos a losque se les debededicar una especial atención; entre ellos estén el carro decombatedeIfuturo, obuses, sstemas de aterrizaje y aproxLmación de aviones,.ysiStemas detransmisioneS tácticas.
9. En consecuencia, paralelamente al aumeritode la Comunidad Económica—Europea, un ciertonCJmero de parses europeos desarrollarán y extende—
rán sucooperaci6npr&Ctica en la defensa. Este proceso se facilitará conlas oportunidadesqUe ofrecerá la Comunidad, con la eliminación de las barreras fiscales legales y técnicas en el comercio yen la libertad de operación de las empresas dentro de la Comunidad.
LA CONTRIBUCION BRITANICA
10. Las importantes mejoras de las fuerzas, efectuadas o planificadas en lostresEjércitos permitiránal Reino Unido, continuar aportando una con—
tribuci6noderosapara la preservación de la paz y estabilidad en Europa yen otras partes del mundo. Estas mejoras comprenderán:
a) Marina. En 1973un submarino de propulsión nuclear remplazará uiode tipo convencional; el portaviones “HSM convertido, entrará en servicio como buque de mando; y dos cruceros, convertidospara llevar helicópteros ‘Sea King volverán a entrar en servicio —
operativo; la últimafragata de la clase uLeanderhi entrará .en servicio e febreró;cuatro submarinos nucleares de ataque, seis destri
tores y ocho fragatas, armadascon misiles dirigidos, que están siendo construidos o han sido encargadas, tienen programada su entrada
en servicio para finales de 1977, en cuyo aFíoseespera que el programa de cruceros esté bastante avanzado.
b) EjércitodeTierra. Las unidades de reconocimiento acorazadas empezaron a recibir el vehl’culo de combate y reconocimiento “Scorpibn”afinalesde 1972. Para mediados de 1973, todos los regimientosacorazados habrán sido reequipados con carros llChieftainUy habrán recibido misiles anticarro Swinfire”. Los batallones mecanizados empezarán a recibir el sistema de misil en 973,yempezar4n a orga
nizarse los batallones aerotransportabies en 1975. El regimiento —
acorazado de reconocmiento del Ejército de Reserva Voluntaria Extra Territorial, anunciado en la Cmnd, 4 521 , entrará completamente en servicio en mayo de 1 973 y estará listo para operar en unaemergencia con SACEUR.
Actualmente van progresando las negociaciones entre ciertos paf—ses del Eurogrupo, incluido el Reino Unido, con los EE, UU, sobrelas condiciones de una posible compra del sistema de arma nuclear —
táctica ttLance” para rempzar el actual equipo “Honest JohnU.
c) FuerzaAérea. Se ha completado la modernizaci6n de los escuadrones de vanguardia con UPhantom F6RZ’ y Harrier V/STOLI!, Lasfuerzas de ‘Buccaneer” y ‘Nimrod” serán aumentads. Se enviaránaviones Jaguar1 a Alemania, El más importante programa a largo -,
plazo será la entrada en servicio del avi6n de combate polivalente.Se continua con el estudio a fondo de las funciones de apoyo de la —
IReal Fuerza Aérea, con el propésito de emplear al máximo los recursos disponibles para introducir mejoras en la primera !fnea.
ÑATO
11 mplfcitamente toda. a Marina, casi todas las unidades de combate del —
Ejército de Tierra y la mayor parte de los aviones de combate de la —
Fuerza Aérea están comprometidos con la NATO. La fuerza de Polaris dela Marina forma parte de la disuasión nuclear estratégica y las fuerzas británicas también proporcionan armas nudeares tácticas, Además del EjércitoBritánico del Rhin y la Fuerza Aérea en Alemania, el Reino Unido contribuye con elementos de tierra y aire a la Fuerza M6vll Europea del Mando Aliado, la cual está preparada para ser desplegada en cualquier lugar de la zona de la NATO. La Marina contribuye a las Fuerzas Navales Permanentes —
del Atlántico y a las Fuerzas Navales semipermanentes del Mediterráneo dela NATO. Los detalles de las fuerzas británicas puestas a disposicién de laNATO se dan en el Capftulo II,
12. Las fuerzas británicas proporcionaron, un gran contingente para los —
ejercfcjcsde la NATO ‘STRONG EXPRESS’ que se celebraron con pIeno éxito en septiembre de 1972.
Estos ejercicios combinados de tierra, mar y aire, los más Fm—portantes llevados a cabopor la NATO, tuvieron el propósito de probar ydesarrollar la capacidad de una reacción rápida y refuerzos en tiempo de —
emergencia de la NATO,
GrupodePlanificaciónNuclear
13. El Reino Unido fue la sede de una reunión del Grupo de Planificación -
Nuclear de la NATO que se celebró en Lancaster House en octubre de1972. Esta fue la duodécima de las reuniones semestrales regulares delGrupo, quien tiene la responsabilidad general de estudiarla guía política—en las cuestiones de defensa nuclear para su adopción por la Alianza. Laprimera fase de un importante programa de trabajo, consistente en un cierto número de estudios sobre la utilización táctica defensiva de las armas —
nucleares, que empezó en 1969 ha alcanzado ya una fase avanzada. El Reino Unido tieneun papel preponderante en varios de estos estudios.
Malta
14. Después de las conversaciones con el gobierno de Malta, a finales de1971 y principios de 1972, el Reino Unido, negoció.en nombre de la
NATO, elAcue.rdode Facilidades- Militares, firmado el 26 de marzo de 1972(Cmnd. 4943), el cualconcede al ReinoUnido el derecho de estacionar -—
fuerzasyutilizar instalaciones en Malta con propósitos de defensa del Reíno Unido y la NATO. Las instalaciones comprenden: las facilidades portuerias y del puerto, las jefaturas navales y aéreas, alojamientos en cuarteles y la utilización del aeródromo de Luga. Ya han vuelto a la isla unidadesde los-tres ejércitos. Hay un cierto número de asuntos relacionados con la
puesta en ejecución del Acuerdo que se están discutiendo actualmente entrelos gobierno del Reino Unido y Malta
FuerzadeEuropa
15. Aunque básicamente la seguridad del Reino Unido-depende de la solidezde la Alianza del Atlántico Norte, y es con la NATO, con quien con mu
cho están comprometidas la mayor parte de las fuerzas militares británicas,
—8—
el Reino Unido continua tomando parte, dentro de sus recursos, en contrarrestar tas amenazas de fuera de Ejropa para llegar a una estabilidad. ——
Puesto que sin esta, los intereses políticos y comerciales británicos en eFmundo no pueden florecer.
El Reino Unido apoya a CENTO y SEATO y contribLy e con fuerzas alos convenios de, las Cinco Potencias, para la defensa de Malasia y Singa—pore, que empezaron en noviembre de 1971. Hay guarniciones y están des-.plegadas fuerzasen Hongkong, Gibraltar, El Caribe y en otros sitios para ‘la protección de los territorios británicos en ultramar y de aquellos queel Reino Unido tiene una obligación contraida por tratado o en otra forma
• La resencia’maríflma británica en el océano Indico ayuda a mantener la vigii.ancia en esa Zona• Fuerzas británicas visitan el Golfo y proporcionan —
instrución militar y otras ayudas en Africa, Asia y Oriente Medio.
• ‘ E’ Reino.lJnido también contrivuye con un contingente de Tierra, conapoyo dé helicópteros de la Fuerza Aérea , a las fuerzas pacificadoras dela.ONU ‘en Chipre, y pone.en vigor e! embargo de las Naciones Unidas en
• las ‘importaciones de petróleo a Rodesia por Beira.
16. Los detal les de los compromisos y despliegues británicos fuera de Eu-ropa’s dan en el Capítulo II,
IRLANDA DEL NORTE
17. Para las Fuerzas Armadas el tener que ayudar al poder clvii en Irlanda del Norte, a mantener la ley y el orden y combatir el terrorismo sj
guió siendo una pesada obligación durante 1972.
El número de unidades importantes comprometidas en Irlanda del Nor—
te en cometidos de infantería (entre los que se incluyen unidades regimentales acorazadas, de artillería, de ingenieros, de infantería de marina y dela Fuerza Aérea) aumentó a un máximo de 27 para la operación MOTORMANa finales de julio. Fue reducida a 18 en diciembre de 1972, de las cuales —
siete .fueron devueltas al Ejército Británico de Rhin (BA0R). La marina haaumentado su vigilancia en las costas de Irlanda del Norte y provee buques
—9—
de alojamiento, Los buques “HMS Fearlen y HMS Intrepid” apoyaron alas fuerzas terrestres durante la operación MOTORMAN. La Fuerza Aéreafacilitó el transporte aéreo, incluyendo helicópteros, reconocimiento fotográfico y trabajos topográficos fotogramétricos, una embarcación para ayudar en la vigilancia costera, y policía de la Fuerza Aérea para suplemen —
tar a la policía militar.
18.. El cometido de las tropas fue quizá, incluso más y peligroso queen los dos años anteriores. En 1972 murieron en acción 127 soldados
(incluyendo 26 miembros del Regimiento de Defensa del Ulster) y dos soldados de infantería de marina; el número total de muertos desde el principiode los actuales disturbios es de 179 soldados y 2de Infantería de marina.
19. Siguiendo la polftica del gobierno del Reino Unido de mantener una responsabi 1 idad directa en los asuntos internos de la Provincia, se efec—
tua un firme esfuerzo para ganarse la confianza de todos los sectores de lacomunidad y parapersuadirles a repudiar de entre el los a los extremistascon el finde que la iniciativa política para llegar a un arreglo pacífico nofuera entorpecida. Durant’eeste periodo el Ejército desplegó una gran paciencia, imparcialidad y tacto,
20. En julio, la IRA provisional, después de dar por terminado el breve—periodo de cese de fuetgo con un pretexto baladí, desató una nueva ola
de ataqu con explosivos, causando muertos, heridos y daños a la propiedad en gran escala. Se hizo evidente que, su arraigo en la comunidad no sehabía debilitado lo suficiente como para eliminarlo solo i medidás políti —
cas, yque, algunos elementos protestantes se estaban volviendo beligerantes de forma creciente. La operación MOTORMAN, que se montó a finalesde julio, restableció con éxito la libertad de movimiento de las fuerzas deseguridad en todas las zonas de la Provincia y estableció el camino p a,r allevar a cabo una vigorosa acción para debilitar a los extremistas, paralelamente con el programa político, Desde MOTORMAN ha habido una mejoranotable en la disponibilidad de información; se descubrieron cantidades impresionantes de armas, municiones y explosivos; unas nuevas medidas legales han hecho más fácil entendérselas con terroristas sospechosos. La mejora de las fuentes de información permiten al Ejército basar sus operaciones en una información precisa y de esta manera conseguir resultados conun mínimo de molestias a las partes inocentes.
o
10—
21. Las Fuerzas Armadas pueden estar orgullosas de la contribución pres
tada a Irlanda del Norte. La habilidad y el valor que están poniendo ensu difícil cometido !es ha garjado el respeto y la gratitud de la nación. Cotinuarán sirviendo a la causa de la paz en Irlanda del Norte por todo el tiempo que sea necesário,
EFECTIVOS HUMANOS
LosEjércitos
22 Aunque el reclutamiento de personal (se esperaba llegasen a 39. 100 —
hombres en 1972—1973), es más bajo del nivel record de 45. 000 conse
guido en 1971—1972, se están alcanzandoen general las necesidades de losEjércitos, aunque existe una escasez en ciertos oficios y especialidades.En el futuro habrá dificultades que tendrán que ir solventándose, principalmente comoresultado de haberse aumentado la edad escolar y una disminución de la disponibilidad 4l potencial humano en esas edades.
23. Se han estructurado los sueldos de las Fuerzas Armadas sobre unas —
bases justas. Las pagas establecidas por las diferentes categorias enabril de 1972, a continuación del primer informe de la Comisión de Revisiónde Sueldos de las Fuerzas Armad6s, han sido bien acogidas. Los nuevos—reenganches, con posibilidad de diferentes periodos de tiempo en el se’vi—dio, están funcionando bien,
24. Se cree que el número total de personal civil empleado el 1 de abril de1973, por el Ministerio de Defensa, sea de unos 325. 000. En este nú
mero figuran unos 5. 700 funcionarios transferidos al Ministerio de Defensaprocedente de la “Autoridad de Energía Atómica del Reino Unido”, que están pendientes de su situación legal ante el Parlamento, y la transferenciade 2.500 a otros Ministerios. Permitiendo por estos ajustes, una reducciánde aproximadamente 1.600 entre el 1 de abril de 1972 al 1 de abril de 1973.
ORGANIZACION DE LA DEFENSA
ProcurernentExecutive (JuntadeAdquisiciones)
26. Despuós de haber recomendado a creación y organizado con éxito la
Junta de Adquisiciones, Sir Derek. Rayner, primer jefe de dicha Junta, volvió .a incorporarse a la compaPíía Mark and Spencer Ltd” en octubrede 1972. Pero continuó prestando sus servicios como miembro asesor d e 1Cónsejode Dirección de la Junta de Adquisicioes, para las relaciones conla industria y mejora de os sistemas de dirección. Ha sido remplazado ——
por Sir Michael Cary, anterior secretario de la citada Junta.
• 27. A la vista del primer ao de funcionamiento, se ha efectuado algunos —
cambios o se espera llevarlos a cabo, en la estructura de la Junta deAdquisiciones. Entre ellos estn eÍ puesto de Controlador de Personal cu—
• yas funciones han sido asumidas por el secretario, y la propuesta deabsorción pór otros Controladores, para principios de 1973,. del Controlador delas Armas dirigidas y la Electrónica.
28. Seestá prestando gran atención a! fortalecimiento de los lazos entre—el Ministerio de Defensa y sus abastecedores industriales. Además,el
Consejo Directivo de la Junta de Adquisiciones ha empezado una serie de —
reuniones a nivel de Consejo con cada uno de los abastecedores, para discutir as cuestiones de política general, utilizando así las ayudas del Consejo Nacional de Industrias para la Defensa% comootros organismos consulti vos.
29.. Ha terminado la primera serie de estudios dentro del plan de raci,onalización del Ministry of Defense Research And:Developement Establishe
ment (Centro de Investigación y Desarrollo del Ministerio de Defensa). Seha decidido que entre los próximos 3 a 5 aflos se tomarán una serie de medidas para conseguir una organización más perfecta, ahorro de potencial —
humano y permitir una reducción de las propiedades del. Departamento. ElCentrQ de Investigación y Desarrollo.de Transmisiones en Christchurch yel Laboratorio de Investigación de Electrónica de las Fuerzas Armadas enBaldoch serán cerrados y el trabajo se realizará en el Real Centro de Radar en Malvern. Casi al mismo tiempo se tomarán las medidas necesarias —
12 —
para que algunos de los trabajos efectuados hasta ahora por ese centro en
el aeródromo de Pershon se efectúen en el Real Centro Aeronáutico de — —
Farnborough, pudiendo así prescindir del aeródromo de Pershore. Como -
posteriores medidas de racionalización se cerrará la estación del RéalCentro de Investigación y Desarrollo de Armamento y el trabajo de éste pasaráa efectuarse en el Centro principal en Fort Halstead, Kent. Estas medidasconstituyen la primera fase del pian de racionalización, proyectado para ha.cerse en dos etapas superpuestas. Los planes de la segunde fase, que s eprepararán durante los próximos meses, tendrán en cuenta la eminente transferencia del Centro de Investigación de las Armas Nucleares de la “Autori
dad de Energía Atómicati al Ministerio de Defensa, pendiente de aprobaciónpor el Parlamento.
PRESUPUESTO DE DEFENSA
30. Los cálculos del Presupuesto de Defensa para 1973—1974 totalizan ——
3.365 millones de libras, que representan aproximadament.e el 5,75%del producto nacional bruto; se dan los detalle,s en el Anexo A. El proyecto del. Presupuesto de Defensa para 1973—74, venía en el Libro Blanco sobre Gastos Púb.licoshasta 1976—1977 (Cmnd. 5. 178), el cual también daunacuenta detallada de los cambios que afectan al proyecto para este año, desde.ia publicación del Libro Bl.anco sobre Gastos Públicos hasta 1975—1976(Cmnd. 4.629). Los cálculos presentados ahora están de acuerdo con el —
proyeÇto, ajustado según los factores establecidos en el Anexo A, cuadro 1.Los cálculos son de .523 millones de libras más que la cifra dada para 1972—1973 en la ‘tCmnd, 5. 178”. De estos, 350 millones de libras se deben a lossueldos y cambios de los precios. El balance representa un incremento realde 5,6%sobre elpresupuesto de 1972—1973. Los principales elementos ——
que aumentan también se relacionan en el Anexo A, cuadro 1.
II,-FUERZASCOMBATIENTES,DESPLIEGUES.,
• OPERACIONESYMANIOBRAS
FUERZAS COMBATIENTES Y DESPLIEGUES
1. Las fuerzascombatientes-son las siguientes:
a “The Nuclear Strategic Force” (Fuerza Estratégica Nuclear).
b. ‘Royal Navy General Purpose Combat Forces” (Fuerzas Combatientes Polivalentes Navales).
c. “European Theatre Ground Forces” (Fuerzas Terrestres del TeatroEuropeo),.
d. “Other Army Combat Forces” (Otras Fuerzas Combatientes Ter’res—tres),
e. “Royal Air Forces General Purpose Combat Forces” (Fuerzas Aé——reas Combatientes Polivalentes).
f. “Air Mobility Forces” (Fuerzas Aero—M6viles).
2, El coste y los efectivos del personal militar y civil de estas fuerzas vienen dados en el Anexo B,
3. La representación gráfica del despliegue de las Fuerzas Combatientesa principios de 1973 se da en el mapa del Anexo B.
—
FUERZAS NUCLEARES ESTRATEG ¡CAS
4, Los submarinos Polaris Resolution’t, “Repulse”, “Renown y “Reven—ge”, prestan vigilancia continua, como contribución del Reino Unido a
la disuasión estratégica occidental.
FUERZAS COMBATIENTES POLIVALENTES NAVALES
5. Todos los buques importantes y las fuerzas anfibias tienen prevista suasignación en caso de guerra a la NATO; en tiempos de paz estén desple
gadas por el mundo, según lo exijan los intereses de la NATO, otros Aliados, o los nacionales,
6, Las fuerzas navales estén desplegadas en ultramar en la forma siguiente:
a. Lejano Oriente y Océano Indico. El buque de estación en Hong Kong,que ya estaba anteriormente y que se turnaba con os buques desplegados en el Lejano Oriente, estará de estación permanentemente, Entre los otros cometidos que efectúan por turno los destructores yfragatas estén: participación en los acuerdos de las Cinco Potencias yen las fuerzas ANZUK, visitas al Golfo, vigilancia de Beira y conotros buques, aprovechando sus navegaciones, hacen acto de presencia en el Océano Indico y en los mares del Sureste Asiático. En —
Hong Kong hay de estación embarcaciones de vigilancia, para cum-plir funciones de policía marítima, y una flota auxiliar está desplegada en el Oriente Lejano, Un submarino presta servicio con Ía Marina Australiana, y se han programado visitas ocasionales de buquesmás potentes: la primera, tendré lugar en 1973, y se aprovechará para efectuar ejercicios de cooperación con los buques de la Common—wealth y países aliados.
b. El Mediterráneo. Un destructor y dos fragatas armados con misilesdirigidos, cuya asignación está prevista a SACEUR, están estado—.nados en el Mediterráneo, apoyadQs de vez en cuando por unidades—
— 15 —
de rrayor porte, tales como -Hiv1S ArkRoyal” y buques anfibios cóncomandos de infantería ¿e marina -embarcados. También se despi ¡e—
ga periódicamente en este mar otros destructores, fragatas, submarinos ybuquesauxiliares de la flota. La marina-contribuye a las ——
UNato Naval onCall Force Mediterranean!I (Fuerzas Navales Perma
nentes de-la NATO, enel Mediterráneo), con un buque en las cercanías de-Gibraltar y un grupo de los comandos de infantería de marina en Malta.
c. Indias Occidentales. Dos-fragatas con helicópteros, cada una conun destacamento-de -infantera de marina embarcada están estacionadas en -las-lhdias Occidentales; estas fuerzas se aumentan ocasionalmente, con otras unidades, para efectuar ejercicios y pruebas.
d. AtlánticoSur- El buque de-patrulla de Hielo “HMS EnduranceU, conun destacamento de infantería de marina embár,cado, ha sido enviadoal Antártico-durante la temporada de verano, en apoyo de la !Ilnvestigaci6n Antártica Británic&’ y para trabajos oceanográficos. En lasislas Faíkland está estacionado un destacamento de infantería de marina.
Otrosdespliegues
7. La protección de la pesca por parte de la marina ha sido intensificadaen aguas costeras con la adición de buques de medidas contra minas y —
- - una lancha rápida. Una fragata o destructor está destinado permanentemen.- te a las - ‘NATO Standing Naval Force Atlantic” (Fuerzas Navales Perma—
• nentes del At-Iánt ico de la NATO). Un grupo de los comandos de la infante
ría de marina se halla estacionado en Escocia, especialmente instruido y —
adiestrado en laguerra de montaña y del Artico, para prestar servicio en• el flanco norte de Pa NATO. -
- BuquesyEquipos
.6. En el Anexo D vi-ene un cuadro relacionando las Unidades de la Flota enT973—74. Los programas que están en marcha o tienen probabilidades —
16 —
de cornenzarse en 1973—74, son los siguientes:
a, Nuevas Construcciones.
i) Nuevos Proyectos.Se continúa trabajando en los planos de una clase de submari—
no mejorado.
2) Cruceros.Pendiente del resultado de las conversaciones con la compaíiíat1Messrs VickersU, se contratará el primer crucero del nuevo
tipo.
3) Flota de Submarinos de Propulsión Nuclear.Se va aceptar la entrada en servicio del séptimo y octavo. El —
novenoy décimo estén en construcción. Se va a encargar elui.décimo,
4) Destructores y Fragatas.Seis destructores del tipo 42 estén en construcción. Entraréen servicio lafragata HMS Amazon”. Otras siete de esta clase estén en corstrucci6n, Se ha firmado un contrato con la ——
compaiífa “Messrs Yarrow, para una serie completa (Tipo 22)
la construcci6n de la primera empezaré este afio,
5) Embarcaciones de medidas contra minas,Se esté negociando un contrato con la compaí9fa “Messrs Vos—.per Thornycroft”, para la construcción de una nueva clase deestas embarcaciones con casco de fibra de vidrio reforzado ccnpléstico.
6) Otros buques,Muy pronto entrarán en servicio buques caza minas de fibra devidrio reforzado con plástico. Un buque oceanográfico, dospequePos petroleros para la flota y dos buques de salvamento, es
tn pendientes de su aceptación. Hay en construcción dos buques de abastecimiento de flota, un buque experimental y 4 lanchas de vigilancia.
— 17 —
b. Conversiones y nuevo equipo.
1) Unidades principales,Se terminará la conversión del “HMS Hermes” en buque de mando.
2) Fragatas.Se dotarán a la fragata de la clase “Leander” con lkara.
c. Helicópteros,Los helicópteros “Sea King”, “Wasp’1 y “Wessex”, están desplegados ampliamente por la mar.
d. Equipo.
i) El torpedo antisubmarino de lanzamiento en inmersión “Mark 24”entrará pronto en servicio.
2) Las entregas del torpedo ligero “US Mark 46” tambián empezaráipróximamente.
3) Se han hecho las primeras entregas de los equipos para buque —
“Exocet”, En este ao se entregarán los primeros misiles y seespera que el sistema completo está en servicio en 1974.
4) Se está montando el misil dirigido contrabuque, aire—superficie
anglo—francás “MarteH’, en el escuadrón de IlBuccaneerU del“HSM Ark Royal”.
FUERZAS TERRESTRES DEL TEATRO EUROPEO
EjárcitoBritánicodelRhin(BAOR).
9. El BAOR sigue siendo un elemento importante de la contribucióp del Reino Unido a la NATO. En caso-de movilización sus efectivos en tiempo —
de paz pueden ser más que duplicados.
LaBrigada de Berlín
10, La Brigada independiente de Berlín cumple los compromisos para la se—guridad del sector oeste de Berlín,
FuerzasenelReinoUnido
11. Se organiza la “HeadquartersUnjted Kingdom Land ForcesU (Jefaturade las Fuerzas Terrestres del Reino Unido) el 1 deabril de 1972. Pa—
ra el 1 de abrilde 1973 todas Ias.unidades y “Distric Headquarters’ y (Jefaturas regionales) delReinoUnido, con la excepción de irlanda del Norteestarán bajo sumando, y se habrán suprimido cuatro Mandos de Jefaturasy tres jefaturas regionales.; bajo la nueva organización existirán —
en el Reino Unido diez Jefaturas regionales (incluyendo la de Irlanda de 1Norte).
12. Las Fuerzas que tienen cometidos importantes en apoyo de la NATOson las siguientes:
a. Los elementos terrestres de la “Uníted Kingdom Mobile Force” ——
(Fuerza Móvil del Reino Unido).
b. La UUnited Kingdom Joint Airborne Task ForceFuerza OperativaAerotransportable Conjunta del Reino Unido).
c, La contribución británica en la “Allied Command Europe Mobile Force (Land)H (Fuerza Móvil del Mando Europeo Aliado (Terrestre)).
13. Actualmente está estacionado un batallón de Gurkhaen el Reino Unido.
OTRAS FUERZAS COMBATIENTES
DEL EJERCITO DE TIERRA
14. En esta categoría se incluyen las fuerzas terrestres estacionadas en elextranjero, para cumplir con los compromisos con la Commonwelth
— 19 —
y con los otros tratados, son los siguientes:
a. LejanoOr’iente, La contribución británica al componente terrestreorganizado bajo loscompromisos dé defensa acordados por las Cmco Potencias, estácompuesta por unflbattalior, groupu, con su jefatura y elementos logísticos apropiados estacionados en Singapur.La guarnición deHong Kong éstá compuesta por cinco batl Iones deinfantería (deellostres de Gura), un regimiento de artillería,unescuadrónde vehÍculos blindados y unidades de apoyo. En Brunei
hay.uh bátallóh.de Gurla.
b. ElMediterráneo. ElReino Unido contribuye a las fuerzas de las
Naciones Un ¡das en Chipre, con un batallón de infantería, un escuadrónde reconocimiento acorazado y el apoyo logístico correspon—diente. Enlaszonas de bases de Soberanía están estacionados unescuadrón de vehículos acorazados y un regimiento de infantería. —
La guarnición de Gibraltar está compuesta por un beta ll6n de infantería.
c. ElCaribe. LapequePia guarnición en Honduras Británicas prppor—cionauna fuerza para la defensa externa de su territorio y cuandoes necesario, ayuda a las autoridades civiles en el mantenimiento—de la ley yel orden. Normalmente la guarnición está compuestaporuna jefatura de batallón, dos compañías de infantería y las armas —
de apoyo.
Equipo
15. Se eféctuarán las siguientes mejoras en el equipo del Ejórcito de Tierra durante 1973—74.
a. Fuerzas Acorazadas.
Todos los regimintos acorazados habrán sido dotados con uChief
tain”. Así mismo se completarán las entregas de las armas dirigidas anticarro de largo alcance”Swingfire” a los regimientos acorazados y del vehículo oruga de reconocimiento “Scorpion” a las unidades de reconocimiento acorazadas.
—20—
b, Artillería,
Se van a hacer las primeras entregas a las unidades operativas de
las armasdirigidas de defensa aérea a baja cota “Rapier”. Se haencargado una producci6n inicial del árma dirigida dé defensa aéreaa baja cota IIBJowpipeI
Entrará en servicio el nuevo radar local izador de morteros “Cym.—bel me”,
c. Infantería,
Los batallones mecanizados en BAOR empezarán a recibir el sistema. “Swingfire”.
d. Transmisiones.
Se efeciuarán unas entregas iniciales de la nueva red de radio decampaíía Clansman”.
FUERZS AEREAS COMBATIENTES POLIVALENTES
ComposiciónyDesplie
16. Las Fuerzas Aéreas Combatientes Polivalentes comprenden a todas lasformaciones y unidades de intervención inmediata, aunque las fuerzas
de transporte y. aviones cisterna se llaman oficialmente Fuerzas A&ro Móviles, Están organizados en tres mandos: “Strike Command (Mando de Ataque)(Unico mando operativo de las fuerzas de combate y Fuerzas Aero M6vilesen el Reino Unido)’RAF Germany” (F.A. de Alemania) y “Near East Air —
Force” (F.A. del Cercano Oriente). Desde el 1 de abril de 1973 la FA. —
del Cercano Oriente incluirá a Gan y Gibraltar, y a efectos de control al—’ministrativo Hong Kong y Singapur.
Las fuerzas de combate son las siguientes:
a, “Strike /Attack” —Aviones “Vulcan” en el Mando de Ataque y F. A.del Cercano Oriente; y “Phantom—FGR 2” en el Mando de Ataque y en la F,A. deAlemania.
— 21 —
b. Reconocimiento —Aviones Victor” y anberr&’ en el Mando deAtaque; Oánberra”en a F. A. del Cercáno .Oriente; UPhantom FGR 2 en el Mando de Ataque yen laF.A. de Alemania.
c, Apoyo Directo y —Aviones “Harrier” en el Mando de Ataque y enReconocimiento laF,A. de Alemania.Táctico
d. DefensaAérea —Aviones “Phantom FGIs” en el Mando de Ataque;aviones “Lightningsen los’Mandos de Ataque, F.A. deAlemani.a y F,A. del Cercano Oriente; mi
siles superficie—aire en las F,A. de Alemahia yF. A. del Cercano Oriente; un escuadrón del Regimiento “Royal Air Force Regiment Tiger Cat”enel Mandode Ataque, y grupos de cañones an—0tia€reos ligeros en el Mando de Ataque, F. A. deAlemania y F. A. del Cercano.Oriente, avionesIShackIeoflhIpa el UAirborne Early Warn ¡ng”
(Alerta Temprana en vuelo) del Mando deAtaque,
e, Vigilancia marífl —Aviones en el Mando de Ataque, en lama y fuerza anti— FA, del. Cercano Oriente y destacados en Sin—submarina gapur para cometidos de ANZUK
f. Escuadrones del —Con base en el Reino Unido pero dispuestas pa—..Rgt2 de.Campaña’ raser destacados en caso necesario a ultramar.de la Fuerza Aérea
De estos aviones, todos aquellos que están enla F. A, de Alemania lamayoría de los del Mando de Ataque y algunos de los UCanbérrahl y “Nimrod”de la F, A. del Cercano Oriente, están asignados o prevista su asignacióna la NATO. En la Fuerza Aérea dl Cercano Oriente los aviones “Vulcan”,algunos aviones dereconocimiento “Canberra” y algunos de los Nimrods”—están nombrados para CENTO. En el Lejano Oriente la Fuerza Aérea contribuye con un destacamento de aviones de vigilancia marítima “Nimrods”,así como con helicópteros “Wessex” que tienen como:base Hong Kong, Además efectúan frecuentes visitas aviones de combate con base en el Reino —
Unido.
FUERZAS AERO MOVILES
ComposiciónyDespHey
17. La movilidad aérea de los Ejércitos se consigue por medio de las fuerzas de aviones de transporte y cisterna, La fuerza de transporte es
tratégica consiste en aviones “VC 1Qfl, “Comet”, nBelfastfl y “Britanniat’las fuerzas tácticas de aviones HHercules (que también tienen condicionesestratégicas), “Andovers” y helic6pterosWessex”y La mayoríade estas fuerzas, anteriormente en el uAirSupport Command” (Mando delApoyo Aéreo), están ahora en el Mando de Ataque, pero hay IlHercules enel Cercano Oriente y helicópteros en la F, A. de Alemania y en elLejano Oriente. La fuerza de aviones cisternas en el Mando de Ataque esté equipada con el avión tVictor Mark 1”.
Equipo
18, Los más importantes cambios de equipo en 1973—74 son los siguientes:
a, “Jaguar”,
Las primeras entregas del “Jaguar” a a Fuerza Aérea tendrán lugar durante el año, La entrada del “Jaguar” en los cometidos d eataque y reconocimiento permitirán la transferencia gradual, del
a la defensa aérea,
b. “Buccaneer”.
Se han enviado más BuccaneerU a la F, A, de Alemania. Se han encargado más aviones de este tipo.
c, flNimrod.
Se hacompletado Pa constitución de la fuerza de “Nirnrods”. Sehanencargado más unidades.
— 23.—
d. “Harr’ier”.
Se ha completado la constitución de la fuerza de “Harrier”. Se —
continua con el programa para mejorar las condiciones del avión, —
incluyendo e1 cambio progresivo a un motor “Pegasus” más potente.
e. “Shackieton”.
La constitución de la Alerta Temprana en Vuelo con aviones conver
tidos ShackletonU está casi terminada.
f “Puma”
Se ha completado la constitución deja fuerza de helic6pteros “Puma”.
g. “Wessex”
Los helicópteros han reemplazado a los enel Lejano Oriente.
h. “Victor Mark 2s”.
Se continuan los trabajos de conversión del avión “Victor Mark 2s”en avión cisterna.
i. “Martel “.
Se espera que las primeras entregas del arma.diri.gida aire—superficie anglo—francesa a los escuadrones de la Fuerza A—rea seefectuen durante el año.
j IIRapier
El sistema de arma dirigida superficie—aire de baja cota “Rapier”se entregará a los regimientos de la Fuerza Aárea en el curso delaño.
— 24 —
OPERACIONES Y MANIOBRAS
IRLANDA DEL NORTE
19 En el capítuÍo 1, puntos 17—21 se da cuenta de las operaciones llevadas acabo por las fuerzas de seguridad en Irlanda del Norte durante 1972.
ZONA DE LA NATO
Operaciones
VigilanciaeInterceptación
20. Los buques de la Flota y los aviones de vigilancia marrtima de gran autonornía flNimrodu auxiliados por.los aviones de reconocimiento con radar
estratégico controlan los movimientos de las fuerzas navales rusas que operan en el Atlántico Norte y en el Mediterráneo. Los PhantomUy“Lightnlng” del Mando de Ataque han hecho muchas interceptaciones de 1 as
aproximaciones de. los aviones rusos, a grandes distancias del Reino Unido.
‘Islandia
21 • Además de la vig.i lanc ¡a norma’, en las ej anas aguas de las z o n a $ d epesca, establecida desdé septiembre de 1972, se ha ordenado que fraga
tas de la Flota estén dispuestas para que en casos de necesidad proteja a lospesqueros británicos en las zonas de pesca en disputa con Israndia.
22. A petición del Gobierno Noruego, los helicópteros de la Marina ayudaron en la búsqueda de un submarino sospechoso sin identificar en Sog—
nefjordm en noviembre de 1972.
OtrosCometidos
23. Los buques hidrógrafos de la Marina continúan sus trabajos de investigacióny dé levantamiento de cartas náuticas,
— 25 —
AYUDA MILITAR A LA COMUNIDAD CIVIL
24. Buques y aviones de la Marina y de la Fuerza Aérea llevaron a cabo numerosas operaciones de búsqueda, rescate y ayuda, incluyendo el salva
mento de la tripulación de unpesquero islandés incendiado en septiembre de7972, En julio la Marina ganó el trofeo internacional de búsqueda y salvamito “Henri Durant”, por segundo aiSo consecutivo.
25 Un pequePjo equipo de artjfjcierosdel Ejército de Tierra e Infantería deMarina fueron lanzados en paracaidas en medio del Atlántico, para bus—
car una bomba que se sospechaba estuviese a bordo del trasatlántico “QueenElisabeth 2”.
26. La Marina h participado en un estudio sobre tráfico marítimo en el estrecho de Dover y en la búsqueda y destrucción de bidones con produc—
tos químicos peligrosos en el Sur—Oeste del Reino Unido.
27. La Fuerza Aérea contribuyó a los estudios del Laboratorio Nacional de
Fisica sobre densidad de tráfico marítimo en el Canal de la Mancha, mediente la aportación de fotografías de radar obtenidas por los aviones “Vic—tone” en sus vuelos rutinarios de adiestramiento.
28, Durante las huelgas de los portuarios en agosto de 1972, la Fuerza Aérea efectuó vuelos de ayuda a las islas Shetland, Orkney y Hébridas.
MAN IOBRAS
29. La maniobra de fuego real más importante del aí9o fue la “STRONG EX—pE55I, en la cual los tres Ejércitos demostraron su capacidad para
dar apoyo al flanco norte de la NATO. La Marina efectuó operaciones deflote y anfibias, La Fuerza Aérea efectué operaciones de reconocimiento marítimo y de defensa aérea, y también desplegó los componentes de tierra y —
aire que forman parte de las Fuerzas Móviles Europeas del Mando Aliado. -
— 26
La Marina, fuerzas anfibias y aviones de la Fuerza Aérea también tomaron
parte en tres importantes maniobras marítimas de la NATO,
30. Se confeccionó un programa completo de maniobras nacionales con la —
participación de un portaviones, fuerzas anfibias y operaciones antisubmarinas, Los reservistas de la marina participaron en las operaciones demedidas contra minas en la mar y endestinos de las Jefaturas en tierra. La Marina continu6 proporcionando una contribuci6n importante submarina a las maniobras de la NATO, Las fuerzas de la NATO de varias naciones se han beneficiado de lós cürsos conjUntos marítimosy adies—tramieno en Portland, Los buques de la Marina han efectuado ejercicios conla Marina de losEE, UU, y se han programado ejercicios bilaterales con laMarina francesa, Se ha llegado a un acuerdo con Holanda para que dos submarinos de su Marina operen en el Tercer Escuadrón de Submarinos en Faslane,
31. Continua la instrucción de las unidades BAOR en Alemania y en otrosparses, incluyéndo Canadá, en a zona de instrucción de Suffield. Las
unidades del Ejército de Tierra asignadas a la Fuerza Mvil Europea del —
Mando Aliado y os aviones de a Fuerza Aérea hidieron sus précticasdeguerra en condiciones invernales en los períodos de instrucción y ejercicios enNoruega, Se llevó a cabo un importante ejercicio, SKY WARRIOR, con unidades de la Fuerza ,rea y de a Marina, para experimentar los problemasde las operaciones móviles aéreas en Europa.
32, Aviones de la Fuerza Aérea del Mando de Ataque, F,A. del Cercano ——
Oriente y F,A, de Alemania continuaron tomando una parte principal enlos, ejercicios y competiciones nacionales y de a NATO durante el año. LaJoint Airborne Task Force” (Fuerza Operativa Conjunta .er’otransportada)del Reino Unido fue desplegada en Dinamarca por los escuadrones de Transporte Aéreo Táctico del Mando de Ataque para efectuar ejercicios con lasfuerzas danesas y aviones de la F,A, de Alemania participaron en importantes ejercicios de campaña en la Región Central de la NATO, Se efectuaronejercicios corrbinados con la Fuerza Aérea francesa, La Fuerza Aérea obtuvo éxitos en competiciones internacionales de armas y reconocimiento: ganaron la Competición de Reconocimiento Táctico de las Fuerzas Aliadas deEuropa del Norte, B1G CLICK 1972, y formaron parte del equipo triunfadordel torneo de Armas ‘Tácticas de las Fuerzas Al iadas de Europa Central.
27 —
RESTO •DEL MUNDO
Operaciones
ElCaribe.
33, Los buques de la Marina con destacamentos de lnfanter de Marina efectuaron servicios de vigilancia para evitar que los intrusos utilizaran las
pequeFas islas,
Ornan.
34, Las fuerzas armadasdel Sultén de Ornan, entre las que se encuentr’apersonal briténico deinfanteríade Marina, del Ejército y de la Fuerza Aé
rea, sostuvieron operaciones en Dhofar, provincia suroeste de Ornan, Seenvió persona’ de los regimientos del Ejército de Tierra y de la Fuerza Aérea,para ayudar al destacamento de la Fuerza Aérea en la defensa del aeródro-mo contra los ataques de los rebeldes,
AmericadelSur.
35, Un escuadrón de la Marina visitó Brasil y Argentina, en a primaveradé 1972.
JgilanciadeBeira.
36, Se mantuvo la vigilancia de Beira para imponer la Resolución de las Naclones Unidas,
ElGolfo.
37. Buques de la Marina y aviones de la Fuerza Aérea han efectuado regularmente viajes al Golfo durante el presente año.
— 28 —
Trabajoshidrográficosydereconocimientoaéreo.
38. Buques hidrogrfrficos de la Maripa efectuaron trabajos hidrográficos enlas islas Salomón,Hong Kong, el Golfo y los Seycheles, y aviones de
reconocimiento aéreo dela Fuerza Aérea llevaron a cabo trabajos de fotogrametría aérea en Kenia, Nueva Hébridas, Isla de Barbados y Kuwait.
HongKon
39, La guarnición apoyada por los helicópteros de la Fuerza Aérea, auxilióa las autoridades civiles a mantener la seguridad de la colonia, La Fuer
za Aérea tuvo estacionado un destacamento y la Marina un buque de su majestad,
Antártida,
40, Los aviones liHerculesti de la Fuerza Aérea que operan desde Christ—Church, Nueva Zelanda, ayudaron en el 11Programa de Investigación de
la Antártida de los EE.UU. transportando abastecimientos a la base de McMurdo en la Antártida,
Ayudamilitaralacomunidadcivil
44, A petición del Gobierno de Mauritania, el buque “HMS Hydr&’ y avioneshtT.idespringude la Fuerza Aérea ayudaron a la Isla de Rodriguez a reco
brarse del ttCycloneFabienneH. El buque tIHMS Lincolfl presté ayuda en lasIslas Filipinas después de unas inundaciones. Unidades militares en Hong —
Kong auxiliaron a las autoridades civiles, cuando lluvias terrenciales causaron grandes inundaciones y desprendimientos de tierra en junio de 1972.Un pequeio equipo de Ingenieros ayudó a reparar las vfas de comunicaciónen Bangladesh después de la guerra indo—Pakistaní, incluyendo la construcción de 13 puentes Bailey, que el gobierno de su Majestad proporcionó. Seefectuaron proyectos de desarrollo en otros países, entre ellos, trabajos de
construcci6n de carreteras y puentes en Hong Kong, Kenia, Etiopía y Mala—wi, y trabajos topográficos en los Emiratos Unidos de Arabia. Se efectuaron muchos vuelos por la Fuerza Aérea durante el ai9o para ayudar a las zo
— 29 —
nas de desastre, entre-ellos a-Saigón, para transportar abastecimientos deayuda a Jos-refugiados,- misiones de ayuda aNicaragua, Fijiy las Filipinas,y un vuelo de evacuación con ún avi6n “yO — 10” desde Addis Abeba para 1 aevacuación de-heridos graves como.conseçuenci del accidente de un avión—comercial.
42. Durante e año en curso -las fuerzas británicas tomaron parte en los ejérciFiOs anuales de -CENTO y -SEATO, y en los organizados, por el Co
mandante del Sistema de Defensa Aérea Integrada y por el Comafldante de laFuerza ANZUK, de los acuerdos de las Cinco Potencias.
43. Las unidades del Ejército de Tierra tomaron parte en ejercicios deAustralia, Brunel, Canadá, Chipre, Fiji,-Hong Kong, Jamaica, Kenia, Ma
lasia, Nueva Zelanda y los Emiratos Unidos Arabes. Aviones del Mando deAtaque practicaron-despliegues en -el-Lejano-Oriente. En sus visitas, los —
buques de su Majestad-efectuaron -ejerckios con las-marinas de los países visitados. Los comandos de- infantería de marina se adiestraron en Cánadá yen e! Caribe. Los “Red Arrows!’ realizaron brillantes ejercicios de acrobacia en las principales exhibiciones aéreas de Canadá y América, y entre ——
otros países europeos, en Austria.
III.FUERZI5DERESERVAYAUXILIAR
1. Las Fuerzas de Reserva y Auxiliar forman parte integrante de los Ej€r—citos. Estas fuerzas están compuestas de miembros de las fuerzas regu-’
lares que al licenciarsepsan ala reserva con diferentes categorías,o’porhombres o mujeres voluntarios que dedican el tiempo libre a instruirse en lcs
papeles que tendrían que desempear en caso de guerra.
2. Los efectivos actuales de la Reserva, “Cadet Force” y el. Regimiento deDefensa del Ulstér suman un total de 571. 000. El coste del mantenimien
to de estos efectivos viene en el Anexo B,
LA RESERVA DEL EJERCITO DE TIERRA
3. La Reserva del Ejército de Tierra comprende a la Reserva regular, 1 aReserva General del Ejército de Tierra, compuesta por un cierto núrne—
ro de licenciados del ejército regular y la “Territorial and Army VolunteerReserve” (TAVR) (Reserva Voluntaria Territorial y del E de T).
4. A continuación del aumento de la organización TAVR en abril de 1971 seha experimentado un gran incremento de efectivos, que ha continuado. —
Los efectivos de TAVR aumentaron de 56. 300 en diciembre de 1971 a 59. 300en enero de 1973.
— 31 —
5, Las unidades “de TAVR’ con cometidos en ultramar se instruyen en el ex—tranjeré cada tres aflos, En 1973 unos 23. 000 hombres recibirán instruc
ción en los patses de la NATO en Europa, en Chipre y Gibraltar.
,,ElRegimientodeDefensadelUlster
6. El Regimí’ertode’Defensa’del1JIst’erse ha constituido en un importante —
elemento delas’fu’erzas de seguridad en Irlanda del Norte, Los efectivos
del regimiento aumentaron de 6.700 el 1 de enero de 1972,. a 9. 100 el 1 de —
enero de 1973. Se formé un batallón más, el 11 UDR, entre los condadosde Armagh y Down,
7. El Regimiento lleva a cabo el importante papel de dar apoyo al Ejército—
Regular en Irlanda del Nore, efectuando cometidos tales ‘como, guarnecer los puntos principales, patrullas de vigilancia y puestos de control de—carreteras. Desde que se formé en 1970, ha sufrido 33 muertes, de ellas 26durante 1972. Todo el regimiento fue puesto en servicio activo en la Opera—ciór-i MOTORMAN.
UNIDADES DE RESERVA DE LA MARINA
Y DE INFANTERIA DE MARINA
8. Las unidades de la Reserva deja Marina y de la Infantería de Marina secomponen de.dos elementos, las reservas regulares y las reservas volun
tarias. Las reservas regulares son oficiales y marineros que han pertenecido a la marina y ala infantería de marina, incluyendo unos 5. 000 especialistas de la reserva de la flota, que han tenido experiencia reciente del servicio activo. Las reservas voluntarias son la Reserva Naval, la, Reserva deInfantería de Marina y la Reserva Naval Femenina, totalizando unos 3.000 —
oficiales y 4.400 especialistas.
9. Los miembros de, las reservas regulares no son llamados a realizaren—
trenamientos periódicos, salvo aquellos de las reservas de voluntarios—que realizan por las tardes normalmente y durante 14 días al año, Las divi-
— 32
siones de Pa reserva naval proporcionan tripulacióna 11 dragaminasy unidades de apoyo logfsitico, así como proporcionan personal para cuarteles generales, especialistas en transmisiones, control naval de navegación y otroscometidos. La misión primordial de la Reserva de Infantería de Marina, esreforzar al cuerpo regular de Infantería de Marina, y en especial a los ‘ho—mandos” de dicho cuerpo. Sus efectivos pueden llegar hasta los 1.350 hom—b res.
UNIDADES DE LA RESERVA DE LA FUERZA AEREA
10. La Reserva de la Fuerza Aérea se compone de reservas regulares, devoluntarios, así como, de una fuerza aérea auxiliar. Mediante una re—
distribución de los cometidós de la fuerza aérea auxiliar, se proporcionaráun apoyo.adicional al Strike Command. (Mando de Ataque).
UNIDADES DE CADETES (1)
11. Los efectivos totales de unidades de cadetes el 1 de enero de 1973 erade 1 34.500 hombres. El Cuerpo Naval de Cadetes, la Unidad de Cade
tes del Ejército de Tierra, el Cuerpo de Entrenamiento Aéreo y la Unidad —
Combinada de Cadetes suponen una importante contribuci6n al reclutamientode fuerzas regulares,
(i) NT. La.palabra cadete no debe ¡nterpretarse aquí en el sentido que esclásico en España, de aspirante a oficial profesional, sino en unsentido más amplio.
IV..-EFECTIVOSHUMANOSY
CONDC IONES:DESERVICIO
1 En los pr6ximosaos futuros las Fuerzas Armadas tendrán que superarcierto número de probleriiaspara conseguir ias elevadas tasas de recluta
miento y prolongación del servicio, requeridas parahacer frente a las necesidades en efectivos humanos. La prolongación de la edad escolar, que producirá .ina radical reducción en él número de los que terminan los estudiosmínimos obligatorios, creará..especiales dificultades en 1973—74. En unpla—zo.más largo, se espera quelas dimensiones de la cantera de la que pueden
extraerse los reclutas, continuará .disminuyendo,al aumentar el número de —
reclutas potenciales que continian en pleno periodo de formación educativa.
2. Las estadlsticas sobre efectivos humanos se ind•ican en el Anexo E.
RECLUTAMIENTO Y RENOVACION DE
COMPROMISOS DURANTE 1972—1973
Oficiales
3 El nCimero de reclutados durante los 9 meses que final izan el 31 de dic isi-i
bre de 1972 se exponen en el Anexo E, Tabla 3. Los hechos principalesdurante ese periodo se exponen a continuación
— 34 -
4. MarinaeInfanteríadeMarina. Los ingresos de oficiales en el Cuerpo -.
Genera, ingenierosy Cuerpos de intendenciade la marina presentan una.mejora: 214 iniciaron sus estudios para oficiales profesionales, frente 162.el aPio anterior, lo que supone un incremento del 32. Esta cifra representa el 91% del obj.etivoanual. previsto, la ms altadesde1966—67, El númerode graduados ysubgraduados que ingresaron para realizar carera compíe—
ta otemporal aumentó considerablemente. El reclutamiento para la marina —
de oficiales especialistas durante este periodo fue satisfactorio, pero persiste el problema deiaescasez de medios. ., .
5. El número de ingresos para oficiales profesionales de marina aumentó, —
pero hay todavía escasez. Sin embargo muchos ofici,ale temporales seestr transformando en of ic ¡ales profesionales permanentes.
6. Las cifras de oficiales de Marina e Infantería de Marina procedentes dela vida civil, se expone en el siguiente cuadro.
.,
1 abril — 31 diciembre(9 meses)
Diferencia en por
centajes en 1972conrespectoal97l
(+ 6—)1971 1972
Cadetes aspirantes a oficial
Cadetes de universidad
Sistemas de entrada directade graduados
Otros sistemas:
Total
256
56
45
57
219
84
.
66.
67
— 14
-- 50
+47.
- 18
414 436 1- 5
— 35 —
7. EjércitodeTierra. Ha sido otro año desilusionante para el ingresoenlaReal AcademiaMiiltarde Sandhurst, para oficiales profesionales perma
nentes y oficiales permanentes especiales, y ha habido una disminui6n en elingreso de oficiales temporales, respecto al pasado año; Por otra parte elingreso de graduados a continuado creciendo. A continuación se expone uncuadro con las cifras de cadetes e ingresados directamente de la vida civil.
1 abril 31 diciembre(9 meses)
Diferencia en porcentajes en 1972con respectoa 1971
(+ 6 —)
—
1971 1972
aspirantes a oficial 403
universidad 88
entrada directa 37.
67
TotaL..,,., 595
337
75
51
56
— 16
— 15
+ 38
— 16
519 — 13
8. Se ha mantenido la mejorra en el ingreso de doctores calificados en el —
Ejército de Tierra, pero no se ha alcanzado el nivel anual previsto. Hahabido una reducción en el ingreso de cadetes de sanidad. La posibilidad de
ingresar como cadete se abrirá en el futuro a los estudiantes de medicina —
de ambos sexos.
9, El sistema de servicio en el ejército por tiempo limitado, que permite alos jóvenes prestar sus servicios en el Ejército de Tierra durante varios
meses sin compromiso: antes de ir a 1a universidad, ha demostrado tener éxitoy sé ha establecido ahora con carécter permanente,
10. FuerzasAéreas, No ha habido escasez de solicitantes y con pocas excqciones se han alcanzado las cifras anuales dé ingreso previstas, tanto
— 36 —
para personal de vuelo, --comoterrestre.. En el futuro un 3O detodos losoficiales que ingresen en aviación se espera sean graduados, y continuan —
siendo satisfactorios os--ingresosprocedentes degraduados y cadetes uni —
versitarios.Unsistema de aspirantes a oficial preuniversitarios se ha introducido en la actualidad para permitir abs jóvenes adquirir alguna experiencia en las Fuerzas Aéreas, sin comprómeterse a proseguir sus servicios,antes dé ir a la universidad. El número de oficiales y cadet’es procedentesde la vida civil, seø en el siguiente cuadro.
.
1 de abril 31 diciembre(9 meses)
Diferencia en porcentaje en 1972respecto a 1971
(+ 6 —)1971 1972.
Cadetes aspirantes a oficial
Cadetes de universidad
Sistema de entrada directade graduados
Otros sistemas:
Total
263
194
130(1)
179.
169
225
81
88
— 36
+ 16
— 30
— 51
766 563 — 27
(i) Se incluyen 60 graduados indicados en Cmnd. 4.891 .en “Otros sistemas”.
Suboficialesytropa
11. El reclutamiento de.suboficiales y tropa a lo largo de los 9 meses que
finalizan el 31 de diciembré de 1972 se expone en cuadros a continuación. Mis detalles y ciertas definiciones se dan en el Anexo E, cuadro 4.
12. MarinaeInfanteríadeMarina. El reclutamiento tanto para la Marina cocomopara la Infantería de Marina se ha mantenido dentro del alto nivel
fijado en 1971—72. En los 9 meses de abril a diciembre de 1972, la Marina—
— 37 —
reclutó 6, 467hombres y la 1nfanteríadeMarina 1.192, en comparaci6n con6, 123 y 1.050.respectivamente enel misrno.perodo del añoanterior, A pesar de este conjunto general satisfactorio, hay escasez en algunas especia—lidades de Marina;
13. El aspecto más favorable para el reclutamiento de la Marina e Infanteríade Márina en el pasado año, ha sido el gran número de ingresos entre —
las edades de 16y 17 añósy:medio, Durante el período diciembrede 1972, el húmero deingresados dedicha edad.fue 2.207 y 514 respectivamente, comparadocon 2,091 y 480enel mismoperíodo de 1971. Esto esparticularmente alentador si se tiene en cuenta la situación provocada p o r laampliación de laedad escolarobligatoria,
14, Los tiempos de permanencia en la Marina e Infantería de Marina han maitenido una tendencia al aumento y en la situación de compromisos d e 9
años están el 51% de la Marinayel47% dela Infantería de Marina.
15, j±rcitodeTierra Elreclutamientode adultos ha disminuido con respecto al nvel excepcionalmente altoalcanzado entre 1971—72. La redLc
ción ha sido paliada en aIgunamedTdapor un’aumento en el reclutamiento dejóvenes, que ha sobrepasado todas las cifras anuales, El ingreso de personal joven fue tan grande de nuevo, que la organización de la instrucción tuvo que tomar especiales medidas para hacer frente a esto,
16,. Los primeros contingentes numerosos de soldados reclutados por compromisos de tres años, firmados generalmente en abril de 1969, cumplie
ron su compromiso a lo largo del pasado año.
Entre abril y septiembre d 1972, el 54% de ellos ampliaron su compromiso, casi todos a 9 años, lguamente han mejorado las cuantías de los cornprometidos por 6 y 9 años, siendo igualmente alto el número de los compromisos por 12 años. Hay algunas señales de mejoría en la proporción de sol—dadosinstrujdos que se pierden, pero el número de reclutas que abandonans.igue( preocupando, Se están investigando las razones que justifican estas —
pérdidas,
FuerzasAéreas, Se están haciendo frente a todas las actuales necesidades de la aviación. La cuentía de prolongación a reenganches presio
— 38 —
nabies está sometido a control para hacer frente a las necesidades a largp—plazo, en efectivos humanos
18, A la vista delaelevaci6nde la edad escolar obligatoria y del satisfactorio reclutamientode ádultos, las Fuerzas Aéreas interrumpirán 1os
sistemas deapren’dices, con excepción de los aprendices técnicos, a partir.del verano de 1973; Desde entonces el personal se reclutará para la mayo—rra de loscometidosapartir-Ide los 16 años ymedio y se darán unos peno—dos de entrenamiento mós cortos para alcanzar iguales niveles técnicos. Continuarán las actuales normas que’prevén el empleo y trato de los jóvenes soldados de aviación y los alistados menores de 17 aPiosy medio conservaránelderecho a optarpor el reenganche al cumplir los 18 años.
RECLUTAMIENTODESUBOFICIALESYTROPADESDELAVIDACIVIL
1abril — 31 diciembre(9 meses)
de ingreso-
1971 1972
Diferencias en porcentaje en 1972
-con respectoa 1971
(+6—)
de Marina
2. 058
4.853de oficios 262
Total7. 173
1.985
5.441
233
— 4+ 12
— 11
7. 659 + 7
12.425jóvenes 3, 352
1.2316.626
Total23.634
9.1112. 727
1.5177.271
— 27— 19
+ 23
+ 10
20.626 — 13
-:
— 39 —
RECLUTAMIENTODESUBOFICLALESYTROPADESDELA VIDACIVIL
Ejército y método de ingreso1 abr -31 diciembre
(9 meses)Difeencias en porcentajeen 1972conrespectoa 1971
(+ 6 —)1971—
1972
Fuerzas Aéreas
AdultosJóvenes soldados de
aviaconAprendices
Total,.,..,.,.
3. 638
631
.
1,362
2. 034
624
407
‘
— 44
— 1
— 70
5,631 3.065 — 46
Los- tres Ejércitos
Adultos
Otros
Total..
18.121
18, 317
13.130
18.220
— 28
— 1
36,438 31,350 -‘ 14
- Serviciofemenino
19. El reclutamiento femenino tanto para oficiales como no oficiales dentrodel servicio femenino y del cuerpo de enfermeras ha sido en general sa
tisfactorio, aunque hay alguna escasez en el Cuerpo de Enfermeras del Ejército de Tierra, Reina Alejandra.
• EfectivossobrantesdelasFuerzasAéreas
20. Como se dijo en el caprtuloV, párrafo 26, la rçvisión de las necesida——des de efectivos humanos-en la aviación se espera lleve a una reducción
—40—
de unos 6.000 puestos. Se están haciendotodos losesfuerzos posibles paralograr las necesarias’disminuciones de efectivos mediante las bajas normales y ajustes en el reclutamiento. Como resultado de ello casi todas las reducciones se éspera puedan realizarse sin recurrir a medidas de carácter—forzoso.
COMPROMISOS DE ALISTAMIENTO
21. El sisternade compromisos tanto para jóvenes, introducido a principiosde 1971, teniendo ‘en cuenta las recomendaciones del tnforme Donaldson
(Cmnd. 4.509), comopara suoficiales ytropa adultos está dando buen resul.tado, Los tres Ejércitos tienen actualmente estructuras flekibies de recIu’tamiento que proporcionan a los individuos de tropa, y suboficiales, de —
ambos sexos, árnplia libertad de elección en cuanto a la duración y condicbnes de su srvicio.
La“opciónDonaldsonU
22. Unos 8,600 muchachos ingresados en los tres ejércitos, cumplieron los18 aflos de edad durante los Últimos 9 meses de 1972 y así adquirieron—
el derecho dé acortar su compromiso a tres aflos. La proporción que lo hizo así, se expone en el siguiente cuadro.
1 de abril — 31 de diciembre(9 meses)
¡ to
1971 1972
Porcentaje
2721
3410
3 ejércitos25
Porcentaje (i)
12
18
3410
23
(i) Calculados aproximadamente.
41 —
Estas cifras son alentadoras y demuestran que une gran mayoría de losmuchachos que ingresan en las Fuerzas Armadas están contentos de su camino elegido, despus de haber madurdo su servci.o juvenil,
Notificeciónde.reenganches
23. Durante el período de mayo a díci’embre de 1972 1a pr’cp.rci6n dereclu—tas áptos para ren’gancharse pór tres años, que. así lo hicieron fue:
- - Porcentaje
Marinaelnfanterfa de Marina ,.. , .,...‘ 54
Ti-e-ra,. ,,,•,,,,..“...... 45
Aire ,. ••,•,•,• •.,..,,,, 28
Los tres ej.6pcitos45
Los primeros suboficiales y tropa que solicitaron el reenganche no. es—.
taránauto,rizados—a presentar su notificación, con 18 meses de anticipación,de desear causar baja en el servicio, hasta el otoño de 1973, es decir l8mesos después de SU al istam lento.
SUELDOS Y PENSIONES
24. La comisión de,revisión de sueldos de las .Fuerzas, Armadas hizo su primer ¡nforme.en 19,72. Recomendó mayores cuantías en los sueldos mili—.
tares, y nuevas cLiotas, para reflejar los aumentos habidos en la vida civilque habían tenido lugar desde la anterior revisión bianual de sueldos en 970.Siendo atendidas dichas recomendaciones con efecto de 1 de abril de 1972.—
- Las pagas de los suboficiales y tropa, femeninos, se aumentaron dei 97 al90% de la cuot para los hombres. Mayores cuantías para alimentación y abjamiento se introdujeron a partir del 1 de abril de 1972, estando pendientesotros estudios de la comisión de revisión.
* 42
25. Se estén revisando los sistemas de pensión a las Fuerzas Armadas Laprimera fasede la revisión, terminada en 1972, se resolvi.ó en importan
tes mejoras en -pensionesy sueldos en la ituaci6n der-etiro, La segunda fase seocupa de-mejorar otrosbeneficios, teniendo en cuenta los recientes —
acuerdos sobrepensiones en la administración civil y la política gubernarTtal sobre pensiones, incluidos en la Ley de Seguridad Social actualmente enel parlamento,
26. Los principales cambios afectrén a las pensiones y otros beneficios para viudas y niños, así como ‘eridasy muertes en acto de servicio. Tam
bién se propone-introducir pensiones -diferidas para los que han servido du—.rante un período que le da derecho a pensión sin embargo dejaron el servicio antes de la-edad del retiro.
CONDICIONES DE SERVICIO
Disciplina
27. La.Ley de1971 sobre las Fuerzas Armadas, entró en vigor el 1 de juliode 1972. Los códigos de disciplina de los tres ejércitos tienden a ser
més semejantes. No ha habido dificultades para el desarrollo de la ley.
Bienestárfamiliar
28. Los servi:cios que requieren separación de la familia, crean problemasde biénestar. En el Reino Unido se presta muçha atención a esto, tanto
por parte de las autoridades locales, como por otros organismos como 1 a —
Asociación de Familias de Soldados, Marineros y Aviadores. Continuamente se están revisando las formas de mejorar los servicios existentes. En breve se espera sea publ-icado el informe del Comit.é de Bienestar Naval, bajola drección de Lord Seebohm.
- 43 -
Visitasdelosniñosenedadescolar.asus
padresqueprestan-serviciosenultramar
29. Las famil.iasde ¡os que prestan servicios en territorios exteriores conhijos menores de 18 años -que asistan a las escuelas públicas en el Reí—
no Unido están autorizados ahacer :una ‘tercera vs ita anual, con gástos a 1presupuesto, para quelas familias puedan estar jufltas durante los días devacaciones. A los padres se les pide que contribuyan al pasaje del primer —
hijo.
jorasenlascondicion!,paralas
tropasenirlandadelNorte
30, Las’medida’s’previstas para’.facilitar los problemas ,de los hombres ysusfamilias, debidos.a los-servicios ‘realizados en Irlanda del Norte, inclu
yen ampliación•de’permisos, concesionespara los viajes de permiso, previsión de reducción de tarifas telefónicas para el Reino Unido y fu,erzas brit&_ncas en Alemania, así como atracciones e instalaciones de recreo.
Alojamientoindividual
31. Sehan adoptado nuevos modelos para los édifi-cios nuevos y transforma:- clones, basados en el llamado’ “piso cuartel”,: un grupo de dormitorios
para 1 6 4 personas con cuarto ,de estar y servicios.
y.INSTRUCCJNYESTUDiOS
SUPERIORESDEDEFENSA
1. El Colegio de Defensa Nacional finalizó su primer curso en Julio de 1972;actualmente estáen marcha el segundo curso, Al curso de 1972 en el —
Real Colegio de Estudios de a Defensa asistieron estudiantes de 15 naciones.
2, El Ministerio de Defensa mantiene una íntima sociaci6n con e mundoacadémico a través de conferenciantes sobre defensa, adjuntos de defen
sa y un programa conjunto de conferencias y seminarios de estudios. Actualmente existen ya fijos siete de estos conferenciantes, con cargo al presupuesto de defensa. Cuatro oficiales en activo asistieron como adjuntos de defensa en los cursos académicos de las universidades de Edimburgo, Londres —
(Colegio imperial de Ciencia y Tecnología), Loughborough y Oxford (Dalliol).El Ministerio de Defensa patrocinó conferencias de estudio: en Southamptonen mayo de 1972 sobre el Océano Indico, y en el Colegio de Defensa Nacional en septiembre de 1972, sobre la defensa de Europa Occidental. Oficialesy funcionarios civiles mantuvieron una ámplia gama de otros contactos y discusiones con el mundo académiço,
INSTRUCCION INICIAL Y DE ESPECIALISTAS
MarinaeInfanteríadeMarina
AdiestramientoyenseFanza paraoficialestemp2ralesdeMarina
3. Unas condiciones plenamente académicas en el Britanflia Royal Naval ——
College, de Dartrnouth, se han introducido por primera vez para los ofi
— 45 —
ciales navales temporales, Esto proporcionará una mejor base para algunosde los aspectos técrncos de su instrucción posterior de especialistas, Los
que ¡ n g.r esa b a n para oficiales navales temporales, comenzaban antes rea• lizando cursos de api icación de ingeniería, inmediatamente después d e uncurso muy breve de introducción en la Divisional School (escuela divisiona—ría) en Portsmouth; en adelante realizarán un período de entrenamiento naval
general en Dartmouth! seguido de otro período en el mar con la flota, antesde realizar los cursos de aplicación.
EnseFianzasyprácticasdeestadoma
4. Durantealgún tiempo muy pocos oficiales de Marina han tenido ¡a oportunidad de realizarla especialización de estado mayor como capitanes de
corbeta. El curso se está actualmente reduciendo a una duración de 5 mesesy medio parapoderasr aumentar el número de asistentes, Se dispondrá deun período de un més para preparación previa antes del comienzo del cursoy se ha revisado e programa para conseguir un periodo de estudio más concentrado y adecuado,
Títulosdeespeciallistas,
5. Se están llevando on éxito gestiones encaminada.s al reconocimiento concarácter nacional d determinadas especializaciones concebidas en la Ma
rina Actualmente hay 12 cursos impartidos en la Marina, de diversas especialidades, que con mínimos cámbios, se considera responden a las necesi—dades de la vida civil; se están gestionando y a punto de concretarse otrostres cursos más,
jrcitodeTierra
instrucciónyensePíanzaenSanhurst,
6. Todos los cadetes aspirantes a oficial del Ejercito de Tierra se prepara-iactualmente en la Academia Militar de Sandhurst. Los primeros cursos.
con el nuevo programa, comenzaron en septiembre de 1972. Hay un curso -.
— 46 —
inicial de enseñanza militar de25 semanas obligatorio para todos los que comienzan, Los que quieren hacerse oficiales profesionales realizan otro curso de estudios militares y académicos de 5 meses, Los oficiales temporalesque con posterioridad desean hacerse profesionales tienen que volver aSandhurst a efectuar este curso. Hay también cursos que duran hasta un año pa
ra los oficiales que desean mejorar sus calificaciones y obtener un tTtulo, —
bien en unauniversidad o en’el’Real ColegioMilitar de Ciencias, Actualmente hay cursos de 4 a 5 meses para jóvenes oficiales que ingresan a través dela universidad, antes de ir a prestar servicios en os regmcntos, La duración de cada curso depende del grado de preparación militar que ya posean.
Preparaciónparatítulo,
7, Sesenta oficiales en activo comenzaron cursos para la obtención de tÍtu—lo en el Real Colegio Militar de Ciencias; y 23 en universidades, a lo
lago de los 9 últimos meses, de 1972.
Revisióndelaenseñanzae,instrucciónparaoficial.
O. Se ha emprendido una amplia revisión de los programas de’ estudio paraoficiales desde su primer despacho hasta su ascenso a teniente coronel,
Esta revisión dará lugar a la creación de nuevos cursos en Sandhurst,yexaminará la necesidad de cambiar los sistemas de enseñanza en la carrerade oficial,
Enseñanzaeinstruccióndelosmásjóvenes,
9, Al elevarse la edad escolar obligatoria hasta los 16 años, se reduce el
tiempo durante el cual un muchacho puede ingresar en el ejército comorijuniorti (más joven) y le acerca a la edad de 17 años, en la que puede ingre
sar como “young Soldier” (joven soldado), seleccionable para real izar la mstrucciónde adultos, Como.consecuencia de esto la duración de la instrucciónde “junior”, salvo en el caso de los aprendices tndr que reducirse,
aanizacióndelaformaciónindividualenelReinoUnido.
JO, Desde el 1 de abril de 1973 el comandante en jefe de las fuerzas de tierra británicas se hará responsable de la política de impartición de leen
— 47 —
señanza en el -Reino Unido y los jefes de distrito ejercerán un mayor control;.sobre los centros-de instrucción yenseñanza Eldirector de enseñanzadelEjército de Tierra continuará siendo responsable de promulgar la política —
de enseñanza de-la Junta del Ejército, pero los directores de las’ Arnias’Servicios, sibienconse-van su cometido de asesores de la Junta del Ejércjto en instrucci6n y enseñanza especial, se harán también responsables anteel comandante en jefe de las fuerzas de tierra británica de las cuestiones deenseñanza rejacjonaaas con sus Cuerpos. -
FuerzasAéreas
Formacióndeoficiales
11. Siguiendo la introducción del sistema de ingreso de graduados, las niievas normas de entrenamiento general están funcionando satisfactoniamen
te. Continqan los planes para el traslado anunciado el pasado año, de uni—dades del Réal Colegio de la Fuerza Aérea en Cranwell,
12. Un programa revisado y abreviado de prácticas demando y estado mayor se está introduciendo gradualmente, a partir de mayo de 1973. Des
• pus de unás enseanzas y practicas previas de mando, el curso básico de• estado mayor se estudia parte por correspondencia y parte de presente y los
oficiales seleccionados asistirán posteriormente al Colegio de Estado Mayorde las Fuerzas Aéreas de Bracknel 1, en donde el curso será más corto quehasta ahora. El curso de especialistas avanzados en guerra aérea se impartiré a los oficiales seleccionados, necesarios para cubrir losdestinosdirtarnente encargados de la planificación y ejecución de las operaciones aéreas.
ENTRENAMIENTO DE VUELO
MarinayAviación -
13. El avión Jetstreaman comenzará a sustituir al Varsity como polimotoreste ao y el Bolldog al Chipmonk en los Escuadrones Aéreos de 1 a•
Un i ve rs ida d,, Los primeros pilotos de uJaguarfl serán sometidos a entre
—48-
narniento de readaptación en octubre. Todos los entrenamientos con “Buccneeru y UPhantomU, incluyendo os de la Marina, se efectúan dentro de 1 aAviación. Según unnuevo sistemas las tripulaciones seleccionadas de helicópteros navales,, son transferidas temporalmente a la aviación para entrenamiento y experiencias en operaciones de vuelo con aviones de ala fija. Losentrenamientos de helFc6pteros navales se realizan también ahora en la base
naval de Yeovilton.
CURSOS PARA LA COMMONWEALTH Y EXTRANJERO
14. Las Fuerzas Armadas prestaron asistencia a otras naciones, admitiendo más de 5,000 oficiales, ‘subofiçi.ales y tropa de ultramar en curso de
formaci6n yentrenamiertto en e Reino’.Unido, asesorando con oficiales,a lasacademias y colegios de ultramar y proporcionando personal temporalmente,así comoequipos de instrucción, Por ejemplo ‘hay personal prestado en Malasia y en la Union Defence Force (Fuerzas de defensa de ¡a Unión) en losEmiratos Arabes Unidos, un equipo especial de entrenamiento aéreo en Oman,y un equipo conjunto de entrenamiento en Kuwait y Kenya.
15, Después de la retirada de las fuerzas británicas del Golfo Pérsico, seha establecido un Equipo Asesor Militar en Sharjah para asesorar a las
unidades que acuden a dicha área, sobre ejercicios de entrenamiento, y ayudar a las tropas locales.
16. E) Ejército de Tierra ha comenzado a utilizar la zona de instrucción enSuffield, Alberta, según un acuerdo habido en 1971 con el gobierno ca
nadiense sobre una utilizaci6n más intensa de instalaciones militares de entrenamiento. El programa de 1972 fue un completo éxito y en 1973 un mayornúmero de todas las armas se someterán al entrenamiento particularmente —
eficaz que esta área proporciona,
17, Para prácticas de guerra en la jungla se han conseguido instalado—nes en Malasia y Brunei. En 1972 se efectuaron ejercicios de esca—
sos efectivos.
— 49 —
ENTRENAMIENTOS ARRIESGADOS
18. Se ha comenzado un programa de entrenamientos arriesgados para lasFuerzas Armadas. Se.ha venidodesarrollando instrucción de montaFia,
paracaidismo con calda libre, buceo y cursos de esquí. La mayoría de loscentros de instrucción, requeridos, se establecerán a finales del actual afiofiscal.
ORGANIZACION DE LA PRODUCCION, REPARACION
Y ABASTECIMIENTO EN EL REINO UNIDO
Astillerosyor.ganizaci6ndejossuministrosnavales
Frma.detrabajo.
19. Los astilleros de Ia’Marina.estarán muy recargados entre 197374. Losefectósde la intranquilidad industrial que experimentaron todos los as
tilleros en 1972, sedejarán sentir alo ‘argo del aío en los pedidos pendientes de realización sobre todo desde 1972—73. Las medidas previstas para reducir las cargas adicionales, incluyen una reducción en el volumen de traba
jo para reparar y reformar buques, la canalizaci6n de.aigunos perl’odos depermanencia en dique y la reparación de algunos buques mediante contrato.
- 20. EJ programa para Portsmouth incluye la reforma normal del buque deasalto “Intrepid1, una gran modificación y dos normales de destructores
Ianzamisil.es, tres reformas de fragatasy tres tipos de reformas en submarinos convencionales, Devonport completará la transformación del uHermesllen buque para transporte de unidades de asalto y emprenderá las reformasnormales del portaviones “Ark RoyaI y del buque de asalto “Fearless”, 8
- reformas de fragatas y la entrada én dique normal previstas para submarinosnucleares, En Chatham y Rosyth se reformarán y repostarán submarinos nucleares, El programa para Chatham incluye las reformas de un submarino —
convencional y 5 fragatas y la reparación normal del buque logístico ‘Triurrph
Rosyth emprenderá. las reparac iones de fragatas y dç un. submarino convencional,
— 50 —
21, Las mejoras en-los sistemas administrativós incluyen la aplicación ex—tendida de cómputos operativos y la extensión y agilización de un siste—
made tratamientoeinformación de proyectos en todos los astilleros, con elpropósito de introducir un sistema de fondos comerciales en un debido momen to,
Organizacióndeabastecimientosnavales.
22, Se tienen previstos planes para el traslado del arsenal naval de Cope—nacre a Hartlebury. Como se dijo en la Cámara de los Comunes el 1 0 de
mayo de 1972, no se trasladará el arsenal de Easlesclíffe, Los ahorros decapital y demás costos, aunque inferiores a lo previsto es el plan original,serán importantes sin embargo.
FactoriasdeArmasÑavales
Organización,actividades.
23 La.Junta de Factorias Armas Navales (R. O. F.) reorganizada, y puestael pasado aPo, bajo la dirección del Subsecretario de Estado en el par
lamento para las cuestiones de defensa del Ejército de Tierra, ha estado revisando la política de los R. O. F.s., dentro del contexto .de un cometido máscomercial dela organización. Un fondo comercial estára en condiciones de
poder utilizarse desde principios de 1973—74.
Producción,
24. Laproducción de los R.OF,s, , en 1973—74 se espera sea la de 82 millones de libras, excluyendo 15 millones de libras, valor de los compo
nentes suministrados a las factorías para la incorporación en sus productos.El Ministerio de Defensa es el principal cliente de la producción de los — —
R, O. F. s,, pero en 1973—74 se exportará una tercera parte.
Inversión.
25. Las inversiones de capital en nueva maquinaria y plantas se mant ¡e—
nen al nivel necesario para asegurar que las factorias son capaces
51
de hacer frente a futuros programas de trabajo y continuar mejorando laproduct ividad,
Administraciónyorganizacióndeabastecimiento
enlasFuerzasAéreas
Economíaenloscostosdeapo
26, Está en estudio una importante revisión de los efectivos humanos y d e
las necesidades de apoyo, Esto llevar!a a una reducción de unos 6.000puestos sin detrimentodelos cometidosprincipales, Al mismo tiempo, lamisión del Mandode Entretenimiento “Meintennace Comand’ en el Reino Unido,está considerando la organizacióndentro delMinisterio de Defensa para apoyo tecnológico y abastecimientosde las fuerzas aéreas y la organización devuelos y entrenamientos, Se espera 1 ‘egar a mejorar con el ¡o la eficacia yla coordinación y alcanzar economfa en los costos de abastecimiento.
Disposicionesparapoyo!ogfstico,
27, Están en marcha extensos estudios sobre el apoyo a los aviones y equi-pos en servicio. Están previstos para mejorar la eficacia y economía —
del sistema, con especial énfasis sobre los métodos de máquinas computadoras para hacer frente a las necesidades, determinar las cantidades.y.. tiempos de las peticiones y controlar el abastecimiento y distribuciÓn,
OFICINAS DE COMPUTADORAS
28, El empleo de grandes oficinas de computadoras ofrece el máximo poten—cial para costs—eficacia, haciendo frente al rápido crecimiento que se
espera para Pa próxima década en las necesidades del proceso de datos en el
campoadministrativo, Siguiendo un estudio de proyecto de los tres ejérci —
tos, realizado por la Organización Administrativa de las Fuerzas Armadas
— 52 —
el equipo para una primera gran oficina será encargado en breve, para suentrega en 1974—75.
29. El desarrollodelos sistemas de los procesosde datos automáticos delMinisteriodeDefensa, incluyendo el usode grandes oficinas, y traba —
jos en el campo administrativo de las Fuerzas Armadas, son improvisados —
por el Grupo Conductor de Administración de las Fuerzas Armadas, presidído por el subsecretario permanente de estado y en e qü representados los tres ejrcitos y el ejecutivo de adquisición.
TERRENOS
LaAgenciadePropiedadesdelasFuerzasArmadas,
30, Desde el 1 de septiembre de 1972 laAgenciade Propiedades de las Fuerzas Armadas del Departament of the Environment” (Departamento d e 1
Medio Ambiente) sehizoresponsablede losserviciosrequeridos para la propiedad y administración estatal parael Ministerio de Defensa, que fue ronprestados anteriormente poria ‘Oefence Lands Organisation (organizaci6nde los terrenos de defensa). ElMinisterio de Defensa continuará siendo propietario y responsable del control financiero y administrativo de sus posesiones terrestres.
DefenceLandsCommittee
(Comitédeterrenosdedefensa).
31. Este comité bajo la dirección de Lord Nugent of Guildford ha alcanzadoahora la fase final de su revisión de las propiedades terrestres de de
fensa en el Reino Unido y se espera podrá informar pronto.
LOS SERVICIOS DE TRABAJOS
32. Dentro del “Departament of the Environment” (Departamento de Medio —
Ambiente), los servicios de trabajos son ahora los responsables d e la
— 53 —
Agencia de la Propiedad de las Fuerzas Armadas,
33, En el pr-6ximo’ao se gastarán unos 9 millones de libras para continuar
las transformaciones en las bases navales de Devonport, Portsmouth yRosyth; entre ‘los proyectos previstos para comenzarse, hay un complejo. para reacondicionamiento de fragatas en Devonport, «Se van a gastar también —
315 millones de libras en as reformas deí Raleigh, el gran centro de entre
namiento de reclutas, cercade Plymouth y lasreformas de las instalacionesen Culdrose,’ Las instalaciones de emergencia para las tropas de Irlanda delNorte se han mejorado y alcanzarán un alto nivel los gastos para otras mejoras en general, La reai.izaci6n de los nuevos tipos de instalaciones para militares solteros de uno y otro sexo comenzarán en el Reino Unido y Alemaniaentre 1973—74; se construirán unos 3,000 alojamientos para recien casadosy se reformarán otros para matrimonios veteranos,
ALQU ILERES
34, El costo de los alquileres para alojamiento de los casados en los tresejércitos en 1973—74 subirán a unos 21’7 millones de iibras; en el Reino
Unido 4 millones y 1717 millones en ultramar, El nCmero de aiquileresenAmania se espera alcance 22, 300 a finales de 1973—74 en comparación con los
16,500 a principios de 1972—73,
TRASLADOS
Malta.
35, El regreso a Malta de unos 2,650 hombres con sus familiares se termi
nó el 23 de octubre de 1972, principalmente por medios militares, Paravolver a colocar la basé en condiciones operativas hubo que transportarse—
unas 50. 000 trn, de pertrechos y material, lo que se hizo utilizando recursos- civiles y militares, La retirada y regreso de las fuerzas británicas fue un
alarde de organizaci6n y adminstraci6n del Estado Mayor de Logística, ——
Transporte de Tropas, y para las fuerzas británicas del Cuartel General deMalta.
54 —
IrlandadelNorte.
36. Durante & aíio.y con carácter rotatorio se trasladaron unas 46. 000 personas por mar y aire a Irlanda del Norte. En julio de 1972, durante un
período de 72 horas las Fuerzas Armadas transportaron unos 4. 500 hombres
a Irlanda del Norte para la Operación MOTORMAN,
EntrenamientoenCanadá.
37. Equipo y vehículos para utilizarse en la nueva zona de maniobras enSuffield en Canadá se trasladará por mar en buques logísticos de la f ot a
auxfl lar,, Se han transportado también por aire unidades entre Alemania yCanad para fines de instrucción.
TropasGurkhas.
38. Con el acuerdo y la cooperación de los gobiernos de India y Nepal, lossoldados gurkhas y sus familias, que se transportaron en principio con
alguna dificultad entre Hong Kong y Nepal mediante aviones civiles y por fe—r’rocarril, están siendo transportados directamente por la aviación británica.
METEREOLOG lA
39. La Richardson Wing (Ala Richardson), que es el Cuartel General de laoficina meteorológica, se inaugur6 oficialmente en octubre de 1972. Alo
ja la nueva Oficina Central de Predicción, instalaciones de modernos mediosde telecomunicación y la computadora IBM 360/1 95 que ha estado haciendo —
prediciones meteorológicas para el Hemisferio Norte desde agosto de 1972.
40. Se ha demostrado considerable interés internacional en el proyecto deRadar Meteorológico Ciclotrom, patrocinado conjuntamente por la Ofici
na Meteorológica, la Junta de Recursos de Agua y la firma Plessey Radar —
Ltd, para ¡nvestigár el empleo del radar meteorológico como un medio parala medición de la lluvia.
— 55
41, La Oficina Meteorológica estácomprometida en la fase inicial de un proyectopara un instrumento medidor de temperatura que deberá incorpo—
rarse en EE,UU, a la serie de satélites meteorológicos Tiros N que van aser lanzados por la NASA en 1976—77.
42.: La Oficina estácooperando con otros servicios meteorológicos europeen la plañificación de un satélite meteorológico geoestacionario que se—
• ráconstruido y lanzado por la Organización Europea de n’etigaci6n Espacial.
VENTAS
43, La Organización de Ventas de la Defensa proporciona apoyo, asistencia
y asesoramiento a la industria británicaq incluyendo las factorías de armas hayales, en promover las ventas de equipos de defensa para ultramar.Se espera que las exportaciones alcancen en 1973—74 un valor de 405 millo
nes de libras,
COSTOS Y EFECTIVOS HUMANOS
44. Los costos y efectivos humanos civiles y militares se exponen en elAnexo 6,
VLINVESTIGACIONYDESARROLLO
COSTOS DE INVESTIGAC ION Y DESARROLLO
1. En 1973—74 el costo total de investigación y desarrollo para sus cometi—dos específicos se espera sea de 418 millones de libras. Un análisis de
los gastos se expone en el Anexo B. Sobre una base de precios comparables,pero con pocas diferencias en la base de calculo, los cálculos de gastos pa—
ra 1971—72, 1972—73 son respectivamente 315 millones de libras y 370 millones, Esta tendencia alcista refleja un mayor esfuerzo en los programas y unindicador del creciente desarrollo de costos de los equipos avanzados.
INVEST IGAC ION
2, El programa de ¡nvestigación es de la responsabilidad del Controlador —
de Centros de Investigación y Desarrollo e Investigaci6n, quien recibe—
directrices de las necesidades operativas y asesoramiento sobre cuestionespolíticas del Comité de Investigación para la Defensa. Los gastos de investigación se refieren a actividades que no están vinculadas a proyectos específicos y que se realizan en apoyo de los programas de desarrollo, bien dentro de los centros de investigación gubernamentales (esfuerzos intra—muros1o fuera (esfuerzos Este último corre a cargo sobre todo dela industria.
3, Los resultados de la actual investigación es probable se reflejen en lascaracterísticas de los nuevos equipos de defensa dentro de algunos aFScs,
— 57 —
Por ejemplo el proyecto delMul t ¡—Role Combat Aircraft (Avión de combate —
de empleo múltiple) se basa en investigaciones recientes sobre el diseuioae—
rodinámico de las alas y toma de aire. Similarmente, el cañón ligero de 105mm, quetiene mayor alcance y velocidad de tiro que ninguno otro de su clase, debe susrendirnientos a una exhaustiva investigación en aceros para cañones y vehículos y a nuevos conceptos de diseñado.
4, Una considerablepartedel trabajo investigador d& •lTerio de Defensa seencaminahac ¡a objetivos civiles. En muchos casos se realizan pro
gramas conjuntos’cívico_militarespara utilizar más eficazmente los recur —
sos. Los encargos recibidos del campo civil en 1973—74 se estiman en 16 mi1 Iones de libras. La mayor parte de esta suma está relacionada con la investigación civil aeroespacial. Los programas previstos para objetivos de defensa son de dosáreasprincipales: investigación tecnológica general, e investigación aplicada a campos concretos. Los gastos previstos para 1973—74son: 10 millones de libras sobre investigación general y 45 millones en investigación aplicada,
COLABORACION INTERNACIONAL
5. Se pone especial atención en consultar con los aliados de la NATO paramejorar el mecanismo que permita encontrar campos de futura colabora
ción. Una meta de los principios de colaboración acordados entre las naciones del Eurogroup (ver Capítulo 1, párrafo 8) es evitar la duplicidad de gastos sobre investigación y desarrollo especialmente en aquellos proyectos quees probable absorban los principales recursos. La Conferencia de la NATOde Directores de Armamento (C N.A. D,) ha decidido recomendar la adopciónde principios semejantes para todas, las naciones de la NATO. Tanto dentrodel Eurogroup y de la C. N.A. D. se han determinado un cierto nümerod e —
áreas específicas de proyectos como objetivos prioritarios para la cooperación,
PROGRAMAS DE DESARROLLO 1973-74
6. La administración de los programas de desarrollo es de la responsabil!dad del respectivo controlador de sistemas del Procur.ement Executive
58 —
(Ejecutivo de Adquisición). Los principales proyectos actualmente en marcha son:
a, Aviones.
i) Elavi6ndecombatedeempleomúltiple(M.R.C.A.). En colabo
ración con la República Federal Alemana eltalia, continúa teniendo prioridad en el programa de aviones. Desde el comienzo de la
primera fase de pleno desarrollo, autorizada en julio de 1972,sehan hecho importantes progresos en todos io pectos del dise—o del avión. Actualmente se están invirtiendo importantes recursos en este proyecto, sin embargo el vuelo previsto para el primer prototipo está todavía distante, Se está prestando la máximaatencón a a distribución y control de costos,
2) Proyectosanglo-franceses. Con entregar a las Fuerzas Aéreasque comenzarán este a?ío, el desarrollo del Jaguar’.’ está a punto de terminarse, El 11GazelleU está también en producción y eldesarrollo del t!LynxII está muy avanzado,
3) Avionesdeentrenamientos. En 1972 se eligió al H,S. 1 182 para desarrollarlo como el nuevo avión escueta a reacción para laaviación británica, y el Jetstream para entrenamiento de pilotosde polimotores,
4) Proyectosfuturos. Está apunto de terminarse un proyecto estu—dio para determinar si el IHarrieru puede adaptarse, con un costo aceptable para misiones navales. Igualmente está un estudio —
en proyecto para la conversión del HArgosyU para sustituir a l —
“Versity en misiones de entrenamiento de tripulaciones. Igualmente se está estudiando la progresiva modernización del equipoinstalado en el avión de reconocimiento marítimo y la posible sustitución del Shackloton” en misiones de alarma temprana desdeel aire.
b. Armasdirigidas.
Cinco importantes proyectos de armas dirigidas han alcanzado un aavanzada fase de desarrollo,
59 —
i) Sea Dart (Dardo de Mar) (sistema de arma dirigida superficieaire, de alcance medio, para buques).
2) Sea Wolf (Lobo de Mar) (Sistema de arma dirigida superficie-airde corto alcance, para buques).
3) Rapier (Espadín) (Sistema de la defensa aérea, incluyendo el radar seguidor. en su versión todo tiempo DN 1S,
4) Swingfire (Arma contracarro ya existente para ser montada sobre vehículos acorazados de personal y vehículos ligeros de exploración, y que actualmente se está tratando de montar sobre —
otros diversos tipos de vehículos).
5). Biowpipe (Soplete) (Sistema para la defensa aérea),
Durante 1972, se realizaron estudios de un proyecto sobre un sistema.—de misiles dirigidos contra buques, de trayectoria aérea y anzabíes desde submarinos, para a flota de submarinos nucléares; un misil aire—aiicorto alcance y un misil contra buques helio—transpórtabe. Se ha ini —
ciado un estudio de posibilidades sobre una nueva cabeza y espoleta brTtánica ‘autobuscadora para el misil norteamericano aire—air.e Sparrow”de a-cñte intermedio ya en servicio en la aviación británica. Siempreque sea procedente, se han armonizado las necesidades de los tres ejércRos. Por ejemplo el sistema Rapier se ha desarrollado para el Ejército de Tierra y para las Fuerzas Aéreas, Siempre que es posible seemplean componentes y técnicas comunes a través de las familias dear—mas y también en distintos sistemas. Las necesidades de entrenamiento,tales como la conveniencia de utilizar técnicas de simulación, se consi—.deran cuidadosamente ya en fase de diseñado de un proyecto.
c. Ingenioselectrónicos,
Hay muchos proyectos en el campo de la electrónica, gran parte dé cuyos trabajos están asociados con el programa de aviones. Hay perfec —
cionamientos de radares, sistemas de navegación de ataque, simuladores de vuelo, sistemas de control de vuelo y otros sistemas para avio —
— 60 -
nes, que se están desarrollandoen la actualidad, sobre todo para el —
MRCA (MuítiRoe Combat Aircraff), así como perfeccionar otros exis—tentes, por ejemplc el uNimrodll, Se están desarrollando radares y so
nares para uso naval, y otras áreas de importancia son los sistemas decontramedidas electrónicas y transmisiones para los tres ejércitos. Losproyectos actuales en marcha incluyen:
‘1) Un sistema integrador de comunicaciones navales.
2) Satélites de transmisiones para la defensa,
3) Plarmigan (sistema detransmisiones tácticas automáticas).
4) Radares de búsqueda para !NirnrodU y Lynt”,
5) Un detector objetivo—distancia íaser para los Jaguar y Harrier’!
6) Un marcador laser de objetivos para controladores aéreos avanzados,
7) Equipo de guerra electrónica para las fuerzas aéreas,,
8) Un radar de compaí9ía para infantería.
9) Ayudas visuales nocturnas para las fuerzas terrestres.
d, Buquesyequipo.
A finales de la década de los aFSos 70 la flota de superficie habrá terminado de construir el nuevo crucero, los destructores del tipo 42 y lasfragatas tipo 21 y 22. Todos estos buques serán propulsados por motores de turbina de gas, desarrollados a partir de los motores de avión.Está en marcha además otros perfeccionamientos de estos motores. Laconstrucci6n de maquinaria especial no magnética y equipos adecuados
para la nueva clase de buques de medidas contra minas (ver Capítulo A,párrafo 8 a 15) está muy avanzada, Por lo que se refiere a los submarinos continúa trabajándose sobre una versión perfeccionada de la actualclase de submarinos nucleares USwiftsurell y sobre propulsión nuclearpara otros submarinos posteriores, También se trabaja en un nuevo torpedo ligero y en perfeccionar el torpedo pesado Mark 24.
e, ArtilleríaptrosequiposdelEjércitodeTierra,
La construcción de dos sistemas principales de armas de artillería y losobuses de 155 mm, uno remolcado y otro autopropulsado, se está efec —
6)
tuendoen colaboración con laRepública Federal de Alemania e Italia, estandomuyavanzada a versión remolcada, También está en marcha estudios de cooperación con estos países sobre un sistema de cohetes n oguiados,, Durante tos estudios de determinación de proyectos del pasado año, se ha comenzado con un nuevo vehículo de combate, mecanizado,para infantería que substituye a tas series del FV 430, Igualmente existen estudios sobré un futuro carro de combate pesado que se construiría en un programa combinado con la República Federal, Los primerosejemplares de las versiones oruga y de ruedas del vehr”lo de reconocimiento acorazado, aerotransportable, (uScorpionu y lFox) se están —
produciendo ahora y continúa trabajándose sobre su adaptación a distintas especialidades, Otros proyectos dentro del programa de producciónson:
i) El tractor zapador de combate, para el que se han cursado las —
primeras órdenes de producción.
2) Perfeccinam lentos, entre el los un sistema de control de tiro pare el Chieftain,
3) Una nueva gama de vehículos logísticos para apoyo ai combate.
ANALISIS OPERATIVO
7. Los estudios de análisis operativos se ocupan fundamentalmente con la —
etecci6n de objetivos entre opciones alternativas,, Se han venido aplicando cada vez con mayor intensidad en cuestiones de estrategia defensiva y adecisiones políticas principales con respecto a la NATO. Los análisis opera
tivos contribuyen a resolver problemas de asignación de recursos dentro delpresupuesto de defensa, especialmente en el capítulo de equipo,
8. Se están realizando estudios en diversos sitios, incluyendo varios Cen
tros de Investigación y Desarrollo, pero sobre todo en el Centro de Análisis Operativo de a Defensa (D. O. A. E.), un organismo con unos 130 técni—cos, civiles y militares, cuya autoridad y solvencia son actualmente plenamite reconocidas. El D. O, A. E. es uno de los más importantes organismos, ensu clase, de la NATO y mantiene estrechos vínculos con sus homólogos de —
las naciones aijadas,
DATOSSOBRELADEFENSA1973-74 ANEXOA
Cuadro 1. - PRESUPUESTO DE DEFENSA - COMPARACION ENTRE LAS PREVISIONES PARA 1973-74 CON LAS PREVISIONES 1972-73 “Cmnd.5178n1Y PROYECTOS PARA 1973—74 “Cmnd 5178”.
1972-73 1973—74 1973—74(Previs ¡In) (Objetivo) (Previs i6n)
Millones libras Millones libras Milloneslibras
Presupuesto de Defensa, Predos del Estudio, 1972, 2.842 3.009 3.015
Sumar, para convertirenPrecios previstos para 1973—74.. 330 349 350
Presupuesto de Defensa, Precios previstos para 1973—74. 3. 1 72 3. 358 3. 365
NOTAS:
1. Por lo tanto, las Previsiones para 1973—74, est&n hechas en Precios pa
ra 1973—74, superior en 7 millones de libras al Objetivo 1973—74 “Cmnd.5176”. Esta diferencia se debe a:
MillonesIibrRevisión de los costes supuestos por los cambios de política y medida de empleo, que Iviénen er. 1á”Cmhd. 51-78”.3
Mejora en el reclutamiento.2
Gastos en el tercer Aeropuerto de Londres, no previstosen el Presupuesto de Defensa de la “Cmnd. 5176113
Aceleración de los pagos a los constructores navales porlaconstruccióndebuques2
10
Menos: Ahorros como resultado de pagos anticipados de sumas por la “Military Aircraft Loans Act, 1966 “ (Ley deCréditos para Aviones Militares de 1966)—3
7
—65—
2. A los precios de estudio dé 1972 Pa Previsi6n para 1973—74 es de 173 millones de libras superior a la de 1972—73, Estas diferencias se deben a:
Milloneslibras
Al aumento entre los dos aPios ya previstos (verCmrid. 5178”, cuadro 2, 1)56
Mejoradel reclutamiento y los costes extra delas operaciones para mantener eJ orden en Irlanda del Norte (ver’Cmnd. 5178fl pág. 21, prra—
fo7á.),,,.,.,.,,
Aumento de gastos por empleo, y medidas regionales ,,. . , .. . . . ..,....‘
Efecto en el presupuesto 1973—74 respecto al —
1972—73, por la supresión de ciertas comprasaprobadas en los Ejércitos y su devolución —
(Ver ‘Cmnd, 5178”, pág. 21, párrafo 9),13
Otros cambios (incluyendo la anterior Nota i) ...... 21
1 73
— 66 —
ANEXOA
Cuadro 2, PRESUPUESTO DE DEFENSA Y GASTOS RELACIONADOS 1973-74
Milloneslibras
SumaaprobadaparalaDefensa..,.,..,3,088,8
Departamento del Medio Ambiente (Organismo de Propiedadesde los Ejércitos) gastos de Defensa,276,7
Presupuesto de Defensa (ver nota (i)) Total 3.365,5
Ayuda Militar a países de ultramar ., ., . ., ,,.,.,.. ,5,—
Servicios Aliados (ver nota (2)).1. Alojamientos de los Ejércitos40,52, Imprenta de 5, M. , suministros y servicios19, 33, Oficina Central de Información4,64. Pensiones de retiros de los civiles47,35. Organismo Central de Mecanización (Ordenadores)
(ver nota (3))10,26, Varios,. 2,3
Menos el costo de los servicios meteorológicos incluidos enel Presupuesto de Defensa— 12,1
Otros ajustes7, 1
Gastos de Defensa (definición NATO, ver nota (4)) Total ... 3.489,7
Créditos de los EE.UU. para Aviones-Militares (neto)—38,5
Ajustes contables (ver nota (5)) ,.... 11,9
Gastos de Defensa (definiciones de las Cuentas de Ingresos y gastos del Estado) ver nota (6) Total ,.... 3. 463, 1
NOTAS: -(i) El Presupuesto de Defensa, que incluye las sumas gastadas por cuenta de
la defensa por el Departamento del Medio Ambiente, representan los cos
tes del programa de defendei cual es directamente. responsable el Secretario de Estado para la Defensa.
(2) “Servicios Aliados” son las partes de los servicios de defensa ejecutadospor ciertos Departamentos del Gobierno, generalmente para el Gobierno;
— 67 —
(3) Gastos anteriormente incluidos en el punto 2.
(4) Los datos numéricos de Presupuesto de Defensa tienen que cambiarsecomo se indica, para ponerles según las normas definidas en los gastos dedefensa de la NATO
(5) Inc luyé los ajustes contables, como por ejemplo los alquiles y exceden —
tes totales de compraventa de la “Royal Ordenace Factory” (Real Fébri—ca de Armamento).
(6) La clasificación “Defense militar” en las Cuentas de Ingresos y gastos —
del Estado, incluye el Presupuesto de Defensa y un cierto número de par
tidas definidas como “Otros de Defensa Militar”. Aparte de esas parti —
das fuera del Presupuesto de Defensa y dentro de las definiciones de lasnormas de la NATO, la partida adicional ms importante incluida en“Otros de Defensa Militar” es:
Los créditos obtenidos mediante “La Ley de 1966 de créditos de los EE.UU. para Aviones Militares”, para la compra de aviones mil itares de losEEUU. Sobre el Presupuesto de Defensa repercute el coste esencial,es decip la amortización del capital y el pago de los intereses En lasCuentas del Estado la obtención de créditos para sufragar los gastos quese han incurrido realmenté, se han cargado a “Otros de Defensa Militar’y como los pagos por interesesylla amortización de capitales se han hecho y ‘continuarán haciéndose, la compensación de los créditos figuran —
en las cuentas. El efecto de este proceso sirve para demostrar como se
ría la situación presupuestaria de no haber existido créditos para lacornpra de los aviones,
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70 —
ANEXOA
Cuadro 4, CUENTA DE INGRESOS Y GASTOS EN ULTRAMAR
A, OperacionesInvisiblesdelGobierno
A continuación se dan las previsiones sobre la incidencia inicial de las
operaciones invisibles del Gobierno en la balanza de pagos en el campodela defensa (ver nota (i)). Para poder compararlas se dan los datos numérjcos de la última predicci6n de 1972—73:
1972—73 1973—74
EnmillonesdelibrasGastos de la defensa local:
, lernania . . . ., , e ed 200 209
Mediterráneo..;48 51
ElGolfo,,,.,2 3
Lejano Oriente ....... •30 32
Otras zonas 27 29
Total (2)., 307 324
Otros Servicios Militares (3). ,,.,43 51
Total Servicios Militares350 375
Transferencia — contribuciones a las OrganizaCiones de Defensa Internacional9 9
Total Débitos359 384
Ingresos de las fuerzas de los EE,UU16 16
Otros ingresos45
Total Cíeditos61 53
Balance Neto (débito)298 331
NOTAS:(1) Los datos no se deben tomar como cálculos de efectos presupu
tarios de los caprtulos correspondientes.
(2) Los datos que se dan representan la retirada de moneda extranjera utilizada para mantener las fuerzas en ultramar. No repre
— 71 —
sentan el beneficio que se obtendría en la balanza de pagos con lasalida de dichas fuerzas, incluso si se deshicieran inmediatamente. Sería una suma bastante más pequeña, ya que la balanza depagos obtiene ciertos beneficios de estos gastos (por ejemplo, en lasexportaciones británicas) al igual que con casi todos los gastos —
gubernamentales en ultramar,
(3) En estos se incluyen las contribuciones a los proyectos de infraes
tructura (neto) y los pagos por investigación y desarrollo. Los ingresos por investigación y desarrollo, etc. , entran en la partidade “otros Ingresos”.
B. OtrasOperaciones
A continuación se dan las previsiones sobre las compras y ventas dema
tena! de guerra por el Gobierno. Los datos no están ajustados y no se —
pueden utilizar para calcular la incidencia de estas operaciones en la balanza de pagos (ver nota)..
1972—73 1973—74
Enmillonesdelibras
Material y equipos de guerra:-
Compras. no 114Ventas111 149
NOTA: Además, a continuación se indican las operaciones sin carácter ——oficial en relación con la Defensa.
1973—74Millonesdelibras
Gastos particulares hechos por las fuerzas deEE. UU. en el Reino Unido72Ventas de material de defensa por compañíasprivadas.,- 256
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de
var
ones
,
ANEXOE
Cuadro
4
RECLUTAMIENTO
DE PERSONAL,
VARONES
Y HEMBRAS,
PARALOS
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Var
ones
Hem
bras
Var
ones
(3).
Hem
bras
1967
—68
...7,
01,
118
,72,
16,
21,
831
,94,
9
1968
69...
4,7
1,0
16,8
1,9
6,5
1,5
28,1
4,4
1969
—70
....,
5,4
1,0
•20
,62,
38,
62,
434
,35,
8
1970
—71
.,,6,
41,
123
,42,
59,
12,
838
,96,
4
1971
-72.
9,2
1,1
30,4
2,8
6,9
2,2
465
6,2
1971
-72
‘7,2
0,8
- 23
962
25,
61,
836
,44,
8
1972
—73
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eras
).
— 86 —
Cuadro 5 ANEXOE
PROLONGACION DEL SERVICIO PERSONAL MILITAR DEL REINO UNIDO
Porcentajes
Porcentajes(proporción de prolongación) de aplicación a losvarones que habiendo finalizado su período de servicio y que
teniendo la opción de marcharse en ese momento, continúanen el servicio.
.
M A R 1 N A
1 969—70.
1 970—71.
1 971 —721 972—73
ler. Semestre
%
——
——
——
34
55
.... 84
15
%
-—
——
——
36
65
89
14
%
——
——
——
46
72
90
20
%
——
——
51
78
93
19
c7
Porcentajes (proporción de prolongación) de aplicación a losvarones que habiendo finalizado su período de servicio y queteniendo la opción de marcharse en ese momento, continúan
en el servicios
(años) EJERCITO DE TIERRA
1 969—70 1970-71 : 1971—721 972—73
ler. Semestre
57(1)
.. ——
55
.. 51
91
.. ——
44
46(1)
——
55
53
91
——
57
77(1)
——
57
60
88
——
58
54
——
63
61
88
-—
55
FUERZA AEREA
1 969—70 1 D70—71 “ 1 971-72 1 972—73ler. Semestre
44 ‘H
44
——
... 57
..,. 41
... —
68
49
49
——
61’
52
——
59
55 49(1)
5 . 57
—— ——
65 . 70(2)
55 50(2)
—— -—
42 35
NdTAS: (1) El número de hombres que llegan a esta prolongación en sus ej&r—cRos es muy pequeño; por lo tanto se debe esperar que existanfluctuaciones en as proporciones,
(2) La prolongación a partir de ese momento para completar los 22 —
años o ms esta normalmente sujeta a control.
ANEXOE
CUADRO
6
FUERZAS DE CADETES Y RESERVA
(en
millares)
VARONESj
Al 1 de ABRIL
Al 1 de
-
—
ENERO
1970
1 1971 1972_ 1973
Reserva Regular
(Todas
las ca
tegorias)
Marina e Infa de Marina (*)
23,4
25,0
26,8
27,5
Ejército de Tierra
287,2
292,6
296,3
299,0
Fuerza Aérea
32,6
31,6
32,4
31,8
TOTAL TRES EJERCITOS
343,2
349,2
355,4
358,3
Reserva
Volunta-
nos
y Fuerzas
Auxiliares
(Todas
las
cate-
gorfas)
.
Marina e Infa de Marina
7,7
7,5
7,1
6,9
Ejército de Tierra TAUR
45,3
—
47,4
—
56,1
57,1
.
Regimiento de Defensa del
ULSTER.
1,8
4,0
0,3
8,5
9,1
Fue
rza
Aér
ea (
**)
0,3
0,2
0,2
TOTAL TRES EJERCITOS
55,1
59,2
71,9
73,3
Fue
rzas
de
Cad
etes
(**
*)
Cad
etes
de Marina
23,3
21,9
23,0
22,9
Cad
etes
del
Ejé
rcito
de
Ti
erra
-
72,8
70,1
—__
__
43,5
69,0
—
68,0
Cadetes de la Fuerza Aérea
43,8
44,0
43,6
TO
TA
L T
RÉ
S E
JER
CIT
OS
139,
913
5,6
136,
013
4,5
4*
¡
(en millares)
.
.
HEMBRAS
Al 1 de ABRIL
Al 1 de
ENERO
1973.
1970
1971
1972
Reserva Regular
(Todas
las
ca-
tegoras)
Marina e Infa de Marina (*)
0,1
0,1
0,1
091
Ejército de Tierra
•1,3
1,2
1,1
1,0
—
Fuerza Aérea
0,6
—-
0,6
0,6
--
0,6
TOTAL TRES EJERCITOS
-
2,0
1,9
1,8
1,7
Reserva
Volunta-
nos
y Fuerzas
Auxiliares
(Todas las cate-
gorfas)
Marina e Infa de Marina
0,9
0,9
1O
0,9
Ejército de Tierra TAUR
1,6
1,7
2,0
2,2
Regimiento de Defensa del
ULSTER
‘‘
—-—
-
Fuerza
Aérea (**)
0,1
0,1
——
--__
____
0,1
—__
____
0,1
TOTAL TRES EJERCITOS
2,6
2,7
3,1
3,2
‘o
NOTAS:
(*) Incluyen a la Reserva General del Ejército de Tierra, compuesta por 1786OO
hombres del Servicio Nacional y procedentes del Servicio Regular a los cua—
les
no
les
es
de
ap] icación la Ley de Servicio Nacional
(**)
Exc
luye
a los miembros del Escuadrón Aéreo Universitario y personal de la
-
Reserva Voluntaria de la Fuerza Aérea en adiestramiento,
(***) Excluye a los oficiales, personal en adiestramiento y personal administrati
yo de las Fuerzas de Cadetes.