LICENCIAMIENTO DE UNA LICENCIAMIENTO DE UNA CENTRAL NUCLEAR CENTRAL NUCLEAR

EN MÉXICOEN MÉXICO

PREPARADO POR:

ING. RICARDO PÉREZ PÉREZJEFE DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN/GERENCIA DE SEGURIDAD

NUCLEAR/COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD NUCLEAR Y SALVAGUARDIAS

Gestiones que deben ser realizadas por

el propietario de la instalación nuclear,

ante la CNSNS.

Para la obtención y vigencia del

permiso de construcción y licencia de

operación.

¿Que es el proceso de Que es el proceso de licenciamiento?licenciamiento?

¿Por qué es necesario?¿Por qué es necesario?

Se debe cumplir con la normativa vigente,

relativa a la seguridad nuclear, física y

radiológica del Gobierno Federal. (Ley

Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en

Materia Nuclear).

Seguridad NuclearSeguridad Nuclear

La seguridad nuclear es el conjunto de

acciones y medidas encaminadas a evitar que

los equipos, materiales e instalaciones

nucleares y su funcionamiento constituyan

riesgos para la salud del hombre y sus bienes,

o detrimentos en calidad del ambiente.

Seguridad RadiológicaSeguridad Radiológica

La seguridad radiológica tiene por objeto

proteger a los trabajadores, a la población y a

sus bienes, y al ambiente en general,

mediante la prevención y limitación de los

efectos que pudieren resultar de la exposición

a la radiación ionizante.

La seguridad física en las instalaciones

nucleares o radiactivas tiene por objeto evitar

actos intencionales que causen o puedan causar

daños o alteraciones tanto a la salud o

seguridad públicas, como el robo o empleo no

autorizado de material nuclear o radiactivo.

Seguridad FísicaSeguridad Física

CONSTITUCIÓN

ACUERDOS YTRATADOS

INTERNACIONALES

LEY REGLAMENTARIA DELARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN

MATERIA NUCLEAR

REGLAMENTO GENERAL DE INSTALACIONESNUCLEARES (EN PROCESO)

REGLAMENTO GENERAL DE SEGURIDAD RADIOLÓGICA

LICENCIAS DE OPERACIÓN COMERCIAL PARA CENTRALESLAGUNA VERDE UNIDADES 1 Y 2

LICENCIA DE OPERACIÓN COMERCIAL REACTOR TRIGA MARK III

IAEA NORMAS DE SEGURIDAD, 10 CFR, ASME, IEEE, ASTM, etc.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OPERACIÓN, MANUAL DE GARANTÍA DE CALIDAD

PARA LA CNLV U1 Y 2REQUISITOS: PERMANENTES, EN RECARGA, PRE-RECARGA, POS-RECARGA, PARA EL CICLO

Actividades y Funciones de la Gerencia de Seguridad Nuclear, Reunión ININ-CNSNS, 28 de febrero 2005

Bases de la Seguridad Nuclear:

Marco Regulador

La Ley permite adoptar lo normativa del país de origen del proveedor de la tecnología nuclear.

Por lo anterior, la CNSNS adoptó y adaptó la normativa de los Estados Unidos.

Marco LegalMarco Legal

■ 10 CFR 20: Estándares para Protección contra la Radiación.

■ 10 CFR 50: Licenciamiento de Instalaciones de Producción y Utilización.

■ 10 CFR 55: Licencias de Operadores.■ 10 CFR 70: Licenciamiento de Material Nuclear

Especial.■ 10 CFR 73: Protección Física de Plantas y

Materiales.■ 10 CFR 100: Criterios para Sitios de Reactores.

MARCO DE REFERENCIA PARA EL MARCO DE REFERENCIA PARA EL LICENCIAMIENTO DE LA CLVLICENCIAMIENTO DE LA CLV

10 CFR 50“LICENCIAMIENTO DE INSTALACIONES

DE PRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN” Provisiones Generales (secciones 50.1 a 50.9). Requerimientos de Licencia (secciones 50.10 a 50.13). Clasificación y descripción de licencias (secciones 50.20 a 50.23). Solicitudes de Licencia, Formato, Contenido, Inelegibilidad de

ciertas Solicitudes (secciones 50.30 a 50.39). Estándares para Licencias y Permisos de Construcción (secciones

50.40 a 50.49). Emisión, Limitaciones, y Condiciones de Licencias y Permisos de

Construcción (secciones 50.50 a 50.65). Inspecciones, Registros, Reportes, Notificaciones (Secciones 50.70

a 50.75).

MARCO DE REFERENCIA …MARCO DE REFERENCIA …(Continúa)(Continúa)

10 CFR 50“LICENCIAMIENTO DE INSTALACIONES

DE PRODUCCIÓN Y UTILIZACIÓN”

Acuerdos de Salvaguardias US/IAEA (sección 50.78). Transferencia de Licencias/Derechos de Acreedores –Rendición de

Licencias (secciones 50.80 a 50.82). Enmienda a la Licencia o Permiso de Construcción a Solicitud del

Retenedor (secciones 50.90 a 50.92). Revocación, Suspensión, Modificación, Enmiendas a Licencias y

Permisos de Construcción, Operaciones de Emergencia por la Comisión (secciones 50.100 a 50.103).

Mejoras (sección 50.109). Apéndices (del “A” al “R”).

MARCO DE REFERENCIA …MARCO DE REFERENCIA …(Continúa)(Continúa)

10 CFR 55“LICENCIAS DE OPERADORES”

SUBPARTE A: Provisiones Generales.SUBPARTE B: Exenciones.SUBPARTE C: Requerimientos Médicos.SUBPARTE D: Solicitudes.SUBPARTE E: Exámenes Escritos y Pruebas Operacionales.SUBPARTE F: Licencias.SUBPARTE G: Modificación y Revocación de Licencias.SUBPARTE H: Obligatoriedad.

MARCO DE REFERENCIA….MARCO DE REFERENCIA….(continúa)(continúa)

PROPÓSITO DEL ISSEPROPÓSITO DEL ISSE

Presentar formalmente a la CNSNS, la documentación que demuestre el cumplimiento con:

Normas. Estándares. Compromisos específicos. Requerimientos impuestos por la CNSNS.

Demostrar que la central puede operar sin riesgo indebido a la salud y seguridad pública.

Lineamiento de OperaciónLineamiento de Operación

Las Especificaciones Técnicas de Operación, son parte integral de la Licencia de Operación.Contienen los lineamientos, características y condiciones bajo las cuales se gobernará la operación de la Central.Establecen los límites de potencia del reactor para operarlo en una forma segura y los límites mínimos operativos para los sistemas y componentes que realizan funciones de seguridad. Aseguran que las exposiciones radiológicas fuera de sitio, no serán mayores a los límites autorizados por el 10CFR20.

Descripción de las ETO´sDescripción de las ETO´s

Establece los límites de seguridad de los parámetros más importantes.Establece las condiciones límites de operación de los sistemas relacionados con seguridad de acuerdo al análisis de accidentes.Establecen las acciones que deben de cumplirse en caso de no cumplirse los límites de operación y establece los requisitos de vigilancia para mantener operable el equipo.

DOCUMENTOS BASEDOCUMENTOS BASE 10 CFR 50.34 “Contents of applications; technical

information”.

(a) Preliminary Safety Analysis Report (PSAR). (b) Final Safety Analysis Report (FSAR).

Regulatory Guide 1.70 Rev. 2 “ Standard Format and Content of Safety Analysis Reports for Nuclear Power Plants – LWR Edition”.

NUREG – 75/087 “Standard Review Plan for the Review of Safety Analysis Reports for Nuclear Power Plants – LWR Edition” (versión previa al NUREG-0800).

DOCUMENTOS BASE

10CFR50.36 “Technical Specifications”

NUREG-0123 Rev.3 “Standard Technical Specifications for General Electric Boiling Water reactors (BWR5)”.

10CFR50.36a “Technical Specifications on Effluents from Nuclear Power Reactors”.

NUREG-0473 Rev.3 “Radiological Effluent Technical Specifications”

DOCUMENTOS BASEDOCUMENTOS BASE

CRITERIOS GENERALES DE DISEÑO■ Incorporados como Apéndice “A” del 10CFR50.■ 55 Criterios divididos en 6 grupos:

I. Requisitos Generales (criterios del 1 al 5).II. Protección por barreras contra

productos de fisión (criterios del 10 al 19).III. Sistemas de protección y control de

reactividad (criterios del 20 al 29).IV. Sistemas de fluidos (criterios del 30 al 46).V. Contención del reactor (criterios del 50 al 57).VI. Control de combustible y radiactividad

(criterios del 60 al 64).

DOCUMENTOS BASEDOCUMENTOS BASE

CUMPLIMIENTO CON LA SECCIÓN CUMPLIMIENTO CON LA SECCIÓN 50.34 DEL 10 CFR50.34 DEL 10 CFR

1973: Se somete al INEN el Informe de Seguridad de Primera Etapa (ISPE) como respaldo a la solicitud del permiso de construcción del PNLV.

1979: Se somete a la CNSNS el Informe de Seguridad de Segunda Etapa en su versión en inglés (FSAR) como respaldo a la solicitud de la Licencias de Operación de las Unidades 1 y 2 de la CLV.

1994: Se somete a CNSNS el Informe de Seguridad de Segunda Etapa en su versión en español (ISSE) como respaldo a la solicitud de la Licencia de Operación de la Unidad 2 de la CLV.

1985: Se somete a CNSNS la versión en inglés del formato de Especificaciones Técnicas para Laguna Verde tomando como base el NUREG-0123 Rev. 3 y NUREG-0473 Rev. 3 (Rev. 1 del Capítulo 16 del FSAR).

1987: Se somete a CNSNS la versión en inglés de las Especificaciones Técnicas de Operación para Laguna Verde con valores específicos utilizados durante pruebas de sistemas (Enmienda 33 del Capítulo 16 del FSAR).

1988: CNSNS emite las Especificaciones Técnicas de Operación de la CLV-U1 (en español) como anexo a la autorización para la carga inicial de combustible.

1994: CNSNS emite las Especificaciones Técnicas de Operación de la CLV-U2 (en español) como anexo a la autorización para la carga inicial de combustible.

CUMPLIMIENTO CON LA SECCIÓNCUMPLIMIENTO CON LA SECCIÓN50.36 DEL 10CFR50.36 DEL 10CFR

REQUERIMIENTO:

Los Informes de Seguridad deben ser actualizados anualmente ó 6 meses después de cada recarga de combustible, siempre y cuando el intervalo entre enmiendas sucesivas no exceda más de 24 meses.

CUMPLIMIENTO:

La primera enmienda al FSAR se emitió en Mayo de 1980, emitiéndose posteriormente al menos una enmienda por año. Actualmente está emitida la enmienda No. 58 del FSAR y está en proceso la Enmienda No. 8 del ISSE.

CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO CON EL 10CFR 50.71CON EL 10CFR 50.71