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LINEAMIENTOS GENERALES DE LA ACCIÓN INSTITUCIONAL PARA EMPRESAS DE LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA MUJERES INNOVANDO PARA EL EJERCICIO

FISCAL 2019

JOSE LUIS BEATO GÓNZALEZ, Secretario de Desarrollo Económico de la Ciudad de México, con

fundamento en lo dispuesto por el artículo 3º, 4º, 10º Apartado A, Apartado B, Apartado D, Artículo 11º

Apartado B, 2. Inciso a), de la Constitución Política de la Ciudad de México; Artículo 11º Fracción I, 14, 16

Fracción V, 30º Fracciones I, II, III, VI, IX, XII y XXVI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la

Administración Pública de la Ciudad de México; Artículo 2, Fracciones I, VII, VIII, XII, XVI y XVIII, Artículo 3º

Fracción XXII, 4º Fracción II, 7º Fracciones I, II, IV, X, XIX, Artículo 16º, Artículo 38 primer párrafo, 52 Primer

Párrafo Fracción III, de la Ley para el Desarrollo Económico del Distrito Federal, Artículo 1º, 2º, 12º Fracción II,

Artículo 25º y 28º de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

del Distrito Federal, Emite los siguientes lineamientos: LINEAMIENTOS GENERALES DE LA ACCIÓN

INSTITUCIONAL PARA EMPRESAS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN EL MARCO DE LA

ESTRATEGIA MUJERES INNOVANDO PARA EL EJERCICIO 2019.

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de la Ciudad de México establece en su artículo 3 que se asumen como principios el respeto a los derechos humanos, entre otros el desarrollo económico sustentable y solidario con visión metropolitana, la más justa distribución del ingreso, la dignificación del trabajo y el salario, la erradicación de la pobreza, la igualdad sustantiva, la no discriminación y la inclusión. Además, menciona en su Artículo 10 Apartado A, Derecho al desarrollo sustentable Toda persona tiene derecho a participar en un desarrollo económico, social, cultural y político en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales. En su Apartado B; número 3. Toda persona que desempeñe una ocupación en la ciudad, temporal o permanente, asalariada o no, tendrá derecho a ejercer un trabajo digno.Así como su Número4. Las autoridades de la Ciudad, de conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con las leyes aplicables y en el ámbito de sus competencias, promoverán:inciso c); La generación de condiciones para el pleno empleo, el salario remunerador, el aumento de los ingresos reales de las personas trabajadoras y el incremento de los empleos formales; Apartado D: Inversión social productiva 1. El Gobierno de la Ciudad de México, establecerá programas y designará presupuesto para el fomento al emprendimiento y el impulso a las actividades económicas tendientes al desarrollo económico, social y el empleo en la Ciudad. 2. Las autoridades contribuirán a la generación de un entorno favorable a la innovación productiva, a la creación de nuevas empresas, al desarrollo y crecimiento de las empresas de reciente creación y a las ya existentes que propicien de manera dinámica, integra y permanente el bienestar económico y social de la Ciudad. Asimismo, la Constitución Política de la Ciudad de México; reconoce en su artículo 11, Apartado B, número 2. Inciso a); que la Ciudad garantizará medidas de cualquier índole para reconocer los derechos de los Ciudadanos; y en su Artículo 11 apartado C la contribución fundamental de las mujeres en el desarrollo de la Ciudad, promueve la igualdad sustantiva y la paridad de género. Que el 13 de Diciembre de 2018 se publicó en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México, la cual entró en vigor el día 1 de enero de 2019, y que establece en su artículo 11 que la Administración Pública de la Ciudad de México será centralizada integrada por: La Jefatura de Gobierno, las Secretarías, la Consejería Jurídica y de Servicios Legales y los Órganos Desconcentrados; y Paraestatal integrada por: los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria y los fideicomisos públicos.

Que el inciso IX del artículo 30 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México establece que corresponde a LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO establecer, conducir y coordinar los mecanismos de apoyo al sector empresarial, incluyendo el respaldo financiero, asesorías, asistencia técnica, entre otros, a través de diversos instrumentos para apoyar la actividad productiva; además de promover el despacho de las materias relativas al desarrollo y regulación de

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las actividades económicas en los sectores industrial, comercial y de servicios; establecer las políticas y programas generales en materia de desarrollo, promoción y fomento económico, así como promover, orientar y estimular el desarrollo y modernización del sector empresarial de la Ciudad y coordinar las acciones de otras dependencias en esta materia; formular y proponer en el marco de los programas de desregulación y simplificación administrativa, las acciones que incentiven la creación de empresas, la inversión y el desarrollo tecnológico, fortaleciendo el mercado interno y la promoción de las exportaciones. Que la fracción II del artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Distrito Federal señala que en materia de coordinación y desarrollo de la competitividad de las MIPYMES, la SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO tiene la atribución de Impulsar un entorno favorable para la creación, desarrollo y crecimiento con calidad de las MIPYMES. Además de promover la capacitación e innovación en las pequeñas y medianas empresas con el fin de fomentar el desarrollo económico y la generación de empleos. Que la Ley para el Desarrollo Económico para el Distrito Federal en su artículo 7, fracción I, establece que la SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO tiene la atribución de programar, conducir, coordinar, orientar y promover el fomento de las actividades productivas en la Ciudad de México. Que son necesarias Acciones Institucionales que constituyan actividades para atender las problemáticas que impidan la creación, crecimiento y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa; y que a través del apoyo gubernamental se puedan reducir los costos globales de las empresas manufactureras. Que entre los Puntos Prioritarios del Gobierno de la Ciudad de México se establecen acciones que promueven la autonomía económica, física y política de las mujeres y conforman una red de mujeres libres para ejercer sus derechos generando alianzas solidarias para el empoderamiento económico e independiente. Que el 17 de enero de 2019 ocho dependencias de la Ciudad de México las Secretarías de Desarrollo Económico; de Inclusión y Bienestar Social; de las Mujeres; de los Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes; del Trabajo y Fomento al Empleo; de Turismo, del Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México y el Instituto de Capacitación para el Trabajo de la Ciudad de México, firmaron un CONVENIO INTERINSTITUCIONAL para crear la Estrategia MujerEs Innovando, con el fin de ejecutar acciones de manera coordinada para ofrecer atención personalizada y asertiva a mujeres de la Ciudad de México, con negocios o ideas de puesta en marcha de actividades comerciales, industriales o de servicios para promover, orientar y estimular su desarrollo económico, a través de instrumentos de innovación organizativos, incorporación de tecnología en los procesos de transformación, de compra-venta, capacitación, apoyos y financiamientos1. Que a través de la firma de Cartas de Intención por las que se firman Acuerdos Solidarios de colaboración, empresas de la iniciativa privada, asociaciones y organismos no gubernamentales de la sociedad civil, universidades y organismos nacionales e internacionales, se han unido a la Estrategia MujerEs Innovando para promover el empoderamiento y la autonomía económica de las Mujeres en la Ciudad de México, mismas que forman parte de la Estrategia MujerEs Innovando. Que la Estrategia MujerEs Innovando consiste en brindar apoyo operando a través de una VENTANILLA DE VINCULACIÓN Y DIAGNÓSTICO ubicada en las instalaciones de la Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO), proporcionando a las Mujeres asesoría respecto a la gama de programas de desarrollo económico y social que ofrece el Gobierno de la Ciudad de México para su beneficio, capacitación en los temas de competencias gerenciales y blandas, vinculación con los miembros de la Estrategia y/o otros actores del Ecosistema Emprendedor, digitalización y uso de comercio electrónico, y acceso a apoyos económicos para fortalecer la autonomía económica de las mujeres, se expiden los siguientes:

1 La Estrategia MujerEs Innovando se encuentra disponible en el micro sitio de la página electrónica de SEDECO en el link:

https://www.mujeres-innovando-sedeco.info/).

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LINEAMIENTOS GENERALES DE LA ACCIÓN INSTITUCIONAL PARA EMPRESAS DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN EL MARCO DE LA ESTRATEGIA MUJERES INNOVANDO PARA EL EJERCICIO

FISCAL 2019

Introducción

El estudio de la Organización para el Desarrollo y Cooperación Económicos (OCDE) “Construir un México Inclusivo: Políticas y Buena Gobernanza para la Igualdad de Género” (2017) destaca que las mujeres son el recurso más infrautilizado en el país. De acuerdo al mismo, en 2016, únicamente el 47% de las mujeres en edad productiva en México trabajaban, en comparación con 82% en promedio de los hombres y 67% en promedio del resto de los países miembros de la OCDE. Conforme a dicho estudio, de reducir a la mitad la brecha de género en la participación en la fuerza laboral entre hombres y mujeres, la OCDE subraya que el PIB per cápita nacional podría incrementarse en casi 0.2 puntos porcentuales al año para 20402. De conformidad con el Censo Económico 2014 del INEGI, en la Ciudad de México existen 415,481 unidades económicas, de las cuales alrededor de 181 mil son propiedad de mujeres3. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Productividad y Competitividad de las MIPYMES (ENAPROCE), los principales factores que limitan el crecimiento de las empresas en la Ciudad de México son: altos impuestos, baja demanda de los productos (bienes y servicios), competencia informal, exceso de trámites gubernamentales y dificultades para encontrar personal adecuado. 4 En el caso de las empresas de Mujeres, además de los requisitos mencionados cabría destacar las limitaciones para acceder a financiamiento, la carencia de competencias digitales, gerenciales y blandas, el desconocimiento de los programas de apoyo que operan para su beneficio, aspectos culturales y la falta de una infraestructura social que les permita contar con espacios de cuidado especializados para sus hijos, mientras ellas realizan actividades productivas5. Por otro lado, el estudio “Las mujeres propietarias en las manufacturas, el comercio y los servicios”, elaborado por el INEGI destaca que en 2009 operaban en el país un total de 1.2 millones de establecimientos propiedad de mujeres, de los cuales el 58% se ubicaba en el sector comercio y el 32% en el sector servicios. Únicamente el 8.9% de los establecimientos en la industria manufacturera pertenecían a mujeres6, lo que refleja la necesidad de incentivar la participación femenina en este sector. La informalidad constituye una característica de las unidades económicas de Mujeres. De conformidad con datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del INEGI se estima que más del 70% en promedio de las unidades económicas de mujeres que operan en la industria manufacturera pertenecen al sector informal. Los presentes Lineamientos tienen como objetivo establecer de manera clara y transparente las bases y procedimientos para asegurar una aplicación eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos destinados a la operación de la Acción Institucional para Empresas de la Industria Manufacturera en el marco de la Estrategia MujerEs Innovando para el Ejercicio Fiscal 2019 (en adelante, la ACCIÓN INSTITUCIONAL). Para mayor referencia de los términos empleados, en el Anexo A de estos LINEAMIENTOS se encuentra el Glosario de Términos y Definiciones.

2 https://www.oecd.org/centrodemexico/medios/Estudio%20G%C3%A9nero%20M%C3%A9xico_CUADERNILLO%20RESUMEN.pdf

3 El porcentaje de empresas de mujeres se calculó considerando el estudio “Las mujeres propietarias en las manufacturas, el comercio y los servicios” del INEGI (2009). Disponible en el link: http://www.beta.inegi.org.mx/contenidos/programas/ce/2009/doc/minimonografias/mini_mpmmcys.pdf 4 La ENAPROCE (INEGI 2015) reporta que en promedio las empresas de la Ciudad de México accedieron a créditos con tasas de interés entre 12 y16% y plazos de 22 meses en promedio. Dicha Encuesta también destaca que la mayor parte de las empresas residentes en la Ciudad desconoce los programas de apoyo que operan para su beneficio (sólo 2% de las empresas de la Ciudad de México reporta conocer algún programa de apoyo federal o local que puede contribuir a su desarrollo). Respecto al uso de TIC, la Encuesta destaca que únicamente el 25% en promedio de las microempresas establecidas en la Ciudad utiliza TIC en sus procesos productivos. Los resultados de la ENAPROCE se encuentran disponibles en: https://www.inegi.org.mx/programas/enaproce/2015/ 5 La Encuesta Nacional de Micronegocios 2012 (ENAMIN) destaca por ejemplo que a pesar de que existe una cantidad similar de mujeres y

hombres microempresarios en la Ciudad de México, el porcentaje de hombres que son empleadores (22.9%) triplica al de sus pares mujeres

(7.5%). Esta misma encuesta indica que previo al inicio del micro negocio, 56% de las mujeres pertenecía a la población no económicamente activa, en contraste con sólo 7.4% de los hombres. De acuerdo con Gabriela Andrade, especialista líder en la división de Conectividad, Mercados y Finanzas del Banco Interamericano de Desarrollo, la falta de garantías es la principal barrera para incluir a las mujeres en el sistema financiero formal De acuerdo a dicha especialista, los datos de la demanda de servicios financieros de 2018 destacan una brecha de más de 20 puntos porcentuales en la propiedad de activos a favor de los hombres (El Economista 8 de marzo 2019). 6 http://www.beta.inegi.org.mx/contenidos/programas/ce/2009/doc/minimonografias/mini_mpmmcys.pdf

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1. Objetivo General y Específicos

1.1 Objetivo General

El objetivo general de la ACCIÓN INSTITUCIONAL es fomentar la formalidad, las actividades productivas y la autonomía económica de las Emprendedoras y Empresarias de la industria manufacturera en la Ciudad de México.

1.2 Objetivos Específicos

Son objetivos específicos de la ACCIÓN INSTITUCIONAL:

I. Facilitar el acceso de las emprendedoras y empresarias a apoyos económicos;

II. Fortalecer las competencias blandas y gerenciales en emprendedoras y empresarias;

III. Proporcionar asesoría a emprendedoras y empresarias respecto a los programas de apoyo que

ofrece el Gobierno de la Ciudad de México para su beneficio.

IV. Promover la articulación y vinculación de emprendedoras y empresarias con miembros de la

Estrategia MujerEs Innovando y otros actores del Ecosistema Emprendedor.

V. Fomentar la formalidad en emprendedoras y empresarias de la industria manufacturera, comercio

y servicios en la Ciudad de México.

VI. Incentivar el uso de comercio electrónico para escalar a las emprendedoras y empresarias a una

empresa digital.

1.3 Instancia responsable

El área operativa de la ACCIÓN INSTITUCIONAL es la Subsecretaría de Desarrollo Económico, con el

personal que designe para tal efecto.

1.4 Vigencia

La presente ACCIÓN INSTITUCIONAL es vigente para el presente ejercicio fiscal.

1.5 Población Potencial y Objetivo

1.5.1 Población Potencial

La ACCIÓN INSTITUCIONAL cubre las 16 Alcaldías de la Ciudad de México y su POBLACIÓN POTENCIAL

consta de dos categorías:

• Emprendedoras con interés de formalizar un negocio en la industria manufacturera.

• Micro empresarias de la industria manufacturera (formales e informales).

Los cálculos para su identificación consideraron estadísticas de la Calculadora censal de los Censos

Económicos de INEGI, el estudio “Las mujeres propietarias en las manufacturas, el comercio y los servicios

(2009) del INEGI y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), 2018. El desglose de la población

potencial por Alcaldía se presenta en el Anexo B.

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1.5.2 Población Objetivo La POBLACIÓN OBJETIVO son las Emprendedoras con interés de formalizar un negocio en la industria manufacturera y las Micro empresarias de la industria manufacturera (formales e informales), que han sido atendidas en la VENTANILLA DE VINCULACIÓN Y DIAGNÓSTICO, residen en la Ciudad de México, cuentan con un plan de negocios en la industria manufacturera, tomaron el CURSO DE CAPACITACIÓN impartido por SEDECO y que la ACCIÓN INSTITUCIONAL tiene capacidad operativa y financiera de atender conforme al presupuesto asignado y a criterios de elegibilidad establecidos en estos LINEAMIENTOS. Se distingue en seis categorías:

I. Emprendedoras con interés de crear nuevas empresas en la industria manufacturera y que se constituyan como personas físicas.

II. Emprendedoras con interés de crear nuevas empresas en la industria manufacturera y que se constituyan como personas morales.

III. Microempresarias (personas físicas) con un negocio en la industria manufacturera que opera en la informalidad.

IV. Microempresarias (personas físicas) con un negocio en la industria manufacturera que opera en la formalidad.

V. Microempresarias (personas morales) que operan en la industria manufacturera en la formalidad.

VI. Empresas informales que operan en la industria manufacturera con interés de formalizarse.

1.6 Criterios y requisitos de elegibilidad

Para poder participar en la ACCIÓN INSTITUCIONAL, las Emprendedoras y Microempresarias (personas

físicas y morales) deberán facturar un máximo de 5 millones de pesos anuales, que es el máximo de ingresos

que puede operar una Sociedad por Acciones Simplificada (SAS), modalidad que podría ser considerada por

las emprendedoras para la generación de nuevas empresas y opera también para personas morales. Además

de lo anterior, las SOLICITANTES deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Residencia en la Ciudad de México

• Contar con un PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera.

• No haber recibido apoyos por parte de otros programas del gobierno federal y local en el presente ejercicio fiscal para la realización de los objetivos planteados en la SOLICITUD DE APOYO.

La Residencia en la Ciudad de México se comprueba con comprobante de domicilio con una antigüedad máxima de tres meses a la fecha de presentación de la SOLICITUD DE APOYO. Para la elaboración del PLAN DE NEGOCIOS, SEDECO impartirá un curso de capacitación en COMPETENCIAS GERENCIALES, cuyas características se describen en esta misma sección. No se apoyarán SOLICITUDES DE APOYO cuyas actividades pertenezcan al sector primario (agricultura, pesca, explotación forestal, minería y/o ganadería), comercio o servicios. El medio de participación es a través de CONVOCATORIAS públicas, las cuales estarán disponibles en la página electrónica de SEDECO (www.sedeco.cdmx.gob.mx) y deberán contener los siguientes elementos:

I. Objeto;

II. Vigencia;

III. Monto;

IV. Rubros, montos y porcentajes máximos de APOYO;

V. Cobertura;

VI. Criterios de Elegibilidad;

VII. Restricciones;

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VIII. Criterios Normativos y Requisitos;

IX. Criterios de Evaluación;

X. Metas mínimas de los apoyos;

XI. Entregables, y

XII. Contacto de atención.

Las CONVOCATORIAS serán difundidas en la página electrónica de SEDECO (www.sedeco.cdmx.gob.mx) redes sociales, eventos organizados por SEDECO y miembros de la Estrategia MujerEs Innovando y otros medios de comunicación electrónicos e impresos, y estará dirigida a la población objetivo de la ACCIÓN INSTITUCIONAL. Se publicarán tantas convocatorias como sea necesario a fin de dispersar los recursos disponibles, siempre y cuando se publiquen en el mismo ejercicio fiscal y cuenten con la aprobación del COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN (en adelante CESP). En cada convocatoria sólo se permite el registro de un apoyo por SOLICITANTE. En caso de no ser beneficiario podrá participar en convocatorias subsecuentes siempre y cuando cumpla con los requisitos solicitados. No se otorgará más de un apoyo por SOLICITANTE y ejercicio fiscal.

Cada una de las CONVOCATORIAS estará vigente el número de días que se establezcan en su publicación.

Los documentos que deberá ingresar la SOLICITANTE en el SISTEMA INFORMÁTICO para participar en la convocatoria son:

Emprendedoras con interés de crear una empresa como persona física:

• Ser mayor de edad y residente de la Ciudad de México (comprobante de domicilio no mayor a tres meses).

• Identificación oficial (INE, pasaporte, cédula profesional).

• CURP.

• Constancia de participación en el curso de capacitación impartido por SEDECO.

• PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera. Emprendedoras con interés de crear una empresa como persona moral:

• Datos de todos los participantes.

• Mayores de edad, (comprobantes de domicilio no mayor a tres meses).

• Identificaciones oficiales (INE, pasaporte, cédula profesional).

• CURPs.

• Constancia de participación en el curso de capacitación impartido por SEDECO (Para que SEDECO

otorgue la constancia de participación correspondiente se requiere la participación de la mayoría de los participantes en el curso de capacitación impartido por SEDECO. Así si el Grupo Colectivo lo conforman cinco personas, deberán acudir al curso de

participación por lo menos tres mujeres).

• PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera. Microempresas (personas físicas) en la informalidad:

• Ser mayor de edad y residente de la Ciudad de México (comprobante de domicilio no mayor a tres meses).

• Identificación oficial (INE, pasaporte, cédula profesional).

• CURP.

• Constancia de participación en el curso de capacitación impartido por SEDECO.

• PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera.

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Microempresarias (personas físicas) formales:

• RFC

• Comprobante de domicilio no mayor a tres meses.

• PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera.

• Constancia de participación en el curso de capacitación impartido por SEDECO.

Microempresarias (personas morales) formales:

• RFC empresa

• Comprobante de domicilio de la empresa no mayor a tres meses.

• PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera.

• Constancia de participación en el curso de capacitación impartido por SEDECO (El responsable del apoyo

deberá acudir al curso de capacitación y tramitar la constancia a nombre de la persona moral).

Empresas informales:

• Archivo en pdf con evidencia fotográfica de los productos.

• PLAN DE NEGOCIOS enfocado en la industria manufacturera.

• Constancia de participación en el curso de capacitación impartido por SEDECO.

Para poder participar en la CONVOCATORIA, la SOLICITANTE deberá realizar un CURSO DE

CAPACITACIÓN, que comprende los siguientes módulos:

• Competencias gerenciales

• Competencias blandas

• Competencias digitales

El módulo de COMPETENCIAS GERENCIALES tiene como objetivo proporcionar las herramientas técnicas a las Mujeres para elaborar su PLAN DE NEGOCIOS. Utiliza el Modelo Canvas y será impartido por personal de SEDECO, miembros de la Estrategia y/o ALIADOS ESTRATÉGICOS de la Estrategia MujerEs Innovando.

El módulo de COMPETENCIAS BLANDAS incluye los temas de liderazgo, derechos humanos, empoderamiento, etc. Será impartido por las dependencias participantes y/o los ALIADOS ESTRATÉGICOS de la Estrategia MujerEs Innovando. El módulo de COMPETENCIAS DIGITALES tiene como objetivo facilitar el uso de las tecnologías de la información y comunicación a las Mujeres, en particular en temas de digitalización y comercio electrónico. Será impartido por las dependencias participantes y/o ALIADOS ESTRATÉGICOS de la Estrategia MujerEs Innovando. Una vez completados los tres módulos SEDECO otorgará una Constancia de Participación que permitirá a la solicitante participar en la CONVOCATORIA. Durante el proceso de capacitación SEDECO promoverá la asesoría y revisión del régimen tributario de las SOLICITANTES a través de talleres y asesorías gratuitas impartidos por personal del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

1.7 Tipos, modalidades y montos de apoyo

Las convocatorias incluyen dos tipos de apoyos: a. Individuales. b. En Grupo Colectivo.

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Los APOYOS INDIVIDUALES tienen carácter temporal y se otorgarán a las Emprendedoras y Microempresarias (personas físicas o morales) que deseen crear un negocio o fortalecer el que ya tienen. En este caso, el apoyo asciende a 25 mil pesos.

Los apoyos en Grupo Colectivo tienen carácter temporal y se conforman por dos y hasta cinco mujeres. Aplica para emprendedoras que deseen formar un negocio y constituyan una persona moral. En este caso, los apoyos van desde 50 mil pesos (si la sociedad la conforman dos mujeres), 75 mil pesos (si la constituyen tres mujeres), 100 mil pesos (si la constituyen cuatro mujeres) y 125 mil pesos (si la integran cinco mujeres).

Las modalidades de apoyo tanto para las interesadas en crear empresas como para fortalecer sus negocios

incluyen adquisición de maquinaria y equipo, adquisición de materias primas, adquisición de mobiliario,

consultoría, capacitación y/o certificaciones y gastos notariales de conformidad con los montos y porcentajes

máximos de apoyo establecidos en la CONVOCATORIA, los que en ningún caso deberán superar el 90 por

ciento del costo del apoyo, por lo que tendrán que ser complementados con recursos privados.

La SOLICITANTE puede seleccionar uno ó varios rubros de apoyo siempre y cuando no se exceda el monto

de apoyo establecido de 25 mil pesos para apoyos individuales o de hasta 125 mil pesos para apoyos

colectivos.

No se apoyan gastos de operación tales como luz, teléfono, agua, predial, gas, aranceles, sueldos y salarios, gasolina, obsequios promocionales, vehículos, motocicletas, gastos de transporte, alimentación, pago de trámites, alquiler ó cualquier otro concepto que no tenga relación con la estricta ejecución del apoyo.

Sólo se permitirá el registro de un apoyo por SOLICITANTE, aún cuando se trate de participantes en Grupo Colectivo. En caso de que se identifique que la SOLICITANTE ingreso más de una SOLICITUD DE APOYO se darán de baja todas las solicitudes. Para poder participar en la CONVOCATORIA, las SOLICITANTES no deberán estar participando o haber recibido apoyos de otros programas del gobierno federal o local en el presente ejercicio fiscal. Todos los apoyos tendrán una responsable que será la encargada ante SEDECO de reportar el INFORME FINAL y atender cualquier comentario y/o observación relacionada con la SOLICITUD DE APOYO.

1.8 Registro de las solicitudes La participación en la ACCIÓN INSTITUCIONAL inicia con la fase de PRE-REGISTRO, etapa en la cual la SOLICITANTE deberá ingresar su nombre completo y un correo electrónico en la página de PRE-REGISTRO del SISTEMA INFORMÁTICO disponible en el micro sitio de la Estrategia MujerEs Innovando (https://www.mujeres-innovando-sedeco.info) que le permitirá recibir una clave de usuario y contraseña para acceder al formato de la SOLICITUD DE APOYO. Una vez que cuenta con la clave de usuario y contraseña, la SOLICITANTE podrá ingresar al formato de SOLICITUD DE APOYO (Anexo B), en el cual una vez que acepte el Aviso de Privacidad, el SISTEMA INFORMÁTICO asignará en automático un número de folio que le permitirá incorporar la siguiente información7:

• Datos del responsable del apoyo;

• Datos de la empresa (aplica únicamente para personas morales);

• Datos de los participantes (aplica únicamente para apoyos en Grupo Colectivo);

• Datos del apoyo;

• Metas;

• Presupuesto requerido;

• Declaración de concurrencia con otros apoyos y conflicto de intereses8;

7 El Aviso de Privacidad del Sistema de Datos Personales de la Estrategia MujerEs Innovando se publicó el 20 de febrero en la Gaceta

Oficial de la Ciudad de México. El contenido del aviso se presenta en el Anexo D correspondiente al INFORME FINAL. 8 Incluye dos posibilidades. Señalar bajo protesta de decir verdad que no ha recibido apoyos por parte del Gobierno Federal y/o de la Ciudad

de México para la elaboración/implementación del presente apoyo o bien destacar que está participando en otros programas de apoyo, en cuyo caso el sistema le solicita indicar el nombre del programa y el monto de recursos solicitado. La declaración de conflicto de intereses destaca que la solicitante no desempeña empleo, cargo o comisión en la Secretaría de Desarrollo Económico, asimismo, que no es cónyuge,

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• Archivos solicitados en la CONVOCATORIA y

• Formato de Autoevaluación respecto al CURSO DE CAPACITACIÓN, que consiste en 10 preguntas que miden la percepción de la solicitante respecto a su competencia, clientes, proveedores, recursos humanos y motivación para poder llevar a cabo el apoyo. Cada pregunta incluye cuatro posibilidades de respuesta: Completamente, Bastante, Poco o Nada. La Solicitante elige la que más corresponda a su caso.

Todas las secciones deberán ser completadas. En caso contrario no procederá el registro. Con el fin de medir los impactos de la ACCIÓN INSTITUCIONAL, la SOLICITANTE deberá incorporar en la sección de metas del SISTEMA INFORMÁTICO las variables que a continuación se describen, las cuales serán comparadas posteriormente en el INFORME FINAL que deberá presentar la BENEFICIARIA para el cierre de los apoyos:

a) Empresas creadas. b) Empleos generados. c) Empleos conservados. d) Monto promedio de ventas mensual (en pesos). e) Monto promedio de compras mensual (en pesos). f) Monto promedio de gastos fijos (renta, luz, agua, teléfono, internet, seguridad) (en pesos). g) Monto promedio de gastos variables (en pesos).

Al finalizar el registro, el SISTEMA INFORMÁTICO enviará a la SOLICITANTE al correo electrónico registrado el comprobante de inscripción correspondiente.

Con el propósito de contribuir a la eficiencia, transparencia y rendición de cuentas, el Pre-registro, Registro, la

presentación de las SOLICITUDES DE APOYO, la EVALUACIÓN NORMATIVA y EVALUACIÓN TÉCNICA, la

aprobación de los apoyos, el seguimiento y cierre, así como la VINCULACIÓN con actores del Ecosistema

Emprendedor, se registrarán a través del SISTEMA INFORMÁTICO.

1.9 Evaluación y selección

La evaluación de las SOLICITUDES DE APOYO considera las siguientes etapas:

I. EVALUACIÓN NORMATIVA. Consiste en la revisión de los requisitos y documentación soporte

solicitada en la CONVOCATORIA;

II. EVALUACIÓN TÉCNICA. Determina la congruencia, pertinencia y rentabilidad de la

SOLICITUD DE APOYO.

La EVALUACIÓN NORMATIVA será realizada por personal de la Subsecretaría de Desarrollo Económico de

SEDECO capacitado para tal fin. En este caso se verificará el cumplimiento de la documentación solicitada en

la CONVOCATORIA y su pertinencia y correspondencia con los porcentajes máximos de apoyo establecidos.

Es responsabilidad del solicitante cumplir con todos y cada uno de los requisitos normativos establecidos en la

CONVOCATORIA y los presentes LINEAMIENTOS.

La EVALUACIÓN NORMATIVA no otorga una calificación numérica, sólo arroja un resultado final: Aprobado o

no Aprobado para que pueda proceder a la EVALUACIÓN TÉCNICA.

Cuando una SOLICITUD DE APOYO sea rechazada en la EVALUACIÓN NORMATIVA, no podrá continuar en

el proceso y será descartada. Por el contrario, si la SOLICITUD DE APOYO acredita la EVALUACIÓN

NORMATIVA, procederá la EVALUACIÓN TÉCNICA.

La EVALUACIÓN TÉCNICA tiene un valor de 100 puntos y se integra por las siguientes variables:

• Viabilidad del apoyo. Equivalente al 50% de la calificación final.

pariente consanguíneo o pariente civil de los servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo Económico y que no guarda relaciones profesionales, laborales o de negocios con las mismas. Se refiere en el Anexo B.

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• Impactos en sectores vulnerables de la población de la Ciudad de México. Equivalente al 30% de

la calificación final.

• Ubicación del apoyo en zonas de alta marginación. Equivalente al 20% de la calificación final9.

La VIABILIDAD DEL APOYO considera dos variables una EVALUACIÓN CUANTITATIVA y una

EVALUACIÓN CUALITATIVA. El puntaje máximo de ambas variables es de 50 puntos.

La EVALUACIÓN CUANTITATIVA mide la rentabilidad del apoyo. En este caso el SISTEMA INFORMÁTICO

retoma la información de las metas proporcionada por la solicitante en el momento del REGISTRO, en

particular, las siguientes variables:

• Monto promedio de ventas mensual (en pesos)

• Monto promedio de compras mensual (en pesos)

• Monto promedio de gastos fijos (renta, luz, agua, teléfono, internet, seguridad, en pesos)

• Monto promedio de gastos variables (sueldos y salarios, en pesos)

En base a las variables señaladas, el SISTEMA INFORMATICO calculará en automático la tasa interna de

retorno del apoyo. Esta sección considera un puntaje de 25 puntos, que variará dependiendo de la tasa de

retorno proyectada. El puntaje dependerá del valor obtenido que va desde 0 puntos hasta 25 puntos.

La EVALUACIÓN CUALITATIVA la realizan evaluadores externos a SEDECO, en base a cinco preguntas que

miden la congruencia entre los objetivos señalados en la SOLICITUD DE APOYO, las metas programadas y la

rentabilidad estimada. Cada pregunta tiene un valor máximo de cinco puntos, por lo que el puntaje de esta

evaluación puede ascender hasta 25 puntos. En este caso, los evaluadores deberán firmar una carta de

confidencialidad donde se comprometen a resguardar la información de las SOLICITUDES DE APOYO y los

datos personales a los que tendrán acceso.

La suma del puntaje obtenido en la EVALUACIÓN CUALITATIVA y CUANTITATIVA determinará el puntaje

asignado, equivalente al 50% de la calificación final.

La variable de impactos en sectores vulnerables de la población de la Ciudad de México tiene como objetivo

apoyar a las dependencias participantes en la Estrategia MujerEs Innovando. Por ello, retoma las metas

comprometidas en la SOLICITUD DE APOYO, en particular las metas de creación y generación de empleos.

Así, sí el apoyo beneficia a población indígena o personas con discapacidad el SISTEMA INFORMÁTICO

asignará 30 puntos como una acción afirmativa en beneficio de estos sectores de la población. Si beneficia a

otras Mujeres, recibirá un puntaje de 20 puntos y si no beneficia a ningún sector de la población recibirá 0

puntos. El puntaje obtenido equivale al 30% de la calificación total.

Con el fin de favorecer el desarrollo económico de las zonas de alta marginación de la Ciudad de México, se

otorgará un máximo de 20 puntos a los apoyos que se lleven a cabo en las colonias consideradas de Alta

Marginación de conformidad con el grado de marginación por Unidad Territorial elaborado por la Secretaria de

Inclusión y Bienestar Social (SIDESO), de 10 puntos a las colonias consideradas de Media Marginación y de

5 puntos a las colonias consideradas de Baja Marginación10. En este caso, el SISTEMA INFORMÁTICO

retomara el dato de “colonia donde se llevará a cabo el apoyo” ingresado en la SOLICITUD DE APOYO y hará

el cruce correspondiente con la clasificación de SIDESO, que actúa como Testigo de Honor en la Estrategia

MujerEs Innovando.

Para obtener la calificación total del apoyo, el SISTEMA INFORMATICO sumará las calificaciones obtenidas

en los rubros de Viabilidad del apoyo, Impacto en sectores vulnerables y Ubicación en zonas de alta

marginación. La calificación asignada no podrá exceder de 100 puntos.

9 Disponibles en el link: http://www.sideso.cdmx.gob.mx/index.php?id=11 10 Disponibles en el link: http://www.sideso.cdmx.gob.mx/index.php?id=11

11

1.10 Aprobación y selección

Una vez concluida la EVALUACIÓN TÉCNICA, la Subsecretaría de Desarrollo Económico elaborará una lista

de las SOLICITUDES DE APOYO que hayan obtenido una calificación igual o mayor a 60 puntos, la cual será

acompañada de las respectivas SOLICITUDES DE APOYO, y puesta a consideración del Consejo de

Evaluación y Seguimiento de los Planes, Programas y Proyectos a cargo de la Secretaria de Desarrollo

Económico (CESP) para su visto bueno y aprobación11.

En la sesión correspondiente, el CESP conocerá también el número de SOLICITUDES DE APOYO que no

fueron sometidas a su consideración por no cumplir con alguno de los requisitos solicitados, cuyo caso

quedará registrado en el Acta de la Sesión.

Se asignarán los recursos dependiendo del orden de prelación establecida. En caso de empate en la

calificación final y que se hayan agotado los recursos, el criterio de selección se basará en el principio de

“Primero en tiempo, Primero en derecho”.

1.11 Ministración de los Recursos

La Subsecretaría de Desarrollo Económico enviará de manera oficial a la Dirección Ejecutiva de

Administración y Finanzas, la relación de SOLICITUDES DE APOYO aprobadas para su ministración. En el

caso de las solicitudes aprobadas de personas morales, la Ministración de los recursos se sujetará a la

existencia de un CONVENIO DE APOYO, que incluirá la información proporcionada por la solicitante en la

SOLICITUD DE APOYO, así como el oficio respectivo de autorización de recursos de la persona Titular de

SEDECO.

En el caso de las SOLICITUDES DE APOYO aprobadas de personas físicas, la ministración se sujetará a la

relación aprobada por el CESP por haber cumplido con los requisitos de los presentes LINEAMIENTOS, así

como por el oficio respectivo de autorización de recursos de la persona Titular de SEDECO y el formato de

entrega de recursos que cada beneficiario deberá firmar previo a la entrega del cheque correspondiente y que

describe los compromisos que adquiere al momento de recibir el apoyo (ver Anexo D). En el caso de las

emprendedoras y nuevas empresas éstas deberán presentar su RFC para poder recibir los recursos por parte

de SEDECO.

La ministración de recursos no deberá exceder de 30 días hábiles contados a partir de la fecha de envío del

CONVENIO DE APOYO a la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas por parte de la Dirección

Ejecutiva Jurídica y Normativa de SEDECO, ó bien a la entrega de la relación de apoyos aprobados por el

CESP por parte de la Subsecretaría de Desarrollo Económico. En ambos casos la ministración de los recursos

se realizará a través de cheques a nombre de la persona física o moral BENEFICIARIA.

La duración del proyecto corre a partir de la fecha de entrega del cheque correspondiente. La BENEFICIARIA tiene hasta 6 meses para dispersar el recurso y entregar resultados conforme a lo comprometido en la SOLICITUD DE APOYO.

1.12 Seguimiento y Cierre

El seguimiento de las solicitudes apoyadas corre a cargo de la Subsecretaría de Desarrollo Económico, quién

en base al formato de INFORME FINAL establecido en el Anexo E verificará el grado de cumplimiento de las

metas comprometidas por cada solicitud apoyada y elaborará un informe de resultados de los impactos de los

apoyos para conocimiento del CESP.

Para poder proceder al cierre de las solicitudes apoyadas, el responsable del apoyo deberá incorporar un

INFORME FINAL en el SISTEMA INFORMÁTICO. Dicho Informe retomará los montos establecidos en la

11 Las Reglas de Operación del Consejo de Evaluación y Seguimiento de los Planes, Programas y Proyectos a cargo de la Secretaria de

Desarrollo Económico se publicaron en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 14 de marzo del presente.

12

sección de metas registradas en la SOLICITUD DE APOYO y las comparará con los montos señalados en el

INFORME FINAL, en particular, se verificará la variación de las siguientes variables:

• Monto promedio de ventas mensual (en pesos);

• Monto promedio de compras mensual (en pesos);

• Monto promedio de gastos fijos (renta, luz, agua, teléfono, internet, seguridad, en pesos);

• Monto promedio de gastos variables (sueldos y salarios, en pesos).

La validación del uso de los recursos recibidos, ingresos y gastos realizados se realizará a través de la

incorporación de las facturas electrónicas correspondientes por parte del responsable del apoyo en el

SISTEMA INFORMÁTICO. Cualquier irregularidad que se presente en esta etapa será revisada por la

Subsecretaría de Desarrollo Económico quién podrá presentar el caso ante en el CESP para determinar las

medidas a adoptar.

La Subsecretaría de Desarrollo Económico podrá otorgar por única ocasión una prórroga de hasta tres meses

para la conclusión de un apoyo otorgado, cuando las circunstancias particulares así lo justifiquen. En este

caso, la solicitud de prórroga se deberá realizar un mes antes de la conclusión del apoyo por medio de oficio

dirigido a la Subsecretaría de Desarrollo Económico, explicando las causas que ameritan la prorroga, así

como la respectiva documentación probatoria del avance registrado.

Para proceder al cierre de los apoyos, la beneficiaria deberá incorporar los comprobables de los impactos

comprometidos en la SOLICITUD DE APOYO a través de los siguientes documentos:

I. Informe final.

II. Constancia de Situación Fiscal actualizada para los proyectos de creación de empresas (personas

físicas)

III. RFC, Constancia de Situación Fiscal actualizada y acta constitutiva, Contrato Social o documento

legal correspondiente en el caso de empresas constituidas como personas morales.

IV. La generación y conservación de empleos se podrá comprobar con cualquiera de los siguientes

documentos:

a) Recibos de nómina preferentemente membretados;

b) Comprobante de pago ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), EMA (Emisión

Mensual Anticipada), EBA (Emisión Bimestral Anticipada) o SUA (Sistema Único de

Anticipación);

c) Recibo de sueltos asimilado a salarios;

d) Carta de autoempleo, firmada por el beneficiario (anexar identificación oficial);

e) Lista de Raya (anexar identificación oficial);

Una vez que se incorporen los comprobantes señalados en inciso anterior en el SISTEMA EMPRENDEDOR procederá el cierre de los mismos por parte de la Subsecretaría de Desarrollo Económico. En caso de incumplimiento por parte de la BENEFICIARIA, la Secretaria de Desarrollo Económico podrá solicitar el reintegro total o parcial de los recursos asignados, en cuyo caso, los montos por concepto de reintegros o intereses generados, deberán ser depositados en una cuenta bancaria de la Secretaría de Administración y Finanzas, además de enviar por oficio la ficha de depósito original a la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas, para que ésta gestione la emisión del recibo de entero correspondiente. Los impactos de los apoyos brindados se harán del conocimiento del CESP en sesiones establecidas para tal fin.

13

1.13 Vinculación

SEDECO a través de la Subsecretaría de Desarrollo Económico organizará reuniones periódicas en el marco

de la Estrategia MujerEs Innovando para vincular a las Mujeres apoyadas en la presente ACCIÓN

INSTITUCIONAL con los miembros de la Estrategia y con otros actores del Ecosistema Emprendedor.

1.14 Derechos y Obligaciones de las BENEFICIARIAS

Las BENEFICIARIAS tendrán los siguientes derechos:

a) Recibir los recursos de SEDECO para ejercerlos de conformidad con los presentes LINEAMIENTOS,

sin distinción, exclusión o restricción que impida o anule el reconocimiento o ejercicio de los derechos

y la igualdad real de oportunidades;

b) Recibir la asesoría necesaria para facilitar la correcta aplicación de los recursos otorgados;

c) Recibir de las y los servidores públicos de la ACCIÓN INSTITUCIONAL, un trato digno, respetuoso,

equitativo y no discriminatorio por razones de cultura, género, edad, preferencia sexual, religiosa,

política o cualquier otra causa que implique discriminación.

Son obligaciones de las BENEFICIARIAS:

a) Aplicar estrictamente los APOYOS de SEDECO para la ejecución del APOYO aprobado en los

términos de la CONVOCATORIA y el CONVENIO DE APOYO correspondiente.

b) Incorporar en el SISTEMA INFORMÁTICO las facturas correspondientes al uso de los recursos

públicos autorizados por el CESP, y en caso de incumplimiento reintegrar total o parcialmente los

recursos asignados;

c) Aceptar y facilitar el seguimiento de los apoyos por los medios que establezca SEDECO para tal fin,

así como brindar la información y documentación que requiera SEDECO, y/o las instancias

fiscalizadoras, para los efectos correspondientes;

d) Incorporar un INFORME FINAL en el SISTEMA INFORMÁTICO, dentro de un plazo no mayor a 15

días hábiles contados a partir de la fecha señalada para la conclusión del apoyo, conforme al Anexo

E.

1.15 Causas de Incumplimiento

Las BENEFICIARIAS podrán ser sujetas de sanciones cuando incurran en cualquiera de las siguientes

causas:

I. Incumplir con aquellas condiciones que dieron origen a su elección como beneficiaria;

II. Entorpecer o limitar el seguimiento y/o cierre de su apoyo, con el fin de verificar la correcta

aplicación de los apoyos otorgados;

III. No aplicar los apoyos entregados para los fines autorizados, y

V. Incumplir cualquier otra obligación o deber jurídico prevista en estos LINEAMIENTOS o en el

CONVENIO DE APOYO correspondiente.

1.16 Sanciones

En función de las causas de incumplimiento a que se refiere el numeral anterior, se podrán aplicar las

medidas de apremio o sanciones siguientes:

I. La Subsecretaría de Desarrollo Económico, en materia de la CONVOCATORIA, requerirá a la

BENEFICIARIA para que, en un plazo no mayor a 15 días hábiles contados a partir de la

notificación, subsane las omisiones o irregularidades advertidas en el proceso de seguimiento y

cierre. En caso de que la beneficiaria no subsane las omisiones o irregularidades detectadas,

14

la Subsecretaría de Desarrollo Económico podrá solicitar el reintegro de los recursos otorgados,

incluyendo los respectivos intereses generados.

1.17 Auditoría, Control Y Seguimiento

La revisión, control y seguimiento en materia de auditorías se efectuará en los términos de las facultades que

las leyes y demás disposiciones administrativas establezcan para el área responsable de la ACCIÓN

INSTITUCIONAL y para el Órgano Interno de Control en la Secretaría de Desarrollo Económico, la Secretaría

de Administración y Finanzas y demás instancias que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten

competentes.

1.18 Transparencia

El padrón de las BENEFICIARIAS de la ACCIÓN INSTITUCIONAL se publicará en la página electrónica de

SEDECO en los términos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la información Pública, la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública, la Ley de Protección de Datos Personales en

Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México y demás disposiciones jurídicas aplicables.

1.19 Indicadores

Los indicadores de las CONVOCATORIAS serán elaborados por la Subsecretaría de Desarrollo Económico

conforme a la normatividad aplicable para tal efecto y estarán de conformidad con los objetivos del Plan

Nacional de Desarrollo 2019-2024 de la Ciudad de México.

Los indicadores deberán ser de fácil medición para las BENEFICIARIAS y serán revisados de manera

periódica por SEDECO para asegurar su mejora continua y actualización. Se complementarán con los

indicadores de resultados y de gestión que se reportan a la Secretaría de Administración y Finanzas de

manera trimestral.

En particular, los indicadores medirán los impactos en cada uno de los apoyos apoyados en términos de creación de empresas, generación y conservación de empleos, así como en las variaciones en las ventas.

1.20 Coordinación Institucional

Con el propósito de evitar la duplicidad de apoyos, la solicitante deberá declarar bajo protesta de decir verdad

en la SOLICITUD DE APOYO si ha recibido o no recursos por parte de otra dependencia federal o local para

la elaboración/implementación del apoyo participante en la CONVOCATORIA, ó en su caso, si se encuentra

participando en otros programas de apoyo y/o ha recibido recursos por parte de otra instancia del Gobierno

Federal y/o de la Ciudad de México.

La relación de beneficiarias de la ACCIÓN INSTITUCIONAL se hará del conocimiento de manera formal de

las dependencias participantes en la Estrategia MujerEs Innovando, con el fin de evitar duplicidad de recursos,

cuidando en todo momento los datos personales de conformidad con la Ley de Protección de Datos

Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México.

1.21 Quejas y Denuncias

Las beneficiarias podrán presentar una queja o denuncia respecto a un servidor público adscrito a la

SEDECO, por escrito ante el Órgano Interno de Control ubicado en el Segundo Piso del Edificio marcado con

el número 889, de Av. Cuauhtémoc, colonia Narvarte Poniente, Alcaldía Benito Juárez, código postal 03010,

Ciudad de México y/o a los Teléfonos (01) (55) 56-82-20-96 Conmutador Extensión: 652 / 651.

15

ANEXO A.

GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES

Para efectos de estos LINEAMIENTOS se entenderá por:

I. ACCIÓN INSTITUCIONAL. Actividades a cargo de las propias dependencias con cargo al capítulo

4000, que incluyen transferencias monetarias o en especie no permanente (única o dos veces por año) para atender problemáticas específicas, ya sea para atender contingencias y emergencias, para solventar una necesidad concreta y; por tanto no contribuyan de manera significativa a la materialización directa de algún derecho social.

II. ACUERDO SOLIDARIO. Suma de voluntades que llevan a cabo instancias privadas, empresariales,

educativas, de la sociedad civil y organismos nacionales e internacionales en el marco de la Estrategia MujerEs Innovando para empoderar a las Mujeres de la Ciudad de México.

III. ALIADOS ESTRATÉGICOS: Instancias ajenas a las dependencias del Gobierno de la Ciudad de México que realizan acciones en beneficio de las Mujeres para el desarrollo y crecimiento de sus ideas, apoyos y negocios.

IV. APOYOS INDIVIDUALES. Participación que realizan personas físicas o morales en la ACCIÓN INSTITUCIONAL.

V. APOYO ECONÓMICO: Asignación de recursos económicos que realiza SEDECO para la realización

de un apoyo específico en el marco de la ACCIÓN INSTITUCIONAL.

VI. BENEFICIARIA. Personas físicas o morales que recibieron apoyos económicos por parte de la ACCIÓN INSTITUCIONAL para la realización de un apoyo específico.

VII. CAPACITACIÓN: Cursos y talleres impartidos a Mujeres para mejorar sus capacidades blandas, digitales y gerenciales por parte de los miembros de la Estrategia MujerEs Innovando.

VIII. COMERCIO ELECTRÓNICO: Proceso de compra, venta o intercambio de bienes, servicios e

información a través de las redes informáticas, cuyo pago puede o no ser hecho en línea.

IX. COMPETENCIAS BLANDAS: Capacitación que incluye temas como autonomía económica, creatividad, derechos humanos, empoderamiento, liderazgo, trabajo en equipo, entre otros, que se impartirá a Mujeres de la Ciudad de México.

X. COMPETENCIAS DIGITALES: Capacitación en el uso de tecnologías de la información y

comunicaciones (TIC) y comercio electrónico que recibirán las interesadas en participar en la ACCIÓN INSTITUCIONAL.

XI. COMPETENCIAS GERENCIALES: Capacitación enfocada a la elaboración del PLAN DE

NEGOCIOS que deberán elaborar las interesadas en participar en la ACCIÓN INSTITUCIONAL. XII. CONSEJO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PLANES, PROGRAMAS Y APOYOS A

CARGO DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO ECONÓMICO (CESP). Máxima autoridad encargada de aprobar las SOLICITUDES DE APOYO que recibirán recursos por parte de SEDECO.

XIII. CONSTANCIA DE CAPACITACIÓN: Documento que entrega SEDECO a las SOLICITANTES de la

ACCIÓN INSTITUCIONAL una vez que hayan concluido el curso de capacitación. XIV. CONVENIO DE APOYO. Instrumento jurídico que suscriben las personas morales con SEDECO

para el otorgamiento de apoyos económicos que permitan la realización de un apoyo específico. XV. CONVENIO INTERINSTITUCIONAL. Instrumento jurídico en el que participan dependencias de la

Ciudad de México a fin de ejecutar acciones de manera coordinada para ofrecer atención personalizada y asertiva a Mujeres de la Ciudad de México, con negocios o ideas de puesta en marcha de actividades comerciales, industriales o de servicios para promover, orientar y estimular su desarrollo económico, a través de instrumentos de innovación organizativos, incorporación de

16

tecnología en los procesos de transformación, de compra-venta, capacitación, apoyos y financiamientos.

XVI. DATOS PERSONALES: Información que se relaciona con la identidad de una persona. Incluye datos

como domicilio, teléfono, RFC, CURP, etc. XVII. DEPENDENCIAS: Secretarías participantes en la Estrategia MujerEs Innovando.

XVIII. EMPRENDEDORA: Mujer con inquietud empresarial, en proceso de crear, desarrollar o consolidar

una micro, pequeña o mediana empresa a partir de una idea. XIX. EVALUACIÓN CUALITATIVA: Ponderación que realizan las Mujeres interesadas en participar en la

ACCIÓN INSTITUCIONAL, la cual a través de 10 preguntas evalúan la viabilidad de su PLAN DE NEGOCIOS.

XX. EVALUACIÓN CUANTITATIVA: Ponderación que realizan las Mujeres interesadas en participar en

la ACCIÓN INSTITUCIONAL respecto a la rentabilidad de su apoyo. XXI. EVALUACIÓN TÉCNICA. Determina la congruencia, pertinencia y rentabilidad del apoyo. Tiene un

valor de 100 Puntos y se integra por la viabilidad del apoyo, impactos en sectores vulnerables de la población de la Ciudad de México y ubicación del apoyo en zonas de alta marginación.

XXII. FOLIO DE PARTICIPACIÓN: Número de identificación asignado al apoyo de cada Mujer

participante en la ACCIÓN INSTITUCIONAL.

XXIII. GRUPO COLECTIVO: Figura que se integra por un mínimo de 2 y un máximo de 5 Mujeres organizadas entre sí, con el fin de constituir una persona moral.

XXIV. INDUSTRIA MANUFACTURERA: Comprende unidades económicas dedicadas principalmente a la

transformación mecánica, física o química de materiales o substancias con el fin de obtener productos nuevos; al ensamble en serie de partes y componentes fabricados; a la reconstrucción en serie de maquinaria y equipo industrial, comercial, de oficina y otros, y al acabado de productos manufacturados mediante el teñido, tratamiento calorífico, enchapado y procesos similares. Asimismo, se incluye aquí la mezcla de productos para obtener otros diferentes, como aceites, lubricantes, resinas plásticas y fertilizantes. El trabajo de transformación se puede realizar en sitios como plantas, fábricas, talleres, maquiladoras u hogares. Estas unidades económicas usan, generalmente, máquinas accionadas por energía y equipo manual.

XXV. INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

XXVI. INFORME FINAL. Documento que presentará la beneficiaria para que proceda el cierre de su apoyo. Se incorpora en el SISTEMA INFORMÁTICO y compara las metas planteadas antes de realizar el apoyo, con las obtenidas una vez que éste concluye.

XXVII. LINEAMIENTOS: Conjunto de disposiciones que definen la forma de operar de la ACCIÓN

INSTITUCIONAL.

XXVIII. MICROEMPRESARIA: Titular propietario o directivo de una industria, negocio o empresa de género femenino. De conformidad con la Ley de estratificación establecida en la fracción III del artículo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y en el Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de junio de 2009, se conforma hasta por 10 trabajadores y tiene un rango de ventas anuales de hasta 4 millones de pesos.

XXIX. MICRO SITIO: Espacio electrónico disponible en el link (https://www.mujeres-innovando-

sedeco.info/), que describe la información de la Estrategia MujerEs Innovando.

XXX. PADRÓN DE BENEFICIARIAS: Base de datos pública de mujeres que recibieron recursos de la ACCIÓN INSTITUCIONAL.

XXXI. PERSONA FÍSICA: Contribuyentes que realizan actividades empresariales, venden bienes o prestan

servicios por los que no se requiera para su realización título profesional, así como aquellos que

17

realizan las actividades señaladas y que además obtienen ingresos por sueldos o salarios,

asimilados a salarios o ingresos por intereses, siempre que el total de los ingresos obtenidos en el

ejercicio inmediato anterior por los conceptos mencionados, en su conjunto no exceda la cantidad de

dos millones de pesos.

XXXII. PERSONA MORAL: Es una agrupación de personas que se unen para cumplir un objeto social que

puede ser con o sin fines de lucro.

XXXIII. PLAN DE NEGOCIOS: Documento técnico que detalla de manera integral una idea de negocio,

incluye la misión, visión, objetivos, rentabilidad del apoyo, entre otros aspectos.

XXXIV. POBLACIÓN OBJETIVO: Son las Emprendedoras con interés de formalizar un negocio en la

industria manufacturera y las Micro empresarias de la industria manufacturera (formales e

informales), que han sido atendidas en la VENTANILLA DE VINCULACIÓN Y DIAGNÓSTICO,

residen en la Ciudad de México, cuentan con un apoyo de la industria manufacturera, tomaron el

CURSO DE CAPACITACIÓN impartido por SEDECO y que la ACCIÓN INSTITUCIONAL tiene

capacidad operativa y financiera de atender por medio de los APOYOS, conforme a los términos y

criterios de elegibilidad establecidos en estos LINEAMIENTOS. Se distingue en seis categorías:

I. Emprendedoras con interés de crear nuevas empresas en la industria manufacturera y que se constituyan como personas físicas.

II. Emprendedoras con interés de crear nuevas empresas en la industria manufacturera y que se constituyan como personas morales.

III. Microempresarias (personas físicas) con un negocio en la industria manufacturera que opera en la informalidad.

IV. Microempresarias (personas físicas) con un negocio en la industria manufacturera que opera en la formalidad.

V. Microempresarias (personas morales) que operan en la industria manufacturera en la formalidad.

VI. Empresas informales que operan en la industria manufacturera con interés de formalizarse.

XXXV. POBLACIÓN POTENCIAL: Son las EMPRENDEDORAS con interés de crear un negocio en la

industria manufacturera y las MICROEMPRESARIAS de la industria manufacturera (formales e

informales) y que son elegibles para su atención.

XXXVI. SEDECO: Secretaria de Desarrollo Económico de la Ciudad de México.

XXXVII. SAT: Servicio de Administración Tributaria.

XXXVIII. SIDESO. Secretaria de Inclusión y Bienestar Social de la Ciudad de México.

XXXIX. SISTEMA INFORMÁTICO: Plataforma electrónica disponible en el micro sitio de la Estrategia

MujerEs Innovando que administra los procesos de registro, operación, seguimiento y cierre de los

apoyos apoyados en la ACCIÓN INSTITUCIONAL.

XL. SOLICITANTE: Persona física o moral que manifiesta interés en participar en la ACCIÓN

INSTITUCIONAL a fin de obtener apoyo económico para su apoyo.

XLI. SOLICITUD DE APOYO: Formato indispensable para registrar un apoyo en la ACCIÓN

INSTITUCIONAL. Incluye los datos del responsable y participantes, del apoyo en sí, las metas

comprometidas, el presupuesto requerido, una autoevaluación, la leyenda de concurrencia con otros

apoyos y conflicto de intereses y los archivos solicitados en la CONVOCATORIA correspondiente.

Disponible en el Anexo B.

XLII. VENTANILLA DE VINCULACIÓN Y DIAGNÓSTICO: Espacio físico que opera en las instalaciones de SEDECO a través de la Subsecretaría de Desarrollo Económico y proporciona asesoría

18

personalizada a emprendedoras/ empresarias respecto a los programas de apoyo del Gobierno local que operan para su beneficio, brinda capacitación, vinculación e información de la ACCIÓN INSTITUCIONAL a las solicitantes.

XLIII. VINCULACIÓN: Acompañamiento a las Mujeres y apoyos apoyados que realiza SEDECO con los

miembros de la Estrategia MujerEs Innovando, con el objetivo de contactar a las emprendedoras y empresarias con otros actores del Ecosistema Emprendedor para que puedan escalar y/o hacer crecer su negocio.

19

ANEXO B

FORMATO DE SOLICITUD DE APOYO

Datos Responsable del Apoyo Comentarios

Nombre

Apellidos

CURP

RFC

Domicilio

Perfil I. Emprendedoras con interés de crear nuevas empresas en la industria manufacturera y se constituyan como personas físicas.

II. Emprendedoras con interés de crear nuevas empresas en la industria manufacturera y se constituyan como personas morales.

III. Microempresarias (personas físicas) con un negocio en la industria manufacturera que opera en la informalidad.

IV. Microempresarias (personas físicas) con un negocio en la industria manufacturera que opera en la formalidad.

V. Microempresarias (personas morales) que operan en la industria manufacturera en la formalidad.

VI. Empresas informales que operan en la industria manufacturera con interés

de formalizarse.

Datos de la Empresa (sólo para personas morales)

Razón social

Domicilio

RFC

Página web

Correo electrónico

Teléfono

Datos de los participantes (sólo para Grupos Colectivos)

Nombre

Apellidos

CURP

Domicilio

Datos del apoyo

Título

Objetivo

Descripción

Duración De 1 a 6 meses

Colonia donde se llevará a cabo el apoyo

Metas (de conformidad con cada apoyo)

Empresas creadas

Empleos generados Mujeres Hombres Personas con discapacidad Población indígena

Empleos conservados Mujeres Hombres Personas con discapacidad Población indígena

Monto promedio de ventas mensual

Monto promedio de compras mensual

Monto promedio de gastos fijos (renta, luz, agua, teléfono, internet, seguridad) (pesos)

monto promedio de gastos variables (sueldos y salarios), (pesos)

Presupuesto (se podrá seleccionar una opción o más)

Adquisición de maquinaria

Adquisición de mobiliario

Adquisición de materias primas

Consultoría y capacitación

Pago de alquiler

Pago de gastos notariales

Autoevaluación Evaluación que realiza la solicitante considerando las siguientes opciones:

¿Identifica lo que hace diferente a su producto de los demás? Completamente Bastante Poco Nada

¿Identifica a sus competidores?

¿Considera que los precios que maneja son competitivos?

¿Identifica a sus clientes?

¿Identifica a otro tipo de clientes que pueden adquirir sus productos/servicios en un futuro?

¿Ya cuenta con proveedores?

¿Cuenta con personal suficiente para operar su negocio?

¿Le interesaría anunciar su producto por internet?

¿Considera que esta lista para hacer crecer su negocio?

Concurrencia con otros apoyos y declaración de intereses La solicitante deberá elegir una de las siguientes opciones:

Declaro bajo protesta de decir verdad que no he recibido otros apoyos por parte del Gobierno Federal y/o de la Ciudad de México en el

20

presente ejercicio fiscal para la realización de los objetivos planteados en la SOLICITUD DE APOYO.

Estoy participando en otros programas y/o he recibido apoyos por parte de otra instancia del Gobierno Federal y/o de la Ciudad de México

Instancia/dependencia en la que participa, programa y monto

Declaro bajo protesta de decir verdad que no desempeño empleo, cargo o comisión en la Secretaría de Desarrollo Económico, asimismo, que no soy cónyuge, pariente consanguíneo o pariente civil de los servidores públicos de la Secretaría de Desarrollo Económico y que no tengo relaciones profesionales, laborales o de negocios con las mismas.

Archivos

Comprobante de domicilio (con vigencia de no más de tres meses)

Identificación oficial

CURP

RFC

Constancia de capacitación

Plan de Negocios

21

ANEXO C

POBLACIÓN POTENCIAL Y OBJETIVO POR ALCALDÍA

Fuente: Cálculos propios en base a datos de la Calculadora censal de los Censos Económicos de INEGI, el estudio “Las

mujeres propietarias en las manufacturas, el comercio y los servicios (2009) del INEGI y la Encuesta Nacional de Ocupación

y Empleo (ENOE), 2018.

A lcaldí a T OT A L Unidades

eco nó micas po r

A lcaldí a en

C D M X

Empresarias

industria

manufacturera

Emprendedo ras

industria

manufacturera T o tal

Empresarias en

industria

manufacturera

Emprendedo ras

industria

manufacturera T o tal

Álvaro

Obregón

1,480 132 472 604 99 118 217

Azcapotzalco 1,577 140 472 613 105 118 223

Benito Juárez 1,297 115 378 493 87 94 181

Coyoacán 1,463 130 472 602 98 118 216

Cuajimalpa de

M orelos

403 36 94 130 27 24 51

Cuauhtémoc 4,220 376 1,228 1,603 282 307 589

Gustavo A.

M adero

3,640 324 1,133 1,457 243 283 526

Iztacalco 1,745 155 567 722 116 142 258

Iztapalapa 6,866 611 2,078 2,689 458 519 978

La M agdalena

Contreras

384 34 94 129 26 24 49

M iguel

Hidalgo

1,369 122 378 500 91 94 186

M ilpa Alta 495 44 189 233 33 47 80

Tláhuac 1,456 130 472 602 97 118 215

Tlalpan 1,926 171 567 738 129 142 270

Venustiano

Carranza

1,739 155 567 721 116 142 258

Xochimilco 1,353 120 378 498 90 94 185

TOTAL 31,413 2,796 9,445 12,241 2,097 2,361 4,458

POBLACIÓN POTENCIAL Y OBJETIVO POR ALCALDÍA

P OB LA C IÓN P OT EN C IA L P OB LA C IÓN OB JET IVO

22

ANEXO D

FORMATO DE ENTREGA DE RECURSOS

De conformidad con lo expuesto dentro de los Lineamientos Generales de la Acción Institucional para Empresas de la

Industria Manufacturera en el marco de la Estrategia MujerES Innovando para el Ejercicio Fiscal 2019, y de los demás

ordenamientos jurídicos aplicables, por este medio declaro bajo protesta de decir verdad:

Contar con facultades suficientes y con los medios necesarios para suscribir el presente formato, sin limitación alguna en

sus capacidades de goce y de ejercicio, para adquirir derechos y obligaciones.

• Que la información descrita en la SOLICITUD DE APOYO y la documentación jurídica que ha proporcionado a

través del Sistema Informático es completa, actual, cierta y verdadera.

• Que conozco el contenido y alcances legales de los LINEAMIENTOS de la Acción Institucional para Empresas de

la Industria Manufacturera en el marco de la Estrategia MujerEs Innovando para el Ejercicio Fiscal 2019.

• Que cuento con los recursos técnicos, financieros y humanos necesarios para la ejecución del apoyo de la forma

y términos que ha descrito en la SOLICITUD DE APOYO.

• Que me comprometo a utilizar los recursos para los fines establecidos en la SOLICITUD DE APOYO.

Nombre completo: ___________________________________________________________________________________

Identificación_______________________________________________________________________________________

Domicilio__________________________________________________________________________________________

Monto recibido (monto y letra)__________________________________________________________________________

Nombre y Firma (de puño y letra: ______________________________________________________________________

Ciudad de México, ________ de __________, 2019

(día) (mes)

23

ANEXO E

FORMATO DE INFORME FINAL

USO EXCLUSIVO SEDECO

FECHA DE REGISTRO

APOYO N°

CONVENIO N°

FECHA DE CONCLUSIÓN DEL APOYO

I. Datos generales del apoyo

Beneficiaria

1) Nombre o razón social 2) RFC

5) Fecha de depósito del recurso federal 6) Fecha de aplicación del recurso federal

7) Objetivo General 8) Resultado

final del

apoyo

II. Impacto del Apoyo

9) Especificar los impactos que generó el apoyo (los que apliquen)

b) Formación de nuevas

empresas

c) Empleos favorecidos

Tipo Total Tipo Mujeres Hombres Discapacitados Indígenas Total

Persona

física

Conservados

Persona

moral

Generados

Total

Variables Monto antes de

iniciar el apoyo (pesos)

Monto al finalizar el apoyo (pesos)

Monto promedio de

ventas mensual

Monto promedio de

compras mensual

Monto promedio de

gastos fijos (renta, luz,

agua, teléfono, internet,

seguridad)

Monto promedio de

gastos fijos (renta, luz,

agua, teléfono, internet,

seguridad)

III. Presupuesto

11) Detalle el grado de avance en el uso de los recursos presupuestados

Concepto SEDECO Sector Privado Otros Total

Programado

Recibido

Ejercido

12) Reintegro e intereses generados

Se generó reintegro Monto del reintegro Concepto

Institución Bancaria N° de Operación Fecha de Operación

Se generó rendimiento Monto del rendimiento Destino del

rendimiento

Institución Bancaria N° de Operación Fecha de Operación

24

13) Observaciones generales:

Los montos por concepto de reintegros o intereses generados, deberán ser depositados en una cuenta bancaria de la Secretaría de Administración y Finanzas, además de enviar por oficio la

ficha de depósito original a la Dirección Ejecutiva de Administración y Finanzas, para que ésta gestione la emisión del recibo de entero correspondiente.

FACTURAS

Número Modalidad de Apoyo Monto Comentarios

Adquisición de Maquinaria

Adquisición de Mobiliario

Adquisición Materias primas

Consultoría y capacitación

Pago de gastos notariales

ENTREGABLES

Rubro Comprobante Comprobante Comprobante Comprobante Comprobante

Creación de empresas RFC Cédula de identificación fiscal actualizada

Acta constitutiva, Contrato Social o documento legal correspondiente

Generación Empleos

Recibo de nómina preferentemente membretado

Comprobante de pago ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), EMA (Emisión Mensual Anticipada) o EBA (Emisión Bimestral Anticipada) o SUA (Sistema Único de Anticipación

Recibo de sueldos asimilado a salarios

Carta de autoempleo, firmada por el beneficiario (anexar identificación oficial

Lista de Raya. (Anexar identificación oficial)

Conservación de empleos

AVISO DE PRIVACIDAD

La Secretaría de Desarrollo Económico, es la responsable del uso y protección de sus datos personales recabados, y al respecto le informa lo siguiente:

La Secretaría de Desarrollo Económico con domicilio en Av. Cuauhtémoc 898, Colonia Narvarte Poniente, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03020, Ciudad de México, es la responsable del tratamiento de los datos personales que nos proporcione, los cuales serán protegidos en el Sistema de Datos Personales denominado “MujerEs Innovando” con fundamento en los artículos; 3, 7 apartado E, 15 apartado A y B, 17 apartado B y 60 de la Constitución Política de la Ciudad de México; 11 fracción I, 16 fracción V, 20 fracción IX y 30 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y de la Administración Pública de la Ciudad de México; 1, 2, 4 fracción II, 7, 18, 19, de la Ley para el Desarrollo Económico del Distrito Federal; 1, 2, 3 fracción IX, 9, 12, 22, 36 y 37 de la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados de la Ciudad de México. Los datos personales que recabemos serán utilizados con la finalidad de empoderar a las Mujeres de la Ciudad de México a través del fortalecimiento de su autonomía económica, mediante acciones de apoyo que lleve a cabo esta Dependencia, en coordinación con otras instancias públicas y privadas. Para las finalidades antes señaladas se solicitarán los siguientes datos personales: Nombre, Domicilio, Edad, Registro Federal de Contribuyentes ó Clave Única del Registro de Población, Teléfono Particular y/o Teléfono Celular, Estado Civil, Escolaridad, Número de hijos (si aplica) y Grupo indígena, los cuales tendrán un ciclo de vida durante la vigencia de la Estrategia. Usted podrá ejercer sus derechos de acceso, rectificación, cancelación u oposición, de sus datos personales (derechos ARCO), así como la revocación del consentimiento directamente ante la Unidad de Transparencia de la Secretaria de Desarrollo Económico, ubicada en Planta Baja de Av. Cuauhtémoc 898, Colonia Narvarte Poniente, Alcaldía Benito Juárez, Código Postal 03020, Ciudad de México, con número telefónico 5682 2096, o bien, a través del Sistema INFOMEX (www.infomexdf.org.mx) o la Plataforma Nacional de Transparencia(http://www.plataformadetransparencia.org.mx/), o en el correo electrónico ut@sedeco.cdmx.gob.mx Si desea conocer el procedimiento para el ejercicio de estos derechos puede acudir a la Unidad de Transparencia, enviar un correo electrónico a la dirección antes señalada o comunicarse al TEL-INFO (56364636)

Lugar y fecha Nombre y firma del Responsable del Apoyo