Líneas Estratégicas - Alicante€¦ · nuevas oportunidades laborales estables y de calidad....

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El presente documento se ha elaborado por la Comisioacuten Teacutecnica Municipal del Plan Ciudad Alicante (compuestapor los teacutecnicos de las diferentes concejalias del Ayuntamiento de Alicante) a partir de la valoracioacuten y aportaciones delas personas que asistieron a las mesas de diaacutelogo ciudadano de los siete ejes estrateacutegicos del Plan

bull Eje 1 Gobierno Local y Ciudadaniacuteabull Eje 2 Innovacioacuten Desarrollo Econoacutemico y Empleobull Eje 3 Turismobull Eje 4 Cultura Educacioacuten y Saludbull Eje 5 Desarrollo Urbano Sostenible y Proteccioacuten del Medio Ambientebull Eje 6 Accesibilidad y Movilidadbull Eje 7 Inclusioacuten Social

Fruto de este trabajo se ha convertido el tercer documento (Objetivos y proyectos estrateacutegicos objetivos yproyectos complementarios) relacionado con las Liacuteneas Estrateacutegicas de cada uno de los ejes

Este documento constituye la base para iniciar el anaacutelisis y priorizacioacuten a traveacutes de la 2ordmMesa de DiaacutelogoCiudadano Posteriormente deberaacute incluirse en un documento propositivo del Plan que tras la firma de un PactoCiudadano acordado por todos los actores locales deberaacute ser aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante asiacutecomo por los oacuterganos de gobierno de los instituciones y entidades participantes

El eacutexito del Plan de Ciudad radica en que sea un denominador comuacuten para Alicante conformaacutendose como unreferente indiscutible y como tal se asimile por el conjunto de actores y sectores de la ciudadaniacutea De esta manera si laciudad hace suyo el Plan y se considera positivo seraacute la mayor garantiacutea de continuidad para los proacuteximos antildeos

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EJE 1 GOBIERNO LOCAL Y CIUDADANIacuteA

bull LIacuteNEAS ESTRATEacuteGICAS

1 Implementar la gobernanza democraacutetica y colaborativa

Hecho 1 Deacuteficit de gobernanza relacional

Componentes

Objetivos Estrateacutegicos

1 Articular la ciudad de Alicante en su contextoterritorial metropolitano funcional y autonoacutemico(Eje 2 y 5)

Facilitar la gestioacuten en red de las actuaciones puacuteblicasy privadas para posicionar a Alicante en los aacutembitosestrateacutegicos (Eje 2)

2 Reducir la brecha digital de la poblacioacuten para haceruna administracioacuten maacutes proacutexima

3 lncrementar la financiacioacuten puacuteblica para poder tenerunos niveles de inversioacuten en todos los sectoresproductivos con futuro

Proyectos Estrateacutegicos

bull Comisioacuten Interadministrativa permanente Mesas dediaacutelogo

bull Creacioacuten de una mesa de coordinacioacuteninterinstitucional de la ciudad

bull Plan Estrateacutegico de nuevas tecnologiacuteas

bull Implantacioacuten de la Administracioacuten Electroacutenica

bull Plan de Gobierno Abierto (Plan de transparenciaPortal ldquoDecide Alicanterdquo Proyecto de Ordenanzade transparencia acceso a la informacioacuten puacuteblicay buen gobierno)

bull Proyecto de Licitacioacuten Electroacutenica

bull Plan de Gestioacuten Patrimonial

bull Manual de buenas praacutecticas en informacioacuten ycomunicacioacuten digital

bull Redaccioacuten del Plan Estrateacutegico Igualdad para ciudadAlicante

bull Modificacioacuten de la ordenanza de publicidad en lo

Fragmentacioacuten en la Administracioacuten local y en la gestioacutende los servicios a la ciudadaniacutea

Excesiva burocracia y estructura organizativa noorientada a la eficiencia

Escasa valoracioacuten respecto al patrimonio culturalexistente y deacutebil identidad ciudadana

Falta de colaboracioacuten entre administraciones

Ausencia de tradicioacuten de colaboracioacuten puacuteblico-privada

Ausencia de ordenacioacuten en la distribucioacuten deequipamientos sociales culturales y deportivos

Problemas de acceso a los servicios de administracioacutenelectroacutenica por parte de algunos sectores sociales de laciudad (tercera edad personas con diversidad funcionaletc)

Envejecimiento paulatino de la poblacioacuten

Falta de homogeneidad y normalizacioacuten en la prestacioacuten

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de servicios de administracioacuten electroacutenica

Falta de posicionamiento de Alicante en el territorio

Objetivos Complementarios

1 Potenciar la eficacia y eficiencia de la gestioacutenmunicipal

Establecer una coordinacioacuten transversal entre aacute reaspara el desarrollo de planes proyectos y actuacionescomplementarias

2 Mejorar los procesos de transparencia y rendicioacuten decuentas (nuevo)

Generar una red de atencioacuten integral personalizada

relativo al sexismo

Proyectos Complementarios

bull Plan de Calidad (Servicio de Atencioacuten Integral a laCiudadaniacutea Modificacioacuten del Reglamento de laComisioacuten Especial de Sugerencias y Reclamacionesetc)

bull Inventario del coste efectivo de los serviciosprestados por el Ayuntamiento

bull Finalizacioacuten Parque de bomberos y policiacutea localcon la actividad de Centro Docente

bull Modernizacioacuten de la flota de la policiacutea local

bull Actualizacioacuten sistemas de comunicaciones de laPoliciacutea Local

bull Plan Municipal de emergencias Sala de Controlde emergencias


2 Articular y fortalecer el tejido asociativo y el compromiso ciudadano

Hecho 2 Amplio tejido asociativo aunque inconexoentre siacutecon una componente maacutes de representacioacutenque de participacioacuten

Componentes


1 Impulsar una administracioacuten al servicio de laciudadaniacutea participacioacuten comunicacioacutentransparencia rendicioacuten de cuentas quejas ysugerencias etc (nuevo)

P royectos Estrateacutegicos

Programa de impulso a la participacioacuten ciudadana (N)

bull Modificacioacuten del reglamento de participacioacutenciudadana

bull Ordenacioacuten de los cauces de participacioacutenFalta de representatividad de la participacioacuten ciudadana

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debido a la escasa conexioacuten existente entre lasasociaciones y la administracioacuten

Fragmentacioacuten del tejido asociativo

La distribucioacuten geograacutefica de los 5 distritos como oacuterganospoliacutetico-administrativos de gestioacuten desconcentrada estaacuteninfradotados e infrautilizados

Carencia de un Plan de Participacioacuten Ciudadana

2 Fortalecer la identidad y la cohesioacuten ciudadana (Eje 4)

Favorecer la colaboracioacuten interasociativa y lacolaboracioacuten puacuteblica con la iniciativa social (Eje 7)

Conseguir la planificacioacuten colaborativa yparticipativa en todas las aacutereas municipalesinvolucrando al tejido asociativo ya la ciudadania


1 Coordinar los procesos participativos

2 Coordinar los usos de los espacios y equipamientos deconvivencia ciudadana para su optimizacioacuten(Eje 5-6)

ciudadana

bull Implementacioacuten de diferentes herramientas depromocioacuten de la participacioacuten

bull Redaccioacuten del Plan Estrateacutegico de Igualdadpara la ciudad de Alicante (P)

bull Modificacioacuten del Reglamento Orgaacutenico de losDistritos para la ciudad de Alicante (P)

P royectos Complementarios

bull Plan de promocioacuten de la Agrupacioacuten de Voluntariosde Proteccioacuten Civil

bull Disentildeo de equipamientos de proacuteximidad

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EJE 2-3 INNOVACIOacuteN DESARROLLO ECONOacuteMICO Y EMPLEO TURISMO


1 Disentildeo del modelo de desarrollo socioeconoacutemico y turiacutestico de la ciudad de Alicante

Hecho 1 Limitada diversificacioacuten de los sectoreseconoacutemicos productivos de la Ciudad y peacuterdida decompetitividad de los sectores productivos tradiciona-les (comercio turismo y servicios)


1 Detectar e implantar nuevos sectores productivos

2 Renovar y mejorar de la competitividad de lossectores productivos tradicionales

3 Potenciar el sector turiacutestico en base a ladiversificacioacuten la desestacionalizacioacuten y laprofesionalizacioacuten

Objetivo Complementarios

1 Industrias culturales y creativas (Estrategia DUSICigarreras)

2 Plan reactivacioacuten de localesestablecimientoscomerciales

3 Proyecto de diversificacioacuten turiacutestica (congresualcruceros religiosos salud deportivo


bull Servicios a las personas y de proximidad (mayoresdependientes)

bull Apoyar la puesta en marcha de proyectos de economiacuteasocial (empresas de insercioacuten centros especiales deempleo y cooperativas) desde el aacutembito puacuteblico yprivado

bull Fomentar y promocionar la economiacutea verde y laeconomiacutea circular como oportunidad de empleo

bull Plan de dinamizacioacuten de los poliacutegonos industriales

bull Plan Smart City Alicante


bull Definicioacuten aacutereas comerciales de la Ciudad con suscorrespondientes estrategias

bull Plan de Formacioacuten a comerciantes para mejorar el usoeficiente y sostenible de las tecnologiacuteas de lainformacioacuten y las comunicaciones asiacute como lasnuevas teacutecnicas de venta

Componentes

Economiacutea basada en los sectores del comercio hosteleriacuteay servicios (85rsquo67)

Oferta comercial representativa con deacutebil potencialcompetitivo y escaso grado de diferenciacioacuten

Falta de desarrollo de nuevos sectores productivosbasados en la innovacioacuten la creatividad el desarrollotecnoloacutegico la aplicacioacuten del conocimiento y la economiacuteaverde

Insuficiencia de suelo industrial disponible (disperso ycon falta de atractivo)

Deacuteficit de infraestructuras necesarias para el desarrollosocio-econoacutemico empresarial

Excesiva orientacioacuten hacia la actividad de hosteleriacutea yrestauracioacuten que crece en detrimento del comercio al por

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menor

Asociacionismo comercial atomizado con escasarepresentatividad y sin estructura

conciertosfestivales etc) bull Proyecto de colaboracioacuten con FUNDEUN UA yParque Cientiacutefico para consolidacioacuten de la retencioacutendel talento y aprovechamiento del conocimiento eI+D+I generado en la Universidad

bull Acondicionamiento del espacio del ANTIGUOMATADERO para el desarrollo de proyectosvinculados con el emprendimiento innovador Ciudaddel emprendimiento


2 Aprovechamiento del posicionamiento geograacutefico privilegiado de Alicante para potenciar la buacutesqueda y generacioacuten de nuevas oportunidades de negocio y creacioacuten deriqueza

Hecho 2 La ciudad disfruta de una posicioacutengeograacutefica privilegiada que no aprovecha en teacuterminosde retorno de creacioacuten de riqueza generacioacuten denuevas oportunidades de negocio y creacioacuten denuevas oportunidades laborales estables y de calidad


1 Alicante como ciudad capital y nodo logiacutestico de laprovincia


1 Disentildear estrategias de cooperacioacuten entre regiones yaacutereas de influencia limiacutetrofes

2 Atraer inversioacuten empresas tractoras sedes oeventos todo ello de caraacutecter nacional e internacional


bull Alicante como ciudad capital y nodo logiacutestico de laprovincia


bull Proyecto de Mejora de la ldquoImagen de Ciudadrdquoasociada a una identidad

bull Proyecto Casa del Mediterraacuteneo

bull Alicante Puerto de Salida de la Volvo Ocean Race

bull Mesa de colaboracioacuten del paternariado puacuteblico-privado

bull Formacioacuten especiacutefica Joacutevenes

bull Liacuteneas especiacuteficas de ayudas que contribuyan a la gestioacuten indirecta de las liacuteneas previstas en el Plan de

Componentes

Alicante es la capital de una provincia plurinuclear connumerosos nuacutecleos poblacionales potentiacutesimos econoacutemicay socialmente

Cuarta provincia espantildeola con mayor PIB

Deacutebil posicionamiento de la marca de Ciudad

Insuficiente internacionalizacioacuten

Escasa relacioacuten de la Ciudad y sectores productivos conlos pocos organismos internacionales

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Falta de posicionamiento en sectores oacuteptimos yestrateacutegicos para el crecimiento econoacutemico (LogiacutesticaI+D+I)

Empleo Juvenil

bull Planificacioacuten anual de formacioacuten y cualificacioacuten profesional

bull Garantiacutea Juvenil Convenio con EOI Proyecto de Formacioacuten Homologada ldquoProyecto Iniacuteciaterdquo

bull Convenio marco con FUNDEUN UA y Parque Cientiacutefico para consolidacioacuten de la retencioacuten del talento y aprovechamiento del conocimiento e I+D+I generado en la Universidad

bull Fomentar medidas de cualificacioacuten profesional

bull Rentabilidad y hacer maacutes eficientes los enormes fondos disponibles para la insercioacuten laboral de losjoacutevenes (Garantiacutea Juvenil)

bull Establecer acuerdos de colaboracioacuten con la asociacioacutenvalenciana de empresas de insercioacuten para dar visibilidad a estas empresas en la ciudad y los sectoresprofesionales a los que se dedican tanto a servicios municipales como a empresas

bull Ampliar y diversificar la oferta de formacioacuten laboral adaptaacutendola a los nuevos sectores emergentes al Plan Ciudad y a los nuevos yacimiento de empleo relacionados

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EJE 4 CULTURA EDUCACIOacuteN Y SALUD

bull LIacuteNEAS ESTRATEacuteGICAS1 Potenciar capital Cultural

Hecho 1 Sector cultural sin identificacioacuten a escalaglobal de la la ciudad y con falta de identidadcultural propia y de proyeccioacuten exterior Hecho 5 Ciudad con potencial para la dinamizacioacutencultural y proyecto de Memoria Histoacuterica


1 Integrar la poliacutetica cultural (manifestacionesartitiacutesticas festivas) como eje del desarrolloeconoacutemico de la ciudad

2 Conservar y difundir el patrimonio (material einmaterial) e identidad cultural

Objerivo Complementarios

1 Fomentar la transversalidad cultural entre barrios y suinterdependiencia


bull Plan anual de Cultura

bull Dinamizacioacuten de la cultura Cultura coacutemoelemento de dinamizacioacuten ciudadana

bull Fomento y difusioacuten de las artes y la creacioacuten

bull Cultura como fuente de ocupacioacuten y turismo

bull Puesta en valor del Patrimonio e identidadcultural

bull Preparacioacuten de la Candidatura a Patrimonio de laHumanidad

bull Elaboracioacuten de una ordenanza municipal en materia demanifestaciones festivas

bull Desarrollo de la normativa municipal en materia deldquoconvivencia vecinal


bull Cursos y talleres relacionado con las actividades

Componentes

Elevada demanda de ocio por parte de la ciudadaniacutea yturistas y visitantes

Ciudad con elementos patrimoniales inmateriales de valorcon capacidad de generacioacuten de actividades econoacutemicas

Ocio vinculado al sector productivo maduro del turismo(sol y playa)

Existencia de patrimonio cultural y de la memoria

Ausencia de integracioacuten de la poliacutetica cultural como ejede desarrollo econoacutemico de la ciudad

Falta de identidad cultural propia y de proyeccioacutenexterior

Falta de profesionalizacioacuten cultural

Existencia de una red asociativa festera con un elevado

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nivel de madurez Ciudad turiacutestica con buen clima todo elantildeo especialmente orientada hacia el sector servicios

2 Aportar por la Profesionalizacioacuten cultural y de ocio

3 Fomentar la identidad cultural (inetrior y exterior)definiendo la ciudad partiendo en su historia ypatrimonio y con proyeccioacuten europea implicar laeducacioacuten desde rimaria en el conocimientovaloracioacuten cuidado y deasrrollo de la historia de laciudad de Alicante y sus fiestas tradicionalesPotenciacioacuten manifestaciones festivas anuales

bull Fiestas de navidad y cabalgata de reyes magos

bull Fiestas tracionales de la CiudadanosFiestas de lesFogueres de Sant Joan

bull Fiestas de Carnaval

bull Fiestas de Moros y Cristianos

bull Fiestas de Semana Santa

bull Fiestas de Santa Faz

4 Crear canales de promocioacuten de joacutevenes artistas y depotenciar y deasrrollar la creativdad juevnil

5 Cultura y memoria como fuente de empleo y turismoy elemento de dinamizacioacuten y particpacioacuten ciudadana

audiovisuales y NNTT

bull Recuperacioacuten y apertura al puacuteblico de Refugio Anti-aeacutereos Seacuteneca Balmis Carmen Santa Faz CaboHuertas etc)

bull Escuela de Teatro Joven en sus niveles juveniliniciacioacuten y perfeccionamiento

bull Proyecto ldquoCoworkingrdquo Industrias culturales y creativas

bull Recuperacioacuten de antiguos espacios industrialesmilitares y religioso (DUSI)

bull Proyecto global de consolidacioacuten de marcaldquoAlacant ciutat de la Memoriardquo

bull Actuaciones en equipamientos de la ciudad

bull Actuaciones de dinamizacioacuten turiacutestica vinculadasa la Memoria Rutas turiacutesticas Apertura deequipamiento y monumentos Talleresparticipativos Celebracioacuten de efemeacuterides conteatralicaciones de hecho histoacutericos etc

bull Proyecto de apropiacioacuten del espacio identirario

bull Puesta en marcha de una liacutenea editorial

bull Concursos Concejaliacutea de Juventud Propuestas deArte Coacutemic Relato Corto y Muacutesica

bull Plan de formacioacuten de los profesionales del sectorhostelero

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2 Alicante Ciudad Educadora

Hecho 2 Deacutebil vertebracioacuten educativa en la ciudadHecho 3 Puesta en relieve la vertiente educativa delos proyectos de toda la ciudad


1 Propiciar que la sociedad se implique en la educacioacuten

2 Alcanzar y promover una Ciudad de la Infancia


bull Cursos y talleres dirigidos a la formacioacuten reglada delos joacutevenes

bull Programa de Apoyo a la Prevencioacuten del AbsentismoEscolar (APAE) clases de apoyo y refuerzo escolara menores absentistas

bull Plan Municipal de Drogodependencias

bull Programa ldquoOrieacutentaterdquo con alumnos de 4ordm de ESO y 1ordmde Bachillerato

bull Educacioacuten sexual e igualdad

bull Programa Bruacuteixola de prevencioacuten dedrogodependencias para Educacioacuten Primaria

bull Programa 12-16 de Prevencioacuten deDrogodependencias para EducacioacutenSecundaria

bull Actividades iquestDe queacute van las drogas iquestDe queacutevan los joacutevenes (Bachillerato y 1ordm de CiclosFormativos de Grado Medio)

bull Grupos formativos para padres y madres sobreconductas adictivas

bull Campantildea de sensibilizacioacuten sobre el consumode Alcohol Sin Alcohol en autobuses puacuteblicos

bull Protocolo de Actuacioacuten en Centros

Componentes

Fomento de la participacioacuten social viacutea subvenciones aentidades sin aacutenimo de lucro que trabajan en materia dedrogodependencias

Pertenencia a la red de ciudades educadoras

Debilidad o inexistencia de las AMPAS en los CentrosEducativos ubicados en barrios mas desfavorecidos

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3 Alicante amable y saludable y calidad de vida

Hecho 4 Necesidad de uso y apropiacioacuten ciudadana delentorno urbano Activacioacuten de la salud y del deporte

Escasez general de espacios libres singulares (plazasjardines) que favorezcan el uso ciudadano del espaciopuacuteblico

Visioacuten de ciudad protectora de los animales

Itinerario formativo municipal del deporte

Educacioacuten en salud a traveacutes del deporte y buenos haacutebitos


1 Universalizar praacutecticas saludables a traveacutes deldeporte la cultura y el ocio Pormocionar haacutebitossaludables y mejroar la calidad de vida de los vecinosde Alicante

2 Invertir en la promocioacuten del deporte como ejeeconoacutemico de la ciudad (tusrismo deportivo)


1 Poner a disposicioacuten de la ciudadaniacutea espacios verdes ydeportivos en el entorno urbano


bull Escuelas deportivas y juego escolar municipal

bull Eventos Deportivos

bull Medicina Deportiva


bull Proyectos proteccioacuten animal

bull Proyecto CES (capturar esterilizar soltar) pararlas colonia de gatos callejeros

bull Servicio de albergue y recogida transporte yadopcioacuten de animales abandonados promoviendola adopcioacuten y el sacrificio cero

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EJE 5-6 DESARROLLO SOSTENIBLE Y PROTECCIOacuteN DEL MEDIO AMBIENTE ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD


1 Definir y desarrollar un modelo urbano sostenible y adaptado a las nuevas tecnologiacuteas ciudad continua y compacta con una densificacioacuten razonable polivalenciade usos en el espacio urbano composicioacuten heterogeacutenea de la poblacioacuten en los barrios viviendas accesibles y eficientes energeacuteticamente accesibilidad a los serviciosy equipamientos conectada a las nuevas tecnologiacuteas y puesta en valor de los elementos identitarios

Hecho 1 Crecimiento Urbano sin gestioacutenreequilibradora de los cambios poblacionales y de lasfunciones urbanasHecho 6 Deficiencias de accesibilidad parapersonas con diversidad funcional


1 Recuperar la ciudad compacta reurbanizandoestrateacutegicamente los espacios puacuteblicos en parte de laciudad consolidada para hacer una ciudad maacutes amablepara la ciudadaniacutea

Aumentar la atractividad de la ciudad consolidadamejorando las condiciones de habitabilidad de lasviviendas y diversificando los usos del espaciourbano

Fomentar la interconexioacuten entre barrios colindantes yevitar los vaciacuteos urbanos con criterios de cohesioacutensocial y urbana

Aplicar el principio de accesibilidad universal entodas las actuaciones urbaniacutesticas destacando supapel de principio baacutesico en el disentildeo de la ciudad


1 Proteger y poner en valor los elementosarquitectoacutenicos artiacutesticos y espacios puacuteblicos


bull Plan General

bull PMUS

bull Plan de Accesibilidad


bull Planes Integrales (Zona Norte DUSI LasCigarreras Plan Centro)

Componentes

Desigualdad social y dualidad territorial

bull Peacuterdida de uso residencial envejecimiento yprecarizacioacuten de partes de la ciudadconsolidada

bull Envejecimiento del parque de viviendas debaja calidad y escasa accesibilidad

bull Parque Puacuteblico de viviendas insuficiente paralas necesidades actuales

bull Crecimiento de la ocupacioacuten de viviendas

bull Desequilibrios en la distribucioacuten de los

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equipamientos e infraestructuras puacuteblicas

Falta de un modelo identitario de organizacioacuten funcionalzonificado territorialmente

Inexistencia de un modelo de imagen compartida delespacio puacuteblico urbano

Ineficiencia en los modelos de gestioacuten econoacutemica yteacutecnica para el mantenimiento de la ciudad

En equipamientos e infraestructuras puacuteblicas yprivadas

Tendencia creciente de poblacioacuten mayor de 80 antildeos

representativos del municipio

2 Generar nuevas centralidades (ciudad policeacutentrica)

3 Establecer corredores verdes de interconexioacuten entredistintas zonas urbanas y espacios naturales

4 Lograr emplazamintos estrateacutegicos de las actividadeseconoacutemicas para alcanzar una movilidad sostenible

bull Plan Especial OI2

bull Proyecto La Medina (Casco Antiguo) Viviendasaparcamiento locales vecinales y dotacionesmejorando el espacio puacuteblico y regenerando unvaciacuteo urbano histoacuterico (Proyecto redactado y afalta de fase final expropiaciones)

bull Proyectos de restauracioacuten del parque de viviendas

bull Mejora de accesibilidad en las paradas e interiorde los vehiacuteculos

bull Completar Viacutea Parque


bull Plan Impulsa

bull Potenciacioacuten y mayor visibilidad del programamunicipal de Intermediacioacuten Social Inmobiliaria

bull Proyectos de viviendas puacuteblicas para colectivosespeciacuteficos como las intergeneracionales deBenaluacutea y de Lonja Mercado

bull Creacioacuten de una Oficina Municipal que apoyadaen ayudas puacuteblicas y en partenariado conteacutecnicos constructores y entidades financierasestablezcan programas de apoyo a la intervencioacutenen edificios particulares con necesidades

bull Proyecto ldquoAlicante se mueverdquo

bull Mapa de itinerarios accesibles

bull Proyectos Camino Escolar Seguro

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bull LIacuteNEA ESTRATEacuteGICA 2

2 Reducir la huella ecoloacutegica a traveacutes del cambio de modelo energeacutetico y del compromiso social por un menor consumo de recursos y emisioacuten de contaminantes de

medidas de adaptacioacuten al cambio climaacutetico potenciacioacuten de espacios verdes y de la puesta en valor del patrimonio natural paisajiacutestico y cultural

Hecho 2 Escasa conciencia ecoloacutegica urbana en unaciudad con elevado potencialidad medioambientaleconoacutemico social y culturalHecho 3 Riesgos de semidesertizacioacuten y cambios enla imagen de la ciudad y en el urbanismo costerodebido al cambio climaacutetico


1 Reducirlas emisiones de CO2 y la huella de carbonodel municipio tanto en la gestioacuten municipal comociudadana

Adoptar poliacuteticas que favorezcan un cambio demodelo energeacutetico fomentando el uso de energiacuteasalternativas renovables

Desarrollar la educacioacuten y formacioacuten ciudadana parael compromiso con el medio ambiente y la puesta envalor del patrimonio natural paisajiacutestico y cultural delmunicipio

Desarrollar el modelo de ahorro energeacutetico deAlicante (teniendo en cuenta las buenas praacutecticaseuropeas y espantildeolas)

2 Proteger la fachada litoral y la reserva marina


1 Fomentar las inversiones en la economia verde

2 Mejorar la biodiversidad Alicante Ciudada Verde

3 Fomentar y regular la implantacioacuten de la arquitecturaecoloacutegica fachadas verdes huertos urbanosintegrados en la edificacioacuten


bull Plan de Accioacuten para la Energiacutea Sostenible de Alicante

bull Bases concurso ideas para ordenacioacuten de la franjalitoral

bull Recuperacioacuten vegetal de los montescastillos

bull Plan Integral de Residuos del consorcio A4 PlanMunicipal de Prevencioacuten de Residuos


bull Restauracioacuten vegetal de zonas forestales urbanasMonte Benacantil Fase I (aacutembito DUSI Cigarreras)Restauracioacuten vegetal zonas forestales urbanas

bull Restauracioacuten vegetal zonas forestales urbanas MonteBenacantil Fase II (Aacutembito DUSI Cigarreras)

Componentes

Espacios urbanos y periurbanos de calidad paisajiacutestica yecoloacutegica elevadas

Escasa sensibilizacioacuten y conciencia ldquoverderdquociudadana

Ineficiente consumo de los recursos

Politizacioacuten de la gestioacuten y tratamiento de los residuossoacutelidos urbanos

Elevada calidad de las aguas y por tanto del ecosistemamarino cercano a la costa (Praderas consolidadas dePosidonia oceaacutenica)

Patrimonio cultural y natural no valorados socialmente

bull Falta de arraigo territorial

bull Escasa conciencia medioambiental

bull Escasa o nula valoracioacuten del entorno natural

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urbano e identitario

bull Escasa conciencia social por los bienespuacuteblicos (Generacioacuten de un maltrato diarioque impide mejorar la calidad del espaciopuacuteblico)

Problemas de confort en la ciudadaniacutea

Desaparicioacuten de playas y paseos mariacutetimos

bull Correccioacuten de la Erosioacuten y adecuacioacuten de espaciosforestales degradados en el tossal (CEIP AnejaConservatorio IES Miguel Hernaacutendez e IES JorgeJuan) (Aacutembito DUSI Cigarreras)

bull Concurso de ideas sobre el Torreoacuten de San Sebastiaacuten ysu conexioacuten con la muralla que asciende desde el finalde Villavieja

bull Observatorio de Medio Ambiente

bull Puesta en valor de los restos arqueoloacutegicosencontrados en El Portoacuten dentro de un centro al airelibre de interpretacioacuten patrimonial Proyecto enredaccioacuten


bull Cataacutelogo de protecciones

bull Red de senderos urbanos

bull Itinerarios por torres de la Huerta

bull Bosque Urbano en Barrio San Gabriel


bull Redaccioacuten de ordenanza fiscal ldquoverderdquo

bull Plan de Contratacioacuten Puacuteblica Verde

bull Mesa vehiacuteculo eficienteeleacutectrico Plan municipal deFomento del vehiacuteculo eficienteeleacutectrico

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3 Disponer de un sistema de movilidad sostenible basado en un sistema de transporte puacuteblico intermodal e integrado a nivel metropolitano y en sistemas no

motorizados

Hecho 4 Uso masivo del transporte motorizadoprivado Hecho 5 Falta de coordinacioacuten e integracioacuten entrelas distintas redes de transporte


1 Disponer de un sistema de movilidad sostenibleintermodal e integrado que fomente los modossostenibles de transporte peatonal transporte nomotorizado transporte puacuteblico vehiacuteculos privados nocontaminantes vehiacuteculos compartidos

Adaptar la ciudad consolidada al peatoacuten generandoitinerarios preferentes de media y larga distancia

Integrar las policiacuteas de desarrollo urbano y movilidad


bull PMUS

bull Mejora de intermodalidad (ECA RENFETRAM TAM Taxi Bici)- Incremento deinformacioacuten al usuario dentro de la smart citySAE apps cartografiacutea postes de paradas

bull Prioridad del TAM en los cruces e incremento delos carriles solo bus

bull Renovacioacuten de flota accesible y ecoloacutegica

bull Ampliacioacuten de los itinerarios ciclistas

bull Mayor cobertura del transporte puacuteblicoTransporte a la demanda

bull Completar la viacutea Parque

bull Completar la Gran Viacutea

bull Reurbanizacioacuten Avda De Elche

bull Completar la Avda de Denia y aclarar la posibleconexioacuten de la Avda Jaime II con la Avda deVillajoyosa mediante rotonda en superficie(permanencia o no del paso elevado-escalextric)

bull Definir poliacuteticas de posibles peatonalizaciones yrestriccionaes al traacutefico privado

bull Grandes estacionamientos disuasorios (Gran viacutea

Componentes

Escasez de espacios peatonales y discontinuidad de los yaexistentes

Elevado porcentaje de la superficie destinada al vehiacuteculo

Problemas medioambientales

Problemas de ocupacioacuten del espacio puacuteblico

Red viaria adaptada al uso masivo del vehiacuteculo privado

Poca presencia de vehiacuteculos no contaminantes

Carencia de un gran centro intermodal de transporte

El actual trazado de los grandes sistemas de transporteconstituye barreras y separa la ciudad del mar

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1 Intensificar la circularidad en el sistema de movilidadurbano

2 Potenciar y desarrollar los medios necesarios paraconseguir una ciudad que utilice las nuevastecnologiacuteas

yo Viacutea Parque)

bull Plan de Movilidad Mancomunado

bull Potenciar y desarrollar los medios

bull Plan de movilidad del Aacuterea Metropolitana


bull Plan integral de carga y descarga y centrologiacutestico

bull Viacutea Verde Alicante-Elche Fase I Alicante-EUIPO

bull Plan de Infraestructuras Ciclistas (PICA) ndash 2ordmprograma


bull Red de itinerarios peatonales de gran capacidad

bull Peatonalizacioacuten de la explanada

bull Peatonalizacioacuten del eje Constitucioacuten-Maisonava

bull Plan director de transporte puacuteblico Redisentildeo yoptimizacioacuten de lineas

bull Taxi compartido (Partidas rurales)

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bull Campantildea de movilidad Transporte Urbano

bull Proyecto ldquoAlicante se mueve being smartrdquo -Alicante Smart City

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EJE 7 INCLUSIOacuteN SOCIALLIacuteNEAS ESTRATEacuteGICAS 1

1 Definir y desarrollar un marco teoacuterico y conceptual sobre el espacio exclusioacuteninclusioacuten sus caracteriacutesticas dimensiones y metodologiacuteas de intervencioacuten

posibilitando el abordaje de estos procesos transversales con los distintos actores con competencias alienado con la estrategia Europea 2020

Hecho 1 Ausencia de un marco conceptualcompartido desde los diferentes aacutembitos puacuteblicosrespecto a la definicioacuten causas componentes yconsecuencias de la exclusioacuten social Hecho 4 Ausencia de un marco conceptualcompartido sobre el sistema sexogeacutenero y lasdiversas situaciones de discriminacioacuten sobre lasmujeres de que eacutel se derivan asiacute como sobre elconcepto de igualdad en la diversidad ausencia deenfoque de geacutenero en la agenda poliacutetica local todoello agravado por la inexistencia de un Plan deIgualdad para la ciudadaniacutea

Objetivos Generales

1 Establecer mesas de coordinacioacuten intermunicipalsupramunicipal y con entidades sociales concompetencias en el abordaje de la exclusioacuten

2 Creacioacuten de un laboratorio de investigacioacuten socialcon representacioacuten de los diversos nivelesterritoriales competentes en el aacutembito del laboratorioasiacute como otras instituciones y actores sociales

Proyectos Estrateacutegico

bull Establecimiento de Programas de FormacioacutenDifusioacuten y Sensibilizacioacuten destinados al personalmunicipal y miembros de Entidades y Empresasrelativos a la atencioacuten a la inclusioacuten social desde laperspectiva de la planificacioacuten de las actuacionespuacuteblicas municipales sobre la base del conocimientode nuestra realidad social y desde el marco conceptualde la exclusioacuteninclusioacuten

Componentes

Se relega la atencioacuten a la exclusioacuten social al estrictosistema de los Servicios Sociales

En ocasiones se responsabiliza de su situacioacuten a laspersonas en situacioacuten de exclusioacuten

La desigualdad por razoacuten de sexo y geacutenero es tambieacuten unfactor de exclusioacuten social con efectos diferenciados enmujeres y hombres que es necesario identificar analizar y

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comprender para disentildear acciones y tomar decisionesoperativas

bull LIacuteNEAS ESTRATEacuteGICAS 2

2 Promover procesos de autonomiacutea personal y de inclusioacuten social de hombres y mujeres

Hecho 2 Desigualdad Social y Dualidad Territorial

Hecho 3 Desequilibrio entre la oferta y la demanda de trabajo

Objetivos Genrales

1 Reducir progresivamente los iacutendices de pobreza yexclusioacuten social de Alicante

2 Identificar y promover la superacioacuten de los haacutendicapsy dificultades de colectivos vulnerables

3 Identificar claramente en los planes de actuacioacuten losrecursos personal asignacioacuten presupuestaria etc poraacuterea y aacutembitos y dotarlos suficientemente

Liacuteneas de Actuacioacuten

LA Prestaciones de Servicios Sociales

Objetivos Especiacuteficos

1 Incrementar notablemente el porcentaje de coberturaa hombres y mujeres en situacioacuten de exclusioacuten social

2 Extender la aplicacioacuten del Nuevo Modelo deAtencioacuten Social de la Concejaliacutea de Accioacuten Social atoda la red de Atencioacuten Primaria


bull Definir estaacutendares de condiciones miacutenimas en losaacutembitos vitales de ingresos econoacutemicos alojamientoformacioacuten y salud que permitan la igualdad deoportunidades y de trato para hombres y mujeres

Proyecto Estrateacutegico

bull Extensioacuten del nuevo modelo de atencioacuten eintervencioacuten de la Concejaliacutea de Accioacuten Socialconstruido en torno al concepto de exclusioacuten y no depobreza que permite una adaptacioacuten a la realidadsocial asiacute como a la legislacioacuten en materia de

Componentes

1- Alto porcentaje de poblacioacuten en riesgo o exclusioacutensocial (mayores niveles que la media del Estado y de laCV) Transmisioacuten intergeneracional de la pobreza y la exclusioacutensocial

Dificultades para la cobertura de las necesidades baacutesicas

Pobreza energeacutetica

Bajos niveles de participacioacuten social

Abandono escolar

Dificultades para el acceso a los distintos sistemas deproteccioacuten social ligados a ejes de desigualdad subyacentesa la persona como son el geacutenero la edad la diversidadfuncional y las minoriacuteas eacutetnicas con consecuencias en laintensidad de las situaciones de exclusioacuten

2-Exclusioacuten residencial grave Disfuncioacuten entre el

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nuacutemero de personas o familias sin recursoshabitacionales y disponibilidad de viviendas sociales

Falta de mantenimiento en las edificaciones privadas

Contradicciones sociales entre propietariosas y ocupantesIncremento de personas sin techo y sin vivienda

Aumento del nordm de personas habitando en condiciones devivienda insegura e inadecuada

Falta de mantenimiento de parte de la vivienda puacuteblica

3-Diversidad cultural y ausencia de medios suficientespara favorecer el acceso a los sistemas puacuteblicos deproteccioacuten social (Sanitario Escolar Empleo SSSS)Una mayoriacutea muy relevante de personas inmigrantesdesconoce los Recursos sociales e institucionales de subarrio y de la ciudad

Pautas socio-culturales no suficientemente conocidas porambas partes (Servicios puacuteblicosusuariosas)

Desconocimiento del idioma

Limitada integracioacuten del nuevo vecindario en lasestructuras organizativas locales y tendencia a laagrupacioacuten entre iguales por origen nacional

4- Altos niveles de desempleo el porcentaje de hogarescon todos sus miembros en paro es superior alautonoacutemico y al estatal

Expulsioacuten del mercado de buena parte de trabajadoresaspor la crisis del ladrillo que no han sabidopodidoreciclarse todaviacutea

Dificultades para el acceso a la formacioacuten relacionadas

3 Mejorar la operatividad de al Atencioacuten Primariamunicipal a traveacutes necesariamente de la dotacioacuten derecursos teacutecnicos y profesionales suficientes y de lacoordinacioacuten institucional y con el tercer sector

LA Acceso al Empleo y la Formacioacuten


1 Favorecer el acceso al emleo de los sectores condificultad


bull Impulsar el empleo con beneficio social ymedioambiental

bull Sensibilizar al tejido empresarial con relacioacuten ala necesidad de implantar medias de accioacutenpositiva dirigidas a hombres y mujeres ensituacioacuten de exclusioacuten social

2 Promover poliacuteticas activas en favor de la inclusioacutenlaboral de las mujeres

LA Acceso a la Vivienda


1 Favorecer la permanencia y estabilidad en losalojamientos a traveacutes de la planificacioacuten y gestioacuten dealternativas habitacionales de regularizacioacuten yrealojo en funcioacuten de los perfiles de poblacioacuten y

dependencia rentas de inclusioacuten y menores conperspectiva de geacutenero y optimizacioacuten de la Red deAtencioacuten Primaria existente


bull Coordinacioacuten efectiva del conjunto de Servicios deInformacioacuten Asesoramiento y orientacioacuten laboralformacioacuten y cualificacioacuten profesional y fomento deempleo destinados a la poblacioacuten con mayoresdificultades de acceso al empleo y especiacuteficamenteentre la ALDES y Accioacuten Social


bull Conjunto de actuaciones destinadas a la atencioacuten aPersonas Sin Hogar

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con causas estructurales (deacuteficits de recursos formativos) ycon factores personales (miedos expectativas etc) Ofertaformativa poco diversificada

Baja o inexistente cualificacioacuten profesional entreimportantes sectores de poblacioacuten juvenil

Falta de competencias baacutesicas entre importantes sectoresde poblacioacuten

Incremento del precariado Pauperizacioacuten de personasocupadas fruto de las nuevas condiciones de trabajo

Altos niveles de analfabetismo digital entre losdesempleadosas Brecha digital dificultades de acceso ala informacioacutenDesigualdad

proyectos de vida de las personas atendidas

2 Establecer criterios y procedimientos para laregularizacioacuten del ldquoprecarismordquo de manera directarespecto a la vivienda puacuteblica municipal y conprocesos de mediacioacuten en su caso respecto a laprivada coordinando dichos procesos con laadministracioacuten autonoacutemica

3 Prevenir el deterioro de las edificacionesresidenciales tanto puacuteblicas como privadas en susaspectos constructivos promoviendo a su vez laorganizacioacuten vecinal y la autoregulacioacutenestableciendo para ello recursos puacuteblicos de apoyoteacutecnicos y econoacutemicos

4 Incrementar el patrimonio puacuteblico de viviendassociales municipales con alquileres accesibles

LA Educacioacuten


1 Detectar prevenir y reducir el abandono y el fracasoescolar desde el marco de las competenciasmunicipales

2 Favorecer la reconduccioacuten al sistema educativo deloslas joacutevenes excluidos del sistema

3 Apoyar desde el espacio comunitario la atencioacuten ala diversidad y la resolucioacuten de los conflictosemergentes en los Centros Educativos referidos a ladiversidad cultural yo pertenencia eacutetnica losdistintos oriacutegenes nacionales la orientacioacuten degeacutenero las diferentes capacidades la diversidadsexual etc


bull Conjunto de actuaciones destinadas a la reconduccioacutenal sistema educativo de loslas joacutevenes

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1 Superar los desequilibrios y desigualdades territoriales

Objetivos Generales

1 Identificar los barrios vulnerables de la ciudad seguacutenlos paraacutemetros establecidos para ello (Hacer untrabajo previo de cartografiacutea social en los territoriosvulnerables que permita identificar no solo lasnecesidades y creencias sino tambieacuten lasoportunidades fortalezas y actores comunitariosrelevantes)

2 Mejorar la cohesioacuten social y la generacioacuten de Barriosinclusivos a traveacutes de actuaciones especificativasbasadas en las necesidades de cada territorio


bull Planes Integrales territoriales (Plan Zona NorteCementerio Barrio del Carmen Miguel Hernaacutendezy Plan de erradicacioacuten de la vivienda precaria


1 Potencias promover y aplicar de manera transversal pliacuteticas activas e igualdad y diversisas en la adminacioacuten local desde un enfoque de derechos con perspectiva de

geacutenero

Objetivos Generales

1 Transversalizar el enfoque de geacutenero en la agenda deGobierno Local e incrementar la accioacutenintrainstitucional e interinstitucional con perspectivade geacutenero asiacute como adquirir dicho enfoque en laintervencioacuten profesional vinculada a procesos deacompantildeamiento a las personas

2 Incrementar los niveles de consciencia de laciudadaniacutea en general y de las mujeres en particularsobre los derechos con perspectiva de geacutenero y sobreel derecho a una vida libre de violencia


bull Elaboracioacuten del 1ordm Plan Local de Igualdad entremujeres y hombres que implique un compromiso realde la administracioacuten y un pacto local que comprometaa todos los Agentes implicados

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3 Identificar los obstaacuteculos y factores de opresioacuten yexclusioacuten basados en la identidad sexual y de geacuteneroy los aacutembitos en los que se manifiestan ( educativolaboral sanitario) para elevar el nivel y la calidadde la respuesta social e institucional

4 Establecer espacios de encuentro y coordinacioacuten enmateria de igualdad lucha contra la violencia basadaen el geacutenero igualdad en la diversidad y defensa yapropiacioacuten de derechos

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El presente documento se ha elaborado por la Comisioacuten Teacutecnica Municipal del Plan Ciudad Alicante (compuestapor los teacutecnicos de las diferentes concejalias del Ayuntamiento de Alicante) a partir de la valoracioacuten y aportaciones delas personas que asistieron a las mesas de diaacutelogo ciudadano de los siete ejes estrateacutegicos del Plan

bull Eje 1 Gobierno Local y Ciudadaniacuteabull Eje 2 Innovacioacuten Desarrollo Econoacutemico y Empleobull Eje 3 Turismobull Eje 4 Cultura Educacioacuten y Saludbull Eje 5 Desarrollo Urbano Sostenible y Proteccioacuten del Medio Ambientebull Eje 6 Accesibilidad y Movilidadbull Eje 7 Inclusioacuten Social

Fruto de este trabajo se ha convertido el tercer documento (Objetivos y proyectos estrateacutegicos objetivos yproyectos complementarios) relacionado con las Liacuteneas Estrateacutegicas de cada uno de los ejes

Este documento constituye la base para iniciar el anaacutelisis y priorizacioacuten a traveacutes de la 2ordmMesa de DiaacutelogoCiudadano Posteriormente deberaacute incluirse en un documento propositivo del Plan que tras la firma de un PactoCiudadano acordado por todos los actores locales deberaacute ser aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante asiacutecomo por los oacuterganos de gobierno de los instituciones y entidades participantes

El eacutexito del Plan de Ciudad radica en que sea un denominador comuacuten para Alicante conformaacutendose como unreferente indiscutible y como tal se asimile por el conjunto de actores y sectores de la ciudadaniacutea De esta manera si laciudad hace suyo el Plan y se considera positivo seraacute la mayor garantiacutea de continuidad para los proacuteximos antildeos

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Componentes


























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relativo al sexismo











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Líneas Estratégicas - Alicante€¦ · nuevas oportunidades laborales estables y de calidad....

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