LOS CONSORCIOS DE PATENTES: EFECTOS Y RETOS

Jenny-Paola Lis-Gutiérrez Superintendencia de Industria y Comercio

31 de julio de 2014

Agenda

• Algunos hechos estilizados

• ¿Qué son los consorcios de patentes?

• Principales ventajas

• Posibles efectos negativos

• Retos

• Conclusiones

ALGUNOS HECHOS ESTILIZADOS

Propiedad intelectual

Propiedad industrial (SIC)

Nuevas creaciones

Patentes de invención, modelos de utilidad, diseños industriales,

esquemas de trazados

Signos distintivos

Marcas, lemas, nombres comerciales,

denominaciones de origen

Secretos empresariales

Derechos de autor y derechos

conexos (DNDA)

Variedades vegetales (ICA)

PATENTE Un conjunto de derechos exclusivos concedidos por un Estado al inventor (o su cesionario) de un nuevo producto susceptible de ser explotado industrialmente, por un período limitado de tiempo a cambio de la divulgación de la invención.

Fuente: World Intellectual Property Indicators 2013

Fuente: OMPI.

Proliferación del número de patentes concedidas y de los

derechos asociados a las mismas

Consecuencias sobre el precio de productos

innovadores

Pagar más por las licencias

Acuerdos bilaterales =>aumento de los costos de

transacción

Reducción de incentivos a los inventores

¿QUÉ SON LOS CONSORCIOS DE PATENTES?

Pools de brevets en francés y Patent Pool en inglés

“Un acuerdo de voluntades entre dos o más titulares de patentes para licenciar una o más de sus patentes entre sí o a terceros” (Krattiger y Kowalski, 2010, p. 64).

“ Mecanismo que permite *…+ a los titulares participantes utilizar las patentes mancomunadas y ofrecer una licencia que permita a otros utilizar esas patentes. Estos acuerdos también prevén la distribución de los derechos de licencia entre los miembros del consorcio. Las condiciones de concesión de licencias varían de un consorcio a otro ” (Comité Permanente sobre el Derecho de Patentes, 2009, p. 4)

En los consorcios de patentes los titulares dejan sus patentes en común (comparten sus derechos, mediante cesión recíproca de las licencias – contratos de licencia recíproca) y proponen una licencia única para los utilizadores potenciales (Newberg, 2000)

Algunos ejemplos

1856

“cuatro importantes fabricantes, de los cuales Singer, formaron juntos la Sewing Machine Combination y decidieron explotar en común sus patentes. Los fabricantes que no pertenecían al consorcio tenían que obtener una licencia para utilizar las patentes del fondo y pagar una tasa por cada máquina de coser que fabricaban utilizando la tecnología patentada” (Bowman, 2009, sp)

Abogado Orlando B. Potter Permitió • Reducir el tiempo y el dinero que las firmas gastaban

demandando a los otros fabricantes

• Resolver la guerra de patentes que se desencadenó con la comercialización de la máquina de coser Singer

1917

Producción de aviones en Estados Unidos. A comienzos del siglo XX, la propiedad de las patentes para la construcción de aeronaves pertenecía a sólo dos empresas, lo cual era un impedimento para la producción. El acuerdo entre los fabricantes además de responder a la demanda de aviones permitió la normalización de sus componentes (Bowman, 2009 y Ménière, 2012).

Considerados como … formas particulares de carteles que buscaban controlar los precios de los bienes proporcionados a los consumidores

1999

Toshiba Corporation, Hitachi, Ltd., Matsushita Electric Industrial Co., Ltd., Mitsubishi Electric Corporation, Time Warner Inc., and Victor Company of Japan, Ltd. DVD-ROM y DVD-Video

Rockstar Bidco Apple, EMC, Ericsson, Microsoft, Research In Motion y Sony Compró la cartera de patentes de la compañía canadiense Nortel por 4.500 millones de dólares (2011) Compara cada una de sus patentes (ingeniería inversa) con la tecn. Android

Consorcios de patentes “no comerciales”

• Eco- Patent Commons (2008). Tecnologías respetuosas con el medio ambiente (Bosch, IBM , Nokia y Sony)

• Golden Rice Project. Tecnologías agrícolas. Syngenta, Bayer, Monsanto, Novartis, Orynova y Zeneca Mogen

• Medicines Patent Pool (2010). Medicamentos contra el VIH. Boehringer Ingelheim, Bristol Meyers Squibb, Roche, Sequoia y ViiV Healthcare

VENTAJAS DE LA COLABORACIÓN EXITOSA DENTRO DE UN CONSORCIO

DE PATENTES

Ventajas

Entre los productores de

tecnologías

Entre productores de tecnología y consumidores

Para la sociedad

Entre los productores de tecnologías

La colaboración con otra empresa puede ser un medio

para hacer uso de su experiencia sin tener que acumularla internamente.

Distribución de los costos y esfuerzos cuando dos o más

empresas desean investigar en la misma esfera tecnológica.

Coordinación de la producción, uso y desarrollo de bienes y

tecnologías complementarios.

Reducción de los costos de transacción asociados a la

negociación y adquisición de licencias, ya que no se

requieren acuerdos por separado.

Pueden ayudar a resolver conflictos de patentes y al

bloqueo que se puede derivar de dichos conflictos.

Entre los productores de tecnología y los consumidores

Reducción de los costos de producción de los bienes

que incorporan tecnología e innovaciones recientes y por tanto de los precios.

Aumento de la compatibilidad de los productos (desarrollo conjunto de activos complementarios)

Para la sociedad

Introducción de nuevas tecnologías o productos

(innovación acumulativa).

Promoción de la compatibilidad de diferentes tecnologías.

Reducción de la tendencia de los propietarios del derecho de

la patente de demandar mayores rentas, lo cual

conduce a incrementar la demanda y aumentar la utilización de la patente.

Puede favorecer la utilización diversificada de las tecnologías

multiusos patentadas.

Aceleran la innovación y la difusión de tecnologías en

ámbitos emergentes, en los cuales hay gran densidad de

patentes vigentes.

Facilita la transferencia de tecnología, incluso entre países

y permite ampliar la disponibilidad de productos

(por ejemplo, los medicamentos).

POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS

Posibles efectos negativos

Entre productores de tecnología miembros del mismo consorcio

Entre los productores de tecnologías miembros y no miembros del

consorcio

Entre productores de tecnología y

consumidores Para la sociedad

Mayores efectos adversos si …(i) las patentes incluidas

dentro del consorcio son de tecnologías sustitutas. (ii) La coordinación y colaboración

de los miembros está relacionada con conductas

anticompetitivas

Entre los productores de tecnologías miembros del consorcio

Riesgo de aprovechamiento abusivo (polizón).

Traspaso de riesgos y riesgo moral.

Dificultad para supervisar la conducta de un socio.

Aumento de los costos por litigios que pueden surgir entre competidores/colaboradores comerciales.

Aumento en el número de patentes asociadas a una invención (por medio de patentes divididas).

Conflicto entre los miembros del consorcio, derivado de la repartición de regalías.

Es difícil llegar a un acuerdo sobre el valor individual de cada una de las patentes que harán parte del consorcio.

Entre los productores de tecnologías miembros y no miembros del consorcio

El poder de los miembros del consorcio sobre el mercado puede impedir que otras empresas que no hagan parte de este propongan mejores alternativas.

El desarrollo de activos complementarios limitados a las tecnologías de los miembros del consorcio puede conducir a exclusión de otras empresas.

Riesgo de cautividad del mercado.

Puede darse una situación en la cual se reduzca la posibilidad de que los no miembros del consorcio no puedan competir.

Entre los productores de tecnología y los consumidores

Control de precios y búsqueda de maximización de ingresos a expensas de los consumidores, principalmente cuando patentes de las tecnologías que hacen parte del consorcio son sustitutas y no complementarias.

Los consumidores se pueden ver privados de tecnologías nuevas y mejores, ya que los miembros tienen menos incentivos para innovar, dada la posibilidad de control de precios.

Aumento de los costos de cambio a otra tecnología.

Para la sociedad

Conductas de control de precios.

Aplazar la introducción de versiones mejoradas de tecnologías que hubieran estado disponibles por el efecto de la competencia (posible colusión para ralentizar la introducción de nuevas tecnologías)

Posibilidad de ofrecer a los consumidores tecnologías inferiores.

Riesgo de cautividad del mercado.

Abuso de posición de dominio colectiva.

Se puede llegar a proteger patentes inválidas, con el fin de impedir que cierta tecnología llegue al dominio público.

RETOS

Identificación de los consorcios de patentes existentes a nivel internacional y que sean de utilidad para el desarrollo tecnológico y social del país.

Identificar las ventajas de negociar las licencias con un consorcio.

(A) Definición y reglamentación precisa del funcionamiento y alcances de los consorcios nacionales, de acuerdo con los objetivos de política pública y de protección de la competencia

Establecer los incentivos adecuados para la formación de consorcios de patentes y otros mecanismos de transferencia de tecnología, al interior del país y promover: la difusión de la innovación, integrar y usar tecnologías complementarias

Buscar mecanismos que permitan establecer el grado de sustituibilidad o complementariedad de las patentes que hacen parte de un consorcio

Riesgos por efectos anticompetitivos (Jeitschkoy Zhang, 2012, Gallini, 2014, Lerner y Lin, 2012)

Control de precios

Barreras a la entrada para firmas que no hagan parte del consorcio

Colusión para ralentizar la introducción de nuevas tecnologías

Pérdida de bienestar de los consumidores ante posibles aumentos en los precios y acceso a tecnologías inferiores

En algunos países, problemas relacionados con la legislación antimonopolio, al tratarse por definición de acuerdos y coordinación entre competidores.

Abuso de posición de dominio colectiva.

Repartición de mercado

Alternativas

Asegurar que las patentes incluidas en los consorcios no incluyan más de las necesarias, de acuerdo con los propósitos para los

cuales se creó el consorcio (test d’essentialité)

Exigir a los consorcios de patentes que autoricen la concesión de licencias por separado por parte de sus miembros, con lo cual se evita la acumulación de regalías de los consorcios, se favorece la

utilización de tecnologías multiusos patentadas (Lerner y Lin, 2012) y reduce los incentivos para la creación de consorcios de patentes

sustitutas

Permitir a los socios potenciales examinar la viabilidad de una colaboración de manera más abierta así como definir los costos y

beneficios de la colaboración (Lerner y Lin, 2012)

Alternativas

Promover las licencia de pleno derecho. Se trata de licencias que permiten reducir al titular de la patente las

tasas anuales y otorgar la calidad de licenciatario no exclusivo.

Tener una normatividad clara sobre acuerdos de transferencia de tecnología y sobre todos los

instrumentos asociados, articulada con las leyes de protección de la libre competencia.

CONSIDERACIONES FINALES

• Los consorcios de patentes per se no producen impactos positivos o negativos en el bienestar de la sociedad, son las conductas de los agentes que los conforman y el grado de sustituibilidad o complementariedad de las patentes incluidas, los factores que influyen en la competencia y establecen las ventajas y desventajas de estos acuerdos de colaboración.

• La existencia de los consorcios de patentes puede implicar en muchos países un ajuste a la legislación, principalmente frente a la autorización o no de su creación; seguimiento a los impactos derivados de su conformación; y la solución de conflictos por la vía judicial, derivados de la acción de los consocios.

• Ajuste en la forma de considerar los consorcios por partes de las autoridades y los empresarios.

• Dentro de las posibles áreas de investigación asociadas a los consorcios se encuentra el análisis de los incentivos económicos y jurídicos en el marco de economías nacionales, que propician la creación de consorcios de patentes; análisis de consorcios multinacionales; y evaluaciones de impacto de los consorcios de patentes en el ámbito nacional y regional.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

jgutierrez@sic.gov.co

Países con mayores solicitudes de patentes (PTC, 2013)

Fuente: OMPI.

Fuente: OMPI – Perfiles estadísticos de países. Estados Unidos

238.984 468.960

Fuente: OMPI – Perfiles estadísticos de países. China

14.159 561.377

Fuente: OMPI – Perfiles estadísticos de países. India

2.655 18.173

Fuente: OMPI – Perfiles estadísticos de países. Colombia

163 348

Factores de fracaso Dependen fuertemente de la voluntad de quienes quieren conformar el consorcio o son

miembros

Las firmas no tienen incentivos para participar en el consorcio (Johnson & Johnson)

Se pueden convertir en acuerdos inestables por fallas de negociación o por agentes free rider

Dificultades para acordar la distribución de las regalías