Los mayores: Autoridades del pueblo Kankuamo

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s:LOS MAYORESAUTORIDADES DEL PUEBLO KANKUAMO

Con el apoyo solidario de:

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mo LOS MAYORES:

AUTORIDADES DEL PUEBLO KANKUAMO

ORGANIZACIÓN INDÍGENA KANKUAMACabildo GobernadorJaime Enrique Arias

Casa Indígena Avenida HurtadoTeléfono: 573-4221Valledupar

CINEP – Programa por la PazDirector:Mauricio García DuránSub-directora:Carolina Tejada Bermúdez

Cra. 5 No.33 A – 08 Teléfono 245-6141Bogotá

Primera Edición. Bogotá, enero de 2010ISBN: 978-958-644-131-5

Coordinación Editorial:Jaime Enrique AriasYanitza Carrillo

Sistematizadora:María Elisa Rugel

Colaboraron en esta producción:Margarita GranadosLiliana MúneraHermes Basilio Arias

Asistente recolección de información:Enolis Martínez

Agradecimientos especiales:Consejo General de MayoresCabildo MayorMiembros del Pueblo Kankuamo

Con el apoyo solidario:ALBOANAECIDCINEP-PROGRAMA POR LA PAZ

Diseño y diagramación:Ruth Amanda ValenzuelaImagologo Diseñ[email protected]

Impresión:CORCAS Editores

BogotáEnero 2010

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La Organización Indígena Kankuama –OIK– con el apoyo del CINEP – Programa por la Paz, ha venido realizando diferentes actividades que buscan el reconocimiento de las autoridades indígenas y del gobierno propio, a través de la aplicación de justicia en nuestro territorio.

El presente módulo recoge las diferentes definiciones y reflexiones adelantadas en discusiones, talleres y reuniones realizadas en las 12 comunidades kankuamas entre las autoridades locales; Consejo Local y Regional de Mayores, Cabildo Mayor, comisiones de apoyo y semaneros. Dichas actividades buscaban generar espacios de análisis interno sobre el gobierno propio y el papel que cumplen los mayores y demás autoridades en la aplicación de justicia y la resolución de conflictos. También se recogieron experiencias, anécdotas y vivencias de los mayores y de los cabildos menores en cada una de las comunidades.

PRESENTACIÓN

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mo Los objetivos del módulo son:

w Hacer visible el papel de las autoridades propias del pueblo Kankuamo, como entes autónomos en el ejercicio de aplicación de justicia.

w Generar espacios de reflexión respecto a la manera del como se aplica justicia, teniendo en cuenta nuestra situación histórica y las tradiciones que nos identifican como un pueblo con cultura propia.

Para el cumplimiento de estos objetivos el módulo contiene seis apartados donde se identifica: A) Antecedentes de la justicia kankuama. En el se recogen experiencias, recuerdos y anécdotas de los mayores antes de la recuperación del territorio ancestral kankuamo y el papel de los inspectores de policía y los comisarios. B) Fundamentos y principios de la justicia kankuama como los orientadores del proceso cultural y de identidad propia. C) Función de las autoridades y sus competencias en el ejercicio de aplicación de justicia. D) Procedimientos que se deben tener en cuenta al momento de aplicar justicia. E) Jurisdicción en que se aplica justicia; se hace énfasis en la autonomía que tienen las autoridades locales en sus comunidades para tomar sus propias decisiones frente a las sanciones. F) Metas que tiene el pueblo Kankuamo para seguir fortaleciendo el proceso de aplicación de justicia.

Es importante hacer claridad, que los elementos planteados en el módulo son producto de la reflexión y del trabajo de las autoridades frente a su papel y función actual en cada una de sus comunidades. Es por esta razón que dichos planteamientos podrán ser modificados en la medida que se fortalezca y se reconozca a las autoridades que aplican de justicia propia. El módulo presentado se somete a la discusión y a la crítica en su implementación.

Del buen uso del módulo por parte de los docentes y estudiantes depende el cumplimiento de los objetivos propuestos. Esta herramienta de formación deberá ser una estrategia pedagógica que se vincule al modelo etnoeducativo.

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UNIDAD I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DE LA JUSTICIA KANKUAMA ........................7

1. Antecedentes .....................................................................................................................7

2. Fundamento de la Justicia Kankuama: Ley de Origen y/o Visión Ancestral .....................10

A. Principios de la justicia Kankuama: identidad, unidad,

territorialidad, autodeterminación, interculturalidad y participación. .............................10

Actividades ......................................................................................................................15

UNIDAD II: APLICACIÓN DE JUSTICIA. .................................................................................16

1. Autoridades que aplican justicia en nuestro territorio. ....................................................16

A. Competencias de las autoridades tradicionales y políticas en el

ejercicio de aplicación de justicia.....................................................................................16

2. Aplicación de justicia en cada una de las 12 comunidades del territorio

kankuamo ............................................................................................................................19

3. Procedimientos para aplicar justicia en el territorio kankuamo .......................................36

A. ¿Cuál es el sentido de la justicia Kankuama? .............................................................36

B. ¿Quiénes aplican justicia, quiénes participan en la aplicación de

justicia y cómo lo hacen? ................................................................................................36

C. ¿Cuándo, a quiénes y en dónde se aplica justicia? ......................................................37

D. ¿Cuáles son los pasos y procedimientos? Conducto regular ........................................37

E. ¿Cómo se aplican las sanciones y el consejo?: ............................................................38

F. ¿Cuáles son las faltas más comunes en el resguardo? .................................................39

4. ¿En qué Jurisdicción se aplica justicia? ...........................................................................40

Actividades ......................................................................................................................42

UNIDAD III: RETOS EN LA APLICACIÓN DE JUSTICIA. .........................................................43

1. Retos a largo plazo: .........................................................................................................43

2. Retos a corto plazo ..........................................................................................................44

Actividades ......................................................................................................................45

BIBLIOGRAFÍA .....................................................................................................................46

Contenido del Módulo

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Unidad IAntecedentes y fundamentos de la justicia Kankuama

Objetivo de la unidad:Conocer la historia tradicional y espiritual de las

autoridades del resguardo indígena kankuamo, así mismo su forma de aplicar justicia.

1. AntecedentesEl pueblo indígena Kankuamo, se encuentra ubicado en la vertiente suroriental de la Sierra Nevada de Santa Marta, entre las cuencas del río Guatapurí y río Badillo. Lo conforman doce comunidades: Atánquez, Guatapurí, Chemesquemena, Pontón, Las Flores, Mojao, Los Haticos, Rancho de La Goya, Ramalito, La Mina, Río Seco y Murillo.

En el pueblo Kankuamo desde tiempos remotos se ha tenido una forma propia de aplicar justicia, caracterizada por la consulta y el consejo que imparten los mamos y mayores; personas respetadas y reconocidas en la comunidad, que corregían las faltas cometidas, a través de su palabra que era respetada y acatada.

Los mamos y mayores aplicaban justicia propia fundamentada en la Ley de Origen. Esta permite comprender el orden del universo y del territorio y garantizar el mantenimiento del orden y la armonía de todos los seres vivos1. Los conocedores de

1. El significado de la justicia propia indígena es el mantenimiento del orden y de la armonía. Para efectos de comprensión en el módulo se seguirá utilizando la expresión justicia propia en este sentido.

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mo dichas leyes naturales, basaban la justicia propia en las enseñanzas de la

naturaleza para aconsejar a la persona. El cumplimiento del consejo se basaba entonces en la reflexión desde el banco2 para ofrecer y

entregar los beneficios que la madre naturaleza daba a diario.

Con el debilitamiento de la identidad cultural de los kankuamos a causa de la conquista y colonización española se impuso en

el territorio kankuamo una forma no tradicional de mantener el control social y de aplicar justicia, particularmente a través del

establecimiento de las misiones religiosas de catequización y la imposición de las nuevas estructuras políticas administrativas del

Estado Colombiano, tal es el caso de los inspectores de policía para los corregimientos y comisarios para las veredas.

Para 1915, Atánquez representaba el corregimiento más extenso del municipio de Valledupar, perteneciente al departamento

del Magdalena. En este corregimiento se impuso la figura de corregidor o inspector de policía, a él le correspondía el control social de varias veredas cercanas, entre ellas las comunidades que hoy hacen parte del territorio Kankuamo: Guatapurí, Chemesquemena, Pontón, Las Flores, Mojao, Rancho de la Goya, Ramalito y La Mina. En las veredas, era el comisario quien asumía esta responsabilidad; él reportaba a Atánquez las irregularidades que se presentaban en las comunidades.

El comisario no aplicaba sanciones a los infractores, este de acuerdo a la gravedad del caso lo remitía al inspector de policía. Éste último imponía castigos como el calabozo, el pago de fianzas o la indemnización económica a los afectados. Muchos de los castigos impuestos generaban inconformidad y malestar entre los implicados aunque la comunidad acataba la decisión porque se respetaba la autoridad, ellos se comprometían al firmar un acta a no repetir la infracción. Durante este proceso era indispensable la presencia de testigos. Los casos que más se presentaban, eran: peleas, problemas de linderos y chismes.

A partir de la década de los ochenta, se inicia el proceso de rescate cultural y territorial del pueblo Kankuamo. Las presiones territoriales y el desconocimiento de la identidad y la autonomía como pueblo indígena, contrarias a la Constitución de 1991 recién promulgada, lleva a los kankuamos a fortalecer el proceso de recuperación y apropiación de los elementos culturales debilitados y los aún vigentes; danza, música, artesanía, tradición oral, espiritualidad, lengua, tradiciones, costumbres, y así mismo a desarrollar acciones orientadas a la consolidación territorial y formas de gobierno y justicia propia.

2. El Banco se entiende como un sitio sagrado, donde el Mamo realiza las consultas espirituales para dar cumplimiento a la Ley de Origen.

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Las acciones de los mayores desembocaron “en la realización del Primer Congreso del 16 al 20 de diciembre de 1993, evento en el cual se conformó la Organización Indígena Kankuama como la entidad político-administrativa que representaría y dirigiría al pueblo Kankuamo, hacia el fortalecimiento de la identidad cultural, el ejercicio de la autonomía y el manejo uso y control del territorio”3.

Este evento significó el primer paso en la consolidación de una autoridad propia, adoptando la figura de cabildos y dando un carácter formal a los Consejos de Mayores. En el Primer Congreso indígena del pueblo Kankuamo, se nombró por votación el primer cabildo gobernador y los cabildos locales4.

En el II Congreso realizado en Chemesquemena del 16 al 20 de diciembre de 1995, se concertó la necesidad de elegir al cabildo gobernador y al secretario general de la organización, por la adivinación y el consejo de los mamos de los cuatro pueblos de la Sierra. Este hecho daría legitimidad y fuerza espiritual al proceso organizativo. Los cabildos locales seguirían siendo elegidos en sus respectivas comunidades, prefiriendo el consenso general a la votación, que siguió siendo el eje en los pueblos de mayor población, como Atánquez. Igualmente se crearon y consolidaron algunas comisiones y grupos de apoyo que se vincularían al cabildo mayor. Dichas comisiones fueron: Territorio, educación y cultura, autodesarrollo y medio ambiente y salud, y los grupos de apoyo: Organización de Mujeres Indígenas Kankuamas y la organización de jóvenes5.

3. Apuntes de Jaime Arias, Cabildo Gobernador del pueblo indígena Kankuamo. S.d. 4. Ibíd. 5. Ibíd.

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2. Fundamento de la Justicia Kankuama: Ley de Origen y/o Visión Ancestral La Ley de Sé es ley de conocimiento y cumplimiento en espíritu de las leyes que mantienen en orden el universo y el territorio. Establece las normas y las leyes para que los cuatro pueblos puedan vivir en armonía. Esta recoge todos los aspectos relacionados con la identidad cultural, con lo espiritual y lo material del territorio y sus habitantes. Por lo tanto, la Ley de origen es la garante del equilibrio y permanencia del territorio.

La misión de los cuatro pueblos indígenas de la Sierra Nevada (Arhuaco, Kogui, Wiwa y Kankuamo) es mantener el orden y el equilibrio del territorio y del universo, a través de los pagamentos de todo cuanto existe: árboles, agua, piedra, lluvia, atmósfera, laguna, etc. Este compromiso se transforma en Ley de Origen Espiritual a través del pensamiento.

Para el Indígena Kankuamo, la justicia y la autoridad, se encuentran condensados en los padres espirituales que residen en los sitios sagrados del territorio ancestral. Cada sitio tiene una misión que cumplir y ordena cómo debemos actuar6. Si se violan dichas normas espirituales y de relación con la naturaleza, es el Mamo por medio del trabajo tradicional en el Banco, en la Kankurua o en el lugar que él designe quien reestablece el equilibro.

A. Principios de la justicia Kankuama: identidad, unidad, territorialidad, autodeterminación, interculturalidad y participación.

Estos principios regulan los aspectos políticos, culturales, sociales y económicos del pueblo Kankuamo. En el tema de justicia propia estos conllevan a mejorar la convivencia y a fortalecer la unidad y la cultura de los miembros de la comunidad, por lo tanto todo aquel que vive en el territorio debe acogerse a las normas y al cumplimiento de las mismas para vivir en armonía.

6 Beethoven José Arlantt, (2006), Makú Jogûki módulo educativo para el desarrollo del ordenamiento en las instituciones educativas del resguardo indígena kankuamo, Bogotá, Organización indígena Kankuama. Fundación E-Korúa, colección KAMPÄNAKÊ. Pág. 71

Durante el III Congreso en La Mina, se fortalecen los Consejos de Mayores Locales y General para el ejercicio de la aplicación de justicia. A ellos se les delegó el fortalecimiento de la gobernabilidad a través de la construcción de un cuerpo de normas que regirían el control social y de justicia del resguardo, como un referente al momento de ejercer y aplicar justicia. En la actualidad, cada una de las 12 comunidades aplica de manera autónoma justicia en su jurisdicción, en el que participan el Consejo de Mayores Local, el cabildo menor, los semaneros y las comisiones. Estos dos últimos como apoyos al proceso.

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•Identidad

La base de la identidad indígena kankuama, está dada por una forma de ser, de sentir, de pensar y de actuar. La identidad hace parte de la cultura.

“Soy indígena kankuamo porque hago parte del territorio porque sé de dónde soy, cómo soy; porque acato las autoridades propias y sigo los mandatos de la Organización Indígena Kankuama”7.

Vivir en un territorio es aplicar sus costumbres, usos y tradiciones lo cual compromete a vivir en comunidad respetando los derechos propios y los derechos del otro, esto es lo que enmarca la palabra justicia.

“Soy justo cuando no tengo problemas con nadie, cuando me acojo a la justicia y porque obedezco las leyes naturales, la ley de origen, los sitios sagrados, porque respeto a mis autoridades espirituales; mayores conocedores de la tradición kankuama, mamos, y autoridades de gobierno; cabildos menores, Cabildo Mayor y Consejo de Mayores Local y Regional”8.

7 Hermes Basilio Arias, coordinador Consejo Regional de Mayores, comunidad de Atánquez, (2008, Agosto) entrevistado por: Rugel Maria Elisa.8 Ibíd.

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mo •Unidad

Capacidad de saber vivir en comunidad, de saber que el otro tiene los mismos derechos que tengo yo como indígena. Es fortalecer la cultura a través de acciones colectivas que buscan el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que hacen parte de nuestro territorio.

Para la justicia indígena, la unidad esta ligada con la identidad, la solidaridad, el trabajo comunitario, la familia y el territorio, porque esta busca la armonía de las acciones y el fortalecimiento de la cohesión social. La unidad en el Consejo Territorial de Cabildos –CTC-, plantea que los cuatro pueblos de la sierra desarrollen estrategias conjuntas en la defensa y apropiación del territorio ancestral, el fortalecimiento del gobierno interno y el establecimiento de mecanismos de coordinación y unificación de criterios frente a la intervención institucional externa.

•Territorialidad

El territorio es un elemento básico para la aplicación de justicia, porque contiene las normas para vivir en comunidad y en paz con nuestros hermanos. Es la íntima relación del indígena con sus raíces, un indígena sin territorio es como una persona sin corazón. La tierra es considerada la madre “es la que sustenta la convivencia y la razón de ser indígenas”9.

•Autodeterminación

La autodeterminación hace referencia al derecho y la facultad de gobernarse por autoridades propias; estas son: Los mamos, el Consejo de Mayores, el Cabildo Mayor, el cabildo gobernador, el cabildo menor y los semaneros. Estas autoridades toman las decisiones que le competen a la comunidad, en el tema de territorio, recursos naturales, salud, educación, desarrollo, justicia, etc., Igualmente hace referencia a los derechos políticos que tienen todos y todas dentro del territorio.

El principio de autodeterminación, cobra especial importancia en la aplicación de justicia. Este se aplica constantemente en cada una de las comunidades del territorio. Las autoridades locales son autónomas al momento de aplicar justicia, ellas deciden los tipos de sanción y la manera de cumplirlas. Por lo tanto las autoridades locales toman decisiones y deciden quienes participan en dicha aplicación. Este elemento permite que cada autoridad representada en el Consejo Local de Mayores y el cabildo menor gobierne bajo sus parámetros y conceptos propios, pero sin salirse de los lineamientos y funciones que la Organización Indígena Kankuama ha estipulado.

9 Modelo participativo de ordenamiento del resguardo indígena Kankuamo. Bogotá, 2006. Pág. 19.

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•Interculturalidad.

La interculturalidad hace referencia a la relación y cooperación desde la Ley de Origen que existe con los cuatro pueblos indígenas que habitan la Sierra Nevada de Santa Marta. Dicha relación para la aplicación de justicia se da a través de un apoyo directo de los mamos koguis y wiwas en la resolución de conflictos y en la recuperación del sentido de la justicia kankuama a través del intercambio de conocimientos.

La cooperación entre los cuatro pueblos de la Sierra, también se da entre las autoridades locales y regionales que aplican justicia. Llegado el caso que un indígena, arhuaco, wiwa o kogui, come-ta alguna falta en el territorio kankuamo, una autoridad local o regional puede solicitar a la autoridad de otro pueblo la participación del infractor para que responda por la falta co-metida. De esta manera se aplica justicia propia autónoma, responsable y arti-culadamente entre los cuatro pue-blos. Es importante hacer énfasis en que una vez se posesione en territorio kankuamo algún indígena hermano perte-neciente a otro pueblo, él debe acogerse a las normas propias kankuamas.

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mo Frente al Consejo Territorial de Cabildos -CTC, este simboliza un espacio de encuentro y re-

presentación interna; en el cual se intercambian saberes para la interlocución con el gobierno nacional, departamental y municipal. Las cuatro organizaciones indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta, consideran este espacio importante, ya que de aquí nacen propuestas conjuntas que permiten defender el espacio territorial, fortalecer la identidad y el gobierno propio de cada una de las comunidades.

En relación con otros pueblos indígenas de Colombia, la interculturalidad se da por medio de enseñanza mutua, tal es el caso del fortalecimiento de los semaneros a través del compartir conocimientos con la Guardia Indígena del Cauca. Estos procesos han servido como formación constante, además de los apoyos a los procesos del pueblo Nasa, el apoyo a las diferentes luchas que ellos tienen al interior de sus resguardos y la defensa del territorio.

•Participación

La participación comunitaria es fundamental para fortalecer procesos colectivos de toma de decisiones, para realizar el trabajo espiritual y material, y para reflexionar y trazar los caminos de la permanencia física y cultural del Pueblo Indígena Kankuamo10.

Para la aplicación de justicia, no debe estar presente la comunidad en pleno, sólo los familiares y los directamente implicados y las autoridades. Esto se hace con el objetivo de que se respeten las decisiones que se tomen en el proceso.

10 Ibíd.

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Actividades para desarrollar en el aula o fuera de ella:

Actividad No. 1:Investigación de primera mano y mesa redonda.

Objetivo de la actividad: Conocer de primera mano a través de las voces de los mayores, abuelos, padres, tíos, etc, la historia del cómo se aplicaba justicia en el territorio kankuamo y como está tradición se perdió con el paso del tiempo.

Materiales: Papel, lapiceros, marcadores (si es necesario), tablero.

Desarrollo de la actividad: a. Los estudiantes deberán preguntarle a los mayores de la comunidad (abuelos, padre, tíos)

sobre cómo se aplicaba justicia en el territorio Kankuamo antes del fortalecimiento cultural, quiénes aplicaban justicia y cómo lo hacían.

b. Se deberán conformar sub-grupos en el aula con los estudiantes, cada sub-grupo tendrá un relator. Ellos expondrán las respuestas dadas por sus mayores.

c. En una mesa redonda los relatores presentará ante el grupo las concusiones y preguntas dadas por sus compañeros.

d. Después de cada intervención, se abrirá un espacio para que un mayor invitado de respuesta a las preguntas de los estudiantes y refuerce la investigación y conclusiones.

Reflexión: Terminada esta actividad, el docente hará un resumen de las ideas principales expuestas durante toda la jornada de trabajo. Y hará un análisis sobre la importancia del conocer la historia de aplicación de justicia en el territorio kankuamo y la necesidad de seguir apoyando el fortalecimiento de las autoridades propias en su ejercicio de aplicación de justicia.

Nota: Esta actividad es sólo una propuesta de trabajo, si el docente requiere de otro tipo de actividades las podrá realizar sin ninguna limitación.

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mo Unidad IIAplicación de justicia

Objetivo de la unidad:identificar las autoridades de cada comunidad y la forma en que ellos

desarrollan la actividad de aplicar justicia, los procedimientos que utilizan y el sentido

del consejo.

1. Autoridades que aplican justicia en nuestro territorio

Los elementos fundamentales para la aplicación de justicia, parten del reco-nocimiento del proceso organizativo, de los fundamentos de la justicia y del reconocimiento de la función de las autoridades del pueblo Kankuamo.

A Competencias de las autoridades tradicionales y políticas en el ejercicio de aplicación de justicia.

La autoridad es la base fundamental del go-bierno propio, su función consiste en garan-tizar el control territorial, social y político de

acuerdo a la ley de origen y en cumplimiento de los mandatos del pueblo indígena Kankuamo. En nuestro ordena-

miento existen dos tipos de autoridades; la autoridad tradicional y la autoridad política11.

11 Organización Indígena Kankuama -OIK- Mandatos del Tercer Congreso pueblo indígena Kankuamo. S.d.

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•AutoridadTradicional:

Estas autoridades están constituidas por los conocedores de la tradición – mamos –, el Consejo Regional y Local de Mayores y los cabildos menores. Dichas autoridades tradicionales ejercen su función de aplicar justicia, cuando se está en el banco y se dirige desde ahí.

Conocedores de la tradición –Mamos-, En la actualidad ellos no participan en la solución de todos los casos, salvo aquellos casos que se consideran graves y donde se hace necesario la consulta al zhatukwa. Este dicta los parámetros del como debe aplicarse el consejo, y en que momento. Su utilización depende del caso y de la infracción cometida, no en todas las aplicaciones de justicia se utiliza. En la aplicación de justicia es el adivino el que orienta los pasos que se deben seguir para avanzar, este solo es interpretado por los mamos en el banco tradicional o en la kankurua.

Su presencia para la aplicación de justicia es requerida por el Consejo General de Mayores y el cabildo menor cuando ellos no logran dar un veredicto respecto al tipo de sanción o la inocencia de los implicados.

Consejo General de Mayores o Consejo Regional de Mayores, este órgano tiene el carácter de legislar, asesorar, controlar las relaciones sociales en el territorio Kankuamo y con los otros pueblos que habitan la Sierra Nevada, ellos fiscalizan el cumplimiento de las decisiones tomadas frente a la aplicación de justicia. Su participación se da como segunda instancia de no haber cumplimiento de los acuerdos adquiridos en los casos presentados en el nivel local o cuando los casos que se presenten no se resuelvan en el nivel local.

Consejo de Mayores Local, al igual que el Consejo General de Mayores, este órgano cumple la función de regular, fiscalizar y dar solución a los conflictos que se presentan en el territorio. En la aplicación de justicia, es la primera instancia a quién se debe recurrir para dar solución a los conflictos. En muchas ocasiones estos consejos acuden a la colaboración y apoyo del coordinador del Consejo de Mayores Regional o del cabildo gobernador.

•Autoridadpolítica:

La ejercen el pueblo, el congreso y el cabildo mayor. Su función es la de toma decisiones para los planes estratégicos y de trabajo y la interlocución con el Estado.

Congreso General, es una asamblea que sesiona cada tres años, con el fin de revisar y armonizar los procesos o proyectos a ejecutar y ejecutados dentro del territorio kankuamo. Este ejerce funciones de legislación, concertación, organización, control, evaluación y orientación.

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mo Cabildo Mayor Kankuamo, Es la instancia colectiva de Gobierno del pueblo indígena kankuamo,

para la consulta y la toma de decisiones. Está conformado por:

w Cabildo Gobernador.

w Secretario General.

w Tesorero General.

w Fiscal General.

w Coordinadores Generales de Comisiones y grupos de apoyo: Consejo de Mayores, Territorio, Autodesarrollo y Medio Ambiente, Educación y Cultura, Salud, Derechos Humanos, Organización de Jóvenes, Organización de Estudiantes Universitarios, Organización de Mujeres, Organización de Kankuamos residentes en Valledupar.

w Cabildos Menores.

w Comisiones y grupos de apoyo, para la aplicación de justicia, el cabildo menor y el consejo de mayores local pueden recurrir al apoyo de las comisiones y los grupos de apoyo durante el proceso de investigación que requiera el caso. En la actualidad las comisiones están ejerciendo la función de sensibilizar y educar a la comunidad con el objetivo de disminuir los delitos recurrentes.

w Semaneros, aplican el control social y territorial teniendo en cuenta las orientaciones del Cabildo Menor, Cabildo Gobernador y del Consejo de Mayores. Cumplen la función de vigilancia de los compromisos y sanciones adquiridas por el infractor. Se hace necesario fortalecer esta institución para llevar acabo el ejercicio pleno de la justicia dentro del pueblo Kankuamo.

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2. Aplicación de justicia en cada una de las 12 comunidades del territorio kankuamo.

Comunidad Características

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Sentido de la justicia

1. Solución de conflictos a través del consejo, la reflexión y la prevención de los delitos. 2. Espacio político donde las autoridades interactúan con la comunidad.3. Sensibilización de la comunidad en temas de justicia.

Dificultades Falta mayor cumplimiento de las decisiones por parte de los implicados

Fortalezas 1. Excelente comunicación entre las autoridades y la comunidad. 2. Excelente comunicación entre las autoridades a través de reuniones periódicas.3. Capacitación constante de las autoridades en temas de justicia. 4. La kankurua cumple el papel de centro de aplicación de justicia.5. Diferencias de edades que enriquecen el debate interno del organismo.

Autoridades Cabildo Menor: En la aplicación de justicia, él hace parte de las decisiones que se tomen. Gran parte de las quejas llegan al cabildo. Él las socializa con las demás autoridades y puede realizar acciones de sensibilización. Él se encarga de hacer seguimiento del cumplimiento de las decisiones.

Consejo de Mayores Local: Este grupo de personas se encargan de aconsejar y aplicar justicia, ellos diseñan las normas en conjunto con el cabildo menor. En la aplicación de justicia ellos pueden recibir quejas y pasarlas al cabildo menor, también ellos realizan el seguimiento y el cumplimiento de las disposiciones.

Comisiones: Previenen futuros delitos. La comunidad pide su consejo antes de realizar cualquier acción. Los coordinadores de cada comisión participan del espacio de aplicación de justicia y toman decisiones junto al Consejo de Mayores y el cabildo menor. También tienen la obligación de realizar las investigaciones pertinentes de las denuncias de la comunidad.

Semaneros: Ellos se encargan de mantener el orden en la comunidad, realizando los llamados que los mayores dispongan. Participan de las reflexiones que realizan las autoridades para aplicar justicia. No toman decisiones, solo previenen faltas.

Mamos: Su presencia en la aplicación de justicia no es constante, sólo se les llama cuando el caso es complejo y no se ha tomado una decisión. El mamo lleva al implicado a la loma sólo cuando hay dudas de la decisión a tomar o de su culpabilidad.

Consejo Regional de Mayores: Actualmente no se han pasado casos.

Apoyos Existe un apoyo con la comunidad de Guatapurí

Tipo de casos Chismes, robos, escándalos y peleas públicas, riñas callejeras, inasistencia alimentaria, herencias, peleas de linderos, hurtos, abandono de hogar, desacato a la autoridad.

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Conducto regular El cabildo menor, el Consejo de Mayores Local o las comisiones puede recibir la queja o denuncia. Ellos tienen la obligación de plantear la queja o inquietud ante el Consejo Local de Mayores; quienes se reúnen todos los sábados en la kankurua. En este espacio se discute la falta. De acuerdo a las decisiones tomadas se decide si es pertinente o no designar a una comisión para realizar las investigaciones. Después de la investigación se citan las partes implicadas para ser escuchadas por el Consejo Local. Con base en lo escuchado e investigado se procede a deliberar y analizar para tomar una decisión. Nuevamente se hace un llamado a las partes con el objetivo de entrar en un proceso de conciliación y de consejo para que reflexionen y logren acuerdos. Si por el contrario no se da el acuerdo entre las partes se procede a la toma de decisión por parte del Consejo Local. Si no se cumple la disposición por parte de los implicados se hace un segundo llamado, el objetivo es que los casos no pasen al Consejo Regional de Mayores.

Operatividad Se encuentra activo, se reúnen de manera semanal, tienen un alto grado de aplicación de justicia.

Propuestas Las autoridades de esta comunidad están dispuestas a trasmitir experiencia en aplicación de justicia a otras comunidades.

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Solución de los conflictos a través de la reflexión y el consejo; la naturaleza da el consejo a través del viento, el agua, la luna. Las enseñanzas no representan un castigo, la persona que cometió el delito tiene la posibilidad y oportunidad de aprender sobre la Ley de Origen y la identidad kankuama.

Dificultades 1. Algunos mayores de la comunidad no participan de las reuniones programadas los días lunes por el Consejo Local de Mayores.

2. Falta mejorar el seguimiento de los casos que se presentan. 3. Falta fortalecer el sistema de valores y respeto por la autoridad.

Fortalezas 1. Los jóvenes aprenden de la aplicación de justicia, a través de su participación en el consejo local de mayores.

2. Tanto hombres como mujeres lideran espacios para aconsejar. 3. Reuniones periódicas los días lunes, este espacio permite tener información de

todo lo que pasa en la comunidad. 4. Cuentan con la visita constante de los Mamos de otros pueblos indígenas para

realizar trabajos tradicionales. 5. En la comunidad hay -kankurua-, este sirve de espacio para la aplicación de justicia.

Autoridades Cabildo Menor: En la aplicación de justicia, él hace parte de las decisiones que se tomen. Gran parte de las quejas llegan al cabildo, el cual las socializa con las demás autoridades. Una de las funciones del cabildo es prevenir las faltas, por esta razón él se encuentra en constante comunicación con la comunidad. Junto con los mayores él realiza el seguimiento de las decisiones impuestas por los mayores.

Consejo de Mayores Local: Es el órgano encargado de recibir en muchas ocasiones las quejas y denuncias de la comunidad. En las reuniones de los días lunes en la kankurua, se comunican las denuncias con las demás autoridades: cabildo menor, comisiones y coordinador de semaneros. Este grupo de personas aconseja y realiza el seguimiento para el cumplimiento de las decisiones.

Comisiones: Representan el primer paso en la aplicación de justicia ya que ellos tienen la autotomía para tomar decisiones en los temas que le competen. Las Comisiones sirven de apoyo como ente investigador, como asesores de los mayores y como veedora de los compromisos adquiridos por el implicado. En esta comunidad las comisiones se encuentran fortalecidas.

Semaneros: Su función en la comunidad es de controlar el orden social. El coordinador de semaneros hace parte del Consejo Local de Mayores, a través de la recepción de las quejas de la comunidad; él las da a conocer a los mayores en la kankurua los días de reunión. Durante el proceso de aplicación de justicia vigilan que nadie intervenga. La veeduría del cumplimiento de las decisiones también hace parte de sus funciones.

Mamos: Realiza periódicas visitas a la comunidad. Para la aplicación de justicia sólo se consulta en casos graves.

Consejo Regional de Mayores: Sólo se han pasado dos casos al Consejo Regional de Mayores, uno por ser de alto riesgo y como última instancia para la solución del conflicto. Los mayores prefieren que las faltas puedan solucionarse en lo local y la comunidad se acoja a la ley.

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Apoyos Existe un apoyo con la comunidad de Chemesquemena, existe un trabajo conjunto y mancomunado con el corregidor. Esta comunidad cuenta con el apoyo de los mamos de los pueblos cercanos.

Tipo de casos Chismes, robos, escándalos y peleas públicas, inasistencia alimentaría, abandono de hogar, problemas de linderos, hurtos, desacato a la autoridad, maltrato familiar.

Conducto regular La queja se le puede comunicar al cabildo, a un mayor, a un miembro de una comisión o a un semanero; ellos están en la obligación de comunicarla en la kankurua al Consejo Local de Mayores. El implicado también puede dirigirse a este espacio los días lunes donde se reúne el Consejo Local y exponer su caso. En este lugar las autoridades escuchan el problema, se hace una evaluación de la problemática. De acuerdo a los análisis realizados, este organismo convoca a los implicados por separado para escuchar las versiones del caso. Junto con las autoridades, los implicados trabajan en la conciliación por medio del consejo buscando que las partes reflexionen. Al llegar a un acuerdo este debe ser cumplido, si esto no se logra el Consejo Local de Mayores entrará a la toma de una decisión final imponiendo una multa o sanción. El proceso finaliza cundo se cumple el plazo estipulado para resarcir el daño, con firma de un acta o compromiso.

Operatividad Se encuentra activo. Se reúnen de manera semanal los días lunes. Este consejo posee un alto grado de aplicación de justicia.

Propuestas Las autoridades de esta comunidad están dispuestas a trasmitir su experiencia en aplicación de justicia a otras comunidades.

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ezSentido de la justicia

Buscar un reconocimiento de las autoridades a través de la identidad propia por medio de la aplicación de justicia, fortaleciendo el sentido del consejo y la conciliación

Dificultades 1. No se cuenta con un lugar apropiado para la aplicación de justicia.2. Este consejo no se reúne periódicamente. 3. No cuentan con semaneros. 4. La presencia de la policía y del ejército hacen que la comunidad no reconozca

las autoridades propias. 5. Poco cumplimiento de las sanciones. 6. Faltan implementos de papelería para equipar la oficina de la OIK

Fortalezas 1. Coordinación con el sistema judicial para aplicar justicia. 2. Se cuenta con archivo, donde se guardan las faltas solucionadas y por

solucionar. 3. Honestidad, voluntad y transparencia de los integrantes del consejo de mayores

para aplicar justicia.4. Solución de casos con una larga trayectoria de vigencia.5. Este organismo ha implementado un formato propio para realizar las

citaciones.6. Los mayores manejan actas y reseñas de las personas que comenten las faltas.

Autoridades Cabildo Menor: Esta autoridad recibe las quejas y denuncias de la comunidad. Él las comunica al coordinador de los mayores para que se realice la respectiva citación e investigación correspondiente. Lidera todos los eventos y reuniones que se presentan en la comunidad.

Consejo de Mayores Local: Recibe las quejas de la comunidad, él se las comunica al cabildo menor y en reunión deciden el procedimiento a seguir. El coordinador de mayores junto con el cabildo menor realiza las investigaciones de las faltas.

Comisiones: Cumplen con las funciones estipuladas en el manual de funciones de la OIK y en algunos casos sirven de apoyo para la solución de conflictos en especial casos de tierras.

Semaneros: No se cuenta con esta autoridad.

Mamos: No se cuenta con esa autoridad. Se considera que no debe utilizar la palabra mamo sino Consejo de Ancianos.

Consejo Regional de Mayores: Si se han remitido casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos No cuentan con apoyos de otras comunidades. Ellos sirven de apoyo a otras comunidades para algunos casos.

Tipo de casos Se presentan casos de conflictos de tierras, herencias, límites y cercas, inasistencia alimentaria, intereses personales, riñas callejeras, abuso a menores, robos, peleas intrafamiliares, desacato a la autoridad.

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Conducto regular Las quejas y denuncias se las comunican al cabildo menor o al coordinador de mayores, las dos autoridades informan la falta al resto de los miembros del consejo local; estos estudian el caso y a través del volante de citación llaman a las partes. Al no tener un lugar específico para aplicar justicia se reúnen en la casa de algún miembro del consejo de mayores. De acuerdo a la gravedad de la falta se recurre a la investigación por parte del coordinador de mayores, el cabildo menor o en algunos casos a la comisión encargada. Las partes afectadas se confrontan para hallar la solución al conflicto, a través de una sanción que puede ser trabajo comunitario, reflexión o multas. El seguimiento del cumplimiento de la sanción lo realiza el cabildo menor o el coordinador de mayores. En otros casos las personas acuden al inspector y este les informa a las autoridades tradicionales si no logra darle solución.

Operatividad Se encuentra activo con un pequeño número de mayores, lo que limita su actividad.

Propuestas Dotar la oficina de la OIK en Atánquez con los elementos necesarios para aplicar justicia, tales como papelería, sillas, mesas, sellos, etc. Diseñar y poner en funcionamiento el centro de justicia, así se facilitaría la aplicación de justicia.

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El consejo es la base fundamental en la aplicación de justicia.

Dificultades 1. Faltan herramientas, como kankuruas para la aplicación de justicia.2. No hay un calabozo donde castigar la gente.3. Al momento de aplicar justicia los implicados no reconocen el error. 4. Se necesita fortalecer el Consejo Local de Mayores, se propone la reunión periódica como una estrategia.

Fortalezas 1. Se respetan los mayores 2. Se respeta al cabildo menor.3. La gran mayoría de los habitantes acata las decisiones de los mayores.4. Los mayores que integran el consejo local han venido participando del proceso de recuperación y fortalecimiento del pueblo Kankuamo

Autoridades Cabildo Menor: Todas las denuncias y quejas son puestas al cabildo menor. Él convoca al Consejo de Mayores para las reuniones de la comunidad a través del uso del cacho (método tradicional del pueblo Kankuamo). En las reuniones el cabildo comenta la falta a los mayores, para que ellos tomen una decisión. En este espacio los mayores toman una decisión y se llaman a las partes para enseñarles el acuerdo.

Consejo de Mayores Local: El consejo se reúne con anterioridad para mirar cómo arreglar el problema, luego se llaman a los afectados para arreglar. El seguimiento de estas disposiciones es realizada por los mayores.

Comisiones: Colaboran de acuerdo a la falta. Las comisiones están facultadas para recibir quejas y los coordinadores lo pasan directamente al cabildo y el cabildo al consejo de mayores.

Semaneros: Los semaneros participan en la solución de las faltas; ellos van y hacen el llamado a las personas si el mayor lo requiere. También participan del seguimiento de las decisiones junto con los mayores

Mamos: El mamo participa de la aplicación de justicia sólo cuando se presentan faltas graves.

Consejo Regional de Mayores: Se han remitido casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos Reciben el apoyo del Consejo Regional de Mayores y colaboran en la solución de las faltas en otras comunidades cercanas.

Tipo de casos Chismes, peleas, problemas inter-étnicos y desacato a la autoridad.

Conducto regular Las quejas se colocan directamente al cabildo, él convoca a los mayores y a las partes implicadas en la falta. Estas exponen ante la autoridad la versión de los hechos. De acuerdo a esto los mayores estipulan la sanción.

Operatividad Se encuentra operando.

Propuestas Intercambiar experiencias de aplicación de justicia con otras comunidades. En relación a las normas, estas deben de ser orales y no escritas.

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El consejo es la base fundamental en la aplicación de justicia.

Dificultades

1. Falta un lugar de reuniones: kankurua. En la actualidad se están reuniendo en el colegio para aplicar justicia.2. Los mayores no se reúnen con frecuencia. 3. Los miembros de la comunidad no permanecen constantemente en el territorio.

FortalezasEl coordinador de mayores de la comunidad asume en gran parte de las responsabilidades, compromisos y conflictos que se dan en la comunidad.

Autoridades

Cabildo Menor: Participa de las reuniones y eventos programados por la OIK, es la legítima autoridad hacia afuera.

Consejo de Mayores Local: El Consejo de Mayores está integrado por 4 personas, representan la autoridad en la comunidad, su función es aplicar justicia y vigilar que se cumplan las decisiones. Para la aplicación de justicia el Consejo de Mayores llama al cabildo para que participe.

Comisiones: Sirven de apoyo para la aplicación de justicia.

Semaneros: Se cuenta con pocos semaneros en la comunidad. En la aplicación de justicia se encargan del seguimiento de los compromisos y de llamar a los implicados.

Mamos: Es la primera autoridad, su presencia solo se da cuando son casos complejos.

Consejo Regional de Mayores: No se han pasado casos al consejo regional de mayores.

Apoyos Reciben apoyo del Coordinador del Consejo Regional de Mayores.

Tipo de casos Chismes, peleas, discusiones y conflictos de tierras con otras etnias, Wiwas.

Conducto regular

La queja se pone ante el coordinador de Mayores, este lo comunica al consejo de mayores, para tomar una decisión. Se llaman a los implicados y se coloca la sanción. La asistencia del cabildo menor no es constante, se llama cuando se necesita.

OperatividadSe encuentra activo, atienden casos inter-étnicos. Todas las decisiones son de carácter oral. No se sigue un código o norma para aplicar justicia.

Propuestas Se debe consultar a los mayores como se aplicaba justicia anteriormente.

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aSentido de la justicia

Conciliación de las partes afectadas, a través de la reflexión, el consejo y la enseñanza de las buenas costumbres.

Dificultades 1. No hay un coordinador de mayores.2. Los mayores por su avanzada edad no están dispuestos a salir de su

comunidad.3. Para las reuniones internas los mayores delegan a un representante, pero estos

tampoco asisten. 4. No hay reuniones internas del consejo local de mayores.5. No cuentan con elementos para la aplicación de justicia.

Fortalezas 1. Comunidad tranquila donde no se registran casos graves.2. El cabildo menor socializa todos los comunicados y actividades que se realizan

por fuera de la comunidad.3. La comunidad cumple con las sanciones impuestas.4. Respeto por las autoridades.

Autoridades Cabildo Menor: El recibe las quejas de la comunidad y asume la solución de los casos.

Consejo de Mayores Local: Existe un Consejo Local de Mayores integrado por 12 personas. En la actualidad no está operando, ellos sólo se reúnen con la comunidad cuando el cabildo va a socializar alguna información.

Comisiones: A ellos les corresponde la aplicación de justicia solo cuando el cabildo los invita a las reuniones y si las faltas que se presentan son especiales o difíciles. El coordinador puede recibir la queja y él se lo pasa al cabildo para que él de la solución.

Semaneros: No se cuenta con esta autoridad

Mamos: El participa en la aplicación de justicia solo cuando se necesita.

Consejo Regional de Mayores: Si se han remitido casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos Reciben el apoyo de los mayores de Mojao, Ramalito y los Háticos y del Consejo Regional de Mayores.

Tipo de casos Chismes y peleas.

Conducto regular La gente acude al cabildo menor para colocarle la queja o la denuncia. EL cabildo se reúne con los afectados y realiza la investigación y pone la sanción. Si es necesario recurre a los mayores para la aplicación de justicia o al consejo local de otra comunidad.

Operatividad No se encuentran activo en el momento, pero han atendido diferentes conflictos y han marcado la pauta en la aplicación de justicia en años anteriores.

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Es el consejo basado en la asesoría y reflexión del mamo.

Dificultades 1. El grupo de semaneros no se encuentra operando.2. Hay poca participación de los jóvenes. 3. No hay un sitio especial para aplicar justicia, se utilizan las instalaciones del colegio. 4. No se reúnen periódicamente. No hay un día especial de reunión. 5. Participan pocos mayores en el Consejo Local.

Fortalezas 1. El grupo de personas que se convoca es constante.2. El secretario de la OIK y el coordinador de DDHH hacen parte del consejo local. 3. La coordinadora de mayores ha implementado el manejó de los casos con actas

y acuerdos. 4. Los tres delegados al Consejo Regional de Mayores son autoridades muy respetadas,

participativas y conocedores de la tradición en el manejo de plantas. 5. Se reconoce y respeta la autoridad del cabildo menor.

Autoridades Cabildo Menor: Reciben las quejas y denuncias y las llevan a consenso con el consejo local.

Consejo de Mayores Local: Ellos son 10 consejeros que tienen la plena facultad para aplicar justicia, pero a las reuniones sólo llegan 7 u 8 personas que operan autónomamente en la comunidad con la presencia o no de la cabilda menor.

Comisiones: Las comisiones asisten a la aplicación de justicia sólo cuando se requiere de su presencia, cuando se tiene que realizar alguna investigación y su respectivo seguimiento. No tienen voto, ni voz para tomar decisiones de aplicación de justicia.

Semaneros: El grupo de semaneros no opera.

Mamos: El Mamo participa de la aplicación de justicia a través del consejo y la asesoría al Consejo de Mayores Local para orientar el proceso de sanción y tratamiento del caso. Su presencia se da si es necesario.


Apoyos Se ha contado con la colaboración del Consejo Local de Mayores de Los Haticos y se apoya al Consejo Local de Mayores de Rancho de la Goya y Los Haticos.

Tipo de casos Calumnias, injurias, chismes, robo, desacato a la autoridad, problemas intrafamiliares y de inasistencia alimentaría.

Conducto regular Las quejas se le colocan casi siempre a la coordinadora de Mayores y en muy pocas ocasiones a la cabilda menor. Ellas se ponen de acuerdo para reunir al consejo de mayores. En dichas reuniones se expone y analiza el caso y se cita a los implicados en el colegio de la comunidad. El objetivo es conciliar en la primera citación. Casi siempre el arreglo sale en un día, la sanción se da dependiendo de la falta.

Operatividad Se encuentra activo.

Propuestas Para que el sistema de justicia funcione es indispensable aconsejar a la comunidad sobre el respeto mutuo y la educación.

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El consejo, basado en el trabajo comunitario y la enseñanza.

Dificultades 1. Poco acatamiento de las sanciones. 2. No hay un seguimiento del cumplimiento de las sanciones.3. Los lazos familiares impiden la aplicación de justicia. 4. Poca participación de los mayores.5. Enfrentamientos entre los mayores y los implicados.6. No hay un centro adecuado para aplicar justicia.7. Faltan semaneros.8. Sólo hay un representante por comisión.

Fortalezas 1. Se reúnen periódicamente los días lunes. 2. Las autoridades son reconocidas y autónomas. 3. Los mayores de la comunidad se preocupan por estar en constante formación

académica. 4. La comunidad reconoce la identidad indígena. 5. Se han solucionado muchos problemas. 6. En Los Haticos fue la primera comunidad donde se aplicó justicia propia. 7. Todos los casos de aplicación de justicia se encuentran consignados en actas.

Autoridades Cabildo Menor: representa la primera instancia para el ejercicio de aplicación de justicia. La comunidad recurre a esta autoridad para colocar las quejas y denuncias. Este tiene plena autonomía para solucionar conflictos sin que se pase al consejo local.

Consejo de Mayores Local: El Consejo Local de Mayores investiga y ponen la sanción de acuerdo a la gravedad del caso. Ningún caso es solucionado sin la presencia del cabildo menor.

Comisiones: Estas sirven de apoyo al momento de realizar las investigaciones y tomar una decisión.

Semaneros: No se cuenta con esta autoridad

Mamos: En algunas oportunidades se recure a esta autoridad.

Consejo Regional de Mayores: Se han pasado tres casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos Se trabaja en conjunto con los cabildos de Ramalito y Mojao

Tipo de casos Escándalos, peleas intrafamiliares, robos, problemas de dinero y desacato a la autoridad

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Conducto regular En primera instancia se recurre al cabildo menor, si él considera necesario puede solucionar la queja sin que esta pase al Consejo de Mayores. Si él considera necesario comunica las faltas al Consejo de Mayores en la reunión de los días lunes. En este espacio los mayores deciden realizar la citación para los implicados en el caso y así escuchar lo sucedido. De esta reunión los mayores deciden el tipo de sanción teniendo en cuenta el documento de la OIK sobre las normas. Si los implicados no acatan la decisión se pueden realizar hasta dos llamados mas antes de que este pase al Consejo Regional de Mayores.

Operatividad No se encuentra operando

Propuestas Hacer ver a los mayores su responsabilidad sobre cómo aplicar justicia a través de la neutralidad, la concientización y la prevención. Construcción de una kankurua

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aoSentido de la justicia

Tratar de evitar conflictos que ameriten sanciones. Por esta razón no se han presentado casos graves, sólo se presentan pequeñas quejas que son solucionadas por el cabildo menor.

Dificultades 1. El Consejo de Mayores está compuesto por 9 integrantes, de los cuales sólo se reúnen 3 para la prevención y aplicación de justicia. 2. En muchas oportunidades sólo se reúne el cabildo menor y la señora Bensi para analizar los casos. 3. No hay kankurua. 4. No se cuenta con un coordinador de mayores.

Fortalezas 1. En esta comunidad, no se presentan casos graves que ameriten la reunión de las autoridades locales.2. Estas se encargan de la prevención de las acciones que puedan perturbar la tranquilidad de la comunidad.

Autoridades Cabildo Menor: El cabildo menor está pendiente de recibir las inquietudes de la comunidad.

Consejo de Mayores Local: integrado por pocos miembros. No se reúnen frecuentemente pero están disponibles para hablar con la comunidad y trasmitir mensajes y consejos. Este organismo no cuenta con un coordinador lo que dificulta la comunicación entre ellos y la toma de decisiones.

Comisiones: Funcionan cuatro comisiones: DDHH, Mujeres, Jóvenes, territorio. Su función es muy específica frente a temas puntuales, pero no participan del proceso de aplicación de justicia.

Semaneros: Ellos colaboran en todas las actividades que se presenten en la comunidad y en lo que el cabildo necesite.

Mamos: Se acude al mamo sólo cuando se necesita realizar alguna reflexión o consulta.

Consejo Regional de Mayores: No se han pasado casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos No se presentan apoyos con otras comunidades.

Tipo de casos Sólo se solucionan inquietudes de malos comentarios y discusiones entre borrachos.

Conducto regular Las inquietudes son presentadas al cabildo menor, este lo soluciona de acuerdo a su criterio.

Operatividad No se encuentra operando, se encuentra aplicando la justicia preventiva.

Propuestas Reunirse con más frecuencia. Adecuar un lugar de reunión. Tener un coordinador de mayores

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La solución del conflicto se da a través del consejo y la reflexión. Los casos que se presentan, son solucionados por las autoridades locales; Consejo Local de Mayores y el cabildo menor.

Dificultades 1. Hacen falta calabozos. 2. Hace falta el coordinador local de m ayores. 3. Hace falta la casa de justicia dentro del resguardo.

Fortalezas 1. Existe un gran apoyo entre los miembros del consejo local. 2. Tienen apoyo del inspector y de otros miembros de la comunidad. 3. Las autoridades trabajan en conjunto con el corregidor.

Autoridades Cabildo Menor: Recibe las inquietudes y las quejas de la comunidad. Este se las comunica al consejo de mayores y al corregidor. Él se encarga de reunir al consejo local que se encarga de socializar la información en su comunidad

Consejo de Mayores Local: Son 24 miembros, de estos sólo se reúnen 14 miembros y cuentan con otros mayores que no hacen parte del Consejo Local. Ellos al igual que el cabildo menor reciben las inquietudes de la comunidad y estos los comunican al cabildo menor y al corregidor.

Comisiones: Están conformadas en su gran mayoría, pero faltan las comisiones de territorio y medio ambiente. Las comisiones de salud y educación reciben inquietudes específicas sobre los temas que tienen que ver con su dependencia.

Semaneros: Faltan los semaneros.

Mamos: No se cuenta con esa autoridad. No se realizan consultas.

Consejo Regional de Mayores: Se han remitido dos casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos Cuentan con el apoyo de las comunidades de Ramalito y Los Haticos.

Tipo de casos Inasistencia alimentaria, herencias, peleas callejeras y familiares, desacato a la autoridad.

Conducto regular La comunidad puede acudir al corregidor, al cabildo menor o al consejo local de mayores. Estas autoridades no toman decisiones sin antes consultarse entre ellas. Para la solución de los conflictos se reúnen a las dos partes y escuchan sus quejas. En muchas ocasiones en la primera reunión se soluciona el conflicto. Se trata de no pasar los casos a la justicia ordinaria.

Operatividad Se encuentra activo.

Propuestas Se debe fortalecer el Consejo Local a través de la presencia del coordinador local de mayores. Esta comunidad se considera necesario incrementar la presencia del coordinador del Consejo Regional.

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Sec

oSentido de la justicia

Concienciar a la comunidad frente al papel que cumplen las autoridades tradicionales. Fortalecer el proceso de reconocimiento de la identidad indígena kankuama.

Dificultades 1. Debido a la violencia ocurrida en esta comunidad, se debilitaron las autoridades propias.

2. Poca apropiación y sentido de pertenencia frente a lo propio y a las autoridades.

3. Poca participación en los asuntos comunitarios.4. No hay un lugar apropiado para el ejercicio de la aplicación de justicia. 5. No se cuenta con la presencia de los semaneros.6. Intervención de autoridades no propias en el territorio, tal es el caso del

ejército.

Fortalezas 1. Un cabildo menor comprometido con la recuperación cultural del pueblo Kankuamo.

2. Persiste el interés de algunos mayores en participar del consejo de mayores, ya que en años anteriores hicieron parte de la recuperación histórica del pueblo Kankuamo. Hoy en día desean fortalecer la autoridad propia con su experiencia.

3. El grupo de mayores que hay actualmente son constantes y persistentes, actúan en conjunto. Se reúnen cada 15 días.

Autoridades Cabildo Menor: Recibe las quejas y denuncias de la comunidad, él las trasmite al Consejo Local de Mayores para que ellos apliquen justicia. El cabildo realiza la investigación del caso, y si es necesario remite los casos al Consejo Regional de Mayores.

Consejo de Mayores Local: Poseen la autonomía para la aplicación de justicia. Ellos deciden qué tipo de sanción debe cumplirse. Además realizan el seguimiento del cumplimiento de las sanciones.

Comisiones: Falta la conformación de la totalidad de las comisiones. Cuando le compete la comisión participa de la aplicación de justicia. Sólo la comisión de territorio apoya el proceso de aplicación de justicia ya que trabaja en conjunto con los mayores.

Semaneros: No se cuenta con esta autoridad.

Mamos: Apoyo al proceso a través de trabajo tradicional.


Apoyos No cuentan con apoyos de otras comunidades. En algunos casos el ejército participa de la aplicación de justicia, esta intervención es negativa.

Tipo de casos Maltrato, desacato a la autoridad, tierras y linderos.

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Conducto regular Las quejas las puede recibir el cabildo menor o los miembros del Consejo Local de Mayores. Ellos convocan al consejo para comunicar el caso. El cabildo menor realiza la investigación del caso en conjunto con otros mayores; si es necesario el cabildo menor participa del proceso, ya que los mayores tienen plena facultad para resolver casos. Este organismo se dirige a la casa de los implicados para escuchar las denuncias, toman una decisión e imponen la sanción. Si no se resuelve el caso el Consejo de Mayores lo pasa al cabildo menor para que este lo remita al Consejo Regional.

Operatividad Se encuentran operando, desde finales del año 2008 solucionando casos pequeños.

Propuestas 1. Realizar por parte de la OIK jornadas de sensibilización frente al papel de las autoridades tradicionales en cada una de las comunidades, con el objetivo de que la comunidad de Río Seco reconozca sus autoridades. 2. Se sugiere que para fortalecer el proceso de aplicación de justicia, se cuente con la presencia de los consejos de mayores del territorio kankuamo a través de encuentros y charlas donde se narre la experiencia de cada comunidad.

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o Sentido de la justicia

La justicia adquiere un carácter especial en la búsqueda de lazos de hermandad, armonía ya que al ser afectados por el conflicto sienten un sentido de pertenencia y compromiso con su territorio.

Dificultades El desplazamiento forzoso a causa de la violencia.

Fortalezas El retorno ha generado sentido de pertenencia y compromiso con el fortalecimiento cultural.

Autoridades Cabildo Menor: Mediar en las situaciones problemáticas que se han presentado a causa de la asignación de tierras.

Consejo de Mayores Local: Sus integrantes son pocos, los que están trabajan con compromiso y de la mano con la cabilda.

Comisiones: Existen algunos representantes pero no funcionan de manera constante.

Semaneros: Existen personas que colaboran, pero no están conformados como tal.

Mamos: Realizan sus trabajos tradicionales

Consejo Regional de Mayores: Han llevado casos al Consejo Regional de Mayores.

Apoyos Si han tenido apoyos de otras comunidades en especial Río Seco.

Tipo de casos Conflictos por tenencia de tierras.

Conducto regular Las quejas llegan al cabildo o al Consejo Local de Mayores, ellos se reúnen y analizan el caso, tratando de realizar acuerdos sin que existan inconformidades entre las partes.

Operatividad Se encuentran activos.

Propuestas Mejoramiento de las vías de acceso a la comunidad.

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mo 3. Procedimientos para aplicar

justicia en el territorio kankuamoA) ¿Cuál es el sentido de la justicia kankuama?

El sentido de la justicia kankuama parte de tres aspectos fundamentales:

a) La aplicación de justicia para las autoridades kankuamas debe estar caracterizada por la búsqueda del bienestar colectivo. Los casos deben ser tratados, no sólo pensando en el beneficio de los involucrados, sino en el de la comunidad. Este principio en la aplicación de justicia ha fortalecido el proceso de recuperación cultural y fortalecimiento de las autoridades internas.

b) El acatamiento de las disposiciones de los mayores. Estos consideran que todos los miembros del pueblo Kankuamo deben aceptar los mandatos de las autoridades.

c) La herramienta fundamental en la aplicación de justicia, es la acción de aconsejar a las dos partes, esto con el objetivo de buscar la reconciliación entre los implicados y así dar una verdadera solución a los problemas que se presenten. Esta reconciliación es real y busca la no repetición de los conflictos entre las partes.

B) ¿Quiénes aplican justicia, quiénes participan en la aplicación de justicia y cómo lo hacen?

Durante el Tercer Congreso Kankuamo, se determinó que el organismo que aplica justicia en el territorio es el Consejo de Mayores, quién dentro de nuestra estructura de gobierno es el órgano de carácter asesor, consultivo, legislativo y de control. En la práctica, este organismo ha optado porque las decisiones permitan la conciliación de los involucrados, con el objetivo que las partes implicadas acaten armónicamente la decisión tomada.

Actualmente la justicia propia se desarrolla a través del Consejo de Mayores en coordinación con los cabildos menores y el apoyo de las comisiones y los semaneros.

La función del órgano de aplicación de justicia reside en la solución de los casos por vías pacíficas; ellos esperan a que les llegue la queja por parte los afectados o por parte de la persona que cometió la infracción, citando a los involucrados. La aplicación de justicia debe tender al fortalecimiento de los lazos familiares, como una medida preventiva para evitar que se presenten nuevos casos.

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En la aplicación de justicia participan los implicados y sus familiares; estos pueden intervenir durante la sesión, así como los testigos, si los hay, y las autoridades tradicionales: cabildo menor, Cabildo Mayor, Consejo Local y Regional de Mayores, comisiones y en algunas oportunidades el mamo.

C) ¿Cuándo, a quiénes y en dónde se aplica justicia?

Teniendo en cuenta el principio de identidad cultural se aplica justicia a quienes se autorreconocen indígenas kankuamos dentro o fuera del territorio. También se plantea la posibilidad de aplicar justicia a los no indígenas que comentan faltas dentro del territorio.

La aplicación de justicia se realiza cuando se comete alguna infracción que va en contra de los principios del pueblo Kankuamo: identidad, unidad, territorialidad, autodeterminación, interculturalidad y participación, que afectan el proceso de recuperación cultural y el fortalecimiento de las autoridades internas, igualmente cuando se infrinjan las normas de control social establecidas por las autoridades y que atentan contra la integridad de la comunidad.

Para las autoridades propias las personas que comenten infracciones en el territorio o por fuera de él, son personas que se encuentran faltando al orden dispuesto por las autoridades indígenas. Se desprende que en estas personas algo no anda bien en su cuerpo, eso es lo que explica su comportamiento. La tarea del Consejo de Mayores es aconsejar y ayudar a reflexionar a los afectados y al implicado, en compañía de los mamos y las autoridades.

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mo El Consejo de Mayores, el Cabildo Mayor y los conocedores de la tradición aplican justicia en

lugares especiales y determinados para dicha actividad, estos pueden ser la loma o un sitio de reunión. Como parte fundamental del proceso, el consejo y la reflexión se realizan en la Kankurua o en un sitio sagrado.

D) Pasos y procedimientos, Conducto regular: En la aplicación de justicia del pueblo Kankuamo al igual que otros tipos de justicia se tiene un orden al momento de evaluar un caso. Esto con el objetivo de facilitar la mediación y el arreglo, y no violar el derecho a la defensa y a ser escuchado ante las autoridades. Las decisiones y acuerdos tomadas varían de acuerdo a los casos y la comunidad en donde se aplique justicia. Se siguen los siguientes pasos:

Primero: Comunicarle al cabildo menor o al coordinador local del Consejo de Mayores la falta cometida, en otros casos las autoridades se dirigen a donde se encuentran los afectados. Ellas acuerdan una reunión con el Consejo de Mayores y el cabildo menor. Las comisiones y semaneros participan de la aplicación de justicia sólo cuando el Consejo Local de Mayores requiere su presencia. Su colaboración radica en las investigaciones de los casos y en apoyo técnico al Consejo de Mayores en temas puntuales.

En la reunión las autoridades deciden cómo se debe tratar el caso, cómo se va a realizar la investigación y la manera de participación de los implicados para darle solución a la falta cometida.

Segundo: Cumplida la citación, el Cabildo Menor y el Consejo de Mayores buscan que las partes involucradas lleguen a un acuerdo o conciliación. En todo caso los arreglos pueden ameritar una sanción representada en multas, trabajo comunitario, trabajo tradicional, arresto, decomisos, suspensión del cargo en la comunidad o arreglos que crean necesarias las autoridades.

Tercero: De no solucionarse el conflicto el caso es remitido al Consejo General de Mayores, órgano que establece la sanción definitiva, siguiendo los procedimientos establecidos anteriormente. Para garantizar el cumplimiento de los acuerdos y/o decisiones se establecen mecanismos de seguimiento a través de los cabildos menores y el Consejo Local de Mayores y en algunas oportunidades las comisiones y/o los semaneros.

Cuarto paso: Si no es posible tomar una decisión sobre el caso se remite al cabildo gobernador, quién define si políticamente es viable remitirlo a la jurisdicción ordinaria o de lo contrario se remite nuevamente al Consejo General de Mayores para su reconsideración.

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E) ¿Cómo se aplican las sanciones y el consejo?

La justicia se aplica a través del consejo, esta práctica hace parte de la tradición oral de los pueblos indígenas. Existe un cuerpo de criterios orientadores (normas propuestas para el ejercicio de la aplicación de justicia). Dichos criterios representan una guía para la aplicación de justicia. Estos hacen que durante el proceso de aplicación de justicia se presenten diversas interpretaciones para la toma de decisiones y de las sanciones buscando el consejo entre las partes implicadas. Las sanciones varían de una comunidad a otra de acuerdo al tipo de caso y de los elementos que existan en cada comunidad para aplicar justicia.

En cuanto a las sanciones las más comunes en la aplicación de justicia son: trabajo comunitario, multas, trabajo tradicional e indemnización económica.

F) ¿Cuáles son las faltas más comunes en el resguardo?

Dentro de las faltas mas frecuentes tenemos: w Maltrato a menores y violencia intrafamiliar, w Abandono e inasistencia alimentaríaw Tala y quema de árbolesw Daño, perjuicio en bienes ajenosw Escándalos, chismes y peleasw Disputas por tierras entre familias y vecinos w Desacato a las autoridades w Robos.

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mo 4. ¿En qué Jurisdicción se aplica justicia?

La comunidad indígena kankuama ubicada en la vertiente sur oriental de la Sierra Nevada de Santa Marta, posee un territorio ancestral delimitado por la Línea Negra; resolución número 837 de agosto 28 de 1995, expedida por el Ministerio del Interior y de Justicia y la resolución 000002 de 4 de enero de 1973, expedida por el Ministerio de Gobierno donde se demarcan los sitios sagrados y el territorio ancestral. La comunidad ha identificado como propio un territorio reconocido legalmente por el Gobierno Nacional mediante la resolución 012 del 10 de abril de 2003, expedida por el INCORA donde se constituye el Resguardo Indígena Kankuamo. Dicho reconocimiento legal del territorio, establecido en la Constitución Nacional, les permite a las autoridades de los pueblos indígenas, ejercer justicia propia dentro de su ámbito territorial, de acuerdo a sus usos y costumbres.

Es por esto, que las autoridades tradicionales del pueblo Kankuamo son competentes para conocer los conflictos que se presentan al interior del territorio. Dichas competencias hacen referencia a delitos considerados como propios por la comunidad y que se entienden como una falta o enfermedad que la persona tiene en su cuerpo, o desequilibrio con la madre naturaleza. Además de existir una jurisdicción territorial indígena reconocida por el Gobierno Nacional; expresada en la figura del resguardo y representada en el Cabildo Mayor, existe al interior del territorio indígena kankuamo una jurisdicción interna reconocida por las autoridades tradicionales,

donde los cabildos menores poseen total autonomía para ejercer el control territorial y social en cada una de las 12 comunidades.

Por ejemplo, cuando un habitante de Río Seco sale de su comunidad y comete una falta en la

comunidad de Atánquez con un atanquero, es competente en primera instancia el

cabildo de Atánquez para aplicar justicia, por el factor territorial.

Otro ejemplo, una pelea entre una persona de Pontón con

una de Mojao, en jurisdicción de Pontón quien tiene la competencia de aplicar justicia es el Consejo Local de Mayores y el Cabildo Menor de Pontón. En los dos ejemplos anteriores las

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autoridades de Mojao y Río Seco pueden participar como garantes para ayudar a encontrar una solución en el menor tiempo posible. En temas especiales, como los mencionados anteriormente puede existir también el apoyo directo de alguno de los miembros del Consejo General de Mayores.

Teniendo en cuenta la autonomía que poseen las autoridades en cada una de sus comunidades, la aplicación de justicia propia posee variaciones frente al tipo de consejo o sanción y los elementos utilizados por los mayores. Lo que no varía entre una comunidad y otra es el conducto regular; esto quiere decir que los afectados recurren a las autoridades propias de la misma forma, siendo la autoridad la encargada de aplicar el consejo.

Es por esta razón que la diferencia entre la justicia ordinaria con la indígena, radica en que la primera es estándar mientras que la indígena varía, es cambiante y no se encuentra encasillada en una norma porque ahí perdería su esencia. Teniendo en cuenta estas diferencias, la justicia especial indígena debe coordinar con la justicia ordinaria, con el objetivo de diferenciar y respetar la competencia jurídica y territorial de cada una de las justicias que se presenten en el territorio indígena.

Para la aplicación de justicia se debe tener en cuenta dos aspectos: el fuero territorial y el fuero personal. El primero, hace referencia al ejercicio de la autoridad sobre el territorio y las personas que se encuentran en él, a los hechos ocurridos en la jurisdicción territorial del pueblo indígena. El segundo hace referencia a que las personas que infrinjan las normas estén dentro o fuera del territorio. En este sentido las autoridades indígenas pueden aplicar justicia a un kankuamo por fuera de su territorio, estableciendo para ello mecanismos de coordinación y articulación con el sistema judicial nacional o con la jurisdicción de otros pueblos indígenas.

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mo Actividades para desarrollar en el aula o fuera de ella:

Actividad No. 2: Exploro mi creatividad a través del sociodrama

Objetivo de la actividadIdentificar mediante un sociodrama las autoridades que aplican justicia, el procedimiento que utilizan, el sentido del consejo y las fortalezas y debilidades dentro del proceso en la aplicación de justicia.

MaterialesVestuarios, accesorios (pelucas, correas, collares, etc,), papel, marcadores, cámaras de video, etc.

Desarrollo de la actividad: a) Se deberá escoger una de las faltas comunes que se dan en el pueblo Kankuamo.

Se explicará el por qué la escogencia de esta falta y las implicaciones que esta tiene en la comunidad.

b) Los grupos dialogarán sobre lo que conocen de la falta, cómo se vive en la comunidad, cómo se entiende. El objetivo es hacerlo explícito en el sociodrama.

c) Se realizara un guión con la historia a representar. Se identificarán: a. El afectado con sus familiares.b. Quienes cometieron la falta.c. Las autoridades tradicionales y políticas d. El procedimiento en la aplicación de justiciae. La jurisdicción en el cual se presentó el casof. La solución y seguimiento propuesto

Reflexión:Terminada esta actividad, se evaluará el dramatizado con el fin de identificar fortalezas y debilidades dentro del proceso.

Nota: Esta actividad es solo una propuesta de trabajo, si se requiere de otro tipo de actividades las podrá realizar sin ninguna limitación.

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Unidad IIIRetos en la aplicación de justicia.

Objetivo de la unidad:Analizar desde diferentes puntos de vista cómo

se encuentra el proceso de aplicación de justicia y reconocimiento de las autoridades en

el pueblo Kankuamo.

1. Retos a largo plazo:La recuperación cultural del pueblo Kankuamo implica fortalecer el gobierno propio y consolidar la justicia propia indígena. Para esto es indispensable tener presente que este pueblo ha tenido un fuerte proceso de mestizaje, lo que implica el desconocimiento de las estructuras organizativas y de aplicación de justicia propia. Esta dificultad se ha venido superando a través de un trabajo de autorreconocimiento de la tradición y la cosmovisión indígena.

Para la aplicación de justicia el reto principal es lograr que la comunidad y el Estado colombiano reconozcan y respeten las autoridades tradicionales y políticas. Para esto es indispensable lograr la coordinación de la justicia ordinaria con la justicia indígena. De esta manera se identificarían los delitos propios al interior de las comunidades y respetarían las disposiciones y sanciones impuestas por las autoridades propias.

Hasta el momento por la situación de conflicto y de violencia que vive el país, en el territorio kankuamo se han presentado nuevos problemas que no se habían presentado antes, lo que hace que las autoridades propias replanteen la manera en que se debe aplicar justicia y las competencias que se les delegan. Tal es el caso de los delitos de rebelión y terrorismo, tráfico y comercio de estupefacientes, y la venta ilegal de gasolina.

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mo Ante esta situación, las autoridades propias consideran importante avanzar en la reflexión y

discusión de estos delitos que no ha asumido la justicia kankuama, pero que esperan asumir, en la medida que se de el fortalecimiento y reconocimiento de las autoridades propias por parte del gobierno nacional, departamental y municipal.

2. Retos a corto plazo

Se debe fortalecer la función de los semaneros en el territorio kankuamo; a través de un reconocimiento por parte de la comunidad como eje fundamental del proceso de justicia y de un reconocimiento económico para la manutención de sus familias.

Se debe formar al Consejo de Mayores Local y Regional para la aplicación de justicia en temas como: autonomía en las decisiones tomadas por parte del Consejo Local de Mayores, reconocimiento de los sitios sagrados y del territorio ancestral, formación en temas de justicia ordinaria y tradicional; con el objetivo de identificar los casos y procesos, aumentando de esta manera la participación en la aplicación de justicia. En esta misma línea los mayores deben asumir su papel de aplicar justicia propia, por lo tanto deben considerase parciales al momento de asumir y aconsejar una falta.

El objetivo principal de la formación de los mayores es aumentar su participación en el ejercicio de aplicación de justicia. De esta manera se disminuiría la participación del cabildo menor y del Cabildo Mayor.

El reto prioritario para que la justicia funcione de manera exitosa es logrando que los habitantes de las comunidades tomen conciencia de las funciones del Consejo Local y Regional de Mayores, como los encargados de promocionar la socialización y de mantener el control social en las comunidades. Esto con el objetivo de que la comunidad acate las disposiciones de estos y reconozcan quienes aplican justicia.

Los mayores, además de socializar los principios de la justicia y la cultura kankuama, por medio del consejo, deben establecer una justicia restaurativa, que permita re-socializar a los implicados y generar estrategias para llegar a la verdad de las faltas cometidas en el territorio. Se trata de involucrar a la gente implicada en el proceso.

Por último, se deben generar más espacios de aplicación de justicia, a través de la construcción de calabozos y/o kankuruas.

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Actividades para desarrollar en el aula o fuera de ella:

Actividad No. 2: Ensayoa) Se deberá presentar un ensayo de máximo dos hojas, donde se analice y se expongan los

puntos de vista de los estudiantes, construyendo una visión crítica respecto a cómo se encuentra el proceso de aplicación de justicia. Igualmente proyectar cómo estaría en un plazo de cinco años: sus fortalezas, debilidades, compromiso de la comunidad y respeto y reconocimiento de las autoridades propias.

Nota: Esta actividad es sólo una propuesta de trabajo, si se requiere de otro tipo de actividades las podrá realizar sin ninguna limitación.

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Libros Arias, Jaime Enrique y Arlantt, Beethoven José. (Coordinador) (2005), Modelo Participativo de

ordenamiento del resguardo indígena Kankuamo Sierra Nevada de Santa Marta, Valledupar, Fondo para la acción ambiental.

Arlantt, Beethoven José (2006), Makú Jogûki. Módulo educativo para el desarrollo del ordenamiento en las instituciones educativas del resguardo indígena kankuamo, Bogotá, Organización indígena Kankuama. Fundación E-Korúa, colección KAMPÄNAKÊ.

Oñate Rivero, Rafael (1992), Cesar 25 Años. Bogotá, Editora Guadalupe.

Documentos de la comunidadArias, Jaime Enrique (2005), Pueblo Indígena Kankuamo: Derechos Humanos y Megaproyectos.

Organización Indígena Kankuama –OIK- Paris, 13 de abril.

Carrillo, Yanitza (2008), Primer informe de actividades, convenio entre el Resguardo Kankuamo y el CINEP- Programa por la Paz, proyecto: “Fortalecimiento y consolidación del gobierno propio y la identidad cultural del pueblo kankuamo”. Valledupar, Organización Indígena Kankuama –OIK-.

Carrillo, Yanitza (2008). Segundo Informe de actividades, convenio entre el resguardo Kankuamo y el CINEP- Programa por la Paz, proyecto: “Fortalecimiento y consolidación del gobierno propio y la identidad cultural del pueblo Kankuamo, Valledupar, Organización Indígena Kankuama- OIK-.

Carrillo, Yanitza (2009). Tercer Informe de actividades, convenio entre el resguardo Kankuamo y el CINEP- Programa por la Paz, proyecto: “Fortalecimiento y consolidación del gobierno propio y la identidad cultural del pueblo Kankuamo”, Valledupar, Organización Indígena Kankuama- OIK-.

Consejo Territorial de Cabildos de la Sierra Nevada de Santa Marta –CTC- (2006), Visión ancestral indígena para el ordenamiento territorial de la Sierra Nevada de Santa Marta, Valledupar, 17 de mayo.

Bibliografía

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Organización Indígena Kankuama -OIK- Mandatos del Tercer Congreso del Pueblo Indígena Kankuamo. s.d.

Organización Indígena Kankuama (2007). Manual de Funciones. Documento Inédito,14 de abril

Organización Indígena Kankuama y Programa por la Paz- CINEP (2008), Diagnóstico aplicación de justicia del pueblo kankuamo, Río Seco, 12 y 13 de julio.

Universidad del Rosario. Informe de avance del diagnóstico del pueblo kankuamo en el marco del proyecto “Extensión a la Coordinación entre el Sistema Judicial Nacional y la Jurisdicción Especial Indígena”. , s.d.

EntrevistasConsejo Local de Mayores y cabildo menor Laureano Torres, comunidad de Chemesquemena,

(2008, 9 de noviembre) entrevistado por: Enolis Martínez y Rugel Maria Elisa.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Rady Caceres, comunidad de Guatapurí, (2008, 10 de noviembre) entrevistado por: Maria Elisa Rugel.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Nevid Carrillo, comunidad de Atánquez, (2008, 16 de noviembre) entrevistado por: Enolis Martínez y Maria Elisa Rugel.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Castulo Corzo, comunidad de Pontón, (2008, 17 de noviembre) entrevistado por: Enolis Martínez y Maria Elisa Rugel.

Coordinador Consejo Local de Mayores Senen Araujo, comunidad de las Flores, (2008, 18 de noviembre) entrevistado por: Enolis Martínez y Maria Elisa Rugel.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Víctor Carrillo, comunidad de Rancho de la Goya, (2008, 18 de noviembre) entrevistado por: Enolis Martínez y Maria Elisa Rugel.

Consejo Local de Mayores y cabilda menor Gloria Arias, comunidad de Ramalito, (2008, 18 de noviembre) entrevistado por: Martinez Enolis Martínez y Maria Elisa Rugel.

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mo Consejo Local de Mayores y Cabildo Menor Miguel Maestre, comunidad de Río Seco, (2008, 21

de noviembre) entrevistado por: Maria Elisa Rugel.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Julio Maestre, comunidad de Los Háticos, (2008, 24 de noviembre) entrevistado por: Enolis Martínez y Maria Elisa Rugel.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Pedro Villazón, Comunidad de Mojao, (2008) entrevistado por: Enolis Martínez.

Consejo Local de Mayores y cabildo menor Esaud Gil, Comunidad de La Mina, (2008) entrevistado por: Enolis Martínez.

Los mayores: Autoridades del pueblo Kankuamo

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