Los Planes de Acción Comercial. 1 PAC... · Los Planes de Acción Comercial 7 Las áreas...
Transcript of Los Planes de Acción Comercial. 1 PAC... · Los Planes de Acción Comercial 7 Las áreas...
OrihuelaPlan de Acción Comercial
1Los Planes de Acción Comercial
Los Planes de Acción Comercial.1.1
¿Qué es un Plan de Acción Comercial?
Los Planes de Acción Comercial consti tuyen uno de los principales instrumentos al servicio de Ayuntamientos y demás agentes públicos y privados para dinamizar las áreas comerciales urbanas.
Los Planes de Acción Comercial (PAC) comprenden la realización de un completo diagnósti co sobre la situación de la acti vidad comercial del municipio desde una perspecti va integral que abarca aspectos sociodemográfi cos, económicos y urbanísti cos.
A parti r de este diagnósti co se defi ne un modelo comercial para la ciudad que se puede alcanzar con la consecución de una serie de objeti vos estratégicos que a su vez se arti culan en actuaciones concretas.
Objeti vos:
• Confi gurar un espacio de relación y cooperación entre los agentes involucrados en el desarrollo comercial de la ciudad: empresarios, Administraciones Públicas, asociaciones empresariales, consumidores, etc. permiti endo, a su vez, que las Cámaras de Comercio refuercen su función en la prestación de servicios de alto valor añadido a los empresarios del municipio.
2
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
• Identi fi car las debilidades, fortalezas y oportunidades que presenta la acti vidad comercial de la ciudad, en relación a sus factores internos y a los cambios de contexto, ya sean de carácter empresarial, territorial, social, normati vo, etc.
• Caracterizar las pautas de compra de la población residente, visitantes y, en su caso, turistas, identi fi cando los factores clave que más inciden en el desarrollo comercial de la ciudad y las demandas no sati sfechas de los consumidores.
• Detectar el grado de adecuación del tejido comercial existente a la demanda existente y futura, mediante la realización de análisis prospecti vos de evolución de disti ntas variables.
• Analizar el espacio urbano en el que se asienta el comercio, los ejes comerciales, las plazas, los equipamientos, etc., en defi niti va todos los espacios soporte de la acti vidad comercial y de servicios de la ciudad, con el fi n de identi fi car sus problemas urbanísti cos y proponer actuaciones de mejora.
• Desarrollar el modelo comercial más adecuado para el municipio, que permita que el comercio local se desarrolle en las mejores de condiciones de equilibrio, efi cacia y accesibilidad, sati sfaciendo las necesidades de los consumidores y reforzando la función de la acti vidad en el desarrollo económico y social de la ciudad.
Metodología de trabajo
Los Planes de Acción Comercial son pioneros en abordar el análisis territorial de la acti vidad comercial desde perspecti vas económicas, sociales y urbanísti cas de forma integrada y han permiti do impulsar numerosas iniciati vas tanto para fomentar el desarrollo empresarial como para dinamizar las áreas comerciales de muchas ciudades.
Para su realización se ha desarrollado una metodología innovadora de trabajo que incorpora:
• Un enfoque transversal de la acti vidad comercial a parti r de la formación de un equipo de trabajo multi disciplinar.
• La integración del análisis sectorial y territorial.
• Una apuesta por la implicación y el compromiso de los sectores público y privado.
• Colaboración administraciones públicas local, regional y Cámaras de Comercio.
La colaboración público-privada se arti cula mediante la consti tución de Comisiones Mixtas de Seguimiento. Estas comisiones son órganos de carácter temporal y mixto (técnicas y empresariales), en las que están representados los agentes implicados en el desarrollo del Plan de Acción.
Las principales funciones de la Comisión Mixta de Seguimiento son:
• Consti tuir un espacio para el debate y el consenso de opiniones y experiencias relacionadas con la dinamización comercial del municipio, que funcione como un órgano consulti vo y de confl uencia del sector público y privado.
• Debati r las propuestas de actuación a parti r del compromiso de los integrantes y de acuerdo con las orientaciones del Plan de Acción Comercial.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
3Los Planes de Acción Comercial
• Establecer zonas prioritarias de actuación en el municipio.
• Servir de cauce para la mejora conti nua de la colaboración entre la corporación local y los empresarios y asociaciones del municipio.
• Realizar un seguimiento del desarrollo de las diferentes actuaciones que se van ejecutando y otras establecidas por el Ayuntamiento que tengan incidencia sobre la acti vidad comercial.
En general, la elaboración del Plan consta de cuatro fases:
• Fase de Información, donde se plantean y realizan los trabajos de campo, dinámicas y extracción de información indirecta.
• Fase de Análisis y Diagnósti co, donde se estudia y analiza la información y se obti enen las conclusiones respecto a la situación de la acti vidad comercial en la ciudad.
• Fase de elaboración de propuestas, donde se defi ne el modelo comercial más adecuado para el municipio, se plantean las líneas estratégicas principales en las que se fundamenta y se propone un Programa de Actuaciones tanto dirigidas a la acti vidad comercial como de urbanismo comercial y con un horizonte de ejecución de entre 5 y 10 años.
• Fase de ejecución del Plan, que corresponde principalmente a los empresarios, asociaciones de comerciantes y enti dades locales, mediante la realización de las actuaciones que se contemplan en el Plan y otras que se van generando en el marco del debate y la refl exión conjunta.
Cuadro 1
Directas
Indirectas
Inicio
Fase de información
Fase de análisis
Propuestas y líneas de actuación
Económico-Comercial Urbano-Comercial
Fuente: Elaboración propia.
4
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Principales resultados
Desde 1998, en colaboración con la Generalitat Valenciana y las Corporaciones Locales, la Ofi cina Pateco ha realizado 63 Planes de Acción Comercial reparti dos en todo el territorio valenciano.
Estos Planes han generado un notable conjunto de inversiones dirigidas tanto apoyar la modernización y profesionalización de las empresas comerciales valencianas, como a la regeneración y dinamización de los principales entornos urbanos comerciales:
• Mejora y modernización de equipamientos comerciales (Mercados Municipales, etc.)
• Obras de adecuación y mejoras en calles, plazas o zonas de carácter comercial.
• Inversiones derivadas de la adaptación del espacio urbano a su funcionalidad comercial.
• Revitalización comercial en Centros Históricos Comerciales.
• Modernización y adecuación de las pymes comerciales y apoyo al relevo generacional mediante ayudas directas.
• Contratación de gerentes de centros urbanos.
• Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales.
• Desarrollo de acciones publicitarias y promocionales.
• Elaboración de estudios puntuales y específi cos.
Los Planes de Acción Comercial son impulsados por la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación de la Generalitat Valenciana y se integran en el Programa de Ayudas en materia de Modernización del Comercio Interior que anualmente se convoca y que permite la fi nanciación parcial o total de los Planes.
Para la realización de un Plan de Acción Comercial, es necesario que se realice una solicitud formal, en los plazos fi jados anualmente, a la Dirección General de Comercio y Consumo de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. Los promotores de esta iniciati va, en el ámbito local, pueden ser:
• La Corporación Local.
• La Corporación Local a través de su Agencia de Fomento de Innovación Comercial (AFIC), en el caso de que esta exista.
• Una o varias asociaciones de comerciantes o agrupaciones comerciales del municipio.
• En últi mo caso, la Dirección General de Comercio a iniciati va propia.
En general, la elaboración del Plan se ajusta a un procedimiento de carácter bianual, siendo necesario que el Ayuntamiento, por su parte, haya aprobado una parti da presupuestaria que cubra la parte de fi nanciación del mismo que le corresponda en los disti ntos ejercicios.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
5Los Planes de Acción Comercial
Cuadro 2
Mixto de seguimiento del
Plan
Plan a Conselleria
solicitante y el Consejo de Cámaras
Convocatoria ayudas Conselleria
Presentación solicitud para la realización del Plan
Resolución favorable de la Conselleria
Realización del Plan de Acción Comer PATECO
Entre dad solicitante
Presentación pública del Plan
Ejecución del Plan
Fuente: Elaboración propia.
6
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
OrihuelaPlan de Acción Comercial
7Los Planes de Acción Comercial
Las áreas comerciales de la Comunidad Valenciana y los principios básicos de la ordenación comercial.
1.2
El sistema de ciudades de la Comunitat Valenciana se identi fi ca con una red de ciudades medias. Está red está integrada por 538 municipios y sólo 17 ti enen más de 40.000 habitantes1, predominando el tejido de ciudades medias (entre 10.000 y 40.000 habitantes) en el que se incluyen 76 municipios. Las poblaciones con menos de 10.000 habitantes ascienden a 445.
El mantenimiento de este sistema implica un reto para tratar de evitar un modelo en el que una minoría de municipios prósperos y comercialmente atracti vos pueda crecer en lo comercial al ti empo que se produce la deserti zación comercial de gran parte de pequeños municipios que perderían en este proceso sus principales recursos de vida económica y social.
En este senti do, la concreción del “Modelo Valenciano de Comercio” ha necesitado un marco legal propio, el que la Comunidad Valenciana, en el ejercicio de sus competencias, ha desarrollado desde el ejercicio de su autogobierno.
La Ley 8/1986 de Ordenación del Comercio y Superfi cies Comerciales fue una de las leyes autonómicas del Estado Español pionera en la regulación del sector y vino a desarrollar plenamente la competencia exclusiva en comercio interior. Los principios plenamente vigentes que debe perseguir la ordenación territorial de la acti vidad comercial en la Comunidad y que son 2:
a) Lograr un nivel adecuado de equipamiento comercial y de su distribución territorial;
b) Introducir de forma armónica los nuevos sistemas de venta en la estructura comercial;
c) La libre competencia dentro de la defensa de la pequeña y mediana empresa;
d) La seguridad, salubridad y estéti ca públicas.
El objeti vo últi mo de este proceso legal, que arrancó con la Ley de Comercio de 1986, ha sido confi gurar el comercio interior en la Comunidad Valenciana como un sector económico efi caz y competi ti vo en su función de intermediación entre el sistema producti vo y el consumidor. Pero además el proceso ha permiti do evolucionar hacia un “Modelo Valenciano de Comercio” diversifi cado y equilibrado territorialmente, confi gurado como una mezcla de formatos y formas comerciales, capaces de sati sfacer la demanda y la libre elección de los consumidores en condiciones de transparencia y competencia.
1 Las quince ciudades con más de 40.000 habitantes son: Valencia, Alicante, Castellón de la Plana, Elche, Sagunto, Torrente, Paterna, Mislata, Alzira, Gandía, Alcoi, Benidorm, Elda, Orihuela, Torrevieja, Sant Vicent del Raspeig y Vila-Real. Anuario Económico 2005. La Caixa.
2 Ley de la Generalitat Valenciana 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio y Superfi cies Comerciales.
8
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
En este camino, el Plan de Acción Territorial Aplicado a la Distribución Comercial en la Comunidad Valencina (PATECO) ha consti tuido un paso más.
Este Plan ha contribuido a que la planifi cación y ordenación de la acti vidad comercial se contemplara desde una ópti ma más integral y territorial, no solo desde la ópti ca de un enfoque centrado en la viabilidad de cada proyecto considerado local y aisladamente. No se puede valorar la existencia de un adecuado nivel de equipamiento comercial, tal como establece la ley, sin tener en cuenta todo el tejido comercial y su capacidad de vertebración del territorio, sus pautas históricas de localización, nuestro sistema de ciudades y el funcionamiento de las 21 Áreas Comerciales que confi guran el territorio valenciano.
Las 21 Áreas Comerciales resultan de la agrupación de asentamientos y municipios en torno a núcleos urbanos que ejercen sobre ellos infl uencia, desde un punto de vista de dependencia comercial y generación de fl ujos de atracción y evasión de gasto. Esta delimitación permite caracterizar el funcionamiento del territorio en materia de provisión de bienes y servicios de carácter supramunicipal, implementando una fi gura intermedia de análisis entre la provincia y el municipio.
El comercio valenciano ti ene un modelo propio, basado en los siguientes principios:
• La efi ciencia económica aumenta con un mayor numero de operadores en el mercado.
Un elevado número de establecimientos supone el principal acti vo de un modelo comercial diversifi cado en muchas pequeñas y medianas empresas, la mayoría familiares, que aseguran la proximidad y el servicio a los consumidores valencianos. La atomización en el comercio, lejos de ser una rémora para la efi cacia y efi ciencia del modelo, como en algún momento se pensaba, es un valor y un atracti vo que hay que preservar y fomentar modernizándola, puesto que aumenta y mejora el servicio al consumidor y porque los pequeños negocios son el principal base de riqueza para la mayoría de las economías locales.
• Proteger la libertad de elección del consumidor exige la convivencia en la diversidad de formas comerciales.
El modelo comercial valenciano está basado en la coexistencia de diversas ti pologías y formatos, de diversos tamaños y modos de operar. El crecimiento futuro del comercio y la preferencia por su ubicación de proximidad y competencia entre marcas puede garanti zar un crecimiento sufi ciente, moderado y prudente que cubra los huecos y las nuevas oportunidades que ofrecen el crecimiento urbano y el consumo, sin que ello deba producir efectos negati vos para el comercio de menor tamaño.
• El dilema del centro y la periferia y la movilidad de los consumidores.
Los cambios sociales producidos en los últi mos años han supuesto cambios importantes en los hábitos de compra tradicionales. La economía domésti ca es cada vez más comparti da y se ti ende a concentrar los actos de compra y aumentar su volumen, alterándose las condiciones del comercio que en su localización demanda nuevos espacios comerciales. Los centros urbanos no pueden proporcionar estos espacios en un entorno competi ti vo y surgen centros alternati vos al centro ciudad. Al mismo ti empo la ciudad es cada vez más policéntrica, con centros diferenciados y especializados que compiten entre si. Este fenómeno se refuerza ante la creciente movilidad que supone la incontenible motorización de la población y la posibilidad de acceder a centros menos próximos fí sicamente al consumidor.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
9Los Planes de Acción Comercial
Tabl
a 1.
1 Á
reas
com
erci
ales
de
la C
omun
itat
Val
enci
ana.
ÁRE
A C
OM
ERCI
AL
SUBÁ
REA
COM
ERCI
AL
POBL
ACI
ÓN
2.0
07N
º
mun
icip
ios
Cabe
cera
de
área
Subc
abec
era
Índi
ce p
rim
acía
cabe
cera
Abs
olut
a%
pr
ovin
cia
% C
omun
itat
Val
enci
ana
Áre
a Co
mer
cial
Vin
aròs
-Ben
icar
ló86
.780
15,1
41,
7832
Vina
rós
/ Be
nica
rló
-31
,1 /
29,
1
Vina
rós
40.2
197,
020,
8223
--
-
Beni
carl
ó46
.561
8,12
0,95
9-
--
Áre
a Co
mer
cial
de
Cast
elló
n41
5.91
272
,55
8,51
67Ca
stel
lón
de la
Pla
naO
nda
/ Vi
la-r
eal
65,7
Cast
elló
n27
3.32
147
,68
5,60
40-
--
Ond
a29
.088
5,07
0,60
18-
--
Vila
-Rea
l11
3.50
319
,80
2,32
9-
--
Áre
a Co
mer
cial
de
Vall
d’U
ixò
-46
.054
8,03
0,94
8Va
ll d’
Uix
ó-
69,4
Áre
a Co
mer
cial
de
Sego
rbe
-24
.536
4,28
0,50
28Se
gorb
e-
36,2
Áre
a Co
mer
cial
de
Sagu
nto
-85
.355
3,43
1,75
16Sa
gunt
o-
74,2
Áre
a Co
mer
cial
de
Vale
ncia
1.77
2.78
171
,30
36,2
910
1Va
lenc
iaLl
íria
45,0
Vale
ncia
met
ropo
litan
a1.
507.
108
60,6
130
,85
45-
--
Llír
ia65
.543
2,64
1,34
26-
--
Vale
ncia
inte
rior
200.
130
8,05
4,10
30-
--
Áre
a Co
mer
cial
de
Requ
ena
y ri
ncón
de
Ade
muz
-53
.103
2,14
1,09
24Re
quen
aUti e
l38
,5
Áre
a Co
mer
cial
de
Suec
a-
63.1
182,
541,
298
Suec
a-
44,5
Áre
a Co
mer
cial
de
Alz
ira-
130.
056
5,23
2,66
13A
lzira
Alg
emes
í33
,1
Áre
a Co
mer
cial
de
Xàti v
a-
141.
324
5,68
2,89
51Xá
ti va
-20
,2
Áre
a Co
mer
cial
de
Gan
día
-18
1.70
97,
313,
7240
Gan
día
-42
,6
Áre
a Co
mer
cial
de
Onti
nye
nt-
59.0
372,
371,
2113
Onti
nye
nt-
62,2
Áre
a Co
mer
cial
de
Alc
oi-
96.3
935,
281,
9729
Alc
oi-
63,0
Áre
a Co
mer
cial
de
Dèn
ia-
160.
608
8,80
3,29
31D
ènia
Xàbi
a26
,6
Áre
a Co
mer
cial
de
Beni
dorm
-20
7.31
411
,36
4,24
19Be
nido
rmVi
llajo
yosa
33,3
Áre
a Co
mer
cial
de
Ville
na-
41.6
612,
280,
855
Ville
na-
82,9
Áre
a Co
mer
cial
de
Elda
-Pet
rer
-11
2.93
66,
192,
315
Elda
Petr
er49
,0
Áre
a Co
mer
cial
de
Nov
elda
-67
.424
3,69
1,38
8N
ovel
da-
39,3
Áre
a Co
mer
cial
de
Elch
e-
294.
947
16,1
66,
044
Elch
eCr
evill
ente
75,4
Áre
a Co
mer
cial
de
Alic
ante
-49
7.82
127
,27
10,1
914
Alic
ante
-64
,8
Áre
a Co
mer
cial
Ori
huel
a-To
rrev
ieja
-34
6.16
018
,96
7,09
26O
rihu
ela-
Torr
evie
ja-
23,2
/ 2
7,2
Tota
l Com
unit
at V
alen
cian
a-
4.88
5.02
910
054
2
Fuen
te: E
labo
raci
ón p
ropi
a a
parti
r d
e da
tos
proc
eden
tes
del P
adró
n M
unic
ipal
de
Hab
itant
es a
1/0
1/20
07. I
nsti t
uto
Nac
iona
l de
Esta
dísti
ca.
10
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Tabla 1.2 Población de las Áreas Com
erciales 2007. Proyección a 2011.
ÁREA
COM
ERCIAL
Poblacion 2007Proyección
población 2011
Variación 07-11
Absoluta
%
Área Com
ercial Vinaròs-Benicarló86.780
97.00710.227
11,8
Vinarós40.219
43.5973.378
8,4
Benicarló46.561
53.4106.849
14,7
Área Com
ercial de Castellón415.912
482.70866.796
16,1
Castellón273.321
326.92353.602
19,6
Onda
29.08830.002
9143,1
Vila-Real113.503
125.78312.280
10,8
Área Com
ercial de Vall d’Uixò
-46.054
48.1982.144
4,7
Área Com
ercial de Segorbe-
24.53626.051
1.5156,2
Área Com
ercial de Sagunto-
85.35596.154
10.79912,7
Área Com
ercial de Valencia1.772.781
1.942.210169.429
9,6
Valencia metropolitana
1.507.1081.644.537
137.4299,1
Llíria65.543
74.8069.263
14,1
Valencia interior200.130
222.86722.737
11,4
Área Com
ercial de Requena y rincón de Adem
uz-
53.10353.088
-150,0
Área Com
ercial de Sueca-
63.11869.681
6.56310,4
Área Com
ercial de Alzira
-130.056
135.6755.619
4,3
Área Com
ercial de Xàti va-
141.324147.536
6.2124,4
Área Com
ercial de Gandía
-181.709
215.54033.831
18,6
Área Com
ercial de Onti nyent
-59.037
63.4554.418
7,5
Área Com
ercial de Alcoi
-96.393
97.6151.222
1,3
Área Com
ercial de Dènia
-160.608
184.29223.684
14,7
Área Com
ercial de Benidorm-
207.314243.057
35.74317,2
Área Com
ercial de Villena-
41.66143.383
1.7224,1
Área Com
ercial de Elda-Petrer-
112.936117.728
4.7924,2
Área Com
ercial de Novelda
-67.424
73.4215.997
8,9
Área Com
ercial de Elche-
294.947331.236
36.28912,3
Área Com
ercial de Alicante
-497.821
580.10782.286
16,5
Área Com
ercial Orihuela-Torrevieja
-346.160
433.27787.117
25,2
Total Comunitat Valenciana
-4.885.029
5.481.419596.390
12,2
Fuente: Elaboración propia a parti r de datos del Padrón Municipal de H
abitantes a 1/01/2007 (INE) y proyección población 2011 (Insti tut Valencià d’Estadisti ca).
OrihuelaPlan de Acción Comercial
11Los Planes de Acción Comercial
Unido al aumento de la dimensión de los nuevos equipamientos comerciales en las periferias se ha producido una creciente concentración de la oferta comercial de pequeña dimensión en los centros urbanos. La vocación tanto de centralidad como de proximidad de la acti vidad comercial se mezcla con el desarrollo central, en barrios o periférico, de la oferta comercial de cada ciudad. El equilibrio y la simbiosis de formas y formatos comerciales en una ciudad cada vez más policéntrica, la armonía de usos del espacio urbano (residencia, compra, ocio, movilidad, etc), la adecuación de la oferta comercial a la demanda y la mejora de la accesibilidad tanto peatonal como rodada son hoy los factores clave en una estrategia de ciudad que incorpore al comercio como una de las acti vidades económicas con mayor protagonismo en el espacio urbano.
La segmentación de los mercados, unida al crecimiento de la capacidad de consumo de las familias acrecienta la necesidad de concentrar ofertas homogéneas, especializadas y adaptadas a cada segmento, que hagan rentable la oferta por su tamaño y su capacidad de sati sfacer al comprador. Esta segmentación conduce a una tensión en el centro urbano tradicional, entre la “diversidad de su oferta”, su principal atracti vo, y la búsqueda de la “especialización” como estrategia para competi r.
• La razón del comercio es la de estar al servicio de los ciudadanos-consumidores.
La libre elección de los consumidores sobre qué productos comprar, cómo comprarlos y dónde comprarlos debe ser protegida como garantí a de competencia. La libertad de elección de los consumidores debe extenderse entre disti ntos establecimientos de una misma acti vidad y también entre formas comerciales diferentes, entre formatos comerciales y entre enseñas.
• “Es deseable la proximidad de los comercios a sus usuarios”.
Se deben minimizar los costes de desplazamiento de los consumidores desde su lugar de residencia al lugar de compra, sin por ello limitar la libertad de movilidad. La proximidad de los equipamientos comerciales a los consumidores debe ser un objeti vo deseable, sin que por ello los consumidores no puedan asumir, si lo desean, costes superiores de desplazamiento para acceder a mejores condiciones de mercado en precio, calidad o surti do.
• “El comercio minorista debe ser considerado con carácter de equipamiento urbano”.
El comercio es un “equipamiento urbano”, y por lo tanto se deba prever en los disti ntos instrumentos de la planifi cación urbana. Este equipamiento comparte en ciertas ocasiones característi cas similares a otros equipamientos comunitarios como el sanitario, cultural, educati vo, social, industrial o tecnológico, y puede ejercer un papel fundamental de regeneración y revitalización de la ciudad.
El comercio es un “equipamiento estratégico” especialmente cuando su implantación ti ene carácter supramunicipal, como vertebrador territorial y refuerzo de la cohesión social. Reconocer este papel estratégico del comercio e incorporarlo a las políti cas de las Corporaciones Locales a través del Urbanismo Comercial es una cuesti ón muy compleja, sin embargo, indispensable.
Durante mucho ti empo no ha sido el libre mercado el que ha determinado la oferta comercial de grandes superfi cies o centros comerciales sino la anti cipación o la arbitrariedad ante la falta de planifi cación, la toma de posiciones de ciertas empresas que negociaron su implantación con autoridades locales que desconocían el papel estratégico de estos
12
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
equipamientos. Ciudades medias han adquirido un efecto de cabecera o de centralidad comercial que nunca lo hubieran tenido de no ser por la implantación de este ti po de centros comerciales.
• Un comercio efi caz, competi ti vo e innovador.
“La distribución comercial en la ciudad debe ser efi ciente y competi ti va”. Este objeti vo permiti rá la generación conti nuada de riqueza y de ocupación, si el sector progresa en sus niveles de producti vidad y moderniza sus estructuras adecuándolas a las necesidades del mercado. Los incrementos de producti vidad permiten generar recursos netos para la inversión, ajustar los márgenes comerciales, trasladar sus efectos a la disminución de los precios al consumidor, fi nanciar los procesos de expansión de la acti vidad comercial con la consiguiente generación de empleo, o mejorar los niveles de servicio y calidad al consumidor. En este camino el tamaño es una ventaja sin duda pero no es la única ventaja. La búsqueda de “nichos” o “segmentos de mercado específi cos” es una oportunidad para el pequeño, que también puede asociarse y cooperar. De hecho el comercio es un espacio para la “innovación económica y social”.
• “El comercio como acti vidad económica puede favorecer el reequilibrio territorial y urbano”.
Una oferta comercial equilibrada y armónica en el territorio y en el espacio urbano es un factor de cohesión, de vertebración. Hay que tener siempre presente que el comercio es una acti vidad que genera “centralidad” y hace atracti va una localización, y además es un factor fundamental en la creación de espacios urbanos de convivencia. El comercio impacta e infl uye más allá de su estricta localización y esa infl uencia hay que tratar de maximizarla cuando sea positi va o minimizarla cuando rompa los equilibrios urbanos o territoriales.
El marco normati vo para la implantación de establecimientos comerciales en el territorio debe ser lo sufi cientemente abierto y fl exible para posibilitar la adaptación a los procesos acelerados de extensión del suelo urbano residencial; el crecimiento de las actuales áreas urbanas integradas; el previsible aumento de las interrelaciones entre los núcleos periféricos de las áreas urbanas consolidadas que buscan su incorporación a las mismas aprovechando la generación de economías de aglomeración; y las nuevas pautas de crecimiento urbano generalizado en torno a las grandes infraestructuras y equipamientos que generan espacios de nueva centralidad que se localizan fuera de los tradicionales espacios centrales.
• Necesario en los centros tradicionales.
“Se debe apoyar a los centros comerciales tradicionales emplazados en centros urbanos de carácter histórico” de forma que se asegure su pervivencia y su revitalización, manteniendo su función comercial y urbana, y fortaleciendo su papel de centralidad urbana y territorial. Esto es especialmente importante en los centros de arti culación del sistema de ciudades, y en las ciudades que actúan como cabeceras de nivel regional, subregional, provincial, de demarcación territorial, de distrito territorial o de área funcional del territorio según la terminología que usa el Plan de Desarrollo Urbanísti co de la Comunidad Valenciana.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
13Los Planes de Acción Comercial
Objeti vos específi cos del Plan de Acción Comercial de Orihuela.1.3
Los objeti vos perseguidos por el Plan de Acción Comercial de Orihuela son los siguientes:
• Determinar qué papel desempeña Orihuela en su área de infl uencia comercial y en su entorno territorial.
• Cuanti fi car y caracterizar la oferta comercial de Orihuela.
• Analizar los hábitos de consumo de los residentes en Orihuela, así como los hábitos de los turistas y la población del área de infl uencia, con el fi n de detectar la adecuación de la estructura comercial existente, en función de los parámetros fi jados en este ti po de equipamientos, a la demanda, identi fi cando las posibles carencias.
• Identi fi car y cuanti fi car los fl ujos de gasto que se producen en el municipio, especialmente analizando el gasto evadido desde el municipio a otros municipios o equipamientos comerciales próximos. Detectar cuál es el área de infl uencia que ejerce Orihuela y, por otro lado, cuáles son los municipios que representan la principal competencia comercial de Orihuela.
• Realizar un análisis urbano-comercial de los principales ejes comerciales de Orihuela con el fi n de determinar su nivel de adecuación a la función comercial que deben desempeñar.
• Diagnosti car la situación del sector comercial en Orihuela y proponer medidas para su modernización y profesionalización.
14
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
En la siguiente tabla se sinteti zan las principales característi cas de Orihuela que sirven de parti da para realizar el análisis:
Tabla 1.3 Tabla resumen de los principales indicadores comerciales de Orihuela.
OFERTA
COMERCIAL
823 establecimientos comerciales El 21% de los
comercios y el 12% de
la superfi cie comercial
se concentra en 7 ejes
comerciales
Duque de Tamames: 34 comercios
San Pascual: 29 comercios
Ramón y Cajal :28 comercios
Obispo Rocamora:26 comercios
Teodomiro: 19 comercios
Plaza Nueva: 19 comercios
Ronda Sto.Domingo: 19 comercios
123,464 m2 de superfi cie de venta
Gasto captable por la oferta comercial: 342 millones €.
INDICADORES COMERCIALES COMPARADOS
Orihuela Área Comercial
Orihuela-Torrevieja
Comunitat Valenciana
Indice de Dotación Comercial (IDC) 9,0 11,0 15,6
Indice de Superfi cie Comercial (ISC) 1.360 1.361 1.686
Tamaño medio de los
establecimientos comerciales
150 121 108
CARACTERIZACIÓN DEL COMERCIANTE DE ORIHUELA
Forma jurídica El 71% son autónomos
Integración empresarial: El 81% son independientes
El 12,6% pertenece a una cadena sucursalista o franquicia
Característi cas del emprendedor El 78% posee un solo comercio
Perfi l del comerciante El 29% de los comerciantes ti ene una edad igual o inferior a 40 años
El 63% de los comerciantes son hombres
Tejido Asociati vo comercial: El 25% pertenece a alguna asociación de comerciantes
DEMANDA
COMERCIAL
Población de Orihuela 84.626 habitantes
Gasto realizado por los residentes de
Orihuela en el comercio minorista:
284 millones euros
Gasto per cápita 3.536 € por persona y año.
Gasto atraído por el comercio de
Orihuela
37,2 millones de euros de gasto
El gasto atraído por Orihuela es igual a 52 millones de euros
El 80% gasto atraído procede de poblaciones más pequeñas y próximas
a Orihuela:Benferri, Redován, Bigastro, Jacarilla, Rafal, Benejúzar,
Callosa de Segura, Algorfa , Cox y San Isidro
El 20% del gasto atraído procede de pedanías de Murcia y ciudades
más grandes como Almoradí.
Flujo de gasto de los residentes de
Orihuela
El 82 % del gasto ser fi ja en Orihuela
El 12% del gasto se realiza en Murcia
El resto se distribuye entre ciudades como Alicante, Elche o Torrevieja,
principalmente.
El porcenteja de gasto evadido es del 18%.
Fuente: Elaboración propia a parti r de los trabajos de campo del Plan de Acción Comercial de Orihuela, 2008.
Índice de Superfi cie Comercial (ISC): m2 de superfi cie de venta por cada 1.000 habitantes.
Índice de Dotación Comercial (IDC): número de comercios minoristas por cada 1.000 habitantes.
Gasto evadido: representa el gasto que los residentes de Guardamar del Segura desti nan al comercio minorista de otros
municipios.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
15Los Planes de Acción Comercial
La ejecución del Plan de Acción Comercial.1.4
1.4.1 Mecanismos para la ejecución del Plan.
Una vez fi nalizado el Plan, se deberán arti cular los mecanismos de parti cipación ciudadana necesarias para que las actuaciones propuestas en el mismo se lleven a cabo.
Por un lado, es conveniente que el Ayuntamiento de Orihuela, como enti dad impulsora del Plan, favorezca la publicación y difusión del contenido de este Plan entre los disti ntos agentes públicos y privados.
Se trata de un órgano de carácter temporal que ejerza como espacio para el debate y consenso de las actuaciones y que sirva para establecer el nivel de priorización de las mismas. Su vigencia se extendería por tanto hasta la consecución de los objeti vos fi jados para la ejecución del Plan.
Este órgano debe tener un carácter mixto, tanto desde el enfoque políti co y técnico conjuntamente, como desde la necesidad de que estén representados todos los sectores implicados en el desarrollo del Plan. La Comisión Mixta podría consti tuirse con el propósito de integrar todas las partes o agentes implicados en el desarrollo de la acti vidad comercial del municipio.
La iniciati va para la consti tución de esta Comisión correrá a cargo de la Corporación Local, quien puede aprobar en Pleno municipal o a través de sus órganos de Gobierno tanto los contenidos del Plan como la consti tución de la Comisión Mixta.
Esta iniciati va también puede parti r de la Cámara Ofi cial de Comercio de Orihuela.
En cualquier caso, el Consejo de Cámaras de Comercio, a través de la Ofi cina PATECO, ejercerá un papel asesor durante la consti tución de la misma.
Composición de la Comisión Mixta.
La Comisión Mixta estará compuesta por representantes y/o técnicos de las siguientes insti tuciones:
• Conselleria de Industria, Comercio e innovación. Dirección General de Comercio y Consumo. Servicios Territoriales de Comercio de Valencia.
16
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
• Ayuntamiento. Concejalía de Presidencia, Contratación, Comercio, Industria y Turismo, Concejalía de Patrimonio, Urbanismo, Medioambiente y Obras, Agencia de Desarrollo Local, Agencia para el Fomento de Innovación Comercial (AFIC).
• Cámara Ofi cial de Comercio de Orihuela. Presidente, miembros de la Comisión de Comercio Interior y Técnico del Servicio de Comercio Interior.
• Ofi cina del Plan de Acción Territorial de Comercio (PATECO) del Consejo Ofi cial de Cámaras de Comercio de la Comunitat Valenciana.
Sin embargo, la Comisión no debe excluir la parti cipación de otras Insti tuciones, Órganos de la Administración o Asociaciones, especialmente las afectadas por el Plan de Acción Comercial, que soliciten adherirse al mismo, tales como Asociaciones Vecinales o de Consumidores, Insti tuciones comprometi das con el desarrollo comercial del municipio (tales como Fundaciones, Asociaciones o Enti dades de Promoción Económica), siempre que sean acti vas y representati vas.
Es recomendable que la composición de la Comisión Mixta de Seguimiento fuera de al menos 8 ó 10 personas y no excediera de 15, con el objeto de hacerla lo más operati va posible y debe tener un carácter eminentemente técnico.
Funciones de la Comisión Mixta:
a) Consti tuirse como un espacio para debate y consenso de opiniones y experiencias, en el que puedan plantearse temas y materias relacionadas directamente con la dinamización comercial del municipio, que pueda consti tuirse como un órgano consulti vo y de confl uencia del sector público y privado.
b) Consensuar anualmente un conjunto de propuestas de actuación a parti r del compromiso de los integrantes y de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Plan de Acción Comercial del municipio.
c) Establecer zonas prioritarias de actuación en el municipio, tanto para la ejecución de las diferentes propuestas anuales como para la aplicación de los diferentes programas específi cos de ayudas comerciales.
d) Servir de cauce para la mejora conti nua de las relaciones de colaboración entre la corporación local y la acti vidad comercial del municipio -fundamentalmente por medio de las estructuras asociati vas existentes-; así como la colaboración con otros organismos de carácter supramunicipal.
e) Seguimiento del desarrollo de las diferentes actuaciones propuestas en el Plan de Acción Comercial, y otras establecidas desde el propio Ayuntamiento con relación directa sobre la acti vidad comercial.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
17Los Planes de Acción Comercial
Funcionamiento.
La Comision Mixta puede ser convocada desde disti ntas insti tuciones:
• La Cámara Ofi cial de Comercio de Orihuela, en caso de que el municipio tenga sede o delegación de la misma.
• El Ayuntamiento de Orihuela a través de la Concejalía de Comercio, Agencia de Desarrollo Local, u otro departamento caso de no existi r los anteriores.
La Comisión Mixta de Seguimiento debe tener un presidente/a y un secretario/a:
• En el caso de que la convocatoria la realice la Cámara de Comercio de Alicante, el presidente/a de la Comisión será directamente el presidente de la Cámara o aquella persona en la que él delegue, así como el secretario/a será una persona designada también por él.
• Si es el Ayuntamiento el que realiza la convocatoria, la presidencia de la Comisión la ostentará el alcalde/alcaldesa del municipio en cuesti ón, o aquella persona en la que él delegue, asimismo el secretario/a será designado por su persona, pudiendo ejercer esa función el Técnico responsable de la ofi cina AFIC.
La Comisión Mixta de Seguimiento se reunirá al menos dos veces al año con moti vo del orden del día señalado en la convocatoria, aunque podrá reunirse a lo largo del año las veces que se consideren necesarias para la consecución de los objeti vos propuestos.
Los contenidos expuestos en cada reunión de la Comisión Mixta de Seguimiento serán recogidos en un Acta por el Secretario o Secretaria de la misma y se harán públicos a todos sus miembros.
Cuadro 3
AyuntamientoPlan de Acción Comercial
Propuesta de Programa de ActuaciónConsultas con agentes implicados
públicos y privados
Comisión mixta de seguimiento
Reuniones
Debate
Consenso
Priorización
Programa de actuación
Fuente: Elaboración propia.
18
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Es asimismo necesario que el Ayuntamiento establezca un Programa de Actuación a parti r de las líneas estratégicas y acciones propuestas por el Plan.
Este Programa de actuación ha de responder a un horizonte temporal no superior a los 4 ó 5 años con el fi n de garanti zar un desarrollo conti nuado del Plan y una percepción de conjunto de las acciones realizadas.
1.4.2 Financiación del Plan.
El Programa de Actuación debe estar vinculado a una línea de fi nanciación para el conjunto del período.
Cuadro 4
Ministerio, Industria, Turismo y Comercio
Fondos UE
Presupuesto municipal
Contribuciones especiales
Cuotas asociaciones de comerciantes, empresarios, etc.
Servicios prestados por las Cámaras de Comercio, Asociaciones, etc.
Financiación Pública
Programa de Actuación
Financiación Privada
Fuente: Elaboración propia.
Conselleria de Industria, Comercio e Innovación
OrihuelaPlan de Acción Comercial
19Los Planes de Acción Comercial
Ayudas de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.
Tabla 1.4 Gesti ón integral del comercio urbano y el fomento de la cooperación comercial. Año 2008.Benefi ciario: Enti dades Locales Territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas sin ánimo de lucro y las fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia. Corporaciones de Derecho Público.
Modalidad Objeti vo Requisitos / Cuantí a
Estudios e investi gaciones sobre el sector comercial.
Planes de acción comercial de base territorial. Hasta el importe total de su coste para los supuestos de realización y/o difusión de estudios de base territorial
Planes estratégicos de base sectorial. “Hasta un 70 por ciento de su coste para lossupuestos de realización y/o difusión de los estudios sectoriales”
Acciones en urbanismo comercial
Actuaciones en equipamientos de comercio fí sicamente agrupado.
Hasta el 70 por ciento con el límite de 10.000 euros para la redacción de un proyecto de actuación
Hasta el 60 por ciento, con el límite de 210.000 euros, de las inversiones y gastos a realizar como consecuencia de la realización de un proyecto de actuación previo
Hasta el 40 por ciento, con un límite de 100.000 euros, del coste de las inversiones en obra civil y/o equipamiento
Hasta el 70 por ciento con el límite de 6.000 euros para la defi nición de un proyecto de actuación que especifi que las inversiones a realizar en mercados de venta no sedentaria que se realicen de forma periódica en los centros urbanos.
Hasta el 60 por ciento, con el límite de 50.000 euros, de las inversiones, vinculadas directamente a la acti vidad comercial, a realizar como consecuencia de la redacción de un proyecto de actuación
Hasta el 40 por ciento, con el límite de 30.000 euros, del coste de las inversiones a realizar en la unifi cación de la imagen de los puestos de venta de mercados no sedentarios siempre que se realicen de forma periódica
Urbanismo en ejes comerciales
Hasta el 70 por ciento de las inversiones desti nadas a la creación de recorridos peatonales en entornos históricos comerciales
Hasta el 70 por ciento con el límite de 210.000 euros del coste de las inversiones derivadas de la realización de proyectos para la adecuación al uso preferente peatonal de espacios urbanos concretos en los que exista al menos un 40 por ciento de acti vidad comercial y con un espacio, en su caso, no superior a 4 metros de anchura para uso de vehículos
Hasta el 40 por ciento con el límite de 100.000 euros de la realización de inversiones en pavimentación, señaléti ca, alumbrado y mobiliario urbano desti nadas a la mejora del uso peatonal
Hasta el 70 por ciento con el límite de 100.000 euros para la actualización de la imagen externa de los establecimientos,
Propuestas de actuación en comercio rural
Elaboración de proyectos técnicos y ejecución de obras e inversiones necesarias para la implantación y/o adaptación a su funcionalidad del espacio. Hasta el 100 por ciento del coste en la contratación externa de la redacción del proyecto o de la inversión y del coste de ejecución de la misma, con un límite de 4.000 euros para la redacción de proyectos y de 60.000 euros para la ejecución
Adecuación de local comercial y su equipamiento para desti narloa la venta de alimentación. Hasta el 100 por ciento del coste en la contratación externa de la redacción del proyecto o de la inversión y del coste de ejecución de la misma, con un límite de 4.000 euros para la redacción de proyectos y de 60.000 euros para la ejecución
Actuaciones derivadas de la elaboración, desarrollo y gesti ón de planes estratégicos de actuación comercial
Podrán alcanzar hasta el 60 por ciento del coste de las acciones, con el límite de 250.000 euros.
Actuaciones en equipamientos de comercio asociado
Proyecto de actuación que determine las inversiones a realizar para la mejora de la logísti ca y comunicaciones. Se podrán conceder ayudas de hasta el 70 por ciento con un límite de 10.000 euros
Inversiones en logísti ca y comunicaciones derivadas de un proyecto previo que las defi na siempre que tengan repercusión en las pymes vinculadas. Se podrán conceder ayudas de hasta el 50 por ciento con un límite de 50.000 euros por año.
20
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Tabla 1.4 Gesti ón integral del comercio urbano y el fomento de la cooperación comercial.Benefi ciario: Enti dades Locales Territoriales, empresas públicas y mixtas, asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas sin ánimo de lucro y las fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, con personalidad jurídica propia. Corporaciones de Derecho Público.
Modalidad Objeti vo Requisitos / Cuantí a
Gerentes de Centros Urbanos
Apoyo a la estructura de la Gerencia del Centro Urbano
Gastos de personal derivados de la implantación y mantenimiento de los mismos. Hasta el 70 por ciento del coste total con un límite de 30.000 euros por año
Gastos de alquiler del local en el que se ubique la gerencia.
Hasta el 70 por ciento con un límite de 3.000 euros por año.
Acciones de captación y fi delización de
clientes
Hasta el 70 por ciento de los gastos con el límite de 18.000
euros.
Contratación de servicios externos para
implementar nuevas líneas de atención y
servicio a los clientes
Hasta el 70 por ciento de los gastos con el límite de 15.000
euros.
Elaboración y difusión de manuales de
comunicaciónHasta el 70 por ciento con un límite de 12.000 euros
Realización de proyectos de actuación
que defi nan las acciones a desarrollar en
urbanismo comercial en un plazo no inferior
a 3 años con el fi n de adecuar el espacio
urbano al uso peatonal
Hasta el 70 por ciento, con el límite de 20.000 euros.
Agencias para el Fomento de la Innovación Comercial
"1. La prestación de servicios al sector
comercial.
"1. Gastos de personal, con un límite de 12.000 euros.
2. Actuaciones de promoción y animación de las áreas
comerciales urbanas, con un límite de 12.000 euros.
3. Realización de las acti vidades generadas como RED AFIC. La
suma de las subvenciones de este
apartado tendrá un límite de 12.000 euros"
2. La coordinación y realización de
actuaciones de promoción de
las áreas comerciales urbanas.
3. La realización de acti vidades que tengan
por objeto:
a) El acceso y gesti ón de información
especializada y a bases de
datos en materia de comercio.
b) La actualización de datos del comercio
local.
c) La realización de viajes de conocimiento
de buenas prácti cas
comerciales.
d) La realización de jornadas técnicas, así
como los gastos de
transporte, alojamiento y manutención que
con ocasión de las jornadas
se originen para los asistentes y ponentes.
e) La implantación y actualización de la
marca AFIC en su ámbito
de competencia.
f) La actualización y el mantenimiento de
programas y herramientas
telemáti cas de gesti ón.
g) El desarrollo de actuaciones en materia
de calidad.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
21Los Planes de Acción Comercial
Agencias para el Fomento de la Innovación Comercial
h) El desplazamiento de los técnicos de las
AFIC a las acti vidades
citadas.“1. Gastos de personal, con un límite de 12.000 euros.
2. Actuaciones de promoción y animación de las áreas
comerciales urbanas, con un límite de 12.000 euros.
3. Realización de las acti vidades generadas como RED AFIC. La
suma de las subvenciones de este
apartado tendrá un límite de 12.000 euros”
i) La formación específi ca de los técnicos de
las AFIC.
4. La potenciación de sistemas informáti cos
que posibiliten laconexión en red de las
Agencias para el Fomento de la Innovación
Comercial “
Promoción de Ferias Comerciales de la Comunitat Valenciana
Gastos derivados de las acciones de
promoción del certamen, publicidad en
medios, material promocional, diseño,
producción, edición y otros gastos de
promoción del certamen.
Ferias Comerciales no ofi ciales Hasta un 50 por ciento, con
un límite de 9.000 euros para enti dades locales territoriales,
siempre que el presupuesto mínimo elegible supere los 3.000
euros y hasta un 50 por ciento, con un límite de 14.000 euros
para las otras enti dades sin ánimo de lucro, siempre que el
presupuesto mínimo elegible supere los 4.000 euros.
Apoyo a las fórmulas de comercio asociado
Apoyo a las fórmulas comercio asociado de
ámbito territorial y/o espacial
Apoyo a la estructura de gesti ón, acciones de captación y
fi delización de clientes,contratación de los siguientes servicios
externos. Dele 40 al 100 por ciento
Apoyo a las fórmulas de comercio asociado
de carácter sectorial
Para la elaboración de manuales de comunicación, identi dad
corporati va y marcas propias con un límite de 8.000 euros por
enti dad y año
Para la realización de campañas de promoción de productos y
de información y comunicación de servicios, con un límite de
20.000 euros por enti dad y año.
Información y formación
Jornadas técnicas, mesas redondas,
conferencias y congresos realizados en la
Comunitat Valenciana, que profundicen en
temas monográfi cos, o aborden aspectos
fundamentales de la distribución comercial.
"1. Publicidad
2. Alquiler: de locales, de equipamientos informáti cos o
audiovisuales
3. Material didácti co
4. Profesorado, moderadores o ponentes, traductores, y demás
personal
necesario para la realización de la acti vidad (tanto personal
propio
de la enti dad como contratado mediante asistencias técnicas).
5. Gastos de alojamiento y desplazamiento de los mismos.
6. Alojamiento y desplazamiento de los asistentes a los viajes
de
7. Gastos de organización de las jornadas técnicas, mesas
redondas,
conferencias y congresos y de realización de trabajos de
investi gación.
8. Gastos de matrícula para la asistencia a las acciones
formati vas"
Viajes que den a conocer, entre los
empresarios o profesionales del sector
que ejerzan su acti vidad en la Comunitat
Valenciana, buenas prácti cas comerciales
que estén implantadas, con éxito
contrastado, en otras ciudades o países.
Ayudas para la investi gación sobre
aspectos de la distribución, así como para
la asistencia a cursos de especialización
o a acciones formati vas puntuales que se
desarrollen dentro o fuera del territorio de
la Comunitat Valenciana
22
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Tabla 1.5 Modernización de las PYME comerciales.Benefi ciario: “Podrán ser benefi ciarios de las ayudas las sociedades mercanti les, los empresarios individuales, las agrupaciones de personas fí sicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro ti po de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica, de acuerdo con lo establecido en el artí culo 11 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, califi cadas como pymes o microempresas, que ejerzan o vayan a ejercer la acti vidad comercial o de prestación de servicios en la Comunitat Valenciana,”1. No propiciar o consolidar situaciones que limiten la libre competencia.2. Ir dirigidas a lograr la especialización y/o modernización mediante la introducción de innovaciones que, a juicio de la CEUC, representen mejoras signifi cati vas en la función comercial.3. Materializarse en establecimientos comerciales preexistentes ubicados al menos en planta baja (excepto comercio agrupado fí sicamente), estar vinculadas directamente a la acti vidad comercial y no estar desti nados a funciones producti vas o de transformación.
Modalidad Objeti vo Requisitos / Cuantí a
Actuaciones
realizadas
por las PYME
comerciales
para mejorar
su posición
competi ti va
mediante la
modernización
de sus
establecimientos,
la adquisición de
equipamiento y
la incorporación
de nuevas
tecnologías
y técnicas de
gesti ón.
Para la adquisición de inmovilizado material
desti nado a la conservación y exposición
frigorífi ca de productos alimentarios y
su manipulación; equipamiento para
el almacenamiento, exposición y venta
del producto a comercializar; imagen
corporati va.
Hasta el 20% con límite de 20.000 €.
La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €.
Vinculación a forma asociati va,
independientemente de la forma jurídica
que esta adopte.
Hasta el 20% con límite de 10.000 €.
La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €.
Realización de estudios de diagnósti co del
punto de venta o de calidad, que defi nan de
forma justi fi cada y razonada las estrategias e
inversiones que deben llevarse a cabo en el
establecimiento comercial para mejorar su
posición competi ti va en el mercado.
Hasta el 30% con límite de 5.000 €.
Gastos de la obtención del reconocimiento
de empresa (UNE-EN ISO) , a través de
certi fi cación de sistemas de gesti ón, por
organismos competentes, siempre que se
aporten los estudios previos realizados.
Hasta el 30% con límite de 5.000 €.
Realización de las inversiones defi nidas en
los estudios de diagnósti co del punto de
venta citados.
Hasta el 20% con límite de 20.000 €.
La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €.
Inversiones desti nadas a la implantación
o ampliación de procesos ligados a la
aplicación de la trazabilidad en el sector
alimentario.
Hasta el 20% con límite de 20.000 €.
La actuación ha de alcanzar un importe mínimo de 10.000 €.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
23Los Planes de Acción Comercial
Tabla 1.7 Programa de Promoción de la Calidad en el Comercio para el ejercicio.Benefi ciario: Sociedades mercanti les, empresarios individuales, agrupaciones de personas fí sicas o jurídicas, públicas o privadas, comunidades de bienes o cualquier otro ti po de unidad económica o patrimonio separado, sin personalidad jurídica. Corporaciones de Derecho Público, asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas y fórmulas de comercio asociado o integrado con independencia de la fórmula jurídica que adopten, sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica propia y que no ejerzan acti vidad económica.
Concepto Objeti vo Más información
El Programa
de Promoción
de la Calidad
en el Comercio
se plantea
incrementar la
competi ti vidad
del comercio
urbano con
dos objeti vos:
Uno, que el
consumidor
acceda a los
productos que
se venden en los
establecimientos
comerciales de
manera adecuada
a sus necesidades
y dos, que
la empresa
comercial mejore
su capacidad
competi ti va y
por ende su
rentabilidad.
Implantación de la norma UNE 175001
de «Calidad del Servicio del Pequeño
Comercio» en los establecimientos
comerciales ubicados en la Comunitat
Valenciana
Hasta el 100 por ciento, con el límite de 600 euros por
establecimiento comercial, para los gastos corrientes
Realización de acciones de información y
difusión de la norma UNE 175001 así como
las tendentes al fomento de la cultura de la
calidad en el comercio.
"hasta el 70 por ciento con el límite de 20.000
euros por enti dad"
24
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Ayudas de otras Insti tuciones Públicas.
Tabla 1.8 Insti tut Valencià de la Joventut - IVAJ.Benefi ciario: Jóvenes menores de 30 años.
Concepto Objeti vo Más información
Creación y
equipamiento de
empresas
Puesta en marcha y equipamiento de
empresas creadas por jóvenes que hayan
realizado una inversión mínima igual o
superior a 9.000 €
www.ivaj.es/infoivaj/empresas/empresavivempleo.jsp?idion
Tabla 1.9 Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.Benefi ciario: Pymes hasta 100 trabajadores.
Concepto Objeti vo Más información
Ayudas
desti nadas a la
mejora de las
condiciones
de trabajo
en las pymes
valencianas
Mejora de la seguridad.
htt p://www.gva.es/c_economia/web/html/home_
TramitesAyudas_c.htmMejora de las condiciones ergonómicas.
Mejora de la siniestralidad laboral.
Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo Más información
Fomento del
empleo para
discapacitados
Fomento de la integración laboral de
personas con discapacidad.
htt p://www.gva.es/servef/portalv.htm
Fomento del
empleo estable
especialmente
entre colecti vos
de desempleados
con más
difi cultades
Contratación indefi nida
Empleo estable
Conciliación vida laboral y familiar
Benefi ciario: Emprendedores.
Concepto Objeti vo Más información
Fomento del
empleo
Ayudas a la creación de acti vidades
empresariales independientes htt p://www.gva.es/servef/portalv.htm
Ayudas a empresas I+E
Benefi ciario: Cooperati vas y sociedades laborales.
Concepto Objeti vo Más información
Fomento de la
economía social
Fomento del desarrollo de la economía
social
htt p://www.gva.es/c_economia/web/html/home_
TramitesAyudas_c.htm
Benefi ciario: Corporaciones locales y organos de la administración de la G.V. Y sus enti dades autónomas. Formación y fomento de nuevas técnicas comerciales
Concepto Objeti vo Más información
Salario JovenPromover la contratación de jóvenes sin o
con escasa experiencia laboralhtt p://www.gva.es/servef/portalv.htm
OrihuelaPlan de Acción Comercial
25Los Planes de Acción Comercial
Tabla 1.10 Insti tuto de la Mujer.Benefi ciario: Mujeres emprendedoras.
Concepto Objeti vo Más información
Emprender en
femenino
Fomentar la inserción laboral por cuenta
propia de las mujeres que se hayan
consti tuido como trabajadoras autónomas o
hayan creado una sociedad.
htt p://www.mtas.es/mujer/concursos/ayudas/acceso_
directo/enfemenino.htm
Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo Más información
Programa Opti ma
para favorecer la
incorporación,
permanencia
y promoción
de mujeres en
empresas
Formación
htt p://www.tt .mtas.es/opti maAsistencia técnica
Integración en una red de empresas
Tabla 1.11 IMPIVA.Benefi ciario: CEEI red Impiva.
Concepto Objeti vo Más información
Programa de
Asistencia al
Emprendedor
Información y asesoramiento para la
creación de empresas
htt p://www.impiva.esDesarrollo de estructuras de apoyo a
emprendedores
Infraestructuras CEEI
Benefi ciario: Pyme.
Concepto Objeti vo Más información
Plan
Consolidación y
Competi ti vidad
de la PYME
Programa calidad y medioambiente
htt p://www.impiva.esIncorporacion del diseño a las pyme
Redes empresariales de cooperación
Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo Más información
Plan
Competi ti vidad
de la Empresa
Valenciana
Fomento innovación
htt p://www.impiva.es
Formación
I+D
Promoción del diseño
Promoción cooperación tecnológica
26
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Tabla 1.12 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.Benefi ciario: Empresas y Centros Tecnológicos.
Concepto Objeti vo Más información
PROFITFomento de las acti vidades de investi gación
y desarrollo de las tecnologías I+D+Ihtt p://mityc.es/profi t
Benefi ciario: Pyme.
Concepto Objeti vo Más información
Artepyme
Subvenciones para la realización de
proyectos de servicios avanzados de
telecomunicaciones que faciliten el
desarrollo de redes de intercambio de
conocimiento
htt p://mityc.es/artepyme
Plan
Consolidación y
Competi ti vidad
Pyme
Concesión de ayudas directas para la
fi nanciación de actuaciones que realicen las
pymes
htt p://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/
ConvocatoriasAyudasPublicasMITYC2006/
Forintel
Subvenciones para fomentar actuaciones
de formación general para trabajadores de
pymes
htt p://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/
ConvocatoriasAyudasPublicasMITYC2006/
Avanza
Incorporación a la sociedad de la
información de pymes.htt p://www.mityc.es/PortalAyudas/Servicios/
ConvocatoriasAyudasPublicasMITYC2006/Fomento de la igualdad de género
Inclusión de personas con discapacidad y
mayores.
Benefi ciario: Enti dades de derecho público o privado sin ánimo de lucro.
Concepto Objeti vo Más información
Subvenciones
para la
celebración
de actos y
acti vidades de
promoción en
el ámbito del
Comercio y el
Turismo
Celebración de congresos, seminarios,
jornadas y cursos en el ámbito del Comercio
y el Turismo.
htt p://www.mityc.es/FinesPublicos
Acti vidades de promoción en el ámbito del
Comercio y el Turismo.
OrihuelaPlan de Acción Comercial
27Los Planes de Acción Comercial
Tabla 1.13 Insti tuto Valenciano de la Exportación - IVEX.Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo Más información
Plan de
Internacionalización
de la Empresa
Valenciana (con el
Consejo de Cámaras
de la Comunidad
Valenciana)
Parti cipación en ferias
www.ivex.es/NUEVAWEB/WEBIVEX.NSF/int_ayuda.htm
Misiones comerciales
Misiones inversas
Viajes de prospección
Planes estratégicos
Apoyo a pymes
Acciones de promoción en el exterior
Plan implantación en el exterior
Benefi ciario: Asociaciones empresariales, enti dades públicas y privadas sin ánimo de lucro y medianas empresas.
Concepto Objeti vo Más información
Plan de Apoyo
a la creación y
consolidación
de marcas en
la Comunidad
Valenciana
Ayudas a la realización de acciones
dirigidas a la consolidación de la imagen de
marca en el mercado internacional siempre
que la inversión mínima sea de 60.000 €
www.ivex.es/NUEVAWEB/WEBIVEX.NSF/int_ayuda.htm
Tabla 1.14 Agencia Valenciana de Turismo.Benefi ciario: Empresas turísti cas.
Concepto Objeti vo Más información
Plan de incenti vos a
la diversifi cación
Ayudas a la creación de establecimientos
turísti cos de oferta complementaria.
htt p://www.gva.es/jsp/portalgv.jsp?deliberate=truePlan de incenti vos
a la mejora de la
competi ti vidad
Mejora de la seguridad
Reducción del consumo
Mejora medioambiental
Tabla 1.15 Fundación Valenciana de la Calidad.Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo Más información
Fundación para
impulsar la cultura
de la calidad
entre el tejido
empresarial
Asesoramiento en las herramientas para la
gesti ón de la calidad
htt p://www.gva.es/jsp/portalgv.jsp?deliberate=trueObservatorio de la calidad
Formación: foros de calidad
28
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana
Ayudas y servicios de la Cámaras de Comercio de Orihuela.
Tabla 1.16 Cámaras de Comercio.Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo
Programa de Ayudas
para el uso del
valenciano (con
Conselleria de Cultura)
Ayudas a la implantación de la rotulación en valenciano
Ayudas a la implantación del eti quetaje de productos y embalaje en valenciano
Ayudas por el uso del valenciano en documentos administrati vos, técnicos e informáti cos.
Servicio de arbitraje Gesti ón de arbitrajes internos e internacionales
Servicio Euroventanilla Información y asesoramiento a pymes sobre asuntos europeos
Benefi ciario: Emprendedores.
Concepto Objeti vo
Ventanilla Única
Empresarial (servicio
gratuito)
Realización del proyecto empresarial
Asesoramiento
Tramitación de documentos y ayudas
Benefi ciario: Pymes y trabajadores autónomos.
Concepto Objeti vo
Certi fi cados Digitales
para Empresas (servicio
gratuito)
Apoyo del uso de la certi fi cación y fi rma digital
Benefi ciario: Comerciantes.
Concepto Objeti vo
Formación Programa de formación para comerciantes
Benefi ciario: Empresas turísti cas.
Concepto Objeti vo
Servicio asesoramiento
técnico en calidad
turísti ca
Ayuda a las empresas a implantar el Sistema de Calidad Turísti ca Española
Benefi ciario: Empresas comerciales y turísti cas.
Concepto Objeti vo
Servicio Cliente
MisteriosoHerramienta para mejorar la calidad de servicio de la empresa turísti ca
Benefi ciario: Empresas comerciales.
Concepto Objeti vo
Servicio Diagnósti co
Punto de VentaHerramienta para conocer la adecuación del establecimiento a los estándares de calidad
Benefi ciario: Mujer emprendedora.
Concepto Objeti vo
Servicio Mujer
Emprendedora
(gratuito)
Asesoramiento
Cursos Formación
Auditoría individualizada
OrihuelaPlan de Acción Comercial
29Los Planes de Acción Comercial
Ayudas y servicios del Consejo de Cámaras de Comercio.
Tabla 1.17 Consejo de Cámaras de Comercio.Benefi ciario: Empresas exportadoras.
Concepto Objeti vo Más información
Plan de Promoción
Exterior de las Cámaras
de Comercio de la
Comunidad Valenciana
Estudios para detectar la oferta exportable
htt p://www.camarascv.org
Formación
Programas de iniciación a la exportación
Acciones de cooperación
Asistencia a ferias
Misiones comerciales
Subvención global Fomento de la internacionalización de las empresas
PIPEAyuda a las pymes en el desarrollo de las primeras fases de
la promoción y comercialización exterior
Benefi ciario: Pymes familiares.
Concepto Objeti vo Más información
Estudio de la Empresa
Familiar
Investi gaciónhtt p://www.camarascv.org
Formación
Benefi ciario: Emprendedores y empresarios.
Concepto Objeti vo Más información
Programa de apoyo a la
franquicia
Desarrollo de acti vidades informati vas complementarias al
SIF: Canal Franquicia, Aula Franquicia y Jormadas Técnicashtt p://www.camarascv.org
Benefi ciario: Emprendedores, empresarios, asociaciones, profesionales.
Concepto Objeti vo Más información
Formación
Jornadas y seminarios específi cos
htt p://www.pateco.esDiploma Universitario de Gesti on y Marketi ng de Centros
Urbanos
Cursos formación comercial
Benefi ciario: Pymes.
Concepto Objeti vo Más información
Camernova - Pymes Sí
Potenciar uso tecnologías de la comunicación en las pymes
htt p://www.pimessi.comFomentar actuaciones innovación, investi gación y desarrollo
tecnológico
Benefi ciario: Empresas.
Concepto Objeti vo Más información
ANETCOMAsociación para el Fomento del Comercio Electrónico
Empresarialhtt p://www.anetcom.es
30
Ofi cina PATECOConsejo de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de la Comunidad Valenciana