Los Sectores Económicos de la República Dominicana

7/25/2019 Los Sectores Econmicos de la Repblica Dominicana

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UNIVERSIDAD CATOLICA TECNOLOGICA DEL CIBAO

PROGRAMA DE EDUCACIN SUPERIOR PARA ADULTO

Escuela de Mercadotecnia

ASIGNATURA

ECONOMA II

TRABA!O

Zona Franca, Minera, Industria, Construccin en la

Repblica DoinicanaPRO"ESORA

Dra! Irene "as#ue$

Presentado #or

Carlos A$ Serra Dia% &'()*+'',

Cecilia Le-n Rosario .)*')/'

Ross0 Dilon1 Pe2a &'(&*+'&3Marlen0s Batista Suriel &'()*+'3&

&4 de Enero del &'(3

La Ve5a


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SECTOR 6ONAS "RANCAS DE REP7BLICA DOMINICANA

Las Zonas Francas Industriales empiezan su desarrollo en la Repblica

Dominicana hacia 1969 con la instalacin de una Zona Franca Industrial en la

ciudad de La Romana. Esta primera zona ue impulsada por la empresa

transnacional !ul and "estern #mericas $orporation% &ue 'en(a operando en el

pa(s undamentalmente en el sector azucarero desde 196)% a*o en &ue ad&uiri el

central propiedad de la +outh ,orto Rico +u-ar $ompan. Este primer par&ue de

zonas rancas ue instalado apenas un a*o despu/s de la promul-acin de la Le

099 de Incenti'o ,roteccin Industrial. Esta le-islacin es la &ue establec(a

est(mulos importantes en t/rminos de e2oneraciones impositi'as para las

empresas &ue en lo adelante se establecieran en las zonas rancas industriales

dedicaran su produccin a la e2portacin.

La se-unda zona ranca industrial nace en 19)0 con el auspicio del sector pblico

a tra'/s de la $orporacin de Fomento Industrial 3$FI4% entidad descentralizada

del Estado &ue en el presente si-ue encar-ada de su administracin operacin.

Esta se-unda zona est5 ubicada en la ciudad de +an ,edro de acor(s.

En 19)7 sur-i otra zona ranca industrial localizada en la ciudad de +antia-o de

los $aballeros ue creada por el sector pblico pero% a dierencia de la +an ,edro

de acor(s% la administracin operacin de la misma ue dele-ada en una

corporacin sin ines de lucro creada al eecto% ba8o la direccin de

e2perimentados empresarios de la re-in norte.

#ctualmente el sector de Zonas Francas de la Repblica Dominicana posee unos

1:%::: empleados en toda la -eo-ra(a nacional% distribuidos de la si-uiente

manera; orte% 10= Re-in Este% 0= Distrito >acional 1)=

Re-in +ur 1. Las e2portaciones realizadas por las zonas rancas durante el a*o

0:1< sobrepasaron los [email protected] millones de dlares.
https://es.wikipedia.org/wiki/Zona_franca_en_la_Rep%C3%BAblica_Dominicana#cite_note-Estadisticas2014-1https://es.wikipedia.org/wiki/Zona_franca_en_la_Rep%C3%BAblica_Dominicana#cite_note-Estadisticas2014-1


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#ctualmente las Zonas Francas se han con'ertido en uno de los sectores m5s

din5micos de la econom(a dominicana en '(nculo estrat/-ico con los m5s

importantes mercados internacionales. $on cerca de 61< empresas establecidas

en 6: par&ues industriales.

El PIB de 6onas "rancas 0 e8#leaos 9ue 5enera

La Repblica Dominicana posee uno de los sectores manuactureros m5s

din5micos di'ersos en toda la re-in del $aribe. $on m5s de 0%:0A empresas

manuactureras% tambi/n es el sector manuacturero m5s -rande de las #ntillas. El

sector pro'ee empleo a m5s de 7)A%::: personas 37:= traba8a en Zonas

Francas4 en toda la -eo-ra(a nacional% e&ui'alente a casi el 9= de la uerza

laboral total m5s o menos 0= de la uerza laboral ormal .De las empresas en

las Zonas Francas% el 7= son de capital netamente dominicano con una cantidad

si-niicante de capital mi2to dom(nicoBor5neo.

La importancia del sector manuacturero tambi/n se nota en la creacin de

ri&ueza. En 0::9 las Zonas Francas aportaron el 0.= del ,IC mientras la

manuactura local aport el 1A.A=% para un saldo total de 01.7=. Es decir% las

Zonas Francas tu'ieron una produccin de RD@


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$onstituen% en consecuencia% un elemento 'alioso para la competiti'idad el

omento de la econom(a la creacin de empleo% la transerencia tecnol-ica% todo

lo cual conorme a un es&uema de recintos iscalizados estrat/-icos.

El desarrollo de la acti'idad en las zonas rancas est5 directamente relacionado

con el dinamismo de los lu8os de in'ersin e2tran8era directa 3IED4% el impulso del

comercio e2terior% la promocin de las econom(as de escala% in'ersiones de

capital% el desarrollo del es&uema producti'o% industrial de ser'icios del pa(s.

Bene;icios de las 6onas "rancas en A81rica Latina 0 el Cari:e

La ubicacin del pa(s del encla'e de la zona ranca suelen ser

estrat/-icos hacia las rutas comerciales del mercado internacional.

Ca8o el r/-imen de zonas rancas opera el sistema de e2oneracin de

impuestos o tributos aduaneros acilidad de introducir repatriar los beneicios.

Facilidad en las acti'idades de importacin e2portacin.

Crindan oportunidades para la instalacin operati'idad de todo tipo de

empresas.

#traen la In'ersin E2tran8era Directa complementando la in'ersinnacional.

Las zonas rancas est5n asociadas al encadenamiento producti'o% omento

a la competiti'idad% la ampliacin de mercados a la transerencia de

conocimiento tecnolo-(a.

Grecen procedimientos aduanales simpliicados 5-iles.


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E8#leos 0 Di


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la produccin de metales% 'emos &ue las acti'idades de la miner(a tienen un

impacto altamente positi'o en la creacin de 'alor en la econom(a nacional en el

desarrollo social del pa(s.

Repblica Dominicana posee una importante ri&ueza mineral. $uenta con

acimientos de oro% plata% n(&uel% cobre bau2ita% as( como tambi/n de m5rmol%

piedra caliza% eso% -ranito materiales a-re-ados de construccin. #simismo% se

e2traen 5mbar larimar% piedras semipreciosas utilizadas en el dise*o de 8oer(a.

El -ran inter/s reciente en la acti'idad minera se rele8a en la cantidad de

solicitudes de concesin de e2ploracin e2plotacin de minerales. De acuerdo a

inormaciones de la Direccin !eneral de iner(a 3D!4 a la echa se han

otor-ado 1) concesiones de e2ploracin minera 106 de e2plotacin% la maor(a

de minerales no met5licos. Estas se ubican en casi todo el pa(s% incluendo

Conao% +an Hos/ de Gcoa% H5nico% onte ,lata% +abana !rande de Co5% Can(%

Huan de errera% $otu(% $onstanza% Jamas5% ontecristi% Caa-uana% Harabacoa%

iches% ,edro +antana% Restauracin Loma de $abrera.

@istoria

(/./El inicio de la miner(a en el pa(s data del descubrimiento de la isla por los

espa*oles% e'idenci5ndose e2portaciones de oro a Espa*a% realizadas por $oln

en esta echa% por un 'alor e&ui'alente a 7:%::: ducados .

()''La ambicin por el oro otros metales preciosos reportados por $oln dio

inicio a una industria minera rudimentaria% en los primeros a*os de esta d/cada

m5s colonizadores lle-aron a la isla en busca de metales preciosos% los &ue se

encontraban undamentalmente en los lechos de los r(os en zonas donde ho se

ubica la minera de ,ueblo Kie8o% en $otu(.

()&)# pesar de &ue los nue'os colonos importaron mano de obra ind(-ena

ne-ra de otras zonas% ante las muertes por maltrato% hambre otras ad'ersidades

suridas por los indios% para este a*o la e2plotacin de oro ue pr5cticamente

abandonada por alta de mano de obra.


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(.&(Este a*o la presencia de minerales en el territorio dominicano ue

determinada por especialistas norteamericanos en -eolo-(a% &uienes establecieron

&ue e2ist(a oro en $otu( n(&uel en Conao.

(.)'# inales de /sta d/cada se inicia la e2plotacin industrial de los recursos

minerales en el pa(s con la e2plotacin de bau2ita en ,edernales por la empresa

#lcoa E2ploration $ompan% con8untamente con la e2plotacin industrial de sal

eso% en Carahona% a car-o de la empresa Cestall !psum $ompan% cua

e2plotacin de manera artesanal se realizaba desde los a*os treinta.

(.4&+e inau-ur la mina de n(&uel de Falconbrid-e Dominicana% en 19) la de

oro en 2idos de ,ueblo Kie8o por parte de Rosario inin- Resources% la cual

pas a ser propiedad del Estado Dominicano en 19)9 . Estas acti'idades

permitieron &ue la miner(a% &ue durante la d/cada de los sesenta tu'o una

participacin en el ,IC inerior al 0=% lo-rara m5s &ue duplicar su importancia en

la econom(a durante la d/cada de los ):% cuando el sector alcanza su /poca

dorada% lo-rando representar en el 19)6 el 6.0= del ,IC.

El sector 8inero nacional

En la ltima d/cada el sector minero ha recibido un uerte impulso -racias a las

acti'idades de e2plotacin de minerales met5licos como no met5licos% lo &ue ha

lle'ado al sector a tener una participacin importante en la econom(a%

principalmente como -enerador de di'isas% de e2portaciones% de in'ersin

e2tran8era directa.

La acti'idad minera se ha con'ertido en una de las principales dinamizadores de

la econom(a en tanto &ue las e2portaciones de minerales% undamentalmente de

oro% se ubican entre los tres rubros m5s importantes para el pa(s en los ltimos

dos a*os. En el pa(s% el inicio de las operaciones de la CarricM ,ueblo Kie8o marca

un antes un despu/s en el desempe*o del sector minero su impacto sobre la

econom(a dominicana.


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En el sector minero dominicano coe2isten empresas -randes de capital

internacional% undamentalmente en el sector de la miner(a met5lica% con

empresas locales pe&ue*os productores &ue participan en la e2plotacin de las

ri&uezas de minerales met5licos no met5licos del pa(s.

En el sector de la miner(a met5lica resaltan las empresas;

Nstrata >icMelBFalcondo 3anterior Falconbrid-e Dominicana4% &ue opera en

el pa(s desde 19)0% &ue reinici en 0:11 sus operaciones lue-o de haber

cerrado de manera temporal en 0::A debido a las condiciones del mercado

internacional &ue hab(an presionado a la ba8a el precio del mineral.

$orporacin inera Dominicana 3$GRIDG4% subsidiaria de la

australiana ,erila ?nlimited% &ue desde 0::A tiene el proecto de cobre% oro

plata en $erro aimn% ubicado en el unicipio de aimn en la pro'incia de

onse*or >ouel.

CarricM ,ueblo Kie8o 3,ueblo Kie8o Dominicana $orporation4% &ue inici en

0:17 la e2traccin de oro% plata en la mina de ,ueblo Kie8o en $otu(% pro'incia

+5nchez Ram(rez.

En'iro-old% subsidiaria de la australiana ,anterra% &ue inici sus

operaciones en mao 0:10 para la e2plotacin de oro plata de la presa de cola

de la anti-ua Rosario Dominicana en Las La-unas en $otu(.

En adicin a estos proectos de e2plotacin ha 'arios de e2ploracin de oro a

car-o de empresas e2tran8eras% principalmente canadienses% en la zona de

Restauracin% en Da8abn% en +an Huan de la a-uana% en las cercan(as de

,ueblo Kie8o.

En cuanto a la miner(a no met5lica% e2isten m5s de : empresas de operaciones

no met5licas. Ese -rupo inclue siete 5bricas de cemento ,ortland% cinco de

carbonato de calcio cal% tres de eso% cuatro de cer5mica ba*os% 19 de

a-re-ados calizas 10 de rocas ornamentales% as( como empresas &ue e2traen

las piedras semiBpreciosas larimar 5mbar.


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Minera 0 sus I8#actos en el Desarrollo 0 la Econo8a Do8inicana

En tiempos recientes% el impacto si-niicati'o de la miner(a en la econom(a

nacional comenz a sentirse maormente desde el 0::) cuando Falcondo e2port

1%1:: millones de dlares pa- 7: millones de dlares en impuestos% lue-o en

0::9 cuando se inau-ur $ormidom $erro aimn con una in'ersin de ?+@1::

millones se comenz la construccin de CarricM ,ueblo Kie8o con una in'ersin

de ?+@


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tributos al isco% &ue solo en 0:1< ue de unos ?+@


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Esto as(% por&ue el con8unto de habilidades promedio los in-resos de un

traba8ador de la industria minera ormal% supera por le8os los de otros sectores%

como por e8emplo% los de un traba8ador a-r(cola. Oales dierencias si-niican &ue el

empleo minero puede apuntalar otras acti'idades econmicas. +olo ha &ue 'er la

-ran acti'idad comercial &ue se ha desarrollado en los distritos mineros de

aimn% $otu( Conao% as( como el -ran dinamismo de la acti'idad inmobiliaria

construccin de casas ediicios.

De hecho la industria minera ahora se enrenta a una alta de mano de obra

caliicada a medida &ue los nue'os proectos ampliaciones de minas compiten

por los me8ores traba8adores empleados% desde operarios hasta -erentes.

#ctualmente e2iste en el pa(s una -ran escasez de -elo-os% in-enieros de minas%

in-enieros metalr-icos e in-enieros -eo(sicos. ,or e8emplo CarricM ,ueblo Kie8o%

el m5s importante proecto minero del pa(s tiene el 10= de su empleoman(a de

nacionalidad e2tran8era% la cual se-n inormaron sus e8ecuti'os% tienen los planes

para reducirlo a solo 0= en los pr2imos a*os% desarrollando el talento de los

empleados t/cnicos dominicanos.

La Minera 0 las Co8unidades Locales

La perspecti'a social de las comunidades &ue alber-an los acimientos mineros

en e2plotacin o en proceso de construccin para e2plotacin% deberemos 'erla a

tra'/s de la 'ariedad de impactos locales positi'os cambios marcados en los

patrones de 'ida para los residentes en las comunidades. Los cambios &ue

hemos 'isto en $otu(% aimn% La Ke-a Conao son palpables se 'en rele8ados

en nue'as oportunidades de empleo la transerencia de habilidades laborales%

me8oras en la inraestructura% en cl(nicas escuelas% pero tambi/n est5n en una

importante inmi-racin nacional de personas en bs&ueda de oportunidades

econmicas.


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I-ualmente% a ni'el local los impactos econmicos de las minas tambi/n se rele8an

en el consumo directo de sus salarios en la econom(a local de los empleados

mineros% en las compras a pro'eedores locales los empleados de pro'eedores

nacionales &ue -astan sus salarios localmente. #s( como los pro'eedores

nacionales &ue -astan sus in-resos de las minas en insumos locales en el pa-o

de impuestos.

Las me8oras en inraestructura las transerencias directas a los municipios de las

ri&uezas -eneradas por la miner(a son impresionantes. #s(% las pro'incias de La

Ke-a% +5nchez Ram(rez onse*or >ouel recibieron directamente m5s de 1%7::

millones de pesos en 0::) 0::A pro'enientes de las operaciones de Falcondo

el auntamiento de la comunidad de aimn ha recibido m5s de 1icMel a tra'/s de su Fundacin Falcondo% ha in'ertido

desde 1991 m5s de :: millones de pesos% la mitad de ellos en educacin con su

pro-rama de apadrinamiento de escuelas pblicas% el resto en salud% desarrollo

de pe&ue*os productores campesinos apoo cultural en las pro'incias de

onse*or >ouel La Ke-a contribuendo si-niicati'amente al desarrollo humano

de esas pro'incias. El municipio de $otu( recibi en 0:1: una contribucin de

CarricM ,ueblo Kie8o de dos millones de dlares como parte de una donacin

directa de siete millones de dlares por seis a*os para inraestructura municipal.

Las contribuciones totales de la miner(a han audado a &ue en la pro'incia

onse*or >ouel se midan a'ances sociales importantes. +e-n el inorme

pro'incial de la Gicina >acional de Estad(stica 3G>E4% los habitantes de Conao

sus municipios cercanos% a todas luces parecen tener me8ores condiciones de 'ida

&ue el promedio del resto de la poblacin dominicana. En t/rminos -enerales


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cerca del )i-ua m5s recientemente el $onsorcio de In'ersiones ,anamericanas en

!autier Coca $hica.

En in% el eecto de la miner(a en la econom(a local es un puntal importante para el

desarrollo de las comunidades en donde operan las empresas mineras en

Repblica Dominicana.

Minera en el PIB E#ortaciones In


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matriz de e2portaciones dominicanas% se estima &ue /stas en total se incrementen

en 0:=% solo con la entrada en uncionamiento de las minas de $otu(. Escalando

as( la miner(a a una posicin de principal(a entre los -randes sectores de

e2portacin del pa(s.

,or eecto de este aumento en las e2portaciones mineras% el d/icit en la Calanza

$omercial del pa(s disminuir5 en alrededor de @1%7:: millones de dlares de

mantenerse la cotizacin actual de ese preciado metal.

#s( como en 19)1 la in'ersin minera de ?+@1A: millones por parte de

Falconbrid-e ue el monto de in'ersin e2tran8era m5s -rande del pa(s%

nue'amente la operacin minera de CarricM ,ueblo Kie8o constitue el m5s -rande

proecto de in'ersin pri'ada de cual&uier tipo 8am5s emprendido en el pa(s. $on

una in'ersin maor de cuatro mil millones de dlares% durante su construccin

lle- a crear en su pico m5s de 11 mil empleos. Esta in'ersin lo-r aumentar la

percepcin de los in'ersionistas de &ue Repblica Dominicana es un destino

se-uro para la in'ersin e2tran8era tanto en miner(a como en otros sectores de la

econom(a.

?n e8emplo de ello es el comunicado de ,anterra !oldPde #ustralia% &ue el pasado

0: de enero anunci la concentracin de todas sus acti'idades en Repblica

Dominicana debido a su potencial de e2ploracin a su estabilidad pol(tica

En los ltimos seis a*os el lu8o de capitales consolidado de la in'ersin e2tran8era

en el 5rea de miner(a ha ascendido a ?+@7%


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De acuerdo a inin- Hournal% una re'ista especializada en miner(a de circulacin

mundial% el total de oro en el depsito de ,ueblo Kie8o% contenido en las reser'as%

m5s los recursos probables alcanza los 7).< millones de onzas de oro% lo &ue

hace de CarricM ,ueblo Kie8o el m5s -rande deposito de oro de Latinoam/rica% la

s/ptima mina de oro en produccin m5s -rande del mundo el 10a'o depsito de

oro m5s -rande del mundo% incluendo a los depsitos &ue no han entrado

toda'(a en operacin.

Esta operacin minera estar5 inluendo positi'amente en la econom(a nacional

por los pr2imos


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La Direccin !eneral de iner(a% 8unto al inisterio de Econom(a ,laniicacin

la $5mara inera ,etrolera estamos promo'iendo la incorporacin del pa(s a la

Iniciati'a de Oransparencia en la Industria E2tracti'a 3EIOI% por sus si-las en

in-l/s4 para &ue la ri&ueza minera del pa(s sea recibida con transparencia por la

poblacin dominicana. Este es un proceso lar-o de certiicacin a 8uz-ar por lo &ue

ha ocurrido en otros pa(ses% en &ue los beneicios de la transparencia en torno a

la contribucin econmica de la miner(a deber(a resultar en un maor oco en las

maneras en &ue los in-resos mineros se utilizan la calidad de ese -asto. En el

uturo% tal como se ha 'isto en otros pa(ses% el cumplimiento del EIOI estar5

impulsado por una cooperacin entre las compa*(as mineras la sociedad ci'il en

un conte2to donde tradicionalmente tal cooperacin ha sido di(cil de alcanzar% lo

cual redundar5 en un maor reconocimiento de la contribucin de la miner(a a la

econom(a a la sociedad dominicanas.

industrial

+e conoce como industria 3del lat(n industria4 al con8unto de las operaciones &ue

se lle'an a cabo con la intencin de obtener% transormar o transportar productos

naturales. Las empresas industriales se encar-an de transormar la materia prima

en un tipo de producto &ue se conoce como 8anu;actura$

La econom(a de la Repblica Dominicana est5 di'idida en tres -randes sectores;

+er'icios% Industrias #-ropecuaria. Esta seccin se concentrar5 en el sector

Industria% &ue es el se-undo sector de maor importancia en cuanto a -eneracin

de empleos produccin.

El sector industrial dominicano es considerado como uno de los sectores m5s

din5micos di'ersos del $aribe. De conormidad con el sistema de $uentas

>acionales Estad(sticas Econmicas del Canco $entral de la Repblica

Dominicana est5 constituido por cuatro ramas de acti'idades producti'as; la
http://definicion.de/industrial/http://definicion.de/industrial/


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E2plotacin de inas $anteras% la anuactura Local% la anuactura de Zonas

Francas la $onstruccin. #l a*o 0:10 este sector contaba con alrededor de

A%::: empresas di'ididas entre -randes% medianas% pe&ue*as microempresas

se-n la cantidad de empleados% las cuales -eneran cerca de orte% Este Geste en +antia-o. I-ualmente con la Le >o. 0AB:1 3de la cual se

ampliar5 m5s adelante4 &ue crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo se han

instalado unas


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El sector industrial en la Repblica Dominicana aport en 0:10 se-n los datos del

Canco $entral RD@67A%7


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# continuacin resumimos los principales re-(menes especiales disponibles para

el sector industria;

6onas "rancas

En la Repblica Dominicana e2iste un r/-imen especial para las empresas de

zonas rancas el cual se encuentra re-ulada por la Le >o. AB9:% de Zonas

Francas% su re-lamento de aplicacin. Las zonas rancas se beneician de

manera -eneral de trato preerencial en cuanto a los aranceles de importacin de

materia prima% de e2portacin o ree2portacin% IOCI+% I+R% impuestos sobre

construccin% contratos de pr/stamo re-istro% traspaso de bienes inmuebles%

entre otros de conormidad con el r/-imen aplicable. El r/-imen de Zonas Francas

de la Repblica Dominicana orece dos posibilidades para incorporar una empresa

en 'irtud de este r/-imen. Esta dualidad est5 dada por el lu-ar donde est5

instalada la empresa de Zona Franca. En este sentido% el art(culo 6 de la Le

determina &ue las empresas industriales o de ser'icios de Zona Franca podr5n

establecerse en un par&ue de zona ranca en cual&uier parte del territorio nacional

para dedicarse a la abricacin de bienes o la prestacin de ser'icios destinados a

la e2portacin en el e2tran8ero. Las Zonas Francas Especiales% por otra parte% son

a&uellas &ue% debido a la naturaleza de sus procesos producti'os% necesitan la

pro2imidad de sus recursos naturales a &ue sin esta cercan(a la transormacin

de los mismos ser(a de di(cil e8ecucin. Las empresas &ue por la naturaleza de

sus procesos% consideraciones -eo-r5icas o econmicas o la inraestructura del

pa(s% re&uieren de una ubicacin especial% tambi/n pueden ser clasiicados dentro

de esta cate-or(a.

En adicin la Le :AB9: pre'/ un r/-imen especial para a&uellas zonas rancas

cercanas a la l(nea ronteriza &ue separa la Repblica Dominicana de la Repblica

de ait(.


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La constitucin de una Zona Franca Fronteriza si-niicar(a la posibilidad de

beneiciarse% en adicin a los beneicios del R/-imen Le 0AB:1% la e2oneracin de

impuestos de constitucin de sociedades aumento de capital% de impuestos de

e2portacin o ree2portacin% impuestos de transerencia de inmuebles% impuestos

de construccin% impuestos sobre contratos de pr/stamos re-istro% entre otros.

Estos beneicios estar(an disponibles por un per(odo de 'einte 30:4 a*os contados

desde el momento de obtenida la clasiicacin.

El proceso de caliicacin es m5s sencillo &ue el del R/-imen de la Le 0AB:1% a

&ue slo re&uiere la aprobacin del $onse8o >acional de Zonas Francas de

E2portacin no pre'/ sanciones en caso de &ue se decida dar por terminado el

proecto en un per(odo determinado. +in embar-o% es necesario considerar &ue el

$onse8o no sesiona peridicamente por lo &ue no podr(a determinarse el tiempo

de obtencin de la autorizacin.

Los beneicios de establecer una empresa en la Zona Libre de Zona Franca son;

14 la proteccin del r/-imen aduanero establecido en la Le%

04 1::= de e2encin de;

a. El pa-o del impuesto sobre la renta establecido por la le >o. 911% del 00 de

mao del 1960 sus modiicaciones% reerentes a las $ompa*(as por #cciones.

b. El pa-o de impuestos sobre la $onstruccin% los contratos de pr/stamos sobre

el re-istro traspaso de bienes inmuebles a partir de la constitucin de la

Gperadora de Zona Franca correspondiente.

c. El pa-o de impuestos sobre la constitucin de sociedades comerciales o de

aumento del capital de las mismas.

d. El pa-o de impuestos municipales creados &ue puedan aectar estas

acti'idades.

e. Oodos los impuestos de importacin% arancel% derechos aduanales dem5s

-ra'5menes cone2os% &ue aecten las materias primas% e&uipos% materiales de


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construccin% partes de ediicaciones% e&uipos de oicina% etc.% todos ellos

destinados a; construir% habilitar u operar en las Zonas Francas.

. Oodos los impuestos de e2portacin o ree2portacin e2istentes% e2cepto los &ue

se establecen en los #c5pites 4 -4 del #rt(culo 1) de esta le.

-. Los impuestos de patentes% sobre acti'os o patrimonio% as( como el impuesto de

la Oranserencia de Cienes Industriales 3IOCI+4

h. Los derechos consulares para toda importacin destinada a los Gperadores o

Empresas de Zonas Francas.

i. El pa-o de Impuestos de importacin% relati'os a e&uipos utensilios necesarios

para la instalacin operacin de comedores econmicos% ser'icios de salud%

asistencia m/dica% -uarder(a inantil% de entretencin o% amenidades cual&uier

otro tipo de e&uipo &ue propenda al bienestar de la clase traba8adora.

8. El pa-o de impuestos de importacin de los e&uipos de transporte &ue sean

'eh(culos de car-a% colectores de basura% microbuses% minibuses para el

transporte de empleados traba8adores hacia desde los centros de traba8o

pre'ia aprobacin% en cada caso del $onse8o >acional de Zonas Francas de

E2portacin. Estos 'eh(culos no ser5n transeribles por lo menos durante cinco 34

a*os.

En adicin a los beneicios arriba establecidos las empresas de zona ranca

tambi/n podr5n introducir a los par&ues de zonas rancas todas las ma&uinarias%

e&uipos% repuestos% partes% utensilios &ue sean necesarios para su operacin.

Es importante se*alar &ue la Le :AB9: el Decreto >o. 7:9B:: de echa 10 de

8ulio de 0::: &ue modiica el Re-lamento para la #plicacin de la Le :AB9:%

establecen &ue las e2portaciones al mercado local estar5n condicionadas de la

si-uiente manera; #4 asta un 0:=; $uando se trate de productos Qo ser'icios

procesados en el pa(s cua e2portacin est/ permitida por le% pre'io pa-o del

1::= de los impuestos correspondientes. 3# saber; arancel% impuesto selecti'o al

consumo% IOCI+% $omisin $ambiaria4. C4 asta un 1::=; $uando se trate de

productos Qo ser'icios &ue ten-an en su elaboracin un componente de materias


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primas locales de por lo menos un 0=% pre'io pa-o del 1::= de los impuestos

correspondientes.

,ara poder e2portar sus productos al territorio aduanero dominicano deber5n

pa-ar los impuestos e2onerados as( como los aranceles correspondientes de la

materia prima utilizada e2cluendo de su base imponible los componentes

'alores a-re-ados nacionales &ue hubiesen inter'enido en el proceso de

produccin de los bienes de &ue se trate. Esto &uiere decir &ue nicamente

deber5n pa-ar los aranceles correspondientes por los insumos o materias primas

no ori-inarios de Repblica Dominicana 3l/ase importados de otros pa(ses4

utilizados en la produccin del bien de &ue se trate. Los insumos materias

primas dominicanos no pa-an arancel. ,or lo tanto% el arancel a pa-ar no es el del

producto inal% sino el de las materias primas o insumos no dominicanos utilizados

para su elaboracin.

,ara inales de 0:11 e2ist(an en el pa(s un total de 1 par&ues en operacin con

apro2imadamente )A empresas% de los cuales la maor(a 3orte. La se-unda re-in con maor densidad es el Distrito >acional

la ,ro'incia de +anto Domin-o donde e2isten 07.= de los par&ues. El resto de

los par&ues se encuentran di'ididos entre el +ur 31).6= el Este 311.A=4. Es

importante se*alar &ue el 00= de las )A empresas en operacin son zonas

rancas especiales.

De las empresas e2istentes el 0:.9= son empresas de coneccin te2til% el 1A.0=

son empresas de ser'icios% las dedicadas a la manuactura de tabaco deri'ados

ocupan un 9.A= se-uidas por las empresas de a-roindustria con un A.1=

inalmente un ).o. 790B:) sobre $ompetiti'idad e Inno'acin


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Industrial con el ob8eti'o de contribuir sustentar la competiti'idad de la industria

local de los productos dominicanos en el e2tran8ero% creando un marco

institucional normas para la industria manuacturera en la Repblica Dominicana.

Los principales beneicios de esta le se encuentran a continuacin;

3i4 E2encin del cobro del IOCI+ en la Direccin !eneral de #duanas 3D!#4 a las

materias primas% las ma&uinarias industriales bienes de capital para las

industrias con arancel cero por ciento 3:=4 como consecuencia de la entrada en

'i-encia del DRB$#FO#% as( como los dem5s bienes de capital materias primas

&ue -ocen de una tasa arancelaria de cero por ciento 3:=4.

3ii4 La aplicacin de id/nticas acilidades a la compra de bienes un-ibles

producidos en territorio nacional% cuando en 'irtud de lees especiales% o

re-(menes de incenti'os se establezcan acilidades para la compra de productos

en el e2tran8ero% tales como e2encin de aranceles% impuestos selecti'os e IOCI+.

Entendi/ndose por re-(menes de incenti'os a&u/llos &ue establecidos le-almente%

conceden un tratamiento especial tanto iscal como arancelario a determinadas

acti'idades de tipo empresarial. +on re-(menes de incenti'os para esta le los

establecidos por las lees >os. AB9:% AD?+ORI#% &ue e2porten a terceros mercados tendr5n derecho al

reembolso de los impuestos% a la Oranserencia de Cienes Industrializados

+er'icios 3IOCI+4% el +electi'o al $onsumo a las Oelecomunicaciones% el +electi'o

al $onsumo a los +e-uros% el +electi'o al $onsumo de los $ombustibles

establecidos en la Le >o.


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impuestos.

3i'4 Desde cual&uier industria o zona aco-ida a un r/-imen especial podr5

en'iarse al territorio aduanero nacional las materias primas e insumos para ser

sometidas a procesos industriales complementarios por parte de industriales en el

resto del territorio aduanero dominicano% las cuales deber5n rein-resar a dichas

zonas especiales a transormadas% en un plazo no superior a seis 364 meses no

reno'ables. Estas materias primas e insumos estar5n e2cluidas del pa-o de todos

los impuestos de importacin% aranceles% derechos de aduanas dem5s

-ra'5menes cone2os. Lo anterior se denominar5 para todos los eectos

procesamiento parcial. Este traslado de bienes en procesamiento parcial ser5

autorizado directamente por la Direccin !eneral de #duanas% mediante

autorizaciones -lobales o peridicas.

La Le 790B:) tambi/n crea par&ues industriales distritos industriales% a los ines

de a-rupar empresas par&ues para as( inte-rar una cadena producti'a

compartir

ser'icios nacionales e internacionales.

,ara inalizar es importante se*alar &ue el Re-lamento de #plicacin de la Le

790B:) an no ha sido aprobado ni promul-ado% por lo &ue la aplicacin de dicha

le an no est5 debidamente re-ulada.

Le0 de Desarrollo "ronteri%o No$ &,*'(

La Le >o. 0A:1 &ue crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo% &ue abarca

las pro'incias de ,edernales% Independencia% El(as ,i*a% Da8abn% ontecristi%

+antia-o Rodr(-uez Cahoruco sus modiicaciones 3en lo adelante la Le 0AB:14

cre una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo% otor-ando una serie de

acilidades e2enciones a las empresas e2istentes uturas &ue se encuentren

dentro del l(mite de las pro'incias de ,edernales% Independencia% El(as ,i*a%

Da8abn% ontecristi% +antia-o Rodr(-uez Cahoruco. De conormidad con la Le


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0AB:1% las empresas industriales% a-roindustriales% a-ropecuarias%

metalmec5nicas% de zona ranca% tur(sticas% metalr-icas ener-/ticas% as( como

todo tipo de empresas permitidas por las lees dominicanas &ue e2istan a la echa

de promul-acin de la Le 0AB:1 las &ue se instalen en el uturo dentro de los

l(mites de cual&uiera de las pro'incias se*aladas% disrutar5n de las acilidades

e2enciones de la Le 0AB:1. Entre dichas e2enciones se incluen; la e2encin de

un cien por ciento 31::=4 del pa-o de impuestos internos% de aranceles

aduaneros sobre materias primas% e&uipos ma&uinarias% as( como cual&uier tipo

de impuesto% durante un per(odo de 'einte 30:4 a*os. +e les otor-a% adem5s% un

cincuenta por ciento 3:=4 en el pa-o de libertad de tr5nsito uso de puertos

aeropuertos% una reduccin del cincuenta por ciento 3:=4 de cual&uier otro

impuesto% tasa o contribucin 'i-ente a la echa o &ue se establezcan en el uturo%

mientras est/n 'i-entes los 'einte 30:4 a*os de las e2enciones contempladas en la

Le 0AB:1.

+in embar-o es importante se*alar &ue el art(culo 16 del Re-lamento de

#plicacin de la Le >o. 0AB:1 sus modiicaciones establece &ue le corresponde

a la Direccin E8ecuti'a% por medio del Departamento de E'aluacin

$lasiicacin% recomendar al $onse8o de $oordinacin las e2enciones propias de

cada solicitud &ue reciba% pudiendo incluso otor-ar trato preerencial a los

proectos empresas &ue se orienten hacia el desarrollo inte-ral de la re-in

ronteriza por constituir un aumento del comercio de la produccin de la zona.

Las e2oneraciones pre'istas ser5n consideradas siempre &ue la persona (sica o

moral haa cumplido con el deber ormal de presentar su declaracin 8urada ante

la Direccin !eneral de Impuestos Internos.

&ue se establezcan slo disrutar5n de la parte de per(odo de e2encin &ue &uede

'i-ente% contando desde el d(a si-uiente del 'encimiento de los cinco 34 a*os a

&ue se reiere este art(culo% hasta la echa en &ue se 'enzan dichos plazos a

contar de ese d(a.


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$ual&uier empresa &ue desee beneiciarse de las e2enciones establecidas en la

Le 0AB:1 deber5 solicitar la caliicacin de empresa especial de zona ronteriza

por ante la Direccin E8ecuti'a de la Gicina O/cnica de Desarrollo Fronterizo en

caso de ser aco-ido se le ser5 emitido un certiicado de caliicacin de empresa

ronteriza.

Debemos destacar &ue si una empresa &ue se encuentre beneiciada por la Le

0AB:1 reduce su capital o entra en proceso de disolucin dentro de los 7 primeros

a*os de haberse aprobado su solicitud de clasiicacin% perder5 todos los

beneicios otor-ados deber5 reembolsar al isco la parte de la renta neta

imponible &ue le ue deducida.

Co8ercio Eterior

El sector industrial de la Repblica es mu din5mico en cuanto al comercio e2terior

a &ue apro2imadamente el 76= de las empresas industriales realizan

transacciones de comercio internacional% A.A= en calidad de e2portadores

0).0= en calidad de importadores. Las e2portaciones de las empresas industriales

incluendo zonas rancas en 0:10 superaron los ?+@A%::: millones.

La Repblica Dominicana orma parte de la Gr-anizacin undial del $omercio

3.to.or-4 ba8o el marco de incenti'os al comercio omentado por dicha

or-anizacin ha suscrito acuerdos comerciales con la $omunidad del $aribe

3$#RI$G4% $entroam/rica% ,anam5% los Estados ?nidos de #m/rica la ?nin

Europea% tiene acuerdos bilaterales de in'ersin o doble tributacin con muchas

otras naciones.

r5anos Re5uladores

En la Repblica Dominicana cada sector o 5rea de la econom(a se encuentra
http://www.omg.com.do/guia-de-negocios-industria-y-comercio/www.wto.orghttp://www.omg.com.do/guia-de-negocios-industria-y-comercio/www.wto.org


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super'isado por entidades estatales creadas con el ob8eti'o de omentar re-ular

sectores espec(icos% por lo cual la determinacin del r-ano re-ulador depende

de la acti'idad a la &ue se dedi&ue la persona de &ue se trate.

>o obstante lo anterior% El inisterio de Industria $omercio 3.seic.-o'.do4 es

la entidad estatal encar-ada de la conduccin de la pol(tica industrial del pa(s% la

pol(tica comercial interna e2terna la pol(tica minera.

Marco Le5al


re-ulado por lees espec(icas% por tanto la determinacin del marco le-al

aplicable depende de la acti'idad a &ue se dedi&ue la persona de &ue se trate.

Re9uisitos de O#eraci-n


re-ulado por normas espec(icas% por tanto la determinacin de los re&uisitos de

operacin aplicables depende de la acti'idad a &ue se dedi&ue la persona de &ue

se trate.

El Sector construcci-n en la Re#F:lica Do8inicana

El sector construccin en la Repblica Dominicana ha crecido si-niicati'amente a

lo lar-o de las ltimas tres d/cadas. Los pr/stamos para la construccin pri'ada

de los bancos comerciales% hipotecarios de desarrollo han aumentado% lo &ue ha

sido cla'e para mantener el dinamismo en este sector. #simismo% las tasas de


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inter/s para esos inanciamientos se han mantenido relati'amente estables

reducidas.

El sector construccin es de los m5s din5micos de la econom(a dominicana. La

construccin es una industria &ue en 0::9 produci RD@90%)7) millones

3?+@0%6: millones4% e&ui'alente al .9= del ,roducto Interno Crut: -enera

entre 06:%::: 7::%::: empleos directos &ue asciende a casi un milln de

empleos indirectos aectando a todos los estratos sociales. El dinamismo de este

sector se maniiesta en el eecto multiplicador &ue desata en el resto de la

econom(a dominicana% tanto as( &ue se utiliza como indicador de desarrollo

econmico. Debido a ese dinamismo del sector% el Estado dominicano ha

omentado su e2pansin con la creacin de instituciones como el Banco Nacional

de la Vivienda (BNV) el Instituto de la Vivienda (INVI)% ambos enocados en

satisacer las demandas habitacionales de los sectores de clase media con la

promul-acin de nue'as lees nue'as reormas 8ur(dicas% mas el Banco Central

de Repblica Dominicanaha promo'ido un descenso de la tasa de inter/s

hipotecario han sido piezas cla'es en el au-e &ue ha caracterizado al sector

desde mediados de la d/cada de 19):.

La construccin est5 principalmente enocada en satisacer la demanda

habitacional en dos sectores;

?rbano

Our(stico

El sector urbano se caracteriza por tener una demanda de ori-en netamente

nacional basado en la construccin de torres de lu8o en los sectores m5s

deseables de las ciudades% particularmente en el ,ol(-ono $entral la #'enida

#nacaona en +anto Domin-o.

La demanda habitacional de primera 'i'ienda enti/ndase el subsector urbano

se di'ide en tres nichos;


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Clase alta:concentra su demanda en apartamentos de lu8o. Forma el 6= de

la poblacin se caracteriza por tener un alto poder ad&uisiti'o &ue en la maor(a

de los casos no necesitan inanciacin.

Clase media-alta: demanda apartamentos en los ncleos urbanos se

caracteriza por tener acceso a inanciamiento.

Clase media-media, media-baa ! baa: este ren-ln est5 aectado por un

d/icit de un milln de 'i'iendas. Las instituciones como el C>K el I>KI audan

en inanciar los proectos ad&uisicin de 'i'iendas para las clases mediaBmedia

mediaBba8a% sin embar-o debido a restricciones en acceso a inanciamiento para

la clase ba8a% /ste sector carece de rentabilidad por lo cual su demanda es

atendida por el Estado dominicano.

,or el contrario% el sector tur(stico recibe su demanda de ori-en tanto nacional

como internacional est5 basado en la construccin de urbanizaciones pri'adas

con casas uniamiliares% apartamentos% campos de -ol% etc adem5s &ue tambi/n

tiene un buen au-e en la construccin de hoteles tipo resorts. En orden de

importancia% estos son los principales polos tur(sticos donde se desempe*a /ste

sector; C5'aro ,unta $ana

La Romana

+aman5

,uerto ,lata +osa

Huan Dolio

La demanda habitacional de se-unda 'i'ienda se di'ide en dos nichos;

Clase alta

Clase media-alta

#mbos nichos obtienen su demanda tanto de ori-en nacional como internacional

en pr5cticamente todos los polos tur(sticos% con e2cepcin de ,uerto ,lata

+osa &ue se caracteriza por tener una demanda netamente e2tran8era.


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En cuestin de produccin% como hab(a mencionado anteriormente% se acerca a

?+@0%6: millones. El sector se ha desempe*ado con un dinamismo &ue entre

0::7 el 0::A creci m5s de 69=. El 6= total de la in'ersin en construccin se

desempe*a en proectos de apartamentos Qo torres% se-uido por construccin de

'i'iendas construccin de hotelesQresorts ambos con un 1:= respecti'amente.

El 1= restante est5 compuesto en su maor(a por proectos e8ecutados por el

Estado dominicano.

Las empresas &ue m5s se destacan en cada ren-ln del sector construccin

inmobiliario son;

Clase alta:Rodr(-uez +ando'al% Ricart% Lo-ro'al% Cach5% idal-o% u*oz

Fondear% !inaMa% $ohisa% !rupo etro% $i'ilcat% i-uel Kar-as.

Clases media-alta ! media-media: ambos carecen de un l(der 'isible% en

-eneral son atendidos por in-enieros constructoras con pe&ue*as promociones.

Clase media-baa: $onstructora Cison% DeltaBIntur% !eraldino.

Clase baa:Estado dominicano.

Los m5r-enes comerciales se reparten de la si-uiente manera;

= comisin inmobiliaria :B6:= costo de construccin

1B0:= cost: del suelo

10B00= beneicios del promotor

7= otros costos -astos

Es importante se*alar &ue los m"r#enes de bene$iciosen la construccin urbana

diri-ido a la clase alta mediaBalta ronda el 6:= sobre el precio de 'enta% sin

embar-o cae a 0:B0


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En resumen% el sector construccin es un -ran impulsor del desarrollo econmico

de la Repblica Dominicana. E2iste una relacin bien estrecha entre el

comportamiento de esta acti'idad el resto de la econom(a% tanto as( &ue es

utilizado como indicador de desarrollo econmico por las entidades inancieras

pblicas pri'adas. Debido al d/icit habitacional &ue aecta al pa(s% m5s en los

estratos de clase mediaBmedia para aba8o en adicin a la creciente demanda de

'i'iendas de lu8o para ines recreati'os% la construccin se-uir5 siendo

alimentanda por muchos a*os. # pesar de la merma &ue la crisis internacional ha

tenido en el sector% particularmente en el sector tur(stico% se espera una

recuperacin en acorde con un me8oramiento en el panorama econmico

internacional. $on m5s de un milln de personas dependiendo del sector para la

-eneracin de in-resos el -ran eecto multiplicador &ue el sector tiene en la

econom(a por -eneral% todo esto lo con'ierte en uno de los sectores m5s

importantes de la Repblica Dominicana.

El sector construccin re-istra una alta ponderacin del .9=% a partir del

crecimiento de la acti'idad pri'ada los ser'icios del A.A= en la acti'idad

econmica% -racias a las acti'idades oteles% Cares Restaurantes pas del


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Esto -ener un aumento en las 'entas de los principales insumos constructi'os%

entre ellos cemento 3)%6=4% 'arilla 3)%1=4% pintura 31%0=4% cemento as5ltico

376%A=4% debido a las obras de inraestructura 'ial% recintos escolares% hospitales

dem5s proectos &ue proceden del sector pblico.

Los Sectores Económicos de la República Dominicana

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