LUIS GUILLERMO VÉLEZ CABRERA Superintendente Bogotá, D.C., 26 de septiembre de 2011
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LUIS GUILLERMO VÉLEZ CABRERASuperintendente
Bogotá, D.C., 26 de septiembre de 2011
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESSUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
RENDICIÓN DE CUENTASRENDICIÓN DE CUENTAS 20102010
El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional".
Objetivos de la rendición de cuentas
Garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos.
Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.
Constituir un espacio de interacción directa entre los servidores públicos y la ciudadanía.
Garantizar la presencia e intervención de organizaciones sociales y de los ciudadanos.
Facilitar el ejercicio del control social a la administración pública.
El artículo 33 de la Ley 489 de 1998, la Circular Conjunta No. 002 de 2010, suscrita entre la Contraloría General de la República y el Departamento Administrativo de la Función Pública y el Documento CONPES 3654 de abril 10 de 2010, fijan los lineamientos para que las entidades nacionales realicen los procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía con mayor transparencia, objetividad y participación ciudadana incorporando las orientaciones formuladas en la Guía "Audiencias Públicas en la Ruta de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía de la Administración Pública Nacional".
Objetivos de la rendición de cuentas
Garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos.
Facilitar la participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.
Constituir un espacio de interacción directa entre los servidores públicos y la ciudadanía.
Garantizar la presencia e intervención de organizaciones sociales y de los ciudadanos.
Facilitar el ejercicio del control social a la administración pública.
MARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTASMARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTASMARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTASMARCO LEGAL RENDICIÓN DE CUENTAS
AGENDAAGENDAAGENDAAGENDA
1. Marco conceptual de la Superintendencia de Sociedades1.1 Misión1.2 Visión1.3 Estructura
2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades.
3. Administrar justicia empresarial y de insolvencia oportuna, efectiva y transparente.
4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia.
5. Fortalecimiento de estructura institucional
6. Modernización de la plataforma tecnológica
1. Marco conceptual de la Superintendencia de Sociedades1.1 Misión1.2 Visión1.3 Estructura
2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades.
3. Administrar justicia empresarial y de insolvencia oportuna, efectiva y transparente.
4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia.
5. Fortalecimiento de estructura institucional
6. Modernización de la plataforma tecnológica
La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República estimula y apoya el desarrollo del sector empresarial y ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles.
Además, le corresponde a la Superintendencia de Sociedades, en desarrollo del artículo 116, inciso 3º de la Constitución Política, las funciones jurisdiccionales en materia de procesos concursales, mecanismos de recuperación de empresas y asuntos societarios, en los términos previstos en la ley.
1. MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL
Ejercer las funciones de supervisión y jurisdiccionales sobre el sector real de la economía y demás personas determinadas por la ley; atender la insolvencia, resolver los conflictos empresariales, los trámites societarios, y expedir y divulgar la doctrina jurídica y contable con el fin de contribuir a la preservación del orden público económico, aplicando los principios de transparencia y buen gobierno propios del estado social de derecho.
MISIÓNMISIÓN
En el año 2014 seremos la entidad de supervisión y administración de justicia con los más altos índices de gestión, transparencia y servicios tecnológicos. Contaremos con funcionarios comprometidos y altamente calificados, y contribuiremos de manera decisiva al desarrollo económico del país a través de una efectiva inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales, y de una oportuna administración de justicia en materia de insolvencia y de conflicto societario.
VISIÓNVISIÓN
2. Supervisión efectiva, oportuna y rigurosa sobre las sociedades
• Diseño e implementación de la nueva política de supervisión integral, basada en riesgos y sectores (infraestructura, minas y energía, sector financiero no vigilado por la superfinanciera, sector exportador)
• Reforma estructura de Delegatura de IVC. Nuevos grupos de trabajo
• Desarrollo del programa especial de supervisión para los Clubes Deportivos. Implementación de la ley 1445 de 2011.
• Supervisión especial sobre los fondos ganaderos
• Diseño de políticas de control del LA/FT en el sector real
• Racionalización de las funciones de inversión extranjera y deuda externa. Decreto 4800 de 2010. Convenio de colaboración con el Banco de la República
• Investigación y conformación de grupos empresariales
• Reforma al artículo 87 de ley 222 de 1995 sobre medidas administrativas de la Superintendencia de Sociedades (antitrámites)
3. Administrar justicia empresarial y de
insolvencia oportuna, efectiva y transparente.• Ampliación de facultades jurisdiccionales en materia societaria (art.252, ley
1450 de 2011)
• Terminación de los procesos concursales y de intervención (Frontino, Ind. Hullera, Refinare, DMG)
• Gestionar actividades de cooperación con entidades involucradas en los procesos (convenios interinstitucionales)
• Fortalecimiento jurídico en materia de insolvencia transfronteriza (recuperación bienes de DMG en E.E.U.U.)
• Implementar mecanismos de gestión frente a los procesos de reestructuración de los entes territoriales y del Estado (coordinación DAF-Minhacienda)
• Flexibilización, agilización y economía en el proceso de insolvencia (ley 1429 de 2010)
• Legislación para insolvencia de grupos empresariales (D.1749 de 2011)
4. Desarrollar doctrina y legislación contable societaria de excelencia
• Impulsar la implementación de Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) para el sector real
• Desarrollar e implementar nuevo régimen de liquidación privada (ley 1429 de 2010, P.L. de liquidación privada)
• Generar y divulgar mejores prácticas de gobierno corporativo (normas CAF-OECD)
• Unificar instructivos y formatos para la presentación de la información financiera y su regulación
• Estudio de reformas al Libro II del Código de Comercio• Internacionalización en materia comercial y de insolvencia
(participación en CNUDMI, Banco Mundial, OECD, Insol) • Desarrollo de nuevo régimen de garantías mobiliarias (acceso al
crédito)
5. Fortalecimiento de estructura institucional
• Creación de Delegatura de Procedimientos de Insolvencia, Delegatura de Asuntos Contables y Económicos y Delegatura de Cámaras de Comercio
• Revisión, profesionalización y ampliación de la planta de personal.• Realización de concursos de carrera administrativa.• Creación de Grupo de Coordinación de Intendencias, Grupo de
Registro de Especialistas y Grupo de Apoyo Judicial• Desarrollar e implementar un ambicioso programa capacitación• Mejoramiento de la planta física de la sede central y de las
intendencias regionales. Compra intendencia Cali• Reorganización del portal web e Intranet para las comunicaciones
institucionales.• Recuperación, depuración y saneamiento de la cartera
6. Modernización de la plataforma tecnológica
• Diseño e implementación del sistema de información integrado• Modernización y mantenimiento de la Infraestructura tecnológica• Implementación del plan de contingencia informático• Implementación de las políticas de Gobierno en Línea (GEL), a
través de la mejora de los servicios tecnológicos• Liderar Programa de Integración Interinstitucional (Proyecto
Super10)• Mantener el Sistema de Gestión Integrado evidenciando mejoras en
la prestación del servicio y en la seguridad de la información.
Actuaciones Administrativas Especiales
Autorizaciones y Reformas
Nec
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Usuarios S
atisfechos
Análisis y Seguimiento Financiero y Contable
PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL – I.V.C.INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL – I.V.C.
POLITICA DE SUPERVISIÓNSUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
RIESGOS
CONFLICTO SOCIETARIO
LAVADO DE ACTIVOS
VINCULACIÓN ECONÓMICA
INSOLVENCIA
1.1. PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTOPROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEFINANCIERO Y CONTABLE
Estado
Nº Sociedades Requeridas
Estados Financieros 2009
Inspeccionadas 22.631
Vigiladas 6.030
Controladas 59
TOTAL 28.720
REQUERIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS
INFORMACIÓN FINANCIERA PARA QUE?
1. Evaluar el comportamiento de los sectores y sociedades a fin de detectar y gestionar señales de riesgo de insolvencia.
2. Proporcionar información financiera razonable, confiable y transparente, insumo fundamental para la toma de decisiones de los grupos de interés, validada mediante la verificación del cumplimiento de la normatividad contable.
3. Suministrar al mercado información sectorial e individual para la toma de decisiones a través del SIREM.
4. Elaborar estudios sectoriales que permitan la adopción de medidas empresariales gubernamentales.
1.1. PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTOPROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEFINANCIERO Y CONTABLE
RESULTADOS
1. Auditoria financiera y de gestión a las compañía que registran deterioro, con el fin de determinar el riesgo de insolvencia.
2. Seguimiento a la situación de deterioro. Determinar si deben acudir a un proceso de insolvencia con el fin de proteger la empresa y el crédito.
3. Contribuir con el orden público al evitar un deterioro mayor en la unidad de explotación económica que ponga en peligro su existencia como fuente generadora de riqueza y empleo, así como la afectación que esta situación pueda producir en el mercado.
1.1. PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTOPROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEFINANCIERO Y CONTABLE
RESULTADOS
3. Contribuir con el principio de TRANSPARENCIA. La uniformidad en los registros de las operaciones que los entes económicos efectúan en desarrollo de su objeto social, mostrando de manera clara completa y fidedigna los hechos económicos, su situación financiera y el resultado de sus operaciones; sólo así será posible que los estados financieros cumplan con el objetivo brindar información transparente a los grupos de interés y para la toma de decisiones empresariales.
1.1. PROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTOPROCESO DE ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEFINANCIERO Y CONTABLE
• Acciones complementarias previas a la recepción
1.1. PROCESO ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLEPROCESO ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO FINANCIERO Y CONTABLE
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
ConceptoNº
Sociedades.Nº
Usuarios
Atención y solución de consultas contable (presenciales, telefónicas y por escrito)
- 3.128
Certificados firma digital para las sociedades
4.433 -
Durante el año 2010 se realizaron capacitaciones virtuales.
• Recepción de Estados Financieros.
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
Estado
2009 2010
N° Sociedades Remitieron
E. F.
N° Sociedades No remitieron
E. F.
Total Muestra
N° Sociedades Remitieron
E. F.
N° Sociedades No remitieron
E. F.
Total Muestra
Inspeccionadas 18.457 3.324 21.781 19.183 3.448 22.631
Vigiladas 4.953 483 5.436 5.187 843 6.030
Controladas 38 20 58 38 21 59
TOTAL 23.448 3.827 27.275 24.408 4.312 28.720
21/04/2321/04/23
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
23.647
CONSULTAS A SIREM
2.099
OFICIOS PEDAGÓGICOS
SUPERVISIÓN IN SITU
ESTUDIOS SECTORIALES
362.812
15
Acciones complementarias Acciones complementarias posteriores a la recepción de posteriores a la recepción de
Estados FinancierosEstados Financieros
Gestión
2. PROCESO ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ESPECIALESACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
Investigaciones Solicitadas
195
Aceptadas157
Rechazadas38
• 148 Ordenes Previas impartidas
• 71 Resoluciones de cargos
• 27 Resoluciones de ordenes
• 271 Resoluciones de multas
• 466 Oficios ordenes, verificación
• 74 Investigaciones Archivadas
• 148 Ordenes Previas impartidas
• 71 Resoluciones de cargos
• 27 Resoluciones de ordenes
• 271 Resoluciones de multas
• 466 Oficios ordenes, verificación
• 74 Investigaciones Archivadas
Investigaciones AdministrativasInvestigaciones AdministrativasInvestigaciones AdministrativasInvestigaciones Administrativas
Investigaciones Solicitadas
195
Fortalecimiento de Mecanismos Alternos para la Solución de Conflictos Societarios (MASCS).
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
CONCEPTO 2009 2010
N° Solicitudes recibidas y tramitadas
85 106*
N° Conciliaciones Exitosas
46 24#
* Por centro de conciliación 73 y por oficina 33.
# Por centro de conciliación 17 y por oficina 7.
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
• Seguimiento a los Acuerdos de Reestructuración Ley 550/99
Periodo ActuaciónN°
EmpresasPasivos Activos Empleos
31/12/2008 En seguimiento 551 3,177,855,793 4,541,988,253 34,548
2009A liquidación judicial por fracaso negociación
2 3,605,722 3,989,045 75
2009A liquidación judicial por incumplimiento del acuerdo
33 83,441,944 97,769,120 1,532
2009Acuerdo de reestructuración cumplido
31 137,302,631 240,010,595 1,602
31/12/2009 Continúan en seguimiento 485 2,953,505,496 4,200,219,493 31,339
2010A liquidación judicial por fracaso negociación
1 36,563,594 44,646,260 99
2010A liquidación judicial por incumplimiento del acuerdo
33 129,689,338 154,767,718 1,030
2010Acuerdo de reestructuración cumplido
20 91,171,525 138,448,057 1,496
2010 Aprobación fusión 1 296,581 2,158,838 0
2010Terminación acuerdopor incumplimiento
1 2,733,000 5,089,000 54
31/12/2010 Continúan en seguimiento 429 2,693,051,458 3,855,109,620 28,660
Fuente: SIGS (Modulo de Procesos
Régimen Cambiario - Infracciones
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
Para el año 2010, el Banco de la República reportó 14.761 operaciones, de las cuales se abrieron 6.186 investigaciones, lo que evidencia una reducción en la apertura de 8.575 investigaciones, que obedece a una labor previa de verificación y filtros realizada por la Superintendencia con el objeto de establecer con certeza la infracción cambiaria. Así mismo, del total 6.186 procesos aperturados, únicamente se impuso sanción en 2.898.
Para el año 2010, el Banco de la República reportó 14.761 operaciones, de las cuales se abrieron 6.186 investigaciones, lo que evidencia una reducción en la apertura de 8.575 investigaciones, que obedece a una labor previa de verificación y filtros realizada por la Superintendencia con el objeto de establecer con certeza la infracción cambiaria. Así mismo, del total 6.186 procesos aperturados, únicamente se impuso sanción en 2.898.
Protección Pensional
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
CÁLCULOS ACTUARIALES APROBADOS: 437CÁLCULOS ACTUARIALES APROBADOS: 437
Pensionados cubiertos: 20.822Pensionados cubiertos: 20.822
Valor Aprobado: $2.64 billones de pesosValor Aprobado: $2.64 billones de pesos
NORMALIZACIONES SOLICITADAS Y AUTORIZADAS: 12 NORMALIZACIONES SOLICITADAS Y AUTORIZADAS: 12
Pensionados cubiertos: 74Pensionados cubiertos: 74
Valor Aprobado: $14.578 millones de pesos.Valor Aprobado: $14.578 millones de pesos.
ACTUACIONES SOBRE ACTUACIONES SOBRE CAPTADORAS ILEGALESCAPTADORAS ILEGALES
ACTUACIONES SOBRE ACTUACIONES SOBRE CAPTADORAS ILEGALESCAPTADORAS ILEGALES
Concepto Nº
N° de Solicitudes 467
Ordenes de Visita 236
Traslado de solicitudes por falta de competencia 102
Imposibilidad de verificar captación (**) 129
Intervención con Toma de Posesión 65
INVESTIGACIONES(*)
ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORASACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS
(*) Acumulado desde noviembre de 2008)(**) En razón a que ya habían desmontado sus operaciones o no se les comprobó la captación ilegal.(*) Acumulado desde noviembre de 2008)(**) En razón a que ya habían desmontado sus operaciones o no se les comprobó la captación ilegal.
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
Principales N°
N° de Captadoras 9
Planes de Desmonte Aprobados 6
Planes Rechazados * 3
Mesas de Dinero 2
Personas Intervenidas mediante Tomas de Posesión 5
PLANES DE DESMONTE
ACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORASACTUACIONES SOBRE PRESUNTAS CAPTADORAS
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
* Las sociedades que presentaron estos planes, fueron intervenidas con toma de posesión. Fuente: Grupo de Supervisión Especial* Las sociedades que presentaron estos planes, fueron intervenidas con toma de posesión. Fuente: Grupo de Supervisión Especial
ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES
GestiónNo. de
investigaciones
No de compañías
asociadas a la investigación
INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS ADELANTADAS PARA DETERMINAR GRUPO ECONÓMICO Y/O GRUPO EMPRESARIAL NO INSCRITOS
100 100
TRASLADOS POR PRESUNTA SITUACIÓN DE GRUPO ECONOMICO Y GRUPO EMPRESARIAL
20 106
DECLARACIONES DE SITUACIÓN DE CONTROL O GRUPO EMPRESARIAL
9 41
INVESTIGACIONES DE CONTROL O GRUPO EMPRESARIAL ARCHIVADAS
38 38
INVESTIGACIONES EN ESTUDIO 33 33
TOMAS DE INFORMACIÓN 104 104
ANALISIS ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS 101 101
ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALESACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
ACTUACIÓN COMPAÑIAS VINCULADASNo. De
VINCULADOS
Declaración y conformación del Grupo Empresarial controlado por los señores MIGUEL , MANUEL Y GUIDO NULE
Mnv S.A, Gas Kpital Gr S.A., Kapital Energy S.A., Translogistic S.A., Compañía Energética Del Tolima S.A. E.S.P., Empresa Capitalizadora Del Tolima Ltda., Empresa De Energía De Pereira S.A. E.S.P., Bitácora Soluciones Compañía Ltda., Concesión Autopista Bogota – Girardot S.A, Ponce De León Y Asociados S.A. Ingenieros Consultores, Aguas Kpital S.A E.S.P., Aguas Kpital Bogota S.A. E.S.P., Aguas Kpital Macondo S.A E.S.P, Aguas Del Alto Magdalena S.A E.S.P., Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P, Aguas De Los Patios S.A E.S.
15
Declaración y conformación del Grupo Empresarial controlado por Industrias Kadima & Cía. S.C.A., Inversiones Crynseen & Cía. S.C.A., Inversiones Henia & Cía. S.C.A., Inversiones Jades & Cía. S.C.A., Inversiones Ganeden & Cía. S.C.A
C.I. Procaps S.A., C.I. Naturmega, Pharmayect S.A., Procaps S.A. , Alinova S.A.
5
Declaración de control conjunto de Alejandro José Bustos Julia, Luz Marina Bustos Julia
Almacenamientos Farmacéuticos Especializados S.A. Alfares en Reorganización, Satodosa S.A., Drogas América S.A., Compañía Colombiana De Hidrocarburos S.A., Comercial Transandina Automotriz S.A., Compañía California S.A, Memphis Products S.A., Compañía De Combustibles de Colombia Ltda
8
Office Tech Inversiones Comerciales Internacionales Mcgv Ltada En Liquidación 1
Inversiones Comerciales Internacionales Mcvg Limitada
Danax S.A. 1
Juan Evangelista QuincheTranscontainer S.A. E, Inversiones y Asesorías de Transportes Andino S.A.
2
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
ACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES – Vinculados EconómicosACTUACIONES SOBRE GRUPOS EMPRESARIALES – Vinculados Económicos
3. AUTORIZACIONES y REFORMAS3. AUTORIZACIONES y REFORMAS
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
AUTORIZACIONES Y REFORMAS
0
20
40
2008 19 15 9
2009 23 21 15
2010 18 14 33
Fusiones Escisiones Disminuciones de Capital
• FUSIONES
(Cifras en Millones de Pesos)(Cifras en Millones de Pesos)
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
CONCEPTO 2009 2010
N° Solicitudes Recibidas 28 21
N° Autorizaciones 23 18
Valor Activos de las Empresas Absorbentes $ 7.847.929 $ 2,082,767
Valor Activos de las Empresas Absorbidas $ 2.289.648 $ 913,768
Valor Pasivos de las Empresas Absorbentes $ 3.162.752 $ 787,174
Valor Pasivos de las Empresas Absorbidas $ 301.184 $ 522,632
• ESCISIONES
(Cifras en Millones de Pesos)(Cifras en Millones de Pesos)
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
CONCEPTO 2009 2010
N° Solicitudes Recibidas 22 22
N° Autorizaciones 21 14
Valor Activos de las Empresas Escindentes $ 9.380.4219 $ 2,580,571
Valor Activos de las Empresas Beneficiarias $ 5.686.102 $ 800,093
Valor Pasivos de las Empresas Escindentes $ 4.797.923 $ 818,107
Valor Pasivos de las Empresas Beneficiarias $ 1.449.539 $ 231,924
• DISMINUCIÓN DE CAPITAL
(* Cifras en Millones de Pesos)(* Cifras en Millones de Pesos)
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
CONCEPTO 2009 2010
N° Solicitudes Recibidas 35 52
N° Aprobaciones 15 33
Valor del Activo* 8.196.118 998.250
Valor del Pasivo*1.996.254 200.372
Monto del capital inicial 1.377.666 446.846
Monto del capital que se reembolsa 678.813 214.653
•Gobierno Corporativo y Responsabilidad Social Empresarial para empresarios
SUPERVISIÓN DEL SECTOR REALSUPERVISIÓN DEL SECTOR REAL
32 JORNADAS PEDAGÓGICAS DE
GOBIERNO CORPORATIVO Y RSE Y CON:
ASISTENTES: 3.193SOCIEDADES: 2.412
32 JORNADAS PEDAGÓGICAS DE
GOBIERNO CORPORATIVO Y RSE Y CON:
ASISTENTES: 3.193SOCIEDADES: 2.412
SEGUIMIENTO A 38 SOCIEDADES CON
PROGRAMAS DE RSE
SEGUIMIENTO A 38 SOCIEDADES CON
PROGRAMAS DE RSE
19.089 INFORMES DE PRÁCTICAS EMPRESARIALES FUERON RECEPCIONADOS.
SE ENTREGARON 1. 500 EJEMPLARES DE LA GUÍA COLOMBIANA DE GOBIERNO CORPORATIVO PARA SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA EN LAS JORNADAS PEDAGÓGICAS CON EL FIN DE ILUSTRAR Y ENSEÑAR A LOS EMPRESARIOS SOBRE LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR EN LAS SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA, ACCIONES ENFOCADAS EN BUENAS PRÁCTICAS QUE GARANTICEN SU PERDURABILIDAD Y CRECIMIENTO.
19.089 INFORMES DE PRÁCTICAS EMPRESARIALES FUERON RECEPCIONADOS.
SE ENTREGARON 1. 500 EJEMPLARES DE LA GUÍA COLOMBIANA DE GOBIERNO CORPORATIVO PARA SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA EN LAS JORNADAS PEDAGÓGICAS CON EL FIN DE ILUSTRAR Y ENSEÑAR A LOS EMPRESARIOS SOBRE LA IMPORTANCIA DE IMPLEMENTAR EN LAS SOCIEDADES CERRADAS Y DE FAMILIA, ACCIONES ENFOCADAS EN BUENAS PRÁCTICAS QUE GARANTICEN SU PERDURABILIDAD Y CRECIMIENTO.
PROCEDIMIENTOS MERCANTILESPROCEDIMIENTOS MERCANTILESPROCEDIMIENTOS MERCANTILESPROCEDIMIENTOS MERCANTILES
Juez de la intervención con toma de posesión
Juez de la intervención con toma de posesión
Juez societarioJuez societarioJuez de la
insolvenciaJuez de la
insolvencia
Concurso recupera torio
Concurso recupera torio LiquidatarioLiquidatario
ConcordatosConcordatos
Acuerdos de restructuración
económica
Acuerdos de restructuración
económica
Acuerdos de reorganizaciónAcuerdos de
reorganización
Liquidación obligatoriaLiquidación obligatoria
Liquidación por adjudicación
Liquidación por adjudicación
Liquidación judicialLiquidación judicial
Descripción TotalCulminados
Discrepancias societarias relacionadas con el reconocimiento de presupuestos de ineficacia, impugnación de actos o decisiones sociales, controversias sobre alícuotas y sobre causales de disolución de sociedades. Ejecución de obligaciones de los accionistas derivadas de los pactos entre ello, declaratorias de nulidad cuando se abuse del derecho, en perjuicio de la sociedad o de terceros y la indemnización respectiva si es del caso.
46
Procesos abreviados sobre acciones revocatorias y de simulación, responsabilidad subsidiaria de la matriz y de los socios, administradores, revisores fiscales y empleados, así como la indemnización que solicite el contratista al darse por terminado el contrato en la reorganización. Y los procesos ejecutivos que tienen que ver con obligaciones de los socios sobre cuotas o insta lamentos.
19
Impugnación de acuerdos o discrepancias en su ejecución, objeciones a la determinación de derechos de voto y acreencias, acciones revocatorias o de simulación, incumplimiento del acreedor o sustitución y reducción de garantías.
121
TOTAL 186
3.3. PROCESOS ESPECIALESPROCESOS ESPECIALES
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
1. PROCESO REORGANIZACIÓN 1. PROCESO REORGANIZACIÓN
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
ACEPTADAS A REORGANIZACION Y VALIDACIÓN
Clase de Proceso Recuperatorio
Procesos Admitidos al
01-01-2010
Procesos Confirmados al
01-01-2010
Procesos Admitidos
2010
Acuerdos confirmados y autorizados
2010
Reorganización 142 90 105 46
Validación 12 2 27 12
Total 154 92 132 58
• VALIDACION JUDICIAL
DURACIÓN PROMEDIO DE LOS PROCESOS DE VALIDACIÓN JUDICIAL CON AMENAZA DE PATRIMONIO
ACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
Estado del procesoNúmero de procesos
Duración Promedio en
meses*
Duración Promedio en
años*
Trámite* 19 3.16 0.26
Autorizados** 14 4.70 0.39
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)
*Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado
**Desde el inicio del proceso hasta la autorización del mismo
1. PROCESO REORGANIZACIÓN 1. PROCESO REORGANIZACIÓN
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
• VALIDACIÓN JUDICIAL
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS A VALIDACIÓN JUDICIAL
SEGÚN ESTADO DEL PROCESOACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
Actuación Estado del proceso Total
Procesos que aún no se han autorizado o no fueron validados
Tramite 19
Terminación por no validación 6
Subtotal 25
A liquidación judicial
Procesos autorizados En ejecución 14
Subtotal 14
Total 39
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)
1. PROCESO REORGANIZACIÓN 1. PROCESO REORGANIZACIÓN
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS A UN ACUERDO DE REORGANIZACIÓNSEGÚN ESTADO DEL PROCESO
ACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
Actuación Estado del proceso Total
Procesos que aún no se han confirmado o cuya
negociación fracasó
En negociación 95
A liquidación judicial por fracaso de la negociación 2
Rechazos del acuerdo 1
A liquidación por adjudicación
Terminación por adjudicación de bienes
1
En liquidación por adjudicación
12
Subtotal 111
Procesos Confirmados
A liquidación judicial por incumplimiento del acuerdo
6
Acuerdo cumplido 1
En ejecución 129
Subtotal 136
Total 247
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)
Fecha Consulta: Abril 18 de 2011
1. PROCESO REORGANIZACIÓN 1. PROCESO REORGANIZACIÓN
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
DURACIÓN PROMEDIO DE PROCESOS DE REORGANIZACIÓN
ACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
Estado del procesoNúmero de procesos
Duración Promedio en
meses
Duración Promedio en años
Negociación 95 8.6 0.71
Confirmado** 129 12.9 1.06
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la confirmación del mismo
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Desde el inicio del proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la confirmación del mismo
1. PROCESO REORGANIZACIÓN 1. PROCESO REORGANIZACIÓN
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
AñoProcesos en Trámite
al Inicio de AñoProcesos Iniciados* Procesos
Terminados
2007 156 2 18
2008 140 2 17
2009 125 2 29
2010 96 0 14
* Procesos iniciados a partir de una Liquidación Obligatoria.
1. PROCESOS CONCORDATARIOS1. PROCESOS CONCORDATARIOS
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
2. LIQUIDACIONES OBLIGATORIAS2. LIQUIDACIONES OBLIGATORIAS
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
Dependencia que tramitaProcesos en
tramite al inicio de 2010
Procesos terminados
durante el año 2010
Procesos Pendientes
GRUPO LIQUIDACIONES 55 22 33
INTENDENCIA BARRANQUILLA 6 2 4
INTENDENCIA BUCARAMANGA 0 0 0
INTENDENCIA CALI 3 0 3
INTENDENCIA CARTAGENA 2 0 2
INTENDENCIA CUCUTA 1 0 1
INTENDENCIA MANIZALES 1 0 1
INTENDENCIA MEDELLIN 16 3 13
TOTAL 84 27 57
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS ACEPTADAS O CONVOCADAS A LIQUIDACIÓN JUDICIAL
POR AÑO DE APERTURA O FINALIZACIÓN
ACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
Procesos iniciados Procesos Terminados
AÑON° de
personas naturales
N° de personas jurídicas
Total procesos iniciados
N° de personas naturales
N° de personas jurídica
Total Proceso terminados
2007 34 34 1 1
2008 3 85 88 6 6
2009 1 125 126 54 54
2010 6 122 128 1 96 97
Total 10 366 376 1 157 158
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)
2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
DURACIÓN PROMEDIO DE LOS PROCESOS DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL
ACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
Estado del procesoN° de personas
naturales o jurídicas
Duración Promedio en
meses
Duración Promedio en
años
En trámite* 218 12.5 1,03
Terminado** 158 16.8 1,38
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la fecha de terminación del mismo
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)*Proceso hasta la fecha del acumulado**Desde el inicio del proceso hasta la fecha de terminación del mismo
2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL2. PROCESO DE LIQUIDACIÓN JUDICIAL
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
4.4. INTERVENIDASINTERVENIDAS
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS INTERVENIDAS Y EN LIQUIDACIÓN PROVENIENTES DE LA INTERVENCIÓN
SEGÚN ESTADO DEL PROCESOACUMULADO A DICIEMBRE 31 DE 2010
PROCESOS DE INTERVENCIÓN
Total
Saldo a 01/01/2010 71
Procesos que ingresaron durante el año 2010
14
Procesos Terminados 70
TOTAL PROCESOS a 31 dic.2010 15
% de Terminación 82%
PROCESOS EN LIQUIDACIÓN
JUDICIAL
Liquidación judicial a 01/01/2010 21
Procesos iniciados en el año 2010 36
Procesos Terminados 2
TOTAL PROCESOS a 31 dic.2010 55
% de Terminación 3.5%
Fuente: SIGS (Módulo de Procesos)
Fecha Consulta: Abril 18 de 2011
ACTUACIONES JURISDICCIONALESACTUACIONES JURISDICCIONALES
PROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYOPROCESOS DE APOYO
ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTOACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTOACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTOACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO
1. Qué hace la Secretaría General
2. Gestión 2010
3. Diagnóstico, Gestión y Retos 2011
QUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERAL
QUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERALQUÉ HACE SECRETARIA GENERAL
Apoyar de manera integral los procesos financieros, administrativos, tecnológicos y de recursos humanos de la Superintendencia de Sociedades, con el propósito de facilitar el cumplimiento de la misión y visión de la Entidad.
Lo anterior, enmarcado en el plan del Gobierno Nacional, especialmente teniendo en cuenta los puntos de buen gobierno, transparencia y cero corrupción del Presidente Santos.
QUÉ HACE LA SECRETARIA GENERALQUÉ HACE LA SECRETARIA GENERALQUÉ HACE LA SECRETARIA GENERALQUÉ HACE LA SECRETARIA GENERAL
La Secretaría General funciona a través de los siguientesgrupos:
1. Tesorería2. Contabilidad3. Cartera4. Presupuesto5. Jurisdicción Coactiva6. Administrativo7. Atención al ciudadano8. Contratos9. Gestión Documental10. Recursos Humanos11. Control Disciplinario
En coordinación con la Dirección de Informática y Sistemas,Planeación y Control Interno.
La Secretaría General funciona a través de los siguientesgrupos:
1. Tesorería2. Contabilidad3. Cartera4. Presupuesto5. Jurisdicción Coactiva6. Administrativo7. Atención al ciudadano8. Contratos9. Gestión Documental10. Recursos Humanos11. Control Disciplinario
En coordinación con la Dirección de Informática y Sistemas,Planeación y Control Interno.
GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010
1. MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL.
2. FORTALECIMIENTO DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO.
3. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL TOTAL.
4. GESTIÓN CONTRACTUAL.
5. ADQUISICIÓN SEDE DE CALI POR 700 MILLONES DE PESOS
GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010
1. MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL
• Se realizaron actividades de bienestar para los funcionarios y sus familias integrando a las Intendencias Regionales.
• Se adecuó un espacio físico para el deporte y la recreación, enmarcado dentro de los mandatos del Plan de Salud Ocupacional (Diciembre 2010).
GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010
2. FORTALECIMIENTO DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO
• Se creó la infraestructura física, tecnológica y de recursos humanos para atender los 197.000 requerimientos de los ciudadanos afectados por el fenómeno de las pirámides, como DMG, DRFE y COSTA CARIBE.
• Se puso a disposición de los ciudadanos la consulta virtual de expedientes públicos (18 millones imágenes).
3. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL TOTAL.
PRESUPUESTO DE GASTOS
GASTOS % EJECUCIÓN
FUNCIONAMIENTO 93,64%
INVERSIÓN 73,12%
TOTAL PRESUPUESTO 92,34%
GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010GESTIÓN 2010
GESTIÓN CONTRACTUALGESTIÓN CONTRACTUALGESTIÓN CONTRACTUALGESTIÓN CONTRACTUAL
Nota: Lista completa de contratos en www.contratos.gov.co y www.supersociedades.gov.co
MODALIDAD
2010
No de Contratos
Valor Total
Contratos Suscritos por Contratación Directa 52 $ 1,939
Contratos Suscritos por Selección Abreviada 114 $ 2,728
Contratos Suscritos por Licitación Pública 2 $ 1,430
Contratos Suscritos por Concurso de Méritos 2 $ 450
TOTAL 170 $ 6,547
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
1. MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA Y PLANTA DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES.
2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA (PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN - PETI).
3. ADECUACIONES FÍSICAS: BOGOTÁ, MEDELLÍN Y CALI
4. CONTINUACIÓN DEL MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL
5. DEPURACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL RECAUDO DE CARTERA DE LA ENTIDAD
6. MEJORAMIENTO DE LA EVALUACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES POR ENTIDADES CERTIFICADORAS
MODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESMODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESMODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADESMODERNIZACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
1. Se propone crear tres (3) nuevas Delegaturas: - Cámaras de comercio; - Asuntos económicos y contables; - Procedimientos de insolvencia;
2. Se propone crear dos (2) nuevas Direcciones: - Dirección de supervisión de sociedades; - Dirección de supervisión de asuntos especiales y empresariales;
3. Se propone crear tres (3) nuevas Subdirecciones: - Subdirección financiera; - Subdirección administrativa y de recursos humanos; - Subdirección de informática y desarrollo;
4. Se propone crear dos (2) nuevas Oficinas: - Oficina asesora de planeación; - Registro de especialistas.
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
1.1. ORGANIGRAMA ACTUAL. Ver1.1. ORGANIGRAMA ACTUAL. Ver
DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011
1.2. ORGANIGRAMA PROPUESTO. Ver1.2. ORGANIGRAMA PROPUESTO. Ver
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
PETI 2011-2015
PETI 2011-2015
2011
2012
2014
2010
Prospectiva Tecnológica
Diagnóstico
Definición PETIPolítica de Renovación
Integración
2013
Consolidación
Movilidad
2015
Sostenimiento
Modernización y actualización del portafolio de serviciosModernización, actualización y aseguramiento tecnológicoExcelencia operacional, optimizando costos y gastosGestión adecuada de los recursos financierosIdentificación, administración y gestión del riesgoContar con procesos y procedimientos eficientesServicio orientado al cliente
Modernización y actualización del portafolio de serviciosModernización, actualización y aseguramiento tecnológicoExcelencia operacional, optimizando costos y gastosGestión adecuada de los recursos financierosIdentificación, administración y gestión del riesgoContar con procesos y procedimientos eficientesServicio orientado al cliente
2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA 2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA: mecanismo de contratación que permite ejecutar recursos rápidamente, con transparencia, eficiencia y economía.
CASOS DE ÉXITO:
• Adquisición PC´s con presupuesto para 80, se adquirieron 170
• Adquisición impresoras, con presupuesto para 15 y se adquirieron 32.
• Adquisición de escáneres, presupuesto para 6 y se adquirieron 20.
BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA: mecanismo de contratación que permite ejecutar recursos rápidamente, con transparencia, eficiencia y economía.
CASOS DE ÉXITO:
• Adquisición PC´s con presupuesto para 80, se adquirieron 170
• Adquisición impresoras, con presupuesto para 15 y se adquirieron 32.
• Adquisición de escáneres, presupuesto para 6 y se adquirieron 20.
2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA 2. MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
DIAGNÓSTICO Y RETOS DIAGNÓSTICO Y RETOS 20112011
3. ADECUACIONES FÍSICAS BOGOTÁ, MEDELLÍN Y CALI PARA EL CIUDADANO POR 2700 MILLONES DE PESOS. Ver
3.1 BIBLIOTECA Ver
DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011
4. MEJORAMIENTO DEL CLIMA LABORAL
4.1 Capacitar a más del 50% de los funcionarios de la Entidad, en posgrados y educación continuada.
4.2 Crear la comisión de personal de la Entidad
4.3 Establecer una política de ascensos basadas en el mérito (más de 60 ascensos en un año) Ver
DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011
5. DEPURAR Y MEJORAR EL RECAUDO DE CARTERA DE LA ENTIDAD
• Determinar con precisión el valor real de la cartera a recaudar 73.407 millones de pesos.
• Se Conformó un equipo de trabajo para lograr este propósito.
• Con un ejercicio de depuración y recaudo a la fecha tenemos una cifra de 60.036 millones de pesos y en consecuencia reducimos este valor en 9.998 millones de pesos.
DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011DIAGNÓSTICO Y RETOS 2011
6. EVALUACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES POR ENTIDADES CERTIFICADORAS
6.1 Mantener la certificación ISO 9001
6.2 Obtener certificación ISO 27001
6.3 Ocupar el primer puesto en transparencia dentro del sector comercio, industria y turismo.
GRACIAS