macroeconomia agricola(1 trabajo)
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TEMA:
Interpretación de los artículos 10 y 67 de la constituciónPolítica del Perú
DOCENTE : ING. CAMPOS
CURSO : MARCOECONOMIA AGRICOLA APLICADA
ALUMNO : MARTINEZ DE LA CRUZ DENIS
AÑO : 4O VII CICLO
SECCION :”B”
TURNO : TARDE
2012
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU (1993)
ARTÍCULO 10.- DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL
El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad Social,
para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación De su
calidad de vida.
MARCO CONCEPTUAL
I. DEFINICIÓN
La Seguridad Social viene a ser un derecho humano elemental y un instrumento esencial para
crear un vínculo social, y de ese modo contribuye a respaldar la paz e integración social. Forma
parte indispensable de la política social de los gobiernos y un elemento básico para evitar y
aliviar la pobreza.
II. ANTECEDENTE HISTÓRICO
La consolidación de la seguridad social es el resultado de un largo proceso que se extiende
desde los inicios del siglo pasado hasta la época presente. Hace su aparición desde el
momento en que reducidos grupos de trabajadores de algunas actividades económicas se
unen con fines de protección mutua, hasta llegar paulatinamente a la protección de todos los
trabajadores, por cuenta ajena, después de los trabajadores independientes y posteriormente
al amparo de toda la población contra los riesgos y contingencias, como la enfermedad, el
accidente, la maternidad, la vejez y la muerte.
En el Perú se llevó a cabo una reforma institucional en la seguridad social en salud en la
segunda mitad de década de los noventa. Los cambios efectuados, sin embargo, no alteran la
configuración global del sistema de salud, pero asignan un papel complementario a las
empresas privadas en el campo de la seguridad social. A pesar de las reformas efectuadas en
nuestros sistemas de previsión y seguridad social, siguen siendo problemas fundamentales
para el desarrollo de la seguridad social en el Perú.
Contexto actual de la seguridad social
El sistema de Seguridad Social en el Perú se basa en la Constitución política que, en sus
artículos 10 a 12, establece el derecho universal de toda persona a la Seguridad Social y el libre
acceso de las personas a las prestaciones de salud y pensiones en entidades públicas, privadas
o mixtas.
La estructura del sistema de seguridad social en el Perú comprende:
ESSALUD
EsSalud otorga a los asegurados y a sus derechos habientes las siguientes prestaciones:
Prestaciones de prevención y promoción de la salud: Comprende la educación para lasalud, evaluación y control de riesgos e inmunizaciones.
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Prestaciones de recuperación de la salud: Comprende la atención médica, medicinas e
insumos médicos, prótesis y aparatos ortopédicos imprescindibles y servicios de
rehabilitación.
Prestaciones de bienestar y promoción social: Comprende actividades de proyección,
ayuda social y de rehabilitación para el trabajo.
Prestaciones económicas (Solo en caso de titulares): Comprende los subsidios porincapacidad temporal, maternidad, lactancia y prestaciones por sepelio.
Prestaciones de maternidad: Consiste en el cuidado de la salud de la madre gestante y
la atención del parto, extendiéndose al periodo del puerperio y al cuidado de la salud
del recién nacido.
Son asegurados del seguro regular:
Los trabajadores activos que laboran bajo una relación de dependencia o en calidad de
socios de cooperativas de trabajadores, los trabajadores del hogar así como los
pensionistas que perciben pensión de jubilación, incapacidad o sobrevivencia.
También son asegurados regulares los trabajadores pescadores, procesadorespesqueros artesanales y trabajadores agrarios dependientes e independientes,
existiendo una normatividad especial por cada sector.
En el caso de las microempresas, los trabajadores y conductores (persona natural
propietaria de la unidad económica) están comprendidos como asegurados regulares.
Los familiares de los trabajadores llamados derechohabientes comprenden al cónyuge
(esposo, esposa) o concubino(a). (Artículo 326 del Código Civil), los hijos menores de
edad o mayores de edad incapacitados en forma total y permanente para el trabajo,
siempre que no sean afiliados obligatorios.
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
El SIS es un programa social que garantiza la atención GRATUITA de salud a los peruanos que
se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza.
El Seguro Integral de Salud (SIS) tiene por objeto promover el acceso de las personas no
aseguradas a las prestaciones de salud, dándole prioridad a los grupos vulnerables y en
situación de pobreza y extrema pobreza. Y se financia con recursos ordinarios provenientes del
Presupuesto General de la República, recursos directamente recaudados generados de la
operatividad del SIS, donaciones y contribuciones no reembolsables de gobiernos, organismos
de cooperación internacional, así como aportes provenientes de personas naturales,
instituciones públicas o privadas y los recursos que le transfiera el Fondo Intangible Solidario
(constituido principalmente por donaciones).
ASEGURAMIENTO UNIVERSAL EN SALUD (AUS)
El aseguramiento universal de salud es un proceso que se caracteriza por ser obligatorio,
progresivo, garantizado, regulado, descentralizado, portable, transparente y sostenible;
orientado a lograr que toda la población residente en el territorio peruano, disponga de un
seguro de salud que le permita acceder a un conjunto de prestaciones de salud de carácter
preventivo promocional, recuperativo y de rehabilitación en condiciones adecuadas de
eficiencia, equidad, oportunidad, calidad y divinidad sobre la base del Plan Esencial de
Aseguramiento en Salud (PEAS), cuyos principios son: universalidad, solidaridad, unidad,
integralidad, equidad, irreversibilidad y participativo .
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El aseguramiento universal tiene tres categorías de póliza el subsidiado, semicontributiva y
contributiva de acuerdo a las características de la población, todos los beneficiarios de ese
sistema están cubiertos por el Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS). (Ley 29344-
AUS). El PEAS consiste en la lista priorizada de condiciones asegurables e intervenciones que
como mínimo son financiadas a todos los asegurados por las instituciones administradoras de
fondos de aseguramiento en salud sean éstas públicas, privadas o mixtas y contiene garantíasexplícitas de oportunidad y calidad para todos los beneficiarios.
El Plan Esencial de Atención de Salud (PEAS) como parte del aseguramiento universal,
incorpora prestaciones de los diferentes niveles de atención, e incluye intervenciones
preventivas, curativas y de rehabilitación, adaptadas culturalmente basadas en el modelo de
atención integral.
EMPRESAS PRESTADORAS DE SALUD
Una EPS es una empresa pública, privada o mixta, distinta a ESSALUD, que brinda servicios de
atención para la salud, con infraestructura propia y de terceros, sujetándose a la regulación dela Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (SEPS).
En el Perú existen actualmente tres EPS, ellas son: Nova salud, Pacífico Salud y Rímac
Internacional.
SUPERINTENDENCIA DE EPS (SEPS)
Es un organismo público descentralizado del sector salud que supervisa el cumplimiento de los
planes de salud ofrecidos al trabajador y vigila la solvencia patrimonial, económica-financiera y
de infraestructura de las EPS, así como la calidad de los servicios brindados. Fue creada para
autorizar, regular y supervisar el funcionamiento de las EPS y el uso correcto de los fondosadministrados por éstas.
SISTEMA DE PENSIONES
En materia de previsión social, existen el Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y el Sistema
Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP).
El establecimiento de un sistema de pensiones de la seguridad social representa una política
pública que se relaciona directamente con la estrategia de desarrollo del país, en cuanto a
logro de objetivos de bienestar, como de política económica y fiscal. Los sistemas de
pensiones existentes en nuestro país deben articularse para que el Estado cumpla con el artículo 10° de la Constitución que reconoce el derecho universal y progresivo de toda
persona a la Seguridad Social.
Por lo que respecta al Sistema Nacional de Pensiones, la principal fuente de financiación de las
prestaciones comprendidas en el Sistema de Pensiones la constituyen las aportaciones de los
trabajadores (13% de la remuneración asegurable), a las que hay que añadir otras de menor
importancia -que de algún modo inciden en la recaudación de las AFPs- como son los
rendimientos de intereses o los capitales de reserva.
El Sistema Privado de Pensiones, al igual que el Sistema Nacional de Pensiones, y conforme a
su método de financiación (capitalización) obtiene sus fuentes de financiación por los ingresosde las aportaciones de los afiliados y el rendimiento del capital de las inversiones realizadas.
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Las aportaciones de los afiliados equivalen al 8% de la remuneración, más un porcentaje por
comisión que cobra cada AFP. Una de las fuentes más importantes de financiamiento de las
pensiones en el SPP es la rentabilidad. Los aportes mensuales efectuados por los trabajadores
afiliados forman parte del fondo que administra cada AFP, y el cual es invertido en valores e
instrumentos financieros en los mercados de capitales local y del exterior.
Las prestaciones que se otorgan por el Sistema Nacional de Pensiones son: Jubilación,Invalidez, Supervivencia y Gastos de sepelio. No otorga ni prestaciones de salud, ni porriesgos de accidentes de trabajo.
INTERPRETACION
Una definición integral de Seguridad Social viene a ser un derecho humano elemental y un
instrumento esencial para crear un vínculo social, y de ese modo contribuye a respaldar la paz
e integración social. Forma parte indispensable de la política social de los gobiernos y un
elemento básico para evitar y aliviar la pobreza.
“La salud es uno de los aspectos más importantes en la calidad vida de todo ser humano”
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ARTÍCULO 67.- POLÍTICA AMBIENTAL
El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
MARCO CONCEPTUAL
Durante los últimos años hemos aprendió que no es posible ignorando el creciente impacto de
las actividades humanos hacia el medio ambiente. El riesgo que corremos al sobrecargar la
capacidad de la tierra para absorber desperdicios contaminantes del aire y del agua, lluvia
acida, desechos sólidos, desperdicios tóxicos. Como resultado, las consideraciones ambientales
han pasado a ocupar un lugar importante en las estrategias y políticas de desarrollo en todos
los países.
Buscar el crecimiento económico primero, para luego añadir medidas que mitiguen su impacto
negativo sobre el medio ambiente no es eficaz ni eficiente, particularmente desde el punto de
vista de la relación entre el costo de las medidas paliativas y sus resultados.
Una concepción más adecuada del desarrolla deba llevar hacia medidas que promueven en
forma simultánea el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y mejoras en el medio
ambiente, es decir el DESARROLLO SOSTENIBLE. Sin embargo es muy probable que se vaya
reduciendo el espacio para este tipo de medidas con las cuales se satisfacen varios objetivos a
la vez y en las que salen ganando todos.
POLITICA AMBIENTAL
La política ambiental es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar las bases
naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible. Desde los años 70, con la
conciencia ambiental creciente, se ha convertido en un sector político autónomo cada vez más
importante tanto a nivel regional y nacional como internacional. En los gobiernos de muchos
países hay un ministerio encargado de temas ambientales. A nivel de empresas la política
ambiental es un requisito de los sistemas de gestión medioambiental certificados como ISO
14001.
BASE LEGAL
La Constitución Política del Perú reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del
Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida. Del mismo modo, los artículos 66° al 69°, disponen que el Estado deba
determinar la Política Nacional del Ambiente, y que los recursos naturales, renovables y no
renovables, sean patrimonio de la Nación. Precisa que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, en el territorio
nacional, así como el desarrollo sostenible de la Amazonía.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente
para formular la Política Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno,conforme a lo dispuesto en el Decreto
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PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
Los principios de la política ambiental se sustentan en los contenidos en la ley general del
ambiente y adicionalmente en los siguientes principios.
Transentorialidad: el carácter transentorial de la gestión implica que la actuación delas autoridades públicas con competencias ambientales debe ser coordinadas y
procesadas a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar las
acciones de acciones integradas, para optimizar sus resultados.
Análisis, costo y beneficios: las acciones públicas deben considerar el análisis entre los
recursos a invertir y los retornos
Competitividad: las acciones públicas en matera ambiental deben contribuir a mejor la
competitividad del país en el marco del desarrollo socioeconómico y la protección del
interés público.
Gestión por resultados: las acciones públicas deben a una gestión por resultados e
incluir mecanismos de incentivo y sanción para asegurar el adecuado cumplimiento de
los resultados esperados. Seguridad jurídica: las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios
claros, coherentes y consisten en el tiempo, a fin de asegurar la productividad,
confianza y gradualismo de la gestión pública en material ambiental.
Mejora continua: la sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe
alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos, y permanentes, que mejoras
incrementales.
Cooperación pública y privada: debe propinarse la conjunción de esfuerzos entre las
acciones públicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de
consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestión ambiental.
NORMAS
LAS EJES DE POLÍTICA
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno
nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se
estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los
cuales
Se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país:
Eje de Política 1. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesy de la diversidad biológica
Eje de Política 2. Gestión Integral de la calidad ambiental
Eje de Política 3. Gobernanza ambiental
Eje de Política 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
OBJETIVOS DE LA POLITICA AMBIENTAL
(Promover la mejora continua en materia de Medio Ambiente, adoptando prácticas
sostenibles y contribuyendo a la mejora de la responsabilidad social de la Entidad.
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(Desarrollar todas nuestras actividades dentro de un marco global de protección del medio
ambiente, fomentando el principio de prevención y control de la contaminación, así como un
uso eficiente de los recursos naturales y energéticos.
(Actuación rápida y responsable en la corrección de incidentes que puedan suponer un riesgo
para la salud, la seguridad o el medio ambiente, informando con rapidez a las autoridades y alas partes afectadas.
(Garantizar el cumplimiento de la legislación, reglamentación y disposiciones vigentes en
materia de medio ambiente que nos sean de aplicación, así como de otros requisitos que
voluntariamente UNICAJA suscriba.
(Promover la implicación y sensibilización ambiental de todo el personal de UNICAJA,
integrando la variable ambiental en nuestra actividad diaria y en las relaciones con los grupos
de interés, potenciando la reutilización y el reciclaje de materiales.
(Impartir formación a los empleados en materia de medio ambiente, atendiendo a su nivel deresponsabilidad, proporcionándoles los conocimientos necesarios para la implantación y
seguimiento de buenas prácticas medioambientales.
(Colaborar con nuestros clientes, proveedores, otras instituciones financieras,
administraciones públicas y con la sociedad en general en todo lo que respecta a reducción de
riesgos ambientales y promoción del desarrollo sostenible.
(Incorporar criterios ambientales en la toma de decisiones sobre adjudicaciones de contratos
de prestación de servicios.
(Establecer programas donde se marquen objetivos y metas anuales, suscritos por la Entidadvoluntariamente, conducentes a la mejora continua del desempeño ambiental, llevando a cabo
auditorias y auto-evaluaciones rigurosas del cumplimiento de nuestra Política Ambiental y
emitiendo informes de seguimiento.
INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
Instrumentos jurídicos: El conjunto de normas y disposiciones legales respeto al medio
ambiente a nivel local, regional, nacional e internacional.
Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles, autorizaciones y regulaciones.
Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto ambiental y auditorías ambientales.
Instrumentos técnicos: La promoción y aplicación las mejores tecnologías disponiblestanto para acciones preventivas como correctoras.
Instrumentos económicos y fiscales: Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. La idea
es recompensar parte de los costes de acciones positivas y penalizar los que perjudican
al medio para internalizar los costes ambientales.
Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento son la información y la
participación. Intentan concienciar a la sociedad a través de la educación ambiental,
información pública y integración en proyectos ambientales.
ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO
Para el debido seguimiento de la política ambiental las autoridades de los gobiernosnacionales, regionales y municipales, deben establecer concretas e indicadores de desempeño
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los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de
inversión y gato social asociados, así como con los siguientes estándares de cumplimientos
obligatorio, sin perjuicio de los estándares particulares que puedan establecer de acuerdo a
sus objetivos institucionales.
Instrumentos de gestión ambiental
Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental
que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.
Infraestructura para el control de la calidad ambiental
Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y
municipios, para el control de la calidad ambiental.
Acción de incentivos y fiscalización
Dar cuenta del número y resultado de las actividades e incentivos, promoción, superviso,
monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento,
recuperación y protección de la calidad ambiental y de las recursos naturales.
Participación ciudadana
Dar cuenta de los procesos de participación a los cuídanos por la respectiva autoridad
gubernamental y de los mecanismos empleados.
La política ambiental sirve como la mejora continua mediante la evaluación sistemática y
periódica del Sistema de Gestión Ambiental realizando un esfuerzo continuado en identificar,caracterizar y minimizar el impacto ambiental negativo derivado de las actividades
desarrolladas y procurar una utilización eficiente de los recursos naturales y de las fuentes
energéticas. Para la satisfacción de los ciudadanos del presente, sin comprometer los recursos
de los ciudadanos del futuro.
Cumplir con la legislación y reglamentación ambiental aplicable, así como con aquellos
compromisos voluntariamente aceptados en relación a los aspectos ambientales. De igual
manera, se establece el cumplimiento con los requisitos de la norma de referencia UNE-EN ISO
14001:2004. Informar a quienes utilicen nuestras instalaciones, actividades y servicios acerca
del uso de los mismos, con el fin de garantizar el correcto comportamiento ambiental. Para
que se rijan por en la Política Ambiental la actividad diaria de la reducción, la reutilización y elreciclaje, como elementos inseparables de la el medio ambiente.
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“INTERPRETACION”
Durante las últimas décadas la preocupación por el medio ambiente ha despertado interés en
los diferentes sectores debido a que el deterioro y degradación del ambiente demuestra serios
impactos sobre la naturaleza, el bienestar de las personas y sobre el desarrollo sostenible en
general.
Una de las bases que sustentan el desarrollo son los recursos naturales el suelo, el agua, los
bosque y la biodiversidad, la cual proporcionan beneficios en calidad ambiental y el bienestar
del hombre por ello debemos hacer un buen uso de ellos y de su buen manejo. También ayuda
al desarrollo económico.
El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su
deterioro, por lo cual una valoración adecuada de los beneficios ofrecidos por los recursos
naturales como bienes no ambientales con precio y mercado, así como de los bienes
ambientales sin precio, sin mercado y no transables, facilita el diseño e implementación de
políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural, salvaguardando lanaturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.
Somos los responsables de los desequilibrios ambientales ocasionados la talar los árboles,
destruir los bosques, contaminar las aguas o modificar genéticamente las plantas y los
animales. Las generaciones actuales están consumiendo más de lo que la naturaleza
produce, razón por la que nuestros herederos recibirán más deudas ambientales que riquezas
ya que con estas irrespetuosas e impensadas acciones, destruimos la capa de ozono,
cambiamos desfavorablemente las condiciones climáticas, atentamos contra la biodiversidad,
cambiamos nuestro patrimonio genético, agotamos de manera irreversible los recursos no
renovables y provocamos escasez de alimentos, bienes y servicios para nuestra comunidad y
para las generaciones futuras.
A la contaminación de los mares y océanos, pérdida de la biodiversidad, deforestación,
incremento de las emisiones de gases de efecto invernadero, insuficiente cobertura de
saneamiento y de agua potable y otros males, se une la dramática dimensión de la pobreza en
que están sumidas las tres cuartas partes de la humanidad.
Lo equilibrado sería conjugar, de forma integral y armónica, los adelantos de la ciencia y la
técnica, en función de la protección del medio ambiente y del desarrollo económico social de
las comunidades.
Para ello resulta necesario que se produzcan profundos cambios en la mentalidad de loshombres y se creen patrones de conducta sostenibles, de manera que las personas y las
sociedades sean más conscientes del efecto del medio ambiente sobre su bienestar general y
del impacto que sobre él ejercen sus estilos de vida; que mediante una mayor protección
jurídico administrativa y educacional, se logre inculcar en las presentes y futuras generaciones,
el principio de equidad intergeneracional, como fundamento del crédito planetario y que el
derecho a disfrutar y a vivir en un media ambiente sano sea considerado, por las distintas
organizaciones internacionales y por los estados, como un derecho humano básico,
prerrequisito fundamental para el ejercicio de los restantes derechos humanos, económicos y
políticos y en correspondencia se le brinde la protección que ello necesita.
“El derecho a disfrutar y vivir en un ambiente sano debe ser consider ado como un derechohumano básico, indispensable para el ejercicio y disfrute del resto de los derechos.”