MANCOMUNITAT PENEDÈS GARRAFmancomunitat.cat/upload/perfildelcontractant/plecs118.docx · Web...

MANCOMUNITAT PENEDÈS GARRAF

PLEC DE CONDICIONS TÈCNIQUES I ADMINISTRATIVES PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE SERVEI DE LA

RECOLLIDA I TRANSPORT DEL ENVASOS DE VIDRE FINS A LA CORRESPONENT PLANTA O CENTRE DE TRACTAMENT

AGOST 2015

Av. Cubelles, 88, 1r08800 Vilanova i la Geltrú

Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E

www.mancomunitat.cat [email protected]

1.- Objecte i altres indicacions2- Règim jurídic3.- Termini4.- Valor estimat5.- Revisió del preu6.- Retribució de l’adjudicatari7.- Preus unitaris no previstos en la contracta8.- Risc i ventura9.- Legitimació10.- Forma d'adjudicació11.- Presentació i contingut de les proposicions12.- Mesa de contractació13.- Obertura i examen de les ofertes 14.- Adjudicació del contracte15 - Garantia provisional i garantia definitiva. 16.- Perfeccionament del contracte17.- Cessió del contracte 18.- Subcontractació 20.– Confidencialitat 21.- Règim de recursos 22.- Modificació del contracte23.- Criteris per valorar les proposicions24.- Del servei.

24.1- Gestió del personal durant la vigència del contracte.24.2.- Horaris24.3.- Freqüència i recorreguts.24.4.- Neteja i manteniment de contenidors.24.5.- Béns adscrits als serveis.24.6- Seguretat i higiene del personal24.7.- Dades i tipologia de les dades a registrar i subministrar24.8.- Imatge del servei24.9.- Documents de gestió.24.10.- Els vehicles

25.- Subrogació del personal26.- Obligacions generals de l’adjudicatari27.- Drets del concessionari28. -Obligacions de la Mancomunitat29. Drets i potestats de la Mancomunitat37.- Infraccions i sancions38.- Causes d'extinció39.- Extinció pel transcurs del període de temps40.- Extinció de la concessió per una causa imputable al concessionari41.- Rescat de la concessió o supressió del servei42.- Efectes de l'extincióDisposicions finalsANNEX 1: Municipis adherits al serveiANNEX 2: Nombre de contenidorsANNEX 3: Dades recollida any 2014ANNEX 4: Freqüències de recollidaANNEX 5: Relació del personal a subrogar i conveni


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E



Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


PLEC DE CONDICIONS TÈCNIQUES I ADMINISTRATIVES PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE SERVEI DE LA RECOLLIDA I TRANSPORT DEL ENVASOS DE VIDRE FINS A LA CORRESPONENT PLANTA O CENTRE DE TRACTAMENT

1.- Objecte i altres indicacions

L’objecte del present plec és la contractació en règim de concessió administrativa de la recollida i transport dels envasos de vidre, recollits en els contenidors específics, de qualsevol tipus i capacitat (amb excepció dels del sistema Easy), als centres de tractament i recuperació indicats i/o autoritzats per l’Agència de Residus, dels municipis de l'àmbit de la Mancomunitat Penedès Garraf que s’adhereixin a aquest servei (veure annex 1). El servei de recollida i transport s’aplicarà a tot el vidre dipositat en els contenidors específics i generat pels habitants, per les entitats i per les activitats econòmiques del municipi.

Les empreses licitadores en les seves ofertes establiran la planificació operativa de les rutes de recollida, així com la freqüència de la recollida amb l’objectiu d’optimització del servei, i preveient que no es produeixin desbordaments dels contenidors.

L’adjudicatari haurà de tenir en compte en la planificació operativa en la seva oferta, tant les necessitats genèriques del servei en si, com les particularitats que aquest presenti, fent una especial atenció, en esdeveniments, caps de setmana, festius, ponts i en els períodes de major generació de residus.

Durant la vigència del contracte poden incorporar-se noves zones de recolllida a les rutes d’inici del contracte. Així mateix, el nombre de contenidors podrà variar al llarg del contracte degut a possibles noves urbanitzacions amb habitatges que requereixin augmentar aquest nombre.

No són objecte d’aquest concurs, el servei de recollida i transport dels envasos de vidre recollits en contenidors del sistema Easy (Vilafranca del Penedès i Sant Pere de Ribes), per la qual cosa en aquests municipis, només serà objecte de concurs el servei de recollida dels envasos de vidre recollits en els contenidors tipus iglú tradicionals (soterrats o de superfície). El nombre de contenidors per municipi esta indicat a títol informatiu en l’annex 2, així com les tones recollides d’envasos de vidre que s’indiquen en l’annex 3 (les dades de recollida dels municipis de Vilafranca del Penedès i Sant Pere de Ribes són les resultants totals de recollida amb el sistema Easy i amb els contenidors tipus iglú).

El contracte de gestió de servei públic, com a modalitat de gestió indirecta de servei públic, implica que l’adjudicatari s’obliga a la gestió i explotació d'un servei i del producte recollit, aporta el mitjans personals, materials i tècnics necessaris, sota el seu propi risc i ventura.

El concessionari farà seu el vidre que reculli, i li podrà donar el destí i aprofitament que consideri convenient, i el producte que n’obtingui serà considerat retribució del contracte, sense cap possibilitat de poder reclamar revisió de preu en cas que consideri que la qualitat del vidre no li resulta satisfactòria, havent en tot cas de complir amb l’obligació de retirar-lo.

També podrà ser objecte de contractació, la recollida als grans generadors d’envasos de vidre,canal HORECA (hostaleria, restauració, càterings), en aquells municipis de l’àmbit de la Mancomunitat que ho sol·licitin.

Els vehicles de recollida i transport d’envasos de vidre aniran dotats d’un sistema de pesatge i gps.

Es preveu el inici de la nova contracta l’1 de gener 2016.

2- Règim jurídicAquest contracte té caràcter administratiu i es tipifica com a contracte de gestió de serveis públics, d’acord amb els articles 5.1, 8 i 19.1 a) del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, i es tipifica com a contracte de


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


gestió de serveis públics, mitjançant la modalitat de concessió prevista als articles 253.a de la LCSP; de l’art. 249.3. a) del DL 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya i 188.3 a) del Decret 179/1995,13 de juny pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

Constitueix també normativa aplicable en el que no es regula en aquest Plec la següent:

1. RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic, la Llei 34/2010, de 5 d’agost i la Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible.

2. El RD 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.

3. El RD 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de l’antiga Llei de Contractes de les Administracions, respecte tot el que no hagi modificat o derogat el RD anterior.

4. La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

5. El Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya.

6. La Llei de l’organització comarcal de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre.

7. El Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

8. Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus, i la normativa bàsica estatal: Llei 10/1998, de 21 de abril, de Residus.

L’adjudicatari està obligat també a complir la legislació vigent en matèria de relacions laborals i prevenció dels riscos laborals, seguretat social, seguretat i higiene en el treball, i tota la normativa ambiental vigent. També està obligat a complir en la seva integritat el contingut de la Llei Orgànica 15/1999, de protecció de dades de caràcter personal, i la normativa posterior de desenvolupament.

Així mateix, l’adjudicatari també està obligat a complir les ordenances de la via pública, ordenances de gestió de residus municipals, així com les instruccions que rebi de la Mancomunitat Penedès Garraf pel millor funcionament del servei.

3.- TerminiEl contracte tindrà una durada de quatre anys, comptats a partir de la data de signatura del contracte.

Les prorrogues del contracte s’adoptaran de forma expressa previ procediment corresponent, i com a màxim, durant dos períodes consecutius d’un any cadascun, sempre i quan no s'hagi denunciat expressament amb tres mesos d'antelació per qualsevol de les parts i d’acord amb les condicions establertes en aquest Plec.

En finalitzar la vigència del contracte o de les seves pròrrogues, el contracte podrà ser prorrogat per la Mancomunitat com a màxim durant 6 mesos, amb caràcter obligatori per al contractista, fins que, realitzada una nova adjudicació de contracte de gestió, el nou adjudicatari es faci càrrec del servei.

4.- Valor estimatEl cost de licitació de la gestió de servei de recollida i transport dels envasos de vidre objecte del contracte, s’estima en un cost total dels 4 anys de 530.000,00 € (IVA no inclòs), als efectes d’allò que disposa el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.Aquesta estimació del cost de licitació s’ha obtingut en base a considerar 2.246,31 tones d’envasos de vidre recollides a un preu unitari de 58,99 €/tona.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


Les quantitats indicades en el paràgraf anterior com a pressupost net constitueix la xifra màxima per sobre de la qual s’estimarà que les ofertes dels licitadors excedeixen el tipus de la licitació

Les amortitzacions i finançament d’equips i vehicles seran a 8 anys

5.- Revisió del preu

Es revisarà en funció de la evolució dels seus costos.

6.- Retribució de l’adjudicatariEl servei és facturarà per mesos vençuts, l’adjudicatari emetrà una factura en la qual s’indicaran les tones recollides, el import de la factura serà el resultat d’aplicar el preu unitari (€/tona) al total de les tones recollides.

La factura haurà d’anar acompanyada de la documentació acreditativa de la planta o del centre de tractament receptor dels envasos de vidre recollits i del llistat de registrament de les dades de recollida de cada municipi. L’absència parcial o total de la documentació acreditativa necessària per a poder revisar i verificar la factura mensual per part de la Mancomunitat podrà ser motiu de devolució de la mateixa al concessionari.

En el cas específic de qualsevol variació i/o modificació en la forma de prestació dels serveis, legislació, etc. que no siguin imputables directament a l’adjudicatari, aquest tindrà dret a la modificació del preu del contracta.

Sens perjudici que se li pugui exigir la presentació dels TC1 i TC2 del personal destinat a l'execució del contracte, als efectes de comprovar que es troba al corrent del compliment de les seves obligacions amb la Seguretat Social.

7.- Preus unitaris no previstos en la contractaEn cas que sigui necessari variar els serveis per circumstàncies que la Mancomunitat estimi adequades, els nous preus que s'hagin de composar ho seran en funció dels preus unitaris ofertats, l'adjudicatari elaborarà una proposta de nou preu que aprovarà la Mancomunitat, previ informe dels serveis tècnics corresponents.

8.- Risc i venturaEl concessionari gestiona el servei al seu risc i ventura, d’acord amb l’article 215 i 277 a) del text refós de la LCSP, i no tindrà dret a indemnització per causa de pèrdues, avaries o perjudicis ocasionats en el servei o en la instal·lació, per una major generació de residus d’envasos de vidre que els gestionats en els darrers anys o per un augment en el cost del tractament (amb l’excepció de que el increment sigui com a conseqüència d’una variació en la normativa a aplicar al tipus de residu a considerar); llevat dels casos de força major, o per la modificació de l’objecte mateix de la concessió imposada unilateralment per la Mancomunitat i/o ajuntament o decisions d’aquesta, produïdes fora de l’àmbit contractual pròpiament dit, quina major onerositat sobrevinguda ha de ser compartida per la mancomunitat i/o ajuntaments

9.- Legitimació9.1. Poden concórrer a la licitació i presentar proposicions les persones naturals i jurídiques legalment constituïdes, amb capacitat jurídica i d'obrar, que no estiguin compreses en cap de les circumstàncies que impedeixen contractar amb l'Administració local, previstes al Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre.

9.2. Les persones jurídiques, a més, han d'acreditar trobar-se degudament inscrites en el registre que correspongui.

9.3. El contracte del servei de recollida d’envasos de vidre s'atorga a una sola persona física o jurídica.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


10.- Forma d'adjudicació

10.1. La forma de seleccionar l’adjudicatari és la de procediment obert.

10.2. La Mancomunitat té alternativament la facultat discrecional d'adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa, atenent els criteris de selecció de la clàusula 13, o declarar desert el concurs.

11.- Presentació i contingut de les proposicions

Els licitadors presentaran una oferta única, no s’admetran ofertes alternatives o variants.

11.1. D’acord amb la Llei de Contractes del Sector Públic, la licitació s'anunciarà mitjançant anunci publicat en el DOGC i en el perfil del contractant de la Mancomunitat Penedès Garraf: http://www.mancomunitat.cat/perfil.asp.

11.2. Les proposicions es presentaran de 10 a 14 hores i en plica tancada i lacrada a la Secretaria de la Mancomunitat Penedès i Garraf, Av. Cubelles, 88, 1r., de Vilanova i la Geltrú, el termini de presentació de proposicions serà de 26 dies, d’acord amb l’assenyalat al Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, comptat des del dia següent a la data de publicació de l’anunci al DOGC. Si l’últim dia fos dissabte o dia inhàbil, el termini s'entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.

Les proposicions també es podran trametre per correu. En aquest cas, els licitadors hauran de justificar la data d'imposició de la tramesa a l'oficina de correus i anunciar-la a l'òrgan de contractació mitjançant tèlex, telegrama o fax el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits o, si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la finalització del termini assenyalat a l'anunci, la proposició no serà admesa.

Tanmateix, transcorreguts deu dies naturals següents a la data esmentada sense haver-ne rebut la proposició, aquesta no serà admesa en cap cas.

No es podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres empreses, si també es fa individualment. La contravenció d'aquest precepte produirà la desestimació de totes les proposicions presentades.

Les empreses interessades podran examinar el corresponent Plec de condicions i prescripcions tècniques a la Secretaria de la Mancomunitat en horari d'oficina.

11.3 . Model de proposta. Es redactarà d'acord amb el següent model:

EI/la senyor/a (nom i cognoms), amb DNI (núm.), expedit a (localitat), el dia (data), amb domicili a (localitat, carrer núm.) exposa:

1.- Que actua en nom propi/en representació de (nom i cognoms).2.- Assabentat/ada de la publicació del Plec de Condicions per l’adjudicació del contracte del servei de la recollida i transport del envasos de vidre fins a la corresponent planta o centre de tractament

3.- Que a aquest efecte, adjunta els documents exigits a l’esmentat Plec de Condicions.

Per tot això, sol·licita:

Que se'l/la consideri admès/a en el procés d’adjudicació de referència i en el moment oportú sigui decidida a favor seu, si s'escau, l'adjudicació del contracte de gestió de les esmentades deixalleries, de conformitat amb els termes assenyalats en el Plec de Condicions.

Lloc, data i signatura.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


http://www.mancomunitat.cat/perfil.asp

La presentació de les proposicions significa l'acceptació incondicional, per part del concursant, de tot aquest Plec, així com la declaració responsable de que reuneix totes i cada una de les condicions exigides per a contractar amb l'Administració.

La proposició de licitació constarà dels sobres 1, 2 i 3, contindrà la signatura legitimada del proponent o representant i han de portar la inscripció següent:

"Proposició pel procés d’adjudicació del contracte del servei de la recollida i transport del envasos de vidre fins a la corresponent planta o centre de tractament”S’ha d'incloure la documentació següent:

11.3.1. SOBRE Núm 1.- Portarà la menció: "Documentació administrativa” i contindrà els següents documents acreditatius:

Declaració responsables del licitador indicant que compleix les condicions legalment establertesper a contractar amb l’Administració, de conformitat a l’article146.4 del TRLCSP introduïda per la llei14/2013 de 27 de setembre,

Adreça de correu electrònic on s’haurà de notificar qualsevol incompliment subsanable en la presentació de la documentació administrativa.

Representació.- Les persones que compareguin en nom d'altri hauran de presentar un apoderament suficient per a presentar-se a les licitacions. Si el licitador és persona jurídica, aquest poder haurà de figurar inscrit al Registre Mercantil llevat que, de conformitat amb l'art. 94.1.5 del Reglament del Registre Mercantil, es tracti d'un poder per acte concret.

Solvència econòmica

Informe de Institucions financeres o assegurança de indemnització de riscos professionals.

Volum global de negocis i de las activitats objete del contracte realitzats en els últims 3 anys.

Si, por una raó justificada, l’empresari no esta en condicions de presentar les referències sol·licitades, se l’autoritzarà a acreditar la seva solvència econòmica i financera, per mitja de qualsevol altre document que es consideri apropiat per l’òrgan de contractació.

Solvència tècnica

a) Relació dels principals serveis o treballs realitzats en els últims tres anys, relacionats amb l’objecte d’aquest contracte a adjudicar, indicant el import, la data i el destinatari, acreditats mitjançant certificats emesos por entitats publica o privades, en l’últim caso, a falta de certificat, mitjançant declaració de l empresari’

b) Indicació del personal tècnic o de las unitats tècniques, integrades o no en la empresa, participants en el contracte, especialment aquells encarregats del control de qualitat.

c) Descripció de las instal·lacions tècniques, de las mesures empleades per l’empresari per a garantir la qualitat del servei.

d) Les titulacions acadèmiques i professionals de l’empresari i del personal directiu de l’empresa y, en particular, del personal responsable de l’execució del contracte.

e) Indicació de las mesures de gestió mediambiental que l’empresari podrà aplicar a l’executar el contracte.

f) Declaració sobre la plantilla mitja anual de l’empresa i la importància del seu personal directiu durant els tres últims anys, acompanyada de la documentació justificativa corresponent.

g) Declaració indicant la maquinaria, material i equipo tècnic del que es disposarà para l’execució dels treballs o prestacions, adjuntant la documentació acreditativa pertinent.

h) Indicació de la part del contracte que l’empresari eventualment tingui el propòsit de subcontractar


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


Fiança.- El resguard acreditatiu d'haver constituït una fiança provisional d’acord amb qualsevol de les formes previstes al Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i en els articles 56 a 58 del RGLCAP.

Fur.- Les empreses estrangeres hauran d'aportar una declaració expressa de renúncia del fur que els pogués correspondre i de sotmetre's a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols en qualsevol ordre, per totes les incidències que de manera directa o indirecta es poguessin produir per raó del contracte.

Document que acrediti la subscripció de pòlissa d'assegurança per garantir el compliment de les obligacions dimanants de la responsabilitat civil produïda com a conseqüència dels serveis a realitzar.

Declaració sota la responsabilitat del licitador de tenir coneixement de les particularitats d'aquest Plec i dels continguts de tots els documents que formen part d'aquest concurs.

Índex.- Una relació de tots els documents inclosos en aquest sobre.

11.3.2. SOBRE Núm. 2.- “Documentació tècnica a aportar pels licitadors”.L’empresa licitadora ha d’aportar la següent documentació:

Els licitadors hauran de respectar obligatòriament en la realització i presentació de la memòria tècnica l'ordre i el desglossament dels punts descrits a continuació, afegint els punts que el licitador cregui convenients i seguint la numeració establerta, s'haurà d'exposar de forma detallada.

A part de presentar la Memòria tècnica en paper, també es presentarà en suport informàtic, i necessàriament compatible amb el programari de la Mancomunitat (Microsoft Office)

Memòria tècnica, seguint les directrius del Plec de Condicions i amb els continguts i estructuració que es detallen..

Haurà de respectar obligatòriament l'ordre i el desglossament dels punts descrits a continuació, afegint els punts que el licitador cregui convenient i seguint la numeració establerta.

1. Presentació del projecte. Memòria descriptiva de les disponibilitats que ofereix el concursant en relació a logística i gestió del servei, elements de treball i personal, i altres circumstàncies tècniques que s’escaiguin en ordre a acreditar la idoneïtat per dur a bon terme el contracte.

2. Indicació del personal i unitats tècniques que el licitador es compromet a adscriure al servei i la seva organització, indicar nom, funció, dedicació, acompanyant el organigrama corresponent, incloent els perfils professionals següents: Responsable del Contracte, encarregat, responsable de qualitat, oficina tècnica i altres que es considerin rellevants.

3. Referències de prestació de serveis similars.

4. Pla de Formació del personal assignat al servei objecte d'aquest contracte.

5. Pla de Qualitat, coordinació, inspecció i control del servei.

6. Pla d’avaluació de riscos i mesures preventives en relació al treball vinculats a la prestació d’aquest servei.

7. Compromís de subscriure, prèviament a la signatura del contracte, la Pòlissa d’assegurança de Responsabilitat Civil indicada en aquest Plec.

8. Relació de mitjans tècnics i materials que el licitant està disposat a aportar per al compliment del servei.

9. Certificats, expedits per organismes independents que acreditin que l’Empresa acompleix amb las normes de qualitat i/o prevenció i/o mediambient.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


10. Estudi de solucions, plantejament d’alternatives, justificació i descripció de la solució proposada.

11. Àmbit d’actuació dels serveis.

12. Descripció detallada del servei proposats i operacions que inclou.

13. Planificació operativa: tant de les necessitats previstes del servei en si, com a les particularitats que aquest presenti, fent una especial atenció en les necessitats del servei en esdeveniments caps de setmana, festius, ponts i en els períodes de major generació de residus.

14. Horaris i freqüències de prestació del servei, (indicat en forma de quadre global i individual per a cada municipi, amb inclusió dels dies de la setmana, equips adscrits, personal, etc., i diferenciant els horaris d'estiu i d'hivern).

15. Els recursos necessaris per a l'inici de l'activitat, prenent com a referència la data de la notificació de l'adjudicació.

16. Terme d'inici dels serveis.

17. Personal, condicions generals, uniformitat i equipament del personal. Personal assignat als serveis (classificació, plantilla necessària, règim de contractació laboral, etc.).

18. Mitjans materials: Material mòbil i equips, característiques generals. Es farà una descripció i una relació de maquinària, parc mòbil i/o altres mitjans auxiliars a aportar per al funcionament fiable, flexible i eficient de la prestació de serveis.

19. Pla de manteniment i conservació dels mitjans materials afectes a la contracta (contenidors, vehicles, equips, etc.).

20. Temps de resposta esperat per a la correcció d'emergències i d'anomalies.

21. Mesures, solucions i condicions a adoptar en cas d'augment i/o modificació de la prestació del servei (augment de residus; modificació d’horaris; augment i/o disminució del nombre de municipis adherides al servei, etc.).

22. Propostes d’innovació i millores de les condicions exposades en el present Plec. L’empresa licitadora haurà de valorar i adjuntar l’estudi de costos i quin serà el cost final a repercutir a cada municipi per les millores proposades, la Mancomunitat es reservarà la potestat d’acceptar totalment o parcialment aquestes propostes de millores o bé rebutjar-les en la seva totalitat.

23. Altres prestacions que ofereixi el licitador, addicionals a les exigides pel present Plec de condicions.

24. Temps de resposta esperat per a la correcció d'emergències i d'anomalies.

25. Descripció de l’oferta presentada conforme a criteris d’avaluació, el licitador exposarà en aquest punt un resumen en el que s’estructura dita informació, segons els criteris de valoració per a la adjudicació especificats en aquest Plec.

26. Qualsevol altra informació que ajudi a valorar la idoneïtat i eficiència de l'oferta presentada.

Annex I: Avantprojecte de prevenció dels riscos laborals, seguretat i salut laboral, en cas d'adjudicació s'elevaria a la categoria de projecte.

Annex II Pla de formació del personal i norma operatòria escrita per a cada lloc de treball.

Annex III: Plànols: Ubicació dels contenidors i de tots els itineraris previstos pels serveis

ADVERTÈNCIA La documentació que contenen els sobres precedents (1 i 2) no pot incloure cap informació que permeti conèixer el contingut del sobre 3 relatiu a la


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


proposició econòmica i documentació tècnica dels criteris avaluables de forma automàtica. El incompliment d’aquesta obligació implica l’exclusió de la licitació.

11.3.3. SOBRE Núm. 3.- "Proposició econòmica per la contractació del servei de la recollida i transport del envasos de vidre fins a la corresponent planta o centre de tractament”Formulada conforme al model següent:

"En/Na .........................., de nacionalitat ................., veí de .............. amb domicili a ..........................., a l'efecte de rebre notificacions,

Que actuo (en nom propi o en representació de l'empresa................................).

Que em comprometo a la prestació del servei de conformitat amb els termes assenyalats en aquest Plec de Condicions, segons la següent oferta econòmica, que no inclou el impost sobre el valor afegit.

PROPOSICIÓ ECONÒMICA PER LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE LA RECOLLIDA I TRANSPORT DEL ENVASOS DE VIDRE FINS A LA CORRESPONENT

PLANTA O CENTRE DE TRACTAMENT

Preu unitari €/tona de recollida i transport per la recollida selectiva d’envasos de vidre

Preu...............................................(en números i lletres)

CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE LA RECOLLIDA I TRANSPORT DEL ENVASOS DE VIDRE FINS A LA CORRESPONENT PLANTA O CENTRE DE TRACTAMENT

PROPOSICIÓ ECONÒMICA: AMORTITZACIONS I FINANÇAMENT A VUIT (8) ANYS

Concepte: amortitzacions i finançament (cal especificar els diferents conceptes)

Import a 8 anys (IVA no inclòs)

Import total amortitzacions i finançament

a 8 anys

Import total amortitzacions i finançament

per any

Nota: A les amortitzacions no si pot aplicar cap percentatge de Benefici Industrial ni de Despeses Generals

(Lloc, data, signatura i segell de l'empresa

ESTUDI ECONÒMIC A part de presentar l’estudi econòmic en paper, també es presentarà en suport informàtic, i necessàriament compatible amb el programari de la Mancomunitat (Microsoft Office)


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


En el supòsit que es consideri que l’estudi econòmic presenta greus defectes o irregularitats, tals com omissió de partides de pressupost d’acord amb el detall comentat, infravaloracions dels costos parcials que no s’adiuen clarament als mitjans mòbils o humans proposats, o errors en l’adició de les partides, la Mesa de contractació podrà decidir motivadament descartar la proposta presentada pel licitador.

Els licitadors hauran de respectar obligatòriament en la realització i presentació de l'estudi econòmic l'ordre i el desglossament dels punts descrits a continuació, afegint els punts que el licitador cregui convenient i seguint la numeració establerta:

1.- FACTORS DE L'ESTRUCTURA DEL COST.1.1. Introducció.

1.2. Costos del personal.

1.2.1. Elements integrants.1.2.2. Retribucions.1.2.3. Antiguitat.1.2.4. Càrregues socials.1.2.5. Altres.

1.3. Costos d'amortització i finançament.

1.3.1. Elements integrants.1.3.2. Vehicles i equips.1.3.3. Contenidors.1.3.4 Altres.1.3.5. Amortització.1.3.6. Finançament.

1.4. Cost de funcionament.

1.4.1. Elements integrants.1.4.2. Manteniments i reparacions.1.4.3. Assegurances i impostos.1.4.4. Vestuari i equipament de seguretat del personal.1.4.5. Altres.

1.5. Benefici industrial i despeses generals.

1.6. Despeses indirectes. (Com a despeses indirectes s'inclouran totes les despeses generades per l'execució dels treballs objecte de la contracta que no estiguin contemplats en altres despeses).

1.7. Repercussió d'impostos.

1.8. Altres dades de preus unitaris de:

Equip de recollida (€/hora)Equip de neteja exterior de contenidors (€/hora)Manteniment de contenidors (€/contenidors)

2.- MILLORES VALORADES QUE SUPOSIN UNA DESPESA ADDICIONAL ASSUMIDA PER LA MANCOMUNITAT

Millores valorades opcionals que ofereixi el licitador i suposin una despesa addicional assumida per la Mancomunitat, per totes les millores opcionals que es plantegin caldrà definir el seu cost d’inversió, període d’amortització, taxa d’interès aplicada i càlcul de les amortitzacions pendents a cada període per si la Mancomunitat decidís acceptar-les i assumir el seu cost. Serà potestat de la Mancomunitat el acceptar o no la realització d’aquestes millores.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


- Elements integrants (especificar detalladament conceptes i cost).- Amortització.- Finançament.

12.- Mesa de contractacióPrevi anàlisis dels informes tècnics necessaris, la Mesa de Contractació serà l’encarregada de formular la proposta d’adjudicació, que elevarà a l’òrgan de contractació, per al pertinent requeriment.

Conformen la Mesa de Contractació els següents membres:

President: Sr. Frederic Ràfols Barrufet, gerent o persona en qui delegui.

Vocal: Sr. Pere Sansa Piñero, Cap del Servei de Residus de la Mancomunitat Penedès Garraf o persona en qui delegui.

Vocal: Sra, Nuria Bel Casals, Cap de les recollides domiciliàries o persona en qui delegui.

Vocal: Sra. Anna Martí Capitan

Secretari: El Secretari de la Corporació o persona en qui delegui.

13.- Obertura i examen de les ofertes 13.1 Finalitzat el termini establer en el present plec i en l’anunci per a la presentació de ofertes, es procedirà a l’obertura del sobre número 1 de les ofertes rabudes dins del termini a als efectes de verificar que contenen la documentació a la que es refereix l’artículo 146 del TRLCSP i l’aportació de la documentació exigida i de qualificar la validesa formal de la mateixa.

13.2 Seguidament, i si procedeix, es comunicarà als licitadors (verbalment i per mitja alternatiu que garanteixi la notificació) la existència de defectes u omissions esmenables, fixant-se un termini a fi de que els licitadors puguin presentar la oportuna esmena. Aquest termini no podrà ser en cap cas superior a tres dies hàbils a comptar des de la data de la referida comunicació.

Es consideraran no esmenables els defectes consistents en la falta dels requisits exigits, i esmenables aquells que facin referència a la mera falta d’acreditació dels mateixos.

Procedirà la no admissió i l’exclusió del procediment de licitació a aquells licitadors que tinguin defectes no esmenables o no hagin esmenat els defectes en el termini atorgat.

A més, la Mesa de Contractació podrà sol·licitar del licitador aclariments sobre els certificats i documents presentats o requerir-li per a la presentació d’altres complementaris, lo que tindrà que ser complimentat davant la Mesa de Contractació en el termini de cinc dies naturals.

13.3 Serà causa d’exclusió del procediment de licitació la falta de presentació d’algun dels documents que es tinguin que incloure en la documentació general de la oferta (sobre nº. 1), a menys que sigui estimat com esmenable per la Mesa de Contractació.

13.4 Dins del termini no superior a 10 dies hàbils a comptar des de la data d’obertura de la documentació administrativa del sobre nº. 1, en la data i hora indicada en l’anunci de licitació o be mitjançant de la informació que es publiqui en el Perfil del Contractant de l’entitat, la Mesa de Contractació procedirà en acte públic, a l’obertura del sobre nº. 2 donant a conèixer la informació relativa al resultat de l’obertura del sobre nº. 1.

Les proposicions que corresponguin a empresaris excloses de la licitació quedaran fora del procediment d’adjudicació i els sobres que les continguin no seran oberts.

Així mateix, quedaran excloses de la licitació les propostes que presenten dins del sobre nº. 2 dades que permetin conèixer el contingut del sobre nº. 3 i les que no s’ajustin a les bases explicitades en aquest plec i documentació que conforma la licitació.

Abans de l’obertura de la primera proposició s’invitarà als licitadores assistents a que manifestin les dubtes que se’ls presentin o sol·licitin les explicacions que estimen necessàries, procedint-


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


se per la Mesa de Contractació als aclariments i respostes oportunes, però sense que en aquest moment la Mesa es pugui fer càrrec de documents que no hagin estat lliurats durant el termini d’admissió d’ofertes, o el de correcció o esmena de defectes u omissions.

Es deixarà constància documental, en l’acta que es faci, de totes les actuacions realitzades.

13.5 La Mesa de Contractació amb els informes que estimi oportú sol·licitar, estudiarà, valorarà i ponderarà les ofertes contingudes en el sobre nº. 2 de conformitat amb els criteris d’adjudicació ponderables en funció d’un judici de valor assenyalats en el present Plec.

La Mesa de Contractació podrà sol·licitar dels licitadores la presentació de la informació addicional que a efectes d’aclariments estimi necessària en relació amb el sobre nº. 2 , la qual s’haurà de complimentar davant la Mesa de Contractació en el termini que s’atorgui a tal efecte, que no podrà ser superior a cinc dies naturals.

13.6 Practicada la valoració dels criteris del sobre nº 2, la qual haurà de fer-se en un termini no superior a tres meses a comptar des de l’obertura d’aquest sobre, es notificarà als licitadors la data d’obertura de la documentació continguda en el sobre nº. 3. Dita data, també es donarà a conèixer a través del Perfil del Contractant. L’obertura del sobre nº. 3 també es celebrarà en acte públic.

Abans de l’obertura del sobre nº. 3, la Mancomunitat, a través del Perfil del Contractant o el mateix dia de l’obertura publica del sobre nº. 3, amb caràcter previ, donarà a conèixer la valoració obtinguda pels licitadors admesos en relació amb la documentació continguda en el sobre nº. 2.

Així mateix, també es donarà a conèixer, si procedeix, els licitadores exclosos i la causa de exclusió i es procedirà a l’obertura del sobre nº. 3 de les propostes admeses i a llegir el resumen de les propostes contingudes en el sobre nº. 3.

Una vegada obertes las proposicions avaluables mitjançant fórmules automàtiques i comprovada la documentació incorporada per cada una de elles, la Mesa de Contractació indicarà aquelles ofertes que hauran de ser excloses per no ajustar-se a las bases explicitades en aquest Plec de Clàusules.

Les propostes contingudes en el sobre nº. 3 seran estudiades, homogeneïtzades, valorades i ponderades, de conformitat amb els criteris d’adjudicació avaluables de forma automàtica assenyalats en el present Plec.

13.7 Tenint en compte el dit anteriorment, la Mesa de Contractació, amb les valoracions efectuades i els informes que consideri oportú sol·licitar, calcificarà les proposicions presentades pels licitadores, per ordre decreixent, atenent als criteris de valoració, i procedirà a realitzar la proposta d’adjudicació o en el seu cas, a proposar deixar deserta la licitació quan no hi hagi cap oferta que sigui admissible d’acord amb els criteris d’adjudicació determinats en el present Plec, o proposar la renuncia a la celebració del contracte o desistiment del procediment d’adjudicació per les raons establertes en l’article 155 del TRLCSP.

14.- Adjudicació del contracteL’òrgan de contractació requerirà al licitador que hagi presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa per a que, dins del termini de deu dies hàbils, a comptar des del següent a aquell en que hagués rebut el requeriment, presenti la següent documentació:

a) Alta en el Impost d’Activitats Econòmiques, en el epígraf corresponent al objecte del contracte, i últim rebut, sempre que exerciti activitats subjectes i no exemptes del mencionat Impost.

b) Certificat positiu, emès per l’òrgan competent, de trobar-se al corrent en l’acompliment de les obligacions amb la Seguridad Social. t

c) Garantía definitiva corresponent al 5% del import d’adjudicació.

d) Assegurances específics sol·licitades en el present plec i les certificacions corresponents.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


e) Documentació exigida por la Ley 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marco normatiu de la prevenció de riscos laborals i pel Real Decreto 171/2004, de 30 de gener, que desenvolupa l’article 24 de la Ley 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de Riscos Laborals.

f) Altres documents acreditatius de la seva aptitud per a contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagués compromès a dedicar o adscriure a l’execució del contracto que li reclami l’òrgan de contractació.

El corresponents certificats podran ser expedits per medis electrònics, informàtics o telemàtics.

L’òrgan de contractació deurà d’adjudicar el contracte dins dels cinc dies hàbils següents a la recepció de la documentació.

De no complimentar-se adequadament el requeriment en el termini assenyalat, s’entendrà que el licitador ha retirat la seva oferta, procedint-se en aquest cas a demanar la mateixa documentació al licitador següent, per l’ordre en que hagin quedat classificades les ofertes.

No podrà declarar-se deserta una licitació quan i hagi alguna oferta o proposició que sigui admissible d’acord amb els criteris que figuren en el plec.

Una vegada rebuda la documentació després del requeriment efectuat per l’òrgan de contractació, l’adjudicació es publicarà en el perfil del contractant i simultàniament es notificarà a candidats o licitadors.

La notificació es farà per qualsevol dels medis que permetin deixar constància de la seva recepció pel destinatari. En particular, podrà fer-se por correu electrònic a l’adreça que els licitadors o candidats haguessin designat al presentar les seves proposicions.

La Mancomunitat es reserva el dret de condicionar l’adjudicació a l’acceptació de les condicions o requeriments que la Mancomunitat pugui establir a la vista de les ofertes, amb l’objecte de completar-les u homogeneïtzar-les.

La garantía provisional es tornarà als licitadors que no resultin adjudicataris una vegada adjudicat el contracte i és tornarà a l’adjudicatari a la formalització del mateix.

15 - Garantia provisional i garantia definitiva. 15.1. Garantia provisional

Tots els concursants, amb anterioritat a la presentació de la seva proposició i per poder participar en el concurs, han de constituir una garantia provisional a la Tresoreria de la corporació d’import igual a 2.000,-- (DOS mil) euros.

Les garanties provisionals són tornades als licitadors després de l'adjudicació definitiva, excepte la de l'adjudicatari, que és retinguda fins a la formalització del contracte i imputada, per interès d'aquest, en la part concorrent, en la constitució de la garantia definitiva.

15.2 Garantia definitiva

L’adjudicatari haurà de constituir la garantía definitiva, per el import del 5% del import d’adjudicació, exclòs l’IVA Calculat en base al preu unitari ofertat multiplicat per les tones recollides l’any 2014, segons annex 3), abans de la formalització del Contracte, podent-se presentar en les formes establertes en el present Plec per a les garanties provisionals.

En el cas de tractar-se d’un aval bancari, l’avalador haurà de complir els requisits legalment exigibles.

En el caso de tractar-se d’un contracte d’assegurança de caució, celebrat en la forma i les condiciones que reglamentàriament s’estableixen, amb entitat asseguradora autoritzada per a operar en España en el ram de l’assegurança de caució, sent necessari entregar el certificat del contracte al corresponent Òrgan de contractació de la Mancomunitat.

Aquesta assegurança s’haurà de formalitzar en la corresponent pòlissa que es concretarà en


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


un certificat, la companyia asseguradora haurà de complir els requisits legalment exigibles.

El contractista haurà d’acreditar la constitució de la garantía definitiva en el termini dels deu dies hàbils següents al requeriment de l’òrgan de contractació.

Quan como a conseqüència de la modificació del contracte, per qualsevo circumstancia, el preu del mateix experimenti variació al alça o a la baixa, es reajustarà la garantía constituïda pel import necessari a fi de que es mantingui la deguda proporcionalitat entre la garantía i el pressuposto del contracte vigent en cada moment.

De conformitat amb el establert pel article 102 del TRLCSP la devolució o cancel·lació de la garantía definitiva es realitzarà, una vegada produït el venciment del termini de garantía compler satisfactòriament el contracte, o resolt aquest per causes no imputables al contractista.

16.- Perfeccionament del contracteS’entendrà perfeccionat el contracte en el moment de la formalització del mateix.

Els contractes que derivin de procediments de contractació susceptibles de recurs especial en matèria de contractació conforme al 40.1 del TRLCSP, no podran formalitzar-se abans de que transcorrin 15 dies hàbils des de que es notifica l’adjudicació als licitadors i candidats.

Una vegada transcorregut aquest termini, sempre i quan no s’hagi interposat cap recurs que comporti la suspensió de l’acte de formalització del contracte, o en tot cas, una vegada acordat l'aixecament de la suspensió, l’òrgan de contractació requerirà a l’adjudicatari per a que formalitzi el contracte en un termini no superior a cinc dies a comptar des de el següent a aquell en que hagués rebut el requeriment per a la seva formalització.

Quan ho sol·licitin el contractista o contractistes, el contracte es formalitzarà en escriptura pública i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.

Les empreses que hagin licitat en una unió temporal hauran de presentar l’escriptura pública de constitució de la unió temporal en la qual consti el nomenament de representant o apoderat únic amb poders suficients per a exercir els drets a acomplir les obligacions que es derivin del contracte fin a la seva extinció.

La formalització del contracte es publicarà en el perfil del contractant, i si procedeix, d’acord amb el regulat en l’article 154.2 del TRLCSP, mitjançant la inserció en altres mitjans que corresponguin, en el termini de quaranta i vuit dies des de la data de la mateixa.

17.- Cessió del contracte Els drets i obligacions del contractista, derivats del contracte, poden ser cedits a un tercer sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagin esta la raó determinant de l’adjudicació del contracte, amb autorització expressa de la Mancomunitat Penedès Garraf i amb el compliment dels requisits establers en l’article 226 del TRLCSP.

18.- Subcontractació L’adjudicatari pot subcontractar amb tercers la realització parcial del contracte, amb el compliment dels requisits establers en el TRLCSP i en aquest Plec.

En tot cas, segons el que preveu l'article 242.1 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, a tots els efectes és el concessionari qui respon com a únic responsable davant l'administració concedent de la gestió del servei.

Quedarà exclòs de subcontractació tot el relacionat a la direcció i supervisió tècnica del servei.

L’adjudicatari haurà de comunicar anticipadament i per escrit a la Mancomunitat Penedès Garraf la intenció de celebrar els subcontractes, assenyalant la part de la prestació que es pretén subcontractar i la identitat del subcontractista, i justificant suficientment la aptitud d’aquest.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


Els subcontractistes quedaran obligats només davant del contractista principal, que assumirà, per la qual cosa, la total responsabilitat de l’execució del contracte davant la Mancomunitat, de conformitat estricta als plecs de clàusules administratives particulars i tècniques i als termes del contracte.

En cap cas podrà concertar-se l’execució parcial del contracte amb persones inhabilitades per a contractar d’acord amb l’ordenament jurídic vigent.

El contractista tindrà que informar als representants dels treballadors de la subcontractació, d’acord amb la legislació laboral.

El pagament al subcontractistes s’haurà de fer complint les condicions contemplades en l’article 228 del TRLCSP.

19.- Protecció de dades 1. En compliment del que disposa l’article 5 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecció de dades de caràcter personal, en el que es regula el dret d’informació en la recollida de les dades de caràcter personal, i d’acord amb el Reglamento de desenvolupament, aprovat en el Real Decreto 1720/2007, de 21 diciembre, es deixa constància dels extrems següents:

a. La documentació requerida al licitador invitat en el presenta procediment de contractació que contingui dades de caràcter personal es necessària per a poder participar.

b. En relació amb la documentació presentada pel licitador que contingui dades de caràcter personal de persones físiques (treballadors, personal tècnic, col·laboradores, etc.), el licitador garanteix que ha obtingut prèviament el consentiment de les persones interessades/afectades para facilitar la referida informació a la Mancomunitat amb el fi de la present contractació.

c. La documentació presentada por el licitador que contingui dades de caràcter personal serà dipositada en les oficines de la Mancomunitat, ubicades en la Av. De Cubelles, 88 en Vilanova i la Geltrú (Barcelona) i serà tractada per la Mancomunitat per a la qualificació, valoració i comparació de les proposicions dels licitadors i per a donar compliment a les finalitats establertes en la normativa de contractació del sector públic que sigui d’aplicació a la Mancomunitat. Els destinataris d’aquesta informació seran la pròpia Mancomunitat, així como els tercers que realitzin tasques de fiscalització o aquells tercers que, en l’execució del contracte, necessariament tinguin que accedir a la mateixa.

d. La presentació de l’oferta i de la documentació sol·licitada implica que el licitador autoritza a la Mancomunitat a tractar-la en els termes informats i, en el supòsit de que efectivament se li adjudiqui el contracte, en el marc de l’execució del mateix.

e. Els interessats/afectats podran exercitar els drets d’accés, de rectificació, de cancel·lació i d’oposició dirigint un escrit a la Mancomunitat como entitat responsable del tractament, a l’adreça indicada en la lletra c), on se adjuntarà una copia del Document Nacional d’Identitat u altre documento oficial que acrediti la identitat de la persona que exercita el dret.

2. Als efectes previstos en la present clàusula, els licitadores tindran que aportar una declaració responsable de conformitat.

3. El contractista s’obliga al compliment de tot allò que estableixi la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecció de dades de caràcter personal, al Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, en relació amb les dades personals a les quals tingui accés durant la vigència d’aquest contracte.

La documentació o informació que es desprengui o a la que tingui accés el contractista amb ocasió de la prestació de les obligacions derivades del contracte, que correspongui a la Mancomunitat responsable del fitxer de dades personals, té caràcter confidencial i no podrà ser objecte de reproducció total o parcial por cap medi o suport, no es podran fer ni tractament ni edició informàtica, ni transmissió a terceres persones fora de l’estricte àmbit de la execució directa del contracte, ni tant sols entre la resta del personal que tingui o pugui tenir el


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


contractista.

L’entitat adjudicatària del contracte, encarregada del tractament de les dadess personals que són de la titularitat de la Mancomunitat responsable del fitxer, es compromet a utilitzar-les amb la única i exclusiva finalitat de prestar los treballs encarregats.

L’entitat adjudicatària del contracte es compromet, d’acord amb el que disposa l’art. 12.2 LOPD, a tractar les dades conforme a les instruccions de la Mancomunitat responsable del fitxer, per a l’estricta execució del contracte; a no aplicar o utilitzar les dades personals que provinguin dels fitxers titularitat de la Mancomunitat contractant responsable del fitxer amb una finalitat diferent a la d’aquest contracte i a no comunicar-les ni cedir-les, ni tant sols per a la seva conservació, a altres persones.

Les dades personals contingudes en els fitxers titularitat de la Mancomunitat responsable del fitxer quedaran durant tot el temps d’execució contractual emparades sota aquest contracte al poder de l’entitat adjudicatària del contracte.

L’entitat adjudicatària del contracte es compromet, d’acord amb el que disposa l’art. 12.3 LOPD, a esborrar o retornar els suports en els quals constin les dades personals obtingudes como a conseqüència de l’execució del contracte sense conservar cap copia i sense que cap persona externa tingui accés a les dades si no es perquè disposa d’autorització expressa de la Mancomunitat responsable del fitxer.

D’acord amb l’establer per l’art. 9 LOPD, l’entitat adjudicatària del contracte es compromet a adoptar les mesures necessàries d’índole tècnica i organitzativa que garanteixin la seguretat de les dades personals que provenen dels fitxers de titularitat de la Mancomunitat responsable del fitxer i eviten la seva alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, atenent l’estat de la tecnologia, la naturalesa de los dades emmagatzemades i els riscos a que estan exposats, ja provinguin de l’acció humana o del medi físic o natural.

L’entitat adjudicatària del contracte i els seus treballadors s’obliguen a guardar estricte secret de tota aquella informació a la que tinguin accés i del compliment de totes aquelles mesures tècniques i organitzatives que s’estableixin per a garantir la confidencialitat i integritat de la informació. Aquestes obligacions subsistiran inclòs després de finalitzar i extingir-se aquest contracte.

20.– Confidencialitat L’adjudicatari i la Mancomunitat estaran obligats a respectar el caràcter confidencial de tota aquella informació a la que tinguin accés per a l’execució del contracte que així s’indiqui en el mateix o que així ho indiqui l’entitat, o que per la seva pròpia naturalesa tingui que ser tractada como tal. Aquest deure de confidencialitat es mantindrà durant un termini mínim de 5 anys, a excepció de que en el contracte se estableixi un termini superior.

Així mateix l’empresari tindrà que assenyalar expressament aquella documentació i/o informació que consideri confidencial de la seva oferta.

21.- Règim de recursos Seran susceptibles de recurs especial els anuncis de licitació, els plecs, els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació, els actes de tràmit adoptats en el procediment d’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a dret o interessos legítims i els acords d’adjudicació adoptats pels poders adjudicadores. Es consideraran actes de tràmit que determinin la impossibilitat de continuar el procediment, els actes de la Mesa de Contractació pels qual s’acordi la exclusió de licitadores.

Els defectes de tramitació que afectin a actes diferents dels contemplats en el paràgraf anterior podran ser posats en manifestació pels interessats a l’òrgan al que correspongui la instrucció del expedient o a l’òrgan de contractació, a efectes de la seva correcció, i sense perjudici de que les irregularitats que els afectin puguinn ser al·legades pels interessats al recorre l’acte


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


d’adjudicació.

El recurs podrà interposar-se per les persones físiques i jurídiques a les quals els seus drets o interessos legítims s’hagin vist perjudicats o puguin ser afectats por les decisions objete de recurs i, en tot cas pels ¡ licitadors.

Prèviament a la interposició del recurs especial en matèria de contractació, les persones legitimades podran sol·licitar davant l’òrgan competent l’adopció de las mesures provisionals, les quals estan regulades en l’article 43 del TRLCSP.

El que pretengui interposar recurs especial tindrà que anunciar-lo prèviament mitjançant escrit especificant l’acte del procediment que hagi de ser objecte del mateix, presentat davant l’òrgan de contractació en el termini previst per a la interposició.

El termini per a interposar el recurs especial en matèria de contractació serà de quinze dies hàbils contats a partir del següent a aquell en que se remiti la notificació de l’acte impugnat.

No obstant:

- Quan el recurs s’interposi contra el contingut dels plecs i resta de documents contractuals, el còmput s’ iniciarà a partir del dia següent a aquell en que els mateixos hagin esta rebuts o posat a disposició dels licitadors o candidats per al seu coneixement conforme el que disposa l’article 158 del TRLCSP.

- Quan s’interposi contra actes de tràmit adoptats en el procediment d’adjudicació o contra un acte resultant de l’aplicació del procediment negociat sense publicitat el còmput s’iniciarà a partir del dia següent a aquell en que s’hagi tingut coneixement de la possible infracció.

- Quan s’interposi contra l’anunci de licitació, el termini començarà a comptar a partir del dia següent al de la publicació.

La presentació de l’escrit de interposició es farà en el registro de l’òrgan de contractació o davant la Mancomunitat Penedès Garraf.

En l’escrit d’ interposició es tindrà que fer constar l’acte recorregut, el motiu que fonamenta el recurs, els medis de prova de que es pretengui valdre el recurrent i, en el seu cas, las mesures provisionals, que sol·licita que s’adoptin.

A aquest escrit s’acompanyarà:

a) El documento que acrediti la presentació del compareixent, excepte si figures unit a les actuacions d’altre recurs pendent davant el mateix òrgan, en aquest cas es podrà sol·licitar que s’expedeixi certificació per a la seva unió al procediment.

b) El document o documents que acreditin la legitimació del act quan l’ostenti per haver estat transmesa per herència o per qualsevol altre títol.

c) La copia o trasllat de l’acte exprés que es recorre, o indicació de l’expedient on hagi recaigut o del diari oficial o perfil del contractant on s’hagi publicat.

d) El documento o documento en els quals es fonamenta el seu dret.

e) El justificant de haver anunciat el recurs degudament davant l’òrgan de contractació. Sense aquest justificant no se donarà curs l’escrit d’interposició.

En caso d’omissió d’alguns d’aquest documents, es requerirà al interessat, per a que en el termini de 3 dies hàbils, subsani l’omissió o acompanyi els documents preceptius, amb indicació de que en el caso que no ho faci, se’l tindrà desistit de la seva petició.

Si l’acte recorregut es el d’adjudicació quedarà en suspens la tramitació de l’expedient de contractació fins que es resolgui expressament el recurs, sense que es pugui, perla qual cosa, procedir a la formalització del contracte.

En els cinc dies hàbils següents a la interposició del recurs, l’òrgan competent per a resoldre donarà trasllat del mateix a la resta de interessats, donant un termini de cinc dies hàbils per a


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


formular al·legacions i resoldrà de forma simultània en el mateix escrit sobre las mesures provisionals si s’han sol·licitat en l’escrit d’interposició.

Rebudes las al·legacions dels interessats, o transcorregut el termini assenyalat per a la seva formulació, i el de la prova en el seu cas, l’òrgan competent resoldrà el recurs en el termini de 5 dies hàbils següents, notificant la resolució a tots els interessats.

Segons el previst en la Disposición Transitoria Séptima del TRLCSP, i mentrestant la Comunitat Autònoma no reguli el tema, l’òrgan competent per a resodre el recurs es la Mancomunitat Penedès Garraf.

Contra la resolució del recurs tant sols es podrà procedir a la interposició del recurs contencios administratiu conforme al que es disposa en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa.

22.- Modificació del contracteÚnicament es podrà modificar si concorre alguna de les circumstàncies previstes a l’article 107 del TRLCSP.

Per la incorporació al servei de noves deixalleries dels municipis de l’àmbit de la Mancomunitat i no previstes en el moment d’inici de la contracta

L’expedient de modificació S’instruirà i aprovaré por la Direcció de la Mancomunitat, amb caràcter previ a l’execució material de la modificació.

Abans de produir-se la modificació es tindrà que donar-se audiència l’adjudicatari, per a que formuli les oportunes consideracions.

23.- Criteris per valorar les proposicions23.1. Tenint en compte el que estableixen l’article 150 del Reial Decret Legislatiu 3/2011 i el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, la licitació del concurs per a l'adjudicació del servei objecte d'aquest contracte s'ha de fer de conformitat amb els criteris objectius següents:

a) Oferta econòmica: 60 punts com a màxim.

b) Memòria tècnica: 15 punts com a màxim.

c) Pla de Qualitat, coordinació, inspecció i control del servei: 15 punts com a màxim.

d) Millores valorades que ofereixi el licitador i suposin una despesa addicional assumida pel licitador i sense cost per la Mancomunitat: 10 punts com a màxim.

De conformitat amb aquests criteris, es valorarà cada oferta presentada, puntuant-ne cadascun dels apartats establerts a la vista del projecte i de la documentació que els licitadors estimin oportú presentar amb objecte d'acreditar el compliment dels esmentats criteris.

El procediment de valoració a seguir pels criteris quantificables numèricament serà:

1.- Pel càlcul del criteri de l'oferta econòmica, s'assignaran els punts segons la següent fórmula:

P= 60 x (Pb / Pc)

(P és la puntuació, Pc es el preu de l'oferta considerada i Pb és el preu de l'oferta més baixa).

2.- Pel càlcul dels criteris no quantificables numèricament: totes les ofertes seran classificades per ordre de prelació de millor a pitjor respecte a cadascun dels criteris. Una vegada obtingut l'ordre de prelació de totes les ofertes respecte a un criteri, s'assignarà un valor numèric de 10 a la millor i a la resta d’ofertes se’ls assignarà un valor numèric resultant en funció del ordre de prelació.

Exemple d’assignació del valor 10 a cada una de les ofertes, suposant que és presenten a concurs 4 empreses


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


Ordre de prelació 4 3 2 1

Valor assignat 0 5 7,5 10

En base a aquests valors assignats s'aplicarà la fórmula següent:

P = pm x (mc/mo)

(P és la puntuació, pm la puntuació màxima, mc el valor quantitatiu assignat de l'oferta que es valora i mo és el valor quantitatiu assignat de la millor oferta).

23.2.- L’adjudicació es farà a l’oferta amb més puntuació entre totes aquelles admeses a concurs que igualin o superin el mínim de puntuació establert. No obstant la Mancomunitat Penedès Garraf podrà, quan cap concursant assoleixi la puntuació mínima exigida, rebutjar totes les ofertes i declarar desert el concurs o optar per la millor oferta presentada.

En cas de produir-se un empat en la puntuació final, la proposta dels Serveis Tècnics recaurà en l'oferta que en conjunt es consideri més beneficiosa per a la Mancomunitat, tenint en compte l'ordre de prelació dels criteris d'adjudicació i la ponderació de la incidència en la valoració de les ofertes empatades.

En el supòsit d'unions d'empresaris, a l'hora de valorar els mèrits al·legats es tindran en compte conjuntament els acreditats per les societats que integren el grup empresarial.

23.3. L'òrgan competent pot optar entre adjudicar el contracte a la proposició més avantatjosa, tenint en compte els criteris objectius anteriors, i declarar desert el concurs.

23.4. Si en el termini de noranta dies hàbils, a comptar de l'obertura de les proposicions, no es pren cap acord sobre la resolució del concurs, s'entén que aquest s'ha declarat desert.

23.5. Per determinar si l’oferta econòmica és desproporcionada o temerària es farà a partir del valor de la baixa en percentatge del Valor Global de l’Oferta, prenent com a referència l’oferta més alta. A les ofertes inferiors a un 16% d’aquesta referència, la mesa de contractació, els demanarà que presentin la informació i justificació adients o seran desestimades.

24.- Del servei.L’empresa licitadora serà responsable de plantejar una proposta de mitjans tècnics, humans i logístics necessaris per dur a terme la gestió del servei de recollida i transport dels envasos de vidre. Aquests mitjans hauran d’estar descrits en l’oferta presentada.

L’empresa nomenarà un representant tècnic qualificat, amb capacitat de decisió suficient, que tindrà una relació constant amb la Mancomunitat per tal de rebre les instruccions i observacions necessàries per a la millor prestació del servei. El cost d’aquest representant es considerarà inclòs en el concepte de les despeses generals del pressupost del contracte. La Mancomunitat tindrà la potestat de demanar un canvi del representant tècnic quan ho cregui oportú, sol·licitud que haurà de ser acceptada per l’empresa.

L’encarregat de l'explotació del servei, serà una persona física que tindrà la responsabilitat d'executar la gestió del servei d'acord amb el que s’estableix en aquest Plec.

L’empresa adjudicatària elaborarà tota aquella informació necessària per a un bon control del servei.

Totes les indicacions que la Mancomunitat cregui necessàries seran adreçades al representant de l’empresa adjudicatària, sense perjudici de poder-les adreçar a la direcció d’aquesta.

Serà obligatori per a l’empresa contractada obeir les instruccions de la Mancomunitat pel que fa referència al compliment dels serveis pactats i posar a disposició dels tècnics competents tota la informació i documentació que li sigui requerida.

Per causes de necessitat pública i/o situacions excepcionals, la Mancomunitat podrà programar serveis excepcionals de recollida o reforçament de rutes horaris especials, que suposin


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


ampliació dels establerts amb caràcter general, la retribució d’aquests serveis de recollida resultarà d’aplicar al nombre de serveis realitzat els preus unitaris dels serveis utilitzats.

La Mancomunitat tindrà la potestat d’inspeccionar el servei, de modificar discrecionalment l’organització del servei, la forma de prestació o la qualitat i quantitat de les prestacions, i podrà formular a l’empresa contractada totes les observacions que consideri adients.

El licitador ha de tenir en compte les particularitats i singularitats, de cadascun del municipis de l’àmbit de la Mancomunitat en ordre a utilitzar per la recollida el vehicle adequat (amplada de carrers, contenidors soterrats, etc.)

L'empresa licitadora ha de tenir en compte que la gestió i realització dels serveis de recollida selectiva de vidre pot variar en el transcurs de la contracta, si s’adopta per part d’algun o de la totalitat dels ajuntaments de la Mancomunitat, la recollida selectiva de vidre amb el sistema diferent de que hi hagi al inici de la contracta, per la qual cosa es podran efectuar, a indicació de l'ajuntament i amb acord de la Mancomunitat, ajustaments en la prestació del servei, amb la finalitat d'adequar-lo a les exigències reals. Si, com a conseqüència es considera convenient la modificació de determinats aspectes contractuals, es formularà la pertinent proposta, sobre la qual es donarà una audiència, per deu dies hàbils, a l'empresa adjudicatària. Posteriorment, la Mancomunitat resoldrà sobre les modificacions proposades i, en el seu cas, sobre el seu abast econòmic.

L’adjudicatari disposarà de solucions adequades i suficients per cobrir situacions d’emergència.

Serà per compte de l'adjudicatari l'obtenció de tots els permisos i llicències necessaris.

24.1- Gestió del personal durant la vigència del contracte.Són competència i responsabilitat exclusives de l'empresa l'organització i la direcció de l'activitat laboral dels seus treballadors en relació a les normes laborals i socials i al compliment de les condicions de la prestació del servei que es contracta, havent de suplir immediatament les baixes del personal que es produeixin per vacances, permisos, incapacitats o qualsevol altra causa de tal manera que la prestació objecte del contracte no s’interrompi. Tot el personal que executi les prestacions dependrà únicament de l'empresa adjudicatària a tots els efectes, sense que entre aquest i la Mancomunitat, existeixi cap vincle de dependència laboral.

L’empresa adjudicatària haurà de garantir la disponibilitat d’efectius, aportant tot el personal necessari i suficient per a la realització de l'objecte del contracte, durant el temps que duri el contracte, sota els principis de la promoció de la igualtat d'oportunitats entre homes i dones i en defensa de la igualtat de drets de les persones.

Abans de l'inici de l'execució del contracte, l'adjudicatari estarà obligat a especificar les persones concretes que executaran les prestacions i a acreditar la seva afiliació i situació d'alta a la Seguretat Social. Durant la vigència del contracte, qualsevol substitució o modificació d'aquestes persones haurà de comunicar-se prèviament a la Mancomunitat i acreditar que la seva situació laboral s'ajusta a dret. llevat de la substitució immediata que l’empresa haurà de realitzar, per malaltia o qualsevol altra contingència excepcional, per tal de garantir que en cap cas el servei es quedi sense cobrir.

L’empresa adjudicatària proveirà, sempre que pugui, personal estable assignat al servei de recollida per tal de garantir el correcte coneixement de l’àmbit en que es prestarà el servei.

En el supòsit que el comportament d’algun membre de l’empresa adjudicatària destinat al servei no sigui satisfactori, tant en les tasques pròpies a realitzar com en el tracte al usuaris, la Mancomunitat es reserva el dret de proposar, motivadament, la seva substitució

Per principi de contenció de la plantilla adscrita al servei, pel que fa a les necessitats reals de personal, l’adjudicatari no podrà incrementar la plantilla adscrita al servei sense la deguda justificació i el corresponent vist-i-plau per escrit de la Mancomunitat.

La plantilla adscrita al servei, serà la prevista a l’oferta de l’adjudicatari per la programació realment contractada i especificada en el contracte d’adjudicació i estarà subjecte a


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


l’ajustament, a l’alça o a la baixa, segons el que sigui pactat amb la Mancomunitat, en funció de l’evolució del servei.

En cas de no estar la plantilla exclusivament dedicada a les tasques directes o indirectes objecte del present plec, la subrogació a la finalització o extinció del contracte corresponent serà proporcional al temps dedicat.

Qualsevol necessitat de personal complementari, respecte de la plantilla prevista per l’adjudicatari i especificada en el contracte d’adjudicació, que no correspongui a una evolució del servei sol·licitat a l’adjudicatari, a judici de la Mancomunitat, serà coberta per personal propi de l’empresa i no estarà subjecte a subrogació a la finalització o extinció del contracte corresponent.

En cap cas es podrà incrementar la plantilla al llarg del contracte. Com a màxim s’ha d’acabar amb el mateix nombre de treballadors que es determinin a l’inici del contracte. En cas contrari, qualsevol ampliació haurà de ser aprovada per la Mancomunitat.

L’adjudicatari haurà d’adjuntar mensualment a la factura la documentació acreditativa d'haver satisfet les quotes a la Seguretat Social de la integritat de la plantilla d'empresa.

El personal que realitzi el servei haurà d’expressar-se correctament en les dues llengües oficials de Catalunya.

L’empresa concessionària ha de preveure la formació continuada del personal encarregat dels serveis, sense que aquest fet suposi cap manca de servei per manca de substitució del personal, haurà d’elaborar i realitzar un Pla de Formació adequat a les necessitats formatives, adequat al perfil de cada treballador i funció. L’adjudicatari haurà d’aportar un pla de formació de la totalitat del personal adscrit a la contracta.

Aquest pla tindrà l’objectiu de millorar l’eficàcia en la prestació del servei i la professionalitat de les persones en relació a:

- Formació en la bona pràctica de les tasques a desenvolupar i l’adequada utilització dels mitjans assignats i el compliment de les normes implícites en el present plec.

- Formació en relació a la qualitat: bones practiques ambientals, de relació amb el ciutadà, etc.

- Formació específica sobre les conductes a adoptar en situacions contràries a l’objecte del servei.

El Pla Anual de formació, així com les evidències de la seva execució i de la formació de personal de nova incorporació o temporal, seran transmeses a la Mancomunitat annexats a l’informe anual de gestió.

24.2.- HorarisL'horari de recollida serà en jornada diürna, el licitador inclourà en la seva oferta els horaris de la recollida que estimi convenients per a l'eficàcia del servei i de la influència dels vehicles de recollida en el trànsit dels vehicles dels nuclis a recollir aquesta proposta no serà contractual fins que no sigui aprovat per la Mancomunitat i/o ajuntaments.

24.3.- Freqüència i recorreguts.Les empreses licitadores en les seves ofertes establiran la planificació operativa de les rutes de recollida, així com la freqüència de la recollida amb l’objectiu d’optimització del servei, i preveient que no es produeixin desbordaments dels contenidors.

L’adjudicatari haurà de tenir en compte en la planificació operativa a ofertar, tant les necessitats genèriques del servei en si, com a les particularitats que aquest presenti, fent una especial atenció, en esdeveniments, caps de setmana, festius, ponts i en els períodes de major generació de residus

Com a salvaguarda de la qualitat del servei, es mantindrà un servei d’urgència que es detalla a


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


continuació.

a) Municipis semi urbans: En un termini màxim de 24 hores es recollirà qualsevol contenidor la saturació del qual hagi estat comunicada de forma fefaent per la Mancomunitat i/o ajuntament. Si l’avís es produeix en divendres, s’ampliarà el termini en 24 hores més.

b) Municipis rurals: En un termini màxim de 48 hores es recollirà qualsevol contenidor la saturació del qual hagi estat comunicada de forma fefaent per la Mancomunitat i/o ajuntament..

En el cas que un contenidor, encara que compleixi el que s’ha estipulat anteriorment, es desbordi de manera reiterada, serà potestatiu de la Mancomunitat i/ajuntament instal·lar un nou contenidor en aquell punt de recollida o acordar amb l’adjudicatari un increment en la freqüència de recollida.

En les zones i/o municipis de major estacionalitat, l’adjudicatari augmentarà els mitjans materials i/o humans necessaris per adaptar la contenerització, freqüències o rutes de recollida amb la finalitat de garantir el nivell de servei anteriorment indicat, sense que tot això suposi un menysteniment de la qualitat del servei en altres zones.

Qualsevol modificació de l'horari o de la freqüència de les recollides haurà d'ésser aprovada expressament per la Mancomunitat. Aquesta es reserva el dret de modificar les freqüències i horaris de prestació dels serveis, la modalitat i els punts de recollida, en funció de les necessitats de la població.

24.4.- Neteja i manteniment de contenidors.És obligació de l'adjudicatari el recollir els residus abandonats o disseminats al voltant dels contenidors de vidre, ja sigui perquè el contenidor es trobi o no sobreeixit o hi hagin materials a fora del contenidor, dipositant-los amb la resta de materials.

Els treballs de recollida s'han d'efectuar amb el màxim de cura possible, amb l'objectiu de preservar la netedat de voreres, calçades i places, en el cas de vessament accidental total o parcial del contingut d'un contenidor, l'adjudicatari haurà de procedir de forma immediata a recollir els residus i a la neteja de la via pública.

El rentat i neteja exterior dels contenidors es farà amb una freqüència mínima trimestral (tant pels existents com pels de nova implantació), amb els mitjans i detergents que garanteixin la seva higiene i conservació, a més es desinfectaran al menys una vegada a l'any. La Mancomunitat i/o ajuntament podran acordar amb l’adjudicatari rentats addicionals i serveis complementaris (neteja de grafítics, etc.) .

L’adjudicatari es farà càrrec del manteniment integral i reposició dels contenidors deteriorats adscrits al servei, ja siguin de nova implantació o existents amb anterioritat a l’entrada en vigor del contracte.

La neteja i el manteniment dels contenidors soterrats que hi ha en servei en alguns municipis, no el realitzarà l’empresa adjudicatària, sinó anirà a càrrec del propi municipi, donades les seves característiques especifiques i tipologia no comuns. L’empresa adjudicatària només realitzarà la neteja i el manteniment dels contenidors tipus iglú.

Tot allò que fa referència al manteniment i conservació de la totalitat dels contenidors anirà a càrrec de l’empresa adjudicatària.

Les obligacions de la concessionària respecte al manteniment dels contenidors són:

- Retirar en un termini de 24 hores, qualsevol contenidor que estigui avariat o cremat inclòs només parcialment. Si l’avís es produeix en divendres, s’ampliarà el termini en 24 hores més.

· Substituir i/o reparar en un termini de 24 hores el contenidor i cas de no poder ser reparat, substituir-lo per un altre en bones condicions. Si l’avís es produeix en divendres, s’ampliarà el termini en 24 hores més


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


· Mantenir sempre els contenidors en perfecte estat pel que fa a la imatge.

24.5.- Béns adscrits als serveis.Els vehicles de recollida i transport d’envasos de vidre aniran dotats d’un sistema de pesatge i gps.

Part dels contenidors de recollida selectiva de vidre que actualment estan en servei, són propietat dels ajuntaments i/o Mancomunitat, la resta són propietat de l’empresa que actualment fa la recollida (D. Rosas). En cas de que aquesta empresa no cedís i retirés el contenidors de la seva propietat, l’adjudicatari de la nova contracta haurà d’adquirir el nombre suficient de contenidors nous a càrrec seu (i sense cap tipus de cost per a la Mancomunitat) per a posar-los en servei a l‘inici de la contracta, de forma que el nombre de contenidors en servei a 1 de gener fos el parc de contenidors existent a 31 de desembre de 2015.

L’adjudicatari, durant la vigència de la contracta i de les seves pròrrogues, subministrarà sense cap tipus de cost addicional, els contenidors necessaris per a cobrir la reposició dels mateixos quan hagi finalitzat la seva vida útil. En circumstàncies excepcionals derivades de catàstrofes o vandalisme, es procedirà a la valoració dels danys i a l’assumpció de costos en un procés negociat amb l’adjudicatari i la Mancomunitat i/o ajuntament.

També anirà a càrrec de l’adjudicatari la instal·lació de nous contenidors en aquells punts que pel seu rendiment en vidre recollit faci factible, des del punt de vista econòmic l’amortització d’aquesta inversió per part de l’adjudicatari, per la qual cosa indicarà en la seva oferta quin rendiment s’ha d’assolir per a la seva viabilitat.

La Mancomunitat i els ajuntaments adscrits podran incrementar el nombre de contenidors en servei i ampliar l’àmbit de la recollida, sense cap tipus de cost addicional del servei.

La Mancomunitat i/o ajuntaments podran adquirir contenidors a l’adjudicatari, l'amortització s'adequarà al termini de la concessió, la facturació del import d'amortització d'aquests contenidors s'inclourà com concepte a part en la certificació mensual que l'empresa licitadora presenti a l'ajuntament.

Els contenidors adquirits a l’adjudicatari seran a preu de cost de fàbrica, l'adjudicatari només podrà carregar el corresponent cost de gestió, l'adjudicatari haurà d'indicar en la seva oferta el percentatge del cost de gestió que aplicarà, en cas de que l'adjudicatari no indiqui en la seva oferta aquest percentatge de gestió s'entendrà que no s'aplica cap tipus de cost de gestió per a l'adquisició de contenidors.

Els contenidors hauran d'estar identificats, sense cap tipus de cost addicional per a la Mancomunitat.

L'adjudicatari transportarà i col·locarà, sense cap tipus de cost, en els punts de recollida els contenidors que subministri la Mancomunitat i/o ajuntaments.

El transport i eliminació dels contenidors fora d'ús anirà a càrrec de l'adjudicatari.

Tot i que, si, per qüestions tècniques o d’oportunitat, i abans de finalitzar el període d’amortització, la Mancomunitat i/o ajuntament considera que s’ha de canviar un vehicle, equip o contenidor encara no amortitzat, per uns que ofereixin més avantatges, ja sigui en el cost d’explotació o per millorar la prestació del servei, l’empresa estarà obligada a fer-ho, calculant-ne el seu preu pendent d’amortització econòmica; i el material substituït quedarà fora de servei.

Respecte al material retirat, la Mancomunitat i/o ajuntament tindrà dues opcions:

a) Quedar-se en propietat el material substituït.

b) Que sigui l’empresa qui es quedi en propietat amb el material substituït.

- En cas d’optar per l'opció a), pagarà, si escau, l’amortització econòmica, des de la data que es produeixi la substitució.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


- En cas de que s’optés per l'opció b), l’empresa adjudicatària correrà amb totes les despeses des de la data que es produeixi la substitució sense reportar-se per tant, des de la mateixa data, cap mena de repercussió econòmica a càrrec de la Mancomunitat i/o ajuntament per raons de la substitució esmentada.

Una vegada esgotat el terminis de la concessió, si les inversions no haguessin arribat al final de la seva amortització financera, la Mancomunitat podrà decidir:

· Pagar la quantitat pendent d’amortització econòmica com a principal, sense recàrrecs.

· Traspassar el cost de l’amortització a la nova concessionària.

L’empresa adjudicatària podrà utilitzar vehicles a través de “rènting”, “leasing” o qualsevol altra fórmula financera que li sigui possible, sempre que no comporti més càrrega econòmica per la Mancomunitat, al qual efecte, si és el cas, l’empresa haurà de presentar quadres comparatius exhaustius i l’opció haurà de ser aprovada per la Mancomunitat.

24.6- Seguretat i higiene del personalL’adjudicatari haurà d’adoptar les mesures de seguretat i salubritat que siguin pertinents i assumeix les responsabilitats derivades de la recollida i transport fins a la planta de tractament dels residus d’envasos de vidre dipositats en els contenidors tipus iglú emplaçats en àrea d’aportació.

Totes les instal·lacions de l’adjudicatari disposaran de les mesures de seguretat industrial i salut laboral que requereixi la normativa aplicable, i de les llicències i autoritzacions de les diferents administracions.

L'adjudicatari està obligat a seguir en tot moment la legislació vigent en matèria de Seguretat i Higiene al Treball. Seguirà tota la legislació laboral que es refereix a previsió sanitària, senyalització del personal en front al tràfic de vehicles i disposarà de les instal·lacions necessàries per a la higiene del personal.

Haurà de tenir cura del compliment estricte de les normes de seguretat, especialment en la manipulació dels materials, posant especial atenció en la prevenció dels sinistres i accidents, evitant qualsevol situació de risc, tant per als operaris com per a les persones usuàries del servei.

Haurà de redactar el pla de prevenció de riscos laborals on es recullin les mesures individuals i col·lectives, tant del personal propi com de tercers, si s'escau, necessaris per a desenvolupar els treballs amb seguretat.

Haurà de desenvolupar tota la seva activitat seguint els criteris d’aquest pla que haurà de ser aprovat per la Mancomunitat, previ a l'inici de la prestació del servei.

Així mateix les condicions de treball han d'evitar qualsevol risc d'impacte ambiental en el desenvolupament de les activitats pròpies del servei.

24.7.- Dades i tipologia de les dades a registrar i subministrarL'empresa adjudicatària haurà de subministrar les dades del servei que la Mancomunitat i/o ajuntaments considerin oportunes. Com a mínim seran les següents:

- Copia del registre de les pesades realitzades per municipi

- Còpia del full diari de control d'incidències en cas de detecció d'alguna incidència destacable. Durant la primera setmana del mes següent s’entregarà un resum de les incidències més destacables del mes anterior, indicant la data en que han estat solucionades. A més hauran d'incloure comentaris i observacions de l'empresa adjudicatària per a la millora del servei.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


- Informe resum a presentar cada mes dels treballs de manteniment fets als vehicles, equips i als contenidors, en el cas dels contenidors a més i com a mínim han d'indicar: municipi, tipus de contenidor i la seva ubicació, tipus de manteniment realitzat i la data.

- Certificació mensual, a lliurar a la Mancomunitat, del materials lliurat al centre gestor, acompanyats dels corresponents comprovants del centre gestor.

- Informe mensual indicant la quantitat d’envasos de vidre recollits en cada municipi.

- Memòria anual dels serveis.

El tipus i format de la informació a trametre a la Mancomunitat i ajuntaments serà establerta de comú acord abans del inici de la contracta. Es presentaran en suport informàtic necessàriament compatible amb el programari de la Mancomunitat. En cas de presentar la documentació en un altre format no compatible amb els anteriors l'empresa tindrà dues opcions: refer la documentació informàtica o bé subministrar sense cost el programa informàtic amb la seva corresponent llicència i sense cap tipus de cost per a la Mancomunitat i ajuntaments.

24.8.- Imatge del serveiLes recollides de residus són uns serveis que per la seva naturalesa estan molt a prop del ciutadà. Per aquest motiu és molt important que la imatge que es doni al ciutadà sigui el més acurada possible, per la qual cosa s'haurà de tenir especial cura amb la imatge del persona (uniforme reglamentari i en bon estat) i del material i el tracte deferent cap a l'usuari. El complement d'aquests aspectes, i de tota la imatge que es doni del servei seran responsabilitat de l'adjudicatari.

Es definirà per part de la Mancomunitat i de l'empresa adjudicatària la imatge dels serveis de recollida tant pel que fa al personal com de cada un dels vehicles inclosos a la contracta, i no s'acceptarà cap indicació o símbol sense l'aprovació expressa per part de la Mancomunitat, aquesta imatge, s'ha de mantenir en bones condicions al llarg de la vida d'aquesta, per la qual cosa els vehicles i materials seran netejats periòdicament, incloent-hi el manteniment de l'aspecte extern.

Els serveis tècnics de la Mancomunitat podran fer repassar, pintar o reparar els vehicles, en el cas que no es compleixin aquestes condicions, a càrrec de l'adjudicatari.

Per complementar l'eficiència del servei tots els vehicles aniran equipats d'estris complementaris que permetin la recollida del residu escampat als voltants dels contenidors, o aquells que puguin caure en les operacions de càrrega i descàrrega.

Les activitats habituals de recollida de residus no han de produir sorolls o vibracions que superin els límits permesos per la normativa municipal vigent i per qualsevol altra legislació aplicable, com ara la norma Euro IV.

Tot el personal adscrit al servei ha d’anar perfectament uniformat i identificat, vestit que s’ha de condicionar al règim climàtic i ésser aprovat per la Mancomunitat. L’uniforme ha d’anar complementat amb tires reflectores per tal que el personal sigui perfectament identificat tant durant el dia com durant la nit, i en qualsevol circumstància climatològica. El personal està obligat a dur l’uniforme només en l’horari de feina.

24.9.- Documents de gestió.L’adjudicatari haurà de disposar de la documentació tècnica o administrativa que pugui establir-se per part de l’Agència de Residus o de qualsevol altre Departament de la Generalitat de Catalunya i/o organisme competent.

24.10.- Els vehiclesEl material mòbil, necessari per la realització del servei de recollida i transport d’envasos de vidre, pot procedir de:


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


- Material aportat directament per l’empresa adjudicatària, a amortitzar durant el termini d’amortització establert pel tipus de material.

- Material aportat per l’empresa adjudicatària en règim de lloguer i, per tant, no amortitzable.

- Material aportat per l’empresa adjudicatària en concepte de parc mòbil de reten, propietat de l’empresa i que posarà a disposició del servei, sense cost addicional.

Tots els vehicles i la maquinària que s’adscrigui al contracte haurà de complir amb les normes vigents i, especialment:

- Les normes d’estat i funcionament establertes en cada moment per les ITV corresponents i per qualsevol normativa tècnica de la UE.

- El seu funcionament haurà d’estar d’acord amb les recomanacions del fabricant i amb les especificacions de les fitxes tècniques.

- Amb totes les normes respecte a senyalització, control de contaminació i seguretat.

Els vehicles adscrits al servei compliran tots els preceptes que s’assenyalin en el codi de circulació vigent per a la circulació per vies públiques i disposaran en lloc visible d’un far rotatori amb llum intermitent de color taronja.

25.- Subrogació del personalL'adjudicatari assumirà els drets i obligacions dels contractes de treball del personal adscrit al servei, que consta a l’annex 5, i haurà de ser subrogat pel nou concessionari a partir de la data i hora en què sigui efectiu el servei contractat.

La subrogació suposarà que la nova concessionària haurà de donar ocupació als treballadors abans esmentats, amb independència del caràcter temporal o indefinit del seu contracte i no ocasionarà a cap treballador o treballadora cap disminució salarial ni cap pèrdua de drets respecte a la seva situació actual.

El criteri que s’utilitzarà per a l’assignació del personal al nou servei serà, en la mesura del possible, el de poder continuar prestant els serveis que s’estan prestant actualment, llevat d’ajustaments posteriors. Aquestes disposicions s’aplicaran tant per al personal directe, com per al personal indirecte.

Només quan estiguin garantits tots els llocs de treball a aquests treballadors, la nova concessionària podrà contractar a treballadors aliens, cas que això sigui necessari i prèvia autorització per la Mancomunitat.

26.- Obligacions generals de l’adjudicatariEl concessionari té, a més de les obligacions generals que estableixen els articles 235 i 250.5 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i de les que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec, les obligacions següents:

1) Complir les obligacions previstes en el prensent Plec de Condicions, en el contracte que es formalitzi i altra documentació contractual, així com les instruccions que en l’exercici de les potestats que els correspongui, li dirigeix la Mancomunitat.

2) Prestar el servei amb la qualitat exigida i amb estricta subjecció a allò exigit a la documentació contractual.

3) No interrompre la prestació del servei sota cap motiu, ni en cas de demora en el pagament, a excepció dels casos i amb subjecció als requisits legalment previstos.

4) Efectuar el transport de les diferents fraccions de residus fins a les corresponents plantes de tractament, garantint que en cap moment i sota cap circumstància del procés de recollida i transport, es barregin diverses fraccions de residus.

5) Obtenir totes les autoritzacions, permisos, tràmits i llicències, tant oficials com particulars, que es requereixin per a la prestació del servei amb anterioritat a l’inici del mateix.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


6) Rescabalar dels danys i indemnitzar dels perjudicis que es puguin causar a la Mancomunitat o a terceres persones, com a conseqüència de la prestació del servei. A aquests efectes, el contractista haurà de subscriure amb una companyia d'assegurances, abans de l’inici de la prestació del servei, una pòlissa o pòlisses que cobreixin incendis, possibles sostraccions i responsabilitat civil de les instal·lacions i de totes les activitats objecte d’aquesta concessió. El pagament de les primes corresponents és a càrrec de l'adjudicatari, que haurà de presentar a la Mancomunitat les pòlisses d'assegurança on s'indiqui el tipus de pòlissa, quantitats assegurades, tipus d'operacions cobertes, data d'efectivitat i data d'expiració de les esmentades pòlisses d'assegurança. Totes les pòlisses d'assegurança que es requereixin, o les còpies certificades que evidenciïn la seva validesa, hauran d'incloure una clàusula que faci constar que els riscs de cobertura no podran ser cancel·lats, modificats materialment o negada la seva renovació fins que la Mancomunitat hagi rebut un avís previ, amb un mínim de 30 dies d'anticipació. Les assegurances subscrites hauran de mantenir-se en vigor a tots els efectes fins a la data d'acabament real de la contracta. Cada any s'haurà de presentar a la Secretaria de la Mancomunitat una còpia de les pòlisses de responsabilitat civil actualitzades.

L'adjudicatari haurà de subscriure, com a mínim, les següents assegurances:

Responsabilitat general ampliada: haurà de contemplar la cobertura del tipus "tot risc", i haurà de garantir a l'adjudicatari contra totes les reclamacions que resultin de danys ocasionats a persones que no siguin treballadors seus, desperfectes a les propietats de la Mancomunitat i d'altres reclamacions que resultin de qualsevol acte o omissió de l'adjudicatari. La pòlissa inclourà, també, protecció contra demandes de responsabilitat civil a tercers, amb una clàusula de responsabilitat protectora que asseguri la responsabilitat contractual assumida per l'adjudicatari, d'acord amb les previsions d'indemnització de les condicions generals.

Responsabilitat dels vehicles: haurà d’assegurar a l’adjudicatari de totes les reclamacions de tercers afectats per l'ús dels vehicles afectes al servei, ja siguin en règim de propietat o d’arrendament.

Assegurances del subcontractista, si s'escau, per danys a propietats, responsabilitat civil i vehicles: Es podrà optar per exigir als subcontractistes les mateixes cobertures i en els mateixos supòsits que s’exigeixen a l’adjudicatari o assegurar-los en les pròpies pòlisses de l’adjudicatari, per les quantitats i riscs requerits.

7) Complir les obligacions d’ordre laboral, de seguretat social, i tributàries que li siguin d’aplicació i estarà obligat a adoptar totes les mesures establertes a la legislació vigent sobre prevenció de riscos laborals.

8) Facilitar l’exercici de les funcions de control i fiscalització de la Mancomunitat i/o ajuntaments, permeten que en qualsevol moment els tècnics de la Mancomunitat puguin inspeccionar la prestació dels serveis.

9) Donar a conèixer a la Mancomunitat qualsevol anomalia o incidència en els serveis, que afecti al bon funcionament dels mateixos, comunicant-ho amb antelació suficient o, en cas que no fos possible l’esmentada antelació, immediatament després de l’ocurrència del fet.

10) Complir la legislació aplicable en l’exercici de la seva activitat i en la prestació dels serveis i, en particular, la legislació de protecció del medi ambient.

11) Complir amb les obligacions que es derivin dels convenis que la Mancomunitat tingui subscrits amb els diferents Sistemes Integrats de Gestió de residus i/o d’altres convenis als que es trobi adherida.

12) Assumir les obligacions davant altres empreses subcontractistes, sense que la Mancomunitat assumeixi cap obligació al respecte.

13) Respectar el caràcter confidencial d’aquella informació a la que tingui accés, amb ocasió de la prestació del servei a la que s’hagués atorgat l’esmentat caràcter en els Plecs, en el


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


contracte o en les proposicions de les empreses participants en el procediment d’adjudicació o la que per la seva pròpia naturalesa hagi de ser tractada com a tal. Aquest deure es mantindrà durant tota l’execució del contracte.

14) Complir la legislació de protecció de dades de caràcter personal, en la seva qualitat d’encarregats del tractament de dades personals, quan procedeixi.

15) En cas de vaga o tancament patronal, el contractista haurà de comunicar la notificació d’inici de vaga a la Mancomunitat el mateix dia o el dia següent a aquell en què els treballadors li hagin comunicat.

16) En cas de vaga, el contractista haurà de remetre immediatament a la Mancomunitat, còpia de l’ordre de l’administració competent en la qual es fixin els serveis mínims. I això sens perjudici de donar estricte compliment a la referida resolució d’imposició de cobertura i prestació dels serveis mínims necessaris.

17) Fer bon ús de les instal·lacions i material afectat per la concessió propietat de la Mancomunitat.

18) Adquirir tots els materials i elements necessaris per a la correcte prestació dels serveis adjudicats, que revertiran a la Mancomunitat al finalitzar la concessió.

19) Sufragar directament tota classe de tributs que gravin la concessió administrativa, la formalització del seu atorgament i l'activitat concedida, inclòs l'IVA, així com les despeses de subministraments i serveis i totes les altres que origini la concessió.

20) No alienar ni gravar els béns afectes a la concessió.

21) Exercir ell mateix la concessió, amb la prohibició de cedir-la, arrendar-la o traspassar-la, llevat d'autorització explícita de la Mancomunitat.

22) Si es produeix algun esdeveniment determinat de força major o qualsevol situació d'emergència pública, l'adjudicatari estarà obligat a acceptar la direcció de la Mancomunitat per a la realització del servei contractats o altres tasques en les quals el personal o el material fos necessari per restablir la normalitat, mentre duri aquesta situació.

23) L'empresa adjudicatària té l'obligació de realitzar els treballs extraordinaris que se li encomanin. El cost d'aquests serveis li seran abonats d'acord amb els preus unitaris vigents en cada moment. En el supòsit d'inconcreció, es pactaran preus contradictoris.

24) L'adjudicatari s'obliga a dur un llibre de reclamacions i denúncies en el que es facin constar les reclamacions presentades pels usuaris. Cada mes l'adjudicatari el presentarà als tècnics de la Mancomunitat.

25) A satisfer, en la forma i els terminis que li assenyali la Mancomunitat, totes les despeses ocasionades a propòsit de la convocatòria i l'adjudicació del concurs públic, com poden ser anuncis, tràmits preparatoris, formalització del contracte, la seva conversió en escriptura pública, els honoraris de notaris i registradors, els tributs estatals o locals, així com les produïdes per les devolucions de garanties i d'altres similars, a més de les d'honoraris i altres, si escau, de redacció del projecte bàsic.

27.- Drets del concessionariEl concessionari té, a més dels drets que estableix l'article 250 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i dels que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec, els drets següents:

a) Ser respectat per terceres persones en la seva condició de concessionari. En cas necessari, es requerirà el suport de les autoritats dels municipis de la Mancomunitat a fi de garantir el normal desenvolupament del servei concedit.

b) Percebre les retribucions corresponents per la prestació del servei en les condicions que específicament determina aquest plec.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


c) Gaudir dels beneficis que prevegin les ordenances fiscals corresponents.

d) Proposar a la Mancomunitat les modificacions que es considerin indispensables per millorar la prestació del servei i que no estiguin previstes en el projecte bàsic.

e) Utilitzar els béns de domini públic que siguin necessaris per a l'establiment o el funcionament del servei.

f) Mantenir l'equilibri financer de la concessió en els termes que resultin de l'establer en la Llei de Contractes.

g) La Mancomunitat i els ajuntaments hauran d'assistir a l'empresa adjudicatària en tots els impediments que es puguin presentar per la prestació del servei.

28. -Obligacions de la MancomunitatLa Mancomunitat té, com a administració concedent, a més de les obligacions que es derivin de les establertes en les altres clàusules d'aquest plec i les que estableixen els articles 237 i 249 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, les obligacions següents:

a) Pagar mensualment a l’adjudicatari la retribució corresponent a la prestació dels serveis en la forma i quantitat que resulti d'aquest Plec i de la proposta acceptada.

b) Posar a disposició del concessionari les instal·lacions de deixalleria objecte del contracte o les que puguin substituir-les.

c) Dotar anualment el seu pressupost amb les quantitats necessàries per a fer efectives les obligacions del contracte resultant d’aquest Plec de Condicions.

d) Complir les altres obligacions derivades de les disposicions legals que siguin d'aplicació.

29. Drets i potestats de la MancomunitatLa Mancomunitat té, com a administració concedent, a més dels drets i les potestats que es derivin del que estableixen les altres clàusules d'aquest plec i les que contenen els articles 238 i 248 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, els drets i les potestats següents:

a) Dur a terme la reversió de la concessió en el termini fixat en aquest plec.

b) Intervenir i fiscalitzar en tot moment la gestió del servei mitjançant el personal que es designi a aquest efecte. El personal esmentat pot inspeccionar el servei, les obres, les instal·lacions i els locals, així com la documentació relacionada amb la concessió, i dictar les ordres que calguin per mantenir o restablir la deguda prestació.

c) Reordenar el servei com ho considerin oportú en funció de l'interès públic, i, en concret, la variació de la naturalesa, la quantitat, el temps, el lloc i l'ampliació de l'àmbit territorial i funcional del servei dins del marc de la legislació en matèria de contractació administrativa.

d) Imposar a l'adjudicatari les sancions previstes en el present Plec.

e) Suprimir el servei.

f) Assumir temporalment la gestió directe del servei en els casos que els presti o no els pugui prestar l'adjudicatari per circumstàncies que li siguin o no imputables.

g) Disposar l'auditoria de l'empresa adjudicatària pel que fa als elements econòmics de la concessió.

h) Percebre els ingressos per venda de material amb el total i el corresponent detall de: Data, tipus de material, gestor autoritzat, quantitat lliurada preu unitari, import de la venda.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


i) Percebre els ingressos derivats del retorn del Cànon de l’ARC, d’Ecoembes, d’Ecovidrio i d’OFIRAEE, i d’altres organismes i/o ens públics que es pugessin originar en un futur.

37.- Infraccions i sancionsPel compliment defectuós de la prestació, per l’incompliment dels compromisos o de les condicions especials d’execució i/o per l’incompliment parcial de l’execució de les prestacions definides al contracte.

A efectes contractuals, es considera falta sancionable qualsevol acció o omissió de l’adjudicatari que suposi malmetre les exigències que estableix aquest plec.

L'import de les sancions que es determinen en les clàusules següents es revaloritza amb la mateixa proporció que ho fan les tarifes del servei, segons estableix la clàusula 5 d'aquest plec.

Les sancions que es puguin imposar per les infraccions que es regulen en aquest títol no impedeixen, si la infracció ocasiona danys i perjudicis a la Mancomunitat, que aquesta pugui exigir la indemnització corresponent, i fer-ho, si escau, per via de constrenyiment.

És competent per imposar les sancions el President de la Mancomunitat, amb l'audiència prèvia de l'afectat, i a proposta del tècnic de la Mancomunitat o del Gerent.

Cas que la Mancomunitat opti per la no resolució del contracte, s’imposaran al contractista les penalitzacions següents , d’acord amb les infraccions comeses, les quals seran qualificades de lleus, greus o molt greus:

37.1.- Infraccions lleus: Són les infraccions imputables a l’adjudicatari que suposen deficiències en el desenvolupament normal de la prestació del servei però que no n'afecten desfavorablement la qualitat, la quantitat o el temps en la seva prestació, ni són degudes a actuacions doloses, ni posen en perill persones o coses. Singularment es citen les següents:

1. Les baralles entre operaris durant l'exercici del servei

2. L’incompliment de l’execució parcial de les prestacions definides en el contracte, que no constitueixi falta greu.

3. L’incompliment de la normativa sobre prevenció de riscos laborals, qualificats com a lleus per la normativa específica.

4. La manca d’ús o mal ús de l’uniforme reglamentari per part del personal o portar distintius diferents al disseny establert.

5. La interrupció en la prestació del servei per causa imputable al contractista, per un termini no superior a 24 hores.

6. La demora no justificada en l’aportació d’informes o documents, en general, sol·licitats per La Mancomunitat en la comesa de control de la prestació del servei.

7. La manca de comunicació a la Mancomunitat de qualsevol substitució o modificació de personal.

8. Qualsevol altra acció o omissió que infringeixi obligacions recollides en aquest plec i no resulti tipificada com a infracció greu o molt greu.

Aquest tipus d'infraccions es sancionen amb multes de fins a 300,- euros per cada dia en què persisteix la infracció.

37.2.- Infraccions greus. Tindran la consideració d’infraccions greus, les següents:

1. Les infraccions en la prestació del servei que el pertorbin o l'alterin greument en el volum o la qualitat sense arribar-ne a la paralització.

2. La resistència del concessionari a fer les modificacions preceptives ordenades per la


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


Mancomunitat.

3. La manca de compliment de l’horari establert.

4. Les infraccions que causin lesions a la seguretat, la salubritat i els interessos legítims dels usuaris.

5. Les que escurcin la vida útil dels contenidors o en menyscabin el valor econòmic.

6. La no subscripció de les assegurances de responsabilitat civil i per danys previstes en el plec.

7. La tria i aprofitament dels residus sense autorització de la Mancomunitat.

8. La utilització dels uniformes o del material com a suport d'elements publicitaris o propagandístics, sense autorització de la Mancomunitat.

9. La manca d'elements de seguretat necessaris per la prestació del servei.

10. L’incompliment de les prescripcions sanitàries i de les ordres de la Mancomunitat i/o municipis per evitar situacions molestes, perilloses o insalubres.

11. La modificació del servei sense causa justificada i sense notificació prèvia.

12. Les accions o omissions en la prestació del servei que el pertorbin o l’alterin greument en el volum o la qualitat sense arribar a la paralització

13. La valoració defectuosa dels vehicles del serveis per les inspeccions tècniques.

14. El manteniment dels vehicles en mal estat de pintura o carrosseria, ja notificat a l'empresa i no solucionat en els terminis fixats.

15 .La falta o incorrecció en el manteniment dels contenidors.

16. Els vehicles que treballin sense els dispositius de seguretat previstos en la seva homologació.

17. La reiteració de faltes lleus, a partir de la tercera.

18. No seguir els mecanismes de coordinació que s'estableixen entre l'empresa adjudicatària i els tècnics de la Mancomunitat .

19. lliurar correctament i/o amb la periodicitat establerta els informes, fulls d'incidència i qualsevol tipus d'informació requerida en aquest plec .

20. La no disposició de personal suplent per a un determinat servei.

21. No retirar el personal adscrit a l’execució del contracte després que el responsable de la Mancomunitat n’exigeixi la substitució.

22. La reincorporació al servei del personal retirat amb anterioritat a petició de la Mancomunitat.

23..La incorporació al servei de personal sense cap coneixement de les seves obligacions ni formació prèvia.

24. El tracte incorrecte envers al responsable del contracte per part del coordinador tècnic designat per l’empresa contractista.

25. L’incompliment que no constitueixi falta molt greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals i, en especial, les de pla de seguretat i salut en les prestacions, qualificades com a greus per la normativa específica.

26. No disposar dels materials i elements necessaris per a gestionar el servei.

27. L’incompliment d’obligacions documentals, com llibres de registre, documentació acreditativa del compliment de les obligacions laborals i de seguretat social, declaracions o documents similars de caràcter preceptiu.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


28. La manca de realització d’auditories quan sigui requerit a aquest efecte.

35. La reiteració d’infraccions lleus

36. En general, tota infracció no prevista en aquest apartat que d'alguna forma afecti negativament al servei i es puguin conceptuar com a greus.

Aquest tipus d'infraccions es sancionaran amb multes de fins a 3.000,- euros per cada dia que persisteixi la infracció.

37.3.- Infraccions molt greus.Són conseqüència d'actuacions doloses, comporten una realització deficient de les inspeccions o els treballs exigits pel servei i influeixen negativament en la qualitat del servei; també ho són les accions o omissions culpables que ocasionen perill a persones o coses, així com perjudicis evidents als usuaris.

En qualsevol cas, es consideren infraccions molt greus les següents:

1. Incompliment de la prestació del servei, sigui per abandonament o per altres causes.

2. Incompliment de les obligacions laborals i de prevenció de riscos laborals, de Seguretat Social i Impost de la Renda de les Persones Físiques, amb el personal del servei.

3. La resistència als requeriments fets per la Mancomunitat o la seva inobservança quan produeixin un perjudici molt greu a l’execució del contracte.

4. L’incompliment de la normativa de prevenció de riscos laborals, en casos qualificats de molt greus per la seva normativa específica, i així com de la normativa del Pla de seguretat i salut en les prestacions.

5. La utilització de sistemes de treball, elements, materials, màquines o personal diferents dels previstos en els plecs i en les ofertes del contractista, si s’escau, quan produeixi un perjudici molt greu.

6. L’incompliment de les prescripcions relatives a la subcontractació, si s’escau.

7. L’incompliment de les prescripcions sobre senyalització i seguretat de tercers en les prestacions, si s’escau.

8. La no dotació del personal necessari per a la prestació del servei en les degudes condicions i l’incompliment de les normes laborals i de seguretat i higiene establertes.

9. L’incompliment de la normativa vigent sobre gestió de residus

10. Fraus en la forma de realitzar el servei i la manipulació o frau dels conceptes facturables

11. El falsejament de les dades de control lliurades a l’administració.

12. Les que provoquen pertorbacions reiterades o reincidents en el servei

13. La interrupció total o parcial del servei de forma continuada i regular, llevat de casos de força major.

14. Qualsevol acció o omissió que comporti un risc o un dany a la salut de les persones i al medi ambient.

15. No atendre les indemnitzacions que corresponguin a tercers per danys i perjudicis que causi la prestació del servei per qualsevol causa.

16. Gravar o alienar béns afectats al contracte i/o destinar-los a d’altres finalitats, llevat que la Mancomunitat ho autoritzi expressament.

16.El incompliment reiterat de les ordres dictades des de la Mancomunitat.

18. Paralitzacions i interrupcions en la prestació del servei durant dos dies consecutius

En tots els casos l'adjudicatari, podrà al·legar les raons per les quals el servei no s'ha prestat en


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


les condicions estipulades.

Aquest tipus d'infraccions es sancionen amb multes des de 3.000,- euros fins a 10.000,- euros, així com amb la resolució del contracte, de conformitat amb la regulació del títol següent. Aquestes sancions s'imposaran amb la instrucció prèvia de l'expedient oportú, d'acord amb el procediment sancionador que s’estableix a la Llei 30/92 de Règim Jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú.

Les possibles sancions o multes que podés aplicar qualsevol organisme oficial repercutiran en l'adjudicatari quan s'originin com a conseqüència de la seva negligència o per incompliment de les normatives aplicables al respecte.

La reiteració per tres vegades en un any determinarà que la falta que es tracti sigui considerada de gravetat immediatament superior.

38.- Causes d'extincióLa concessió s'extingeix per alguna de les causes següents:

a) Pel transcurs del període de temps pel qual s'atorga.

b) Per causa imputable al concessionari.

c) Pel rescat de la concessió o la supressió del servei.

d) Per altres causes que estableixen els articles 239, 241 i 260 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

39.- Extinció pel transcurs del període de temps39.1. Suposa l'extinció normal de la concessió i es produeix pel simple transcurs del període de temps pel qual es va atorgar. Suposa la reversió a la Mancomunitat dels béns i elements afectes al servei concedit que hagin estat objecte d'amortització, la devolució de la garantia definitiva en els termes que estableix aquest plec, la declaració del correcte compliment del contracte i la liquidació de les relacions econòmiques derivades de l'execució d'aquell.

39.2. Cas de produir-se amb anterioritat a la finalització del període de la concessió, la reversió es regularia de la forma que determina l'article 262 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

40.- Extinció de la concessió per una causa imputable al concessionari40.1. És procedent extingir la concessió per una causa imputable al concessionari en els casos següents:

a) Per incompliment molt greu de les obligacions essencials assenyalades en aquest plec de clàusules que afectin la continuïtat i la regularitat de la prestació.

b) Si, aixecada la intervenció, el concessionari torna a incórrer en les infraccions que l'han determinat o en altres d'anàlogues.

c) Quan el concessionari no presti el servei per si mateix, inclòs el supòsit de transmissió d'accions o participacions quan aquell sigui una societat mercantil, en els termes que estableix l'article 241.j) del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

d) Les actuacions de l'empresari que impedeixin o menyscabin les potestats de direcció i de control del servei públic que corresponguin a la Mancomunitat.

e) La interrupció del servei més d'una setmana consecutiva o quinze dies alterns en el transcurs d'un any, sempre que aquestes interrupcions no siguin per una causa de força major o per ordre de les autoritats de la Mancomunitat, feta per escrit de manera clara i terminant.

40.2. L'extinció del contracte requereix el tràmit previ d'audiència del concessionari. La notificació que se li transmet-hi ha de fixar les deficiències concretes advertides i ha de determinar, d'acord amb la seva naturalesa, un termini que sigui suficient per poder-les


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


esmenar. L'extinció del contracte es declararà quan, transcorregut el termini esmentat, no s'hagin corregit les deficiències per causes imputables al concessionari.

L'extinció de la concessió per aquesta causa l'ha d'acordar el Ple de la corporació i comporta la terminació del contracte, el consegüent cessament de la gestió del concessionari i, si escau, la seva inhabilitació, i se'n deriven els efectes de l'article 261.3 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

41.- Rescat de la concessió o supressió del servei41.1. Per una necessitat d'interès públic municipal, la Mancomunitat pot acordar per iniciativa pròpia i decisió unilateral el rescat de la concessió o la supressió del servei, després que hagin transcorregut cinc anys de la data de l'atorgament.

41.2. En el cas que la Mancomunitat acordi el rescat de la concessió o la supressió del servei, s'ha de tenir en compte el que disposa l'article 249.c) del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, i produeix els efectes jurídics i econòmics que estableixen els articles 264 i 265 d'aquest Reglament.

41.3. En el cas que es doni el supòsit anterior, el concessionari ha de desallotjar les instal·lacions i els annexos, i deixar-los lliures i expedits i a disposició de la Mancomunitat l’endemà de la notificació de l'acord de rescat o supressió. De no fer-ho així, perdrà, si escau, el dret a indemnització i se'n farà el llançament pel procediment que estableixen els articles 152 i següents del Reglament del patrimoni dels ens locals.

42.- Efectes de l'extinció42.1. En extingir-se la concessió, sigui quina en sigui la causa, la totalitat de les instal·lacions i els annexos reverteixen a la Mancomunitat i/o ajuntament, segons s’escaigui, en perfecte estat de conservació i funcionament i lliures de qualsevol classe de càrrega o gravamen.

42.2. S'entén que el concessionari, pel simple fet d'haver participat en el concurs, reconeix i acata la facultat de la Mancomunitat per acordar i executar per si mateix el llançament de les instal·lacions en qualsevol cas d'extinció, si aquell no fa voluntàriament el desallotjament en el temps degut. El procediment per portar-lo a terme té caràcter estrictament administratiu i sumari, i la competència mancomunal per executar-lo exclou la intervenció de qualsevol altre organisme que no siguin els previstos pel Reglament esmentat a la clàusula anterior, així com la possibilitat d'interposar accions o recursos davant els tribunals competents.

42.3. Quan l'extinció és conseqüència d'una causa imputable a la Mancomunitat, es produeixen els efectes d'indemnització que corresponguin i, quan s'escaiguin, els que estableixen els articles 263 i següents del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals.

Disposicions finals1. Jurisdicció competent

El contractista se sotmet a la jurisdicció dels tribunals i jutjats del municipi de Vilanova i la Geltrú per resoldre totes les incidències que puguin sorgir a conseqüència del compliment del contracte o de la seva interpretació.

2. Interpretació del contracte

La Mancomunitat té la prerrogativa d'interpretar el contracte i resoldre els dubtes que n'ofereixi el compliment, sense perjudici del tràmit obligatori d'audiència del contractista.

3. Pròrroga del servei

L’adjudicatari s'obliga amb la Mancomunitat a continuar prestant el servei després de finalitzat el termini de la concessió, si així ho acorda la Mancomunitat, fins que no tingui lloc una nova adjudicació o es resolgui prestar-lo per un altre sistema o forma de gestió. Durant aquest període són d'aplicació les mateixes normes que estableix aquest plec.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


4. Causes de resolució

Són causes de resolució del contracte, a més de les previstes als articles 223 i 308 del RDL 3/2011, 14 de novembre, les següents:

- El fet d’incórrer el en qualsevol de les causes de prohibició per contractar amb l’Administració Pública estipulades a l’article 60 del RDL 3/2011 o als presents plecs durant l’execució del contracte, quan a criteri de la Mancomunitat puguin derivar-se perjudicis per a l’interès públic.

- El incompliment de qualsevol obligació contractual, sens perjudici d’allò que disposa la clàusula referida a les penalitzacions.

5. Reversió: Les instal·lacions i béns afectats, objecte de la concessió, han de revertir a la Mancomunitat en perfecte estat de conservació, i lliures de càrregues i gravàmens, en acabar-se la concessió per qualsevol causa o motiu.

6. Fiscalització:La Mancomunitat exerceix de manera permanent la intervenció i la fiscalització : la gestió del servei concedit, mitjançant el personal que es designi a aquest efecte.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


ANNEX 1: MUNICIPIS ADHERITS AL SERVEI DE RECOLLIDASELECTIVA D’ENVASOS DE VIDRE

No són objecte d’aquest concurs, el servei de recollida i transport dels envasos de vidre recollits en contenidors del sistema Easy (Vilafranca del Penedès i Sant Pere de Ribes), per la qual cosa en aquests municipis, només serà objecte de concurs el servei de recollida dels envasos de vidre recollits en els contenidors tipus iglú tradicionals (soterrats o de superfície).

Municipis de la Mancomunitat adherits al Servei de recollida selectiva d’envasos de vidre

Avinyonet del PenedèsCanyelles

Castellet i la GornalCastellví de la Marca

CubellesEl Pla del Penedès

Font RubíLa Granada

Les CabanyesOlèrdola

Olesa de BonesvallsOlivella

Pacs del PenedèsPuigdàlber

St..Cugat SesgarriguesSt. Martí Sarroca

Sant Pere de RibesSt. Quintí de Mediona

St. Pere de RiudebitllesSt. Sadurní d’AnoiaSta. Fe del Penedès

Sta. Margarida i Els MonjosTorrelavit

Vilobí del PenedèsVilafranca del Penedès

SubiratsTorrelles de Foix

Pontons


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


ANNEX 2: NOMBRE DE CONTENIDORS DE RECOLLIDA SELECTIVA DE VIDRE

A títol informatiu, s'exposa en la taula següent el nombre de contenidors de recollida selectiva d’envasos de vidre, tipus Iglú,, no obstant i obligatòriament l'empresa licitadora realitzarà pel seu compte i risc la comprovació i actualització de les dades necessàries per a la realització correcta de la seva oferta.

En el cas dels contenidors de Vilafranca del Penedès i Sant Pere de Ribes, donat que actualment estan sent substituïts per altres del tipus Easy, el licitador haurà de comprovar pel seu compte el nombre i ubicacions dels mateixos, ja que al inici de la nova contracte s’hauran de recollir tots els contenidors del tipus iglú que estiguin en servei, així com: la seva reposició al llarg del contracte, manteniment, rentats i/o subministrament de nous per a cobrir aquest punts de recollida.

Propietat de l’ajuntament

Propietat D. Rosas

Nombre total de contenidors

Avinyonet del Penedès 11 6 17Canyelles 21 7 28

Castellet i la Gornal 22 7 29Castellví de la Marca 13 6 19

Cubelles 30 10 40El Pla del Penedès 8 8 16

Font Rubí 14 6 20La Granada 11 6 17

Les Cabanyes 2 7 9Olèrdola 16 13 29

Olesa de Bonesvalls 13 5 18Olivella 11 9 20

Pacs del Penedès 9 5 14Puigdàlber 3 3 6

St..Cugat Sesgarrigues 5 6 11St. Martí Sarroca 21 7 28St. Pere de Ribes 26 26

St. Quintí de Mediona 7 5 12St. Pere de Riudebitlles 9 6 15

St. Sadurní d’Anoia 49 20 69Sta. Fe del Penedès 3 3 6

Sta. Margarida i Els Monjos 41 21 62Torrelavit 2 5 7

Vilobí del Penedès 14 4 18Subirats 21 14 35

Torrelles de Foix 13 5 18Pontons 10 6 16TOTALS 379 226 605


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


ANNEX 3: DADES RECOLLIDA SELECTIVA D’ENVASOS DE VIDRE ANY 2014

Municipi Tones Municipi TonesAvinyonet del Penedès 72,26 Pontons 11,35

Canyelles 77,85 Puigdàlber 24,70

Castellet i la Gornal 68,66 St. Cugat Sesgarrigues 46,06

Castellví de la Marca 52,40 Sant Martí Sarroca 105,16

Cubelles 210,45 St. Pere de Riudebitlles 65,17

El Pla del Penedès 48,20 St. Quintí de Mediona 70,30

Font Rubí 73,54 St. Sadurní d´Anoia 473,72

La Granada 69,89 Sta. Fe del Penedès 11,26

Les Cabanyes 30,71 Sta. Margarida i Els Monjos 172,26

Olèrdola 64,05 Subirats 173,25

Olesa de Bonesvalls 48,73 Torrelavit 41,34

Olivella 98,10 Torrelles de Foix 54,31

Pacs del Penedès 37,00 Vilobí del Penedès 45,59

TOTALS 2.246,31

Nota: em aquesta taula no s’inclouen les quantitats d’envasos de vidre recollides en els municipis que tenen implantat el sistema Easy, donat que aquest sistema de recollida esta implantat en la quasi totalitat del municipi, amb excepció d’alguns punts de recollida i/o urbanitzacions.


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


ANNEX 4: FREQÜÈNCIES DE RECOLLIDA DELS ENVASOS DE VIDRE

A títol informatiu s’adjunten les freqüències de recollida mínimes, no obstant aquestes indicació l’empresa licitadora ha d’elaborar la seva oferta tenint en compte els requeriment d’aquest Plec, de forma que no hi hagi desbordaments i les seves comprovacions en el seu treball de camp.

Frequènciesmensual quinzenal setmanal

Avinyonet del Penedès

XCanyellesCastellet i la Jornal

Castellví de la MarcaCubelles X hivern X estiu

El Pla del Penedès

X

Font RubiLa Granada

Les CabanyesOlèrdola

Olesa de BonesvallsOlivella

Pacs del PenedèsPuigdàlber

St..Cugat SesgarriguesSt. Llorenç d’Hortons

St. Martí SarrocaSt. Pere de Ribes X

St. Quintí de Mediona XSt. Pere de Riudebitlles X

St. Sadurní d´Anoia XSta. Fe del Penedès XSta. Margarida i Els Monjos

Torrelavit XVilafranca del Penedès X

Vilobí del Penedès

XSubiratsTorrelles de Foix

Pontons


Tel. 93 810 06 98CIF: P 0800008 E


ANNEX 5: RELACIÓ DEL PERSONAL A SUBROGAR I CONVENI

Operari Sou brutJMB 45.406,16JSM 45.786,11PJO 37.859,42.


Tel. 93 810 06 98 | Fax 93 815 46 76CIF: P 0800008 E



Tel. 93 810 06 98 | Fax 93 815 46 76CIF: P 0800008 E

www.mancomunitat.cat [email protected] 1


Tel. 93 810 06 98 | Fax 93 815 46 76CIF: P 0800008 E


MANCOMUNITAT PENEDÈS GARRAFmancomunitat.cat/upload/perfildelcontractant/plecs118.docx · Web...

Documents

Transcript of MANCOMUNITAT PENEDÈS GARRAFmancomunitat.cat/upload/perfildelcontractant/plecs118.docx · Web...