Manual de la Certificación

A,B,C para la Certificación de

Directivos

Secretaría de Educación Pública

Subsecretaría de Educación Básica

Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

Coordinación Nacional del Programa Escuelas de Calidad

Manual para participar en el Proceso de Evaluación-Certificación del Estándar de

Competencia EC0150 “Coordinación de Procesos en Gestión

Educativa Estratégica en Centros Escolares de Educación Básica”

Marzo de 2012.

Dr. José Ángel Córdova Villalobos Secretario de Educación Pública Mtro. Francisco Ciscomani Freaner Subsecretario de Educación Básica Mtro. Juan Martín Martínez Becerra Director General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa Ing. Daniel Hernández Ruiz Coordinador Nacional del Programa Escuelas de Calidad CONTENIDOS Linda Yaneli López Martínez Coordinadora del Seguimiento y Evaluación de la Estrategia de Certificación para Directivos Patricia Montero Roa Asesora Académica y de Gestión Educativa de la Coordinación Nacional del PEC Jorge Abraham Mejía Reyna Asesor Académico y de Gestión Educativa de la Coordinación Nacional del PEC y Coordinador Nacional de la Estrategia de Certificación de Directivos

“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el

programa.”

CONTENIDO PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN

A. EL PEC Y EL MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA

a. ¿Qué es el PEC? b. ¿Qué son los Estándares de Gestión para la Educación Básica?

c. ¿En qué consiste el Modelo de Gestión Educativa Estratégica?

d. ¿Por qué fortalecer las competencias directivas en materia de liderazgo y gestión?

B. EL PROCESO DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN PARA DIRECTIVOS ESCOLARES DE

EDUCACIÓN BÁSICA

a. El Estándar de Competencia para Directivos Escolares de Educación Básica b. Origen c. Propósito

d. Proceso de Evaluación y Certificación e. Instrumentos para el Proceso de Evaluación y Certificación f. Elementos del Estándar de Competencia

g. Desempeños h. Valores/Hábitos/Actitudes i. Conocimientos j. Evidencias de Producto

k. Glosario l. Equipo Nacional de Evaluadores Expertos m. Soluciones de Evaluación y Certificación de Competencias (SECC)

C. RECOMENDACIONES PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN-CERTIFICACIÓN

a. Preparación previa para el Proceso de Evaluación-Certificación

b. Consideraciones operativas c. ¿Qué debemos tomar en cuenta para participar en el Proceso de Evaluación y

Certificación de Directivos?

d. ¿Qué saberes debe dominar el directivo para la Certificación en Procesos de Gestión Educativa Estratégica?

ANEXOS

1. Estándar de Competencia EC0150 “Coordinar Procesos de Gestión Educativa Estratégica en Centros Escolares de Educación Básica”

2. Desempeño del Evaluador. Guía de Observación.

PRESENTACIÓN El Programa Escuelas de Calidad, en congruencia con su enfoque de mejora continua que se impulsa a través del Modelo de Gestión Educativa Estratégica y con la visión de estar a la vanguardia educativa para responder a los retos que implica contribuir en el desarrollo educativo de las escuelas públicas de educación básica en el marco de los principios internacionales de calidad educativa y en atención a las recomendaciones para fortalecer el liderazgo directivo; impulsa, la Estrategia Nacional para la Certificación de Directivos en las competencias de liderazgo y gestión educativa. En este contexto se incursionó en cambiar el paradigma de evaluación de los actores educativos para pasar de un sistema basado en la valoración del conocimiento a uno que implica la evaluación de competencias, es decir de hábitos, valores, desempeños, conocimientos y presentación de evidencias que permitan transformar el centro escolar y mejorar el logro educativo. Con el propósito de contar con un referente que contextualice el Proceso de Certificación, el presente manual “ABC de la Certificación de Directivos” Presenta de manera sintética los elementos conceptuales que le dan sustento al Proceso de Certificación, también explica, de manera detallada, cómo se conforma el Estándar de Competencia, en qué consiste el Proceso de Evaluación-Certificación y brinda una serie de recomendaciones para que quienes participen en esta estrategia cuenten con un panorama más concreto del proceso. Con el deseo de que el Proceso de Certificación de Directivos fortalezca los aprendizajes, invite a la reflexión sobre nuestro actuar como líderes y nos lleve a contribuir en la mejora del logro educativo, les expreso mis más sincero reconocimiento y felicitación por el reto que han decido emprender. Ing. Daniel Hernández Ruiz Coordinador Nacional del Programa Escuelas de Calidad

INTRODUCCIÓN La Secretaría de Educación Pública en coordinación con el Consejo Nacional de Normalización y Certificación (CONOCER) ha desarrollado el Estándar de Competencia EC0150 “Coordinación de Procesos en Gestión Educativa Estratégica en Centros Escolares de Educación Básica”, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 07 de octubre de 2011. Este Estándar tiene como propósito fortalecer las competencias en liderazgo y gestión educativa estratégica de los directivos de educación básica, de las escuelas públicas mexicanas en todos sus niveles, modalidades y contextos socioculturales, mediante un proceso de certificación que les permita desarrollar estrategias de mejora continua y con ello contribuir en el desarrollo de sus centros escolares e incidir de manera más puntual en el logro educativo. Esta función específica del directivo, en materia de Liderazgo y Gestión Educativa Estratégica que será evaluada con fines de certificación, ha sido desarrollada a través del Programa Escuelas de Calidad (PEC) a lo largo de diez años en más de cincuenta mil escuelas públicas. Por ello, este Estándar de Competencia está dirigido a los directivos que participan en este programa y a todos aquellos que hayan o estén implementado la planeación estratégica dentro de sus escuelas. A partir del 2012, la Subsecretaría de Educación Básica de la SEP, a través de la Dirección General de Gestión e Innovación Educativa y del PEC, iniciarán los procesos de evaluación y certificación de directivos en las 32 entidades federativas, para lo cual se requiere sumar esfuerzos de instituciones expertas en evaluación y certificación de competencias, así como de las autoridades educativas estatales. Finalmente esta estrategia innovadora está incursionando en el campo de una nueva cultura de la evaluación, en dónde el paradigma de evaluar para calificar ha sido superado por el de evaluar para mejorar a través de la demostración de competencias y de sustentar con evidencias objetivas los logros alcanzados por cada directivo en coordinación con su colectivo escolar. Exhorto a los directivos a participar en esta estrategia con el único propósito de generar aprendizajes significativos que fortalezcan nuestras prácticas en favor de los procesos de enseñanza y aprendizaje de nuestros estudiantes de educación básica. Mtro. Juan Martín Martínez Becerra Director General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

A. El Programa Escuelas

de Calidad y el Modelo de Gestión Educativa

Estratégica

a. ¿Qué es el PEC? El PEC forma parte de la política nacional de transformación de la gestión educativa que busca fortalecer la participación de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilizar a los diferentes actores sociales y educativos, promoviendo la seguridad, la transparencia y la rendición de cuentas, impulsando la participación entre la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, así como con Organismos de la Sociedad Civil, para apoyar las acciones que la comunidad educativa decida, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio educativo y los resultados de aprendizaje. El PEC contribuye al cumplimiento de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, Eje 3 “Igualdad de Oportunidades”, que en sus Objetivos 9 y 12 señala tanto la necesidad de elevar la calidad educativa como la de promover la educación integral de las personas en todo el sistema educativo. Asimismo contribuye con el Programa Sectorial de Educación 2007-2012, que en su Objetivo 1 establece “Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional”. En el ciclo escolar 2001-2002, el PEC inicia sus operaciones, desde entonces, con el pleno compromiso de los gobiernos estatales y el de sus autoridades y comunidades educativas se han logrado concretar las estrategias orientadas a facilitar la generación de las condiciones necesarias para impartir una educación pública tendiente a la equidad no sólo en la cobertura, sino dando énfasis a la calidad del servicio educativo; contribuir en la atención de los rezagos en la construcción, mantenimiento y equipamiento de los espacios escolares públicos; y coadyuvar a fortalecer acciones tendientes a transformar la gestión escolar para que todas las niñas, niños y jóvenes logren aprendizajes significativos para su vida presente y futura. En este contexto, el objetivo del Programa Escuelas de Calidad es el de contribuir a mejorar el logro académico de los estudiantes de las escuelas públicas de educación básica beneficiadas por el PEC mediante la implementación del Modelo de Gestión Educativa Estratégica.

b. ¿Que son los Estándares de Gestión para la Educación Básica?

Representan el “deber ser” de la escuela pública mexicana de educación básica; por ello, son los referentes para identificar el punto de partida de la situación actual de los centros escolares y al mismo tiempo el punto al que aspiran llegar, en el corto, mediano y largo plazo. Cabe señalar que la organización que se presenta a continuación es la que se utiliza en los centros escolares incorporados al PEC en donde se contemplan las cuatro dimensiones de la gestión escolar.

c. ¿En qué consiste el Modelo de Gestión Educativa Estratégica?

El Modelo de Gestión Educativa Estratégica (MGEE) se integra con base en el contexto del Sistema Educativo Nacional (SEN) y tomando en cuenta las tendencias y recomendaciones del ámbito nacional e internacional. El MGEE surge con el propósito de apoyar a los centros escolares en la mejora de la calidad de los servicios que ofrecen, a partir del desarrollo de las competencias de todos los actores escolares para la práctica de liderazgo, trabajo colaborativo, participación social responsable, planeación estratégica, evaluación para la mejora continua, como asuntos claves de gestión, para enfrentar los retos globales del siglo XXI, en un marco de corresponsabilidad, transparencia y rendición de cuentas.

En el centro del MGEE se encuentra la comunidad educativa representada por todos los actores educativos de los diferentes niveles del sistema, razón y núcleo fundamental de este modelo. Está integrado por diversos elementos que le dan sentido y soporte, como estándares, principios de calidad y de gestión educativa, componentes y herramientas de seguimiento y evaluación. El ejercicio de los componentes del MGEE ofrece amplias oportunidades para dialogar, compartir observaciones y preocupaciones, y construir o fortalecer el trabajo colectivo entre actores educativos. También es útil para modificar las formas de ver y entender lo que acontece en el hacer cotidiano de la escuela con el propósito de generar permanentemente procesos de mejora.

c-i) Componentes

Para la operación del MGEE se requiere de una serie de elementos que se separan para su análisis pero que se viven desde un enfoque sistémico en donde todos interactúan entre sí, estos son:

Liderazgo compartido. Conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes dispuestos para dirigir, facilitar, animar, orientar y regular procesos complejos de delegación, negociación, cooperación y formación inherentes a toda organización, para el logro de su misión y visión institucional.

Trabajo colaborativo. Conjunción de esfuerzos de todos los actores que integran una organización educativa para lograr objetivos comunes en el marco de una cultura efectiva de apoyo mutuo, encaminada a cumplir con su misión y alcanzar una visión compartida; supone comunicación abierta, diálogo informado, intercambio y aprovechamiento de pluralidad de ideas, confianza y corresponsabilidad. Implica procesos que facilitan la comprensión, planificación, acción y reflexión conjunta acerca de qué se necesita hacer y cómo hacerlo para lograr los propósitos educativos.

Participación social responsable. Actuación recíproca, ordenada, voluntaria y decidida de padres de familia, comunidad y organismos interesados en el acontecer de la escuela, en cooperar con el colegiado en la formulación y ejecución del plan escolar tomando decisiones conjuntas que beneficien a la comunidad escolar para mejorar el aprendizaje de todos los alumnos y su logro educativo. La participación social crea capital social, entendido como el conjunto de normas y vínculos que permiten la acción colectiva.

Planeación estratégica. Proceso sistemático que involucra la toma de decisiones para identificar necesidades y prioridades educativas, como insumos básicos para definir u orientar el rumbo de la organización escolar hacia el cumplimiento de la misión y el logro de la visión, mediante la determinación de estrategias. Considera elementos básicos, como misión, visión, objetivos, estrategias, metas, acciones e indicadores. Favorece el alcance de escenarios deseables en el corto, mediano y largo plazo.

Evaluación para la mejora continua. Valoración colectiva y crítica de los procesos implementados en las fases de diseño de la planeación escolar, ejecución y desarrollo, así como en el impacto de sus resultados, respecto del cumplimiento de la misión y alcance de la visión. Esta evaluación se caracteriza por asumir con responsabilidad los resultados propios y con apertura a juicios externos, para la toma de decisiones.

c-ii) Herramientas para el seguimiento y evaluación de la gestión escolar

Son los medios para identificar que las acciones planeadas y realizadas están permitiendo el avance y la concreción de la misión y visión de la escuela.

Dimensiones. Desde el punto de vista analítico las dimensiones son herramientas para observar, analizar, criticar e interpretar lo que sucede al interior de la organización y funcionamiento cotidiano de la escuela; permiten la proximidad a la realidad escolar y a sus formas de gestión. Estas dimensiones son pedagógica curricular, organizativa, administrativa y de participación social.

Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE) . Herramienta de planeación de mediano plazo que implica la puesta en práctica de liderazgo, trabajo en equipo, participación de los padres de familia o tutores, entre otros miembros de la comunidad, para evaluar la situación actual de la escuela y tomar las decisiones que aseguren la atención de las necesidades y prioridades educativas identificadas, para el cumplimiento de la misión y alcance de la visión. Los elementos del PETE son los resultados de la autoevaluación, misión, visión, objetivos, estrategias, metas, acciones e indicadores, así como el respectivo Programa Anual de Trabajo (PAT).

Programa Anual de Trabajo (PAT). Herramienta de planeación de corto plazo que se derivada del PETE y que plantea los objetivos y metas correspondientes al ciclo escolar próximo, alineados a una dimensión y a determinados estándares; desglosa acciones con plazos o periodos para su realización, responsables y recursos necesarios para dar cumplimiento a la misión y visión de manera gradual.

Portafolio institucional. Herramienta de control de insumos, productos y evidencias del colectivo escolar para el seguimiento de las acciones derivadas de la planeación; permite obtener y analizar información de avances y logros generados en la acción cotidiana de la escuela, ya sea para fines de autoevaluación o evaluación externa.

Pizarrón de autoevaluación. Herramienta gráfica de la comunidad educativa para la rendición de cuentas en relación con la evaluación y el seguimiento de procesos y resultados de las acciones derivadas de la planeación.

NOTAS IMPORTANTES: 1. Cabe señalar que el PETE en varias entidades cambia su nombre de acuerdo a las políticas educativas

estatales, sin embargo, la esencia metodológica de la planeación estratégica se conserva por lo que para fines de la certificación el nombre que reciba el documento de planeación estratégica escolar a mediano plazo no es motivo de evaluación, su contenido sí.

2. Caso similar pasa con las Dimensiones de la Gestión Escolar, en varias entidades tienen sus propios elementos de organización de la información: Ámbitos, factores asociados, ejes, áreas, los mismos estándares, etc., para efectos de la certificación el nombre de los elementos no se evalúa, lo que se toma en cuenta es que la información parta de un esquema de organización que permita identificar el enfoque holístico del modelo.

Análisis y Actualización

c-iii) Ruta Metodológica para la elaboración del PETE-PAT

A partir del enfoque de la planeación estratégica, el colectivo escolar deberá considerar los siguientes elementos metodológicos con el propósito de partir de la identificación de la realidad escolar y la priorización de los aspectos de mejora para poder plantear objetivos y metas que lleven al la transformación del centros escolar y a la mejora del logro educativo a través de la corresponsabilidad y rendición de cuentas.

c-iv) Principios de la Gestión Educativa

El enfoque democrático aporta los principios de gestión para el desarrollo de las organizaciones. Cada escuela es una organización específica; razón por la que la propuesta del MGEE plantea que cada escuela aprenda a gestionar su dinámica cotidiana bajo los principios de gestión democrática.

Autonomía. Toma de decisiones. Capacidad del colectivo escolar para asumir la responsabilidad en la atención de los asuntos internos de su competencia para asegurar los propósitos educativos en todos los alumnos de la escuela, a partir de una visión y misión compartidas; para promover el desarrollo de ciclos de mejora, a partir de su contexto. La toma de decisiones compartida se relaciona con procesos de autonomía escolar.

Corresponsabilidad. Principio relacionado con la capacidad del colectivo escolar para asumir conjuntamente las decisiones y acciones que les permitan asegurar los procesos y resultados educativos que les permitan garantizar el logro de los propósitos educativos en todos sus estudiantes.

Transparencia y rendición de cuentas. Procesos que se establecen de acuerdo con los propios alcances de la organización para informar a la comunidad educativa acerca de sus propósitos y alcances o logros, en función de las metas educativas, así como del ejercicio de los recursos financieros que ingresan a la escuela; comprende el clima organizacional y el áulico, el proceso de enseñanza y aprendizaje de los alumnos y sus resultados, el desempeño profesional, la participación social y la administración de los recursos. Implica un cambio cultural basado en la confianza y en el convencimiento de que lo realizado es por el bien común para generar las condiciones que les permitan a los estudiantes aprender lo que deben aprender, que lo hagan cuando lo deben hacer y en las mejores condiciones de clima escolar posibles.

Flexibilidad en las prácticas y relaciones. Capacidad del colectivo escolar para adecuar sus prácticas y relaciones a las necesidades y prioridades educativas, a fin de atender con calidad y equidad a la diversidad de sus estudiantes en los diversos contextos sociales y culturales, en un ambiente escolar que favorece el aprendizaje y el trato digno y respetuoso de todos los actores escolares, para propiciar formas de gestión pertinentes que lleven a cumplir sus propósitos institucionales.

c-v) Principios de la Calidad Educativa

Equidad. Comprende principios de igualdad y diferenciación, al responder a las necesidades de cada persona, a fin de que tenga oportunidades que le permitan hacer efectivo su derecho a la educación. La equidad reconoce la singularidad de cada estudiante para apoyarlo de acuerdo con sus necesidades de aprendizaje con el propósito de que asegure el logro de los propósitos educativos de cada grado, de cada nivel y de la educación básica, independientemente de su contexto familiar, cultural y social.

Relevancia. Refiere a la trascendencia que tienen los aprendizajes de los estudiantes en el desarrollo de las competencias requeridas para enfrentar los retos y desafíos de la sociedad de este siglo, lo cual significa que los aprendizajes que los alumnos desarrollan hoy, deben ser útiles para resolver las situaciones futuras de su vida cotidiana.

Pertinencia. Alude a brindar educación con significado para los beneficiarios directos, considerando los contextos sociales y características de los estudiantes, en coherencia con el currículo.

Eficacia. Se relaciona con el alcance de los objetivos educativos respecto de la equidad en el logro de los aprendizajes, su relevancia y pertinencia. Muestra que las metas educativas son alcanzadas por todos, no se reproducen diferencias sociales, ni se traducen en una inequitativa distribución de oportunidades.

Eficiencia. Relaciona el alcance de los objetivos educativos esperados y los aprendizajes logrados con la óptima utilización de los recursos destinados para ello.

d. ¿Por qué fortalecer las competencias directivas en materia de liderazgo y gestión?

Las escuelas públicas mexicanas para poder afrontar los retos de una sociedad del conocimiento, la globalización de la economía y el rescate de los valores humanos requiere de directivos líderes con una serie de competencias que les permita dar respuesta a estos requerimientos del mundo actual. Por ello y con el propósito de:

•Contribuir al fortalecimiento de la formación de maestros que se establece en el Acuerdo Número 592 referente a la Articulación de la Educación Básica en su artículo tercero enciso b. •Dar respuesta a las estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo que se consideran en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012. •Impulsar las políticas educativas encaminadas a mejorar la calidad de la educación a través de la profesionalización de los docentes. •Atender las recomendaciones de la OCDE en cuanto a profesionalizar la formación basándose en los estándares de liderazgo y gestión escolar para la mejora de los resultados escolares,

Es que el Programa Escuelas de Calidad asume el reto de implementar esta estrategia innovadora de Certificación de Directivos de Centros Escolares de educación Básica que venga a fortalecer las competencias en materia de liderazgo y gestión.

B. El Proceso de

Evaluación y Certificación para

Directivos Escolares de Educación Básica

a. El Estándar de Competencia para Directivos Escolares de Educación Básica Este Estándar de Competencia se denomina: “Coordinación de procesos en Gestión Educativa Estratégica en Centros Escolares de Educación Básica y sirve como referente para la evaluación y certificación de las personas que coordinan procesos de gestión educativa estratégica en centros escolares de educación básica. Asimismo, puede ser referente para el desarrollo de programas de capacitación y de formación basados en el Estándar de Competencia (EC). Este EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional. Por lo que para certificarse en este EC no deberá ser requisito el poseer dicho documento académico, ya que sólo considera una parte muy específica de la función directiva.

En el EC se establecen las actividades y conocimientos básicos que la persona deberá demostrar para coordinar a su colectivo escolar para desarrollar una serie de acciones referidas a la gestión educativa estratégica en sus niveles de gestión escolar, pedagógica e institucional, a partir de la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Transformación Escolar y su Programa Anual de Trabajo. El presente Estándar de Competencia se fundamenta en criterios rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad social y tiene una vigencia de tres años.

b. Origen Como parte de las estrategias innovadoras que impulsa el Programa escuelas de Calidad y en el marco del PROSEDU , las recomendaciones de la OCDE y los compromisos con la Alianza por la Calidad de la Educación, en agosto de 2008 se realiza la propuesta para la Certificación de Directivos de Educación Básica. Se analizaron varias experiencias en materia de certificación las cuales se enfocaban en los procesos técnicos y administrativos y no en las Competencias Directivas y fue en el Consejo Nacional de Normalización y Certificación (CONOCER) en donde se encontró una propuesta metodológica acorde al proyecto. Para construir el Estándar de Competencia se conformó un “Equipo de Expertos” integrado por 25 directores en funciones de 16 entidades con una basta experiencia en liderazgo, gestión educativa estratégica y estándares educativos, paralelamente se integró un equipo de metodólogos para asesorar en la elaboración del estándar de Competencia. Durante el primer semestre del 2009, con la asesoría del CONOCER se construyó el Estándar y su Instrumento de Evaluación mismos que fueron piloteados en 8 entidades de la República y con la información recabada se realizaron los ajustes pertinentes a los documentos. Los documentos ajustados se sometieron a la revisión y análisis de dos comités, los aspectos técnicos –metodológicos fueron revisados por el Comité del CONOCER y los aspectos relacionados con la función directiva por el Comité de Gestión de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa de la Subsecretaría de educación Básica. Cabe señalar que hubo una tercer instancia que analizó el Estándar de Competencia en el marco de los compromisos con la Alianza por la Calidad de la Educación. A partir de las observaciones realizadas se complementó el contenido de los documentos y se sometieron a una nueva prueba piloto en mayo de 2011, a partir de los resultados se realizaron los ajustes finales para su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 07 de octubre de ese mismo año.

c. Propósito

Fortalecer el desempeño de los directivos de las escuelas públicas de educación básica,

a través de un proceso de certificación de competencias, a fin de potenciar la gestión

educativa estratégica para impulsar los procesos de mejora continua tendientes a elevar

la calidad educativa, considerando los siguientes elementos:

Liderazgo Compartido

Planeación Estratégica

Participación Social Responsable

Focalización / Logro Educativo / Equidad

Trabajo Colaborativo

Articulación de Programas y Proyectos Educativos: HDT, EIMLE, PNIEB, ES, PNL, etc

Estándares de Gestión y Habilidad Lectora / Perfil de Egreso RIEB

Seguimiento y Evaluación para la Mejora Continua

Corresponsabilidad y flexibilidad en las prácticas y relaciones entre el Colectivo Escolar: Director, Docentes, Supervisor/ATP, CEPS, APF,CTE, Padres,

Alumnos, Comunidad

1. Valoración de

Conocimientos Previos

>Evaluación diagnóstica

2. Organización del

Proceso

>Plan de Evaluación

3. Demostración de

Desempeños y Valores

>Guía de Observación.

4. Dominio de

Conocimientos en GEE

>Cuestionario

5. Presentación de

Evidencias

>Lista de Cotejo

6. Concentración de

Resultados

>Portafolio de Evidencias

7. Retroalimentación

Final

>Juicio de Competencia:

8. CERTIFICADO

>Aprendizajes significativos para la

transformación positiva del centro escolar

d. Proceso de Evaluación y Certificación

e. Instrumentos para el Proceso de Evaluación y Certificación

Evaluación Diagnóstica

• Con el apoyo de una evaluación escrita se identifican los conocimientos previos de los participantes con el propósito de retroalimentar las áreas de oportunidad para lograr un mayor éxito en el Proceso de certificación.

Plan de Evaluación

• Como producto de una reunión entre Evaluador – Participante se explica en qué consiste el proceso de certificación y cuáles serán los aspectos a evaluar , llegando al acuerdo de cuándo, dónde, a qué hora y cuál será el orden de la evaluación.

Guía de Observación

• A partir de una reunión con el colectivo escolar (Real o Caracterizada) el Evaluador observará al directivo en cómo coordina una reunión de trabajo.

Cuestionario

• El evaluador aplica al participante un examen escrito referente a los conocimientos mínimos que se tienen que dominar para implementar el Modelo de Gestión educativa Estratégica.

Lista de Cotejo

• El participante deberá presentar seis evidencias de producto (Informe final de Autoevaluación, PETE, PAT, Portafolio Institucional, Pizarrón de Autoevaluación e Informe Anual de Resultados) que serán revisadas en función de su congruencia metodológica.

Portafolio de

Evidencias

• Evaluador y participante concentrarán y revisarán todas las evidencias necesarias que validen el proceso de evaluación y las concentrarán en una carpeta.

Juicio de Competencia

• El evaluador le presenta el resultado final del proceso de evaluación retroalimentando fortalezas y áreas de oportunidad para pasar al trámite de certificado o proceso de mejora.

CERTIFICADO

• El directivo con juicio de competencia favorable recibe un documento oficial avalado por SEP/CONOCER que representa el compromiso de mejorar sus prácticas directivas en favor del desarrollo de su centro escolar y de la mejora en el logro educativo.

f. Elementos del Estándar de Competencia

El contenido del Estándar de Competencia está organizado en tres elementos que corresponden a los niveles de concreción de la Gestión Educativa: Gestión Escolar, Gestión Pedagógica y Gestión Institucional, el propósito de esta organización es para que el directivo ubique su hacer, saber, actuar y evaluar en un enfoque holístico y sistémico de la gestión educativa.

ELEMENTO 3 Fortalecer los procesos de Gestión Institucional

ELEMENTO 1

Coordinar procesos de Gestión Escolar

ELEMENTO 2

Coordinar procesos de Gestión Pedagógica

DESEMPEÑOS

CONOCIMIENTOS

PRODUCTOS

VALORES/HÁBITOS/ACTITUDES

ELEMENTO 3 Fortalecer los procesos de Gestión Institucional

ELEMENTO 1

Coordinar procesos de Gestión Escolar

ELEMENTO 2

Coordinar procesos de Gestión Pedagógica

Realización de la Autoevaluación /Diagnóstico del Centro Escolar

Fortalecimiento de la Participación Social en el trabajo escolar

Desarrollo del PETE/PAT

Seguimiento y Evaluación del PETE/PAT

Elaboración del PETE y el PAT

Por otra parte, estos desempeños, Valores/Hábitos/Actitudes, Conocimientos y Productos serán observados y evaluados a partir de cinco factores que se esquematizan a continuación:

g. Desempeños

Los desempeños son el conjunto de acciones que el directivo tendrá que demostrar al momento de COORDINAR una reunión de trabajo con su Colectivo Escolar, esta reunión puede ser en una situación real, en su centro escolar invitando a un mínimo de 7 integrantes de su colectivo, o caracterizada, con el apoyo de 7 directivos que asumirán un rol específico de un colectivo escolar. A continuación se presentan los 15 grandes desempeños que el directivo deberá demostrar, cabe señalar que cada uno tiene una serie de acciones específicas que le serán observadas por el evaluador, las cuales puedes consultar en el documento oficial del propio Estándar de Competencia. (Anexo 1)

GESTIÓN ESCOLAR GESTIÓN PEDAGÓGICA GESTIÓN INSTITUCIONAL

1. Coordina el Proceso de

Autoevaluación/Diagnóstico en la Gestión Escolar Estratégica:

2. Acuerda durante el proceso de

autoevaluación/ diagnóstico de la gestión pedagógica:

3. Genera acciones de articulación

a partir de la gestión institucional:

4. Coordina al Colectivo Escolar en

el proceso de desarrollo de la participación Social en el centro escolar:

5. Acuerda con los docentes

estrategias que consideren a la participación social dentro del centro escolar en el marco de la gestión pedagógica:

6. Acuerda con el Supervisor/ Jefe

de Enseñanza/Asesor Técnico Pedagógico en el proceso de desarrollo de la participación social en el centro escolar en el marco de la gestión institucional:

7. Coordina el proceso de

elaboración del PETE-PAT en el marco de la gestión escolar estratégica:

8. Acuerda con el Consejo Técnico

Escolar durante el proceso de elaboración del PETE-PAT en el marco de la gestión pedagógica:

9. Gestiona fuentes de

financiamiento para solventar las acciones del PETE/PAT que requieren apoyos económicos:

10. Coordina al Colectivo Escolar

para la constitución de los organismos de apoyo a la escuela que contribuirán en el desarrollo de las acciones del PETE-PAT:


el proceso de implementación de las acciones planeadas en el marco de la gestión escolar estratégica:

12. Coordina al Consejo Técnico

Escolar durante el proceso de implementación de las actividades planeadas en el marco de la gestión pedagógica:


el proceso de seguimiento y evaluación de las acciones planeadas en el marco de la gestión escolar estratégica:

14. Coordina al Consejo Técnico

Escolar en el proceso de seguimiento y evaluación de las acciones planeadas en el marco de la gestión pedagógica:

15. Informa los avances en el

proceso de implementación, seguimiento y evaluación de las acciones planeadas en el marco de la gestión institucional:

h. Valores/Hábitos/Actitudes

Durante la realización o caracterización de la reunión de trabajo, el directivo tendrá que interactuar con los integrantes de su colectivo escolar de tal manera en que pueda demostrar que su actuar se conduce con base en los siguientes V/H/A. Cabe señalar que los que corresponden a la Gestión Escolar le serán observados cuando interactúe con los padres de familia, integrantes del CEPS, APF o miembros de la comunidad; los que hacen referencia a la Gestión Pedagógica se le observarán con Docentes o Alumnos; y, los de Gestión Institucional serán observados al dirigirse con el Supervisor/ATP/Jefe de enseñanza.

V/H/A GESTIÓN ESCOLAR GESTIÓN PEDAGÓGICA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Amabilidad: El estilo en que da un trato cordial a los miembros del CEPS y de la APF o Equivalente.

La manera en que da un trato cordial a los Docentes y Alumnos.

La manera en que da un trato cordial al Supervisor, Jefe de Enseñanza y/o ATP.

Cooperación:

La manera en que coordina e involucra activamente a los miembros del CEPS y de la APF o Equivalente en la ejecución del PETE-PAT.

La manera en que coordina e involucra activamente a los Docentes y Alumnos en la ejecución del PETE/PAT.

La manera en que coordina e involucra activamente al Supervisor, Jefe de Enseñanza y/o ATP en la ejecución del PETE-PAT.

Iniciativa:

La forma en que propone alternativas e innovaciones a partir de las capacidades individuales de los miembros del Colectivo Escolar para el desarrollo del proceso de autoevaluación/diagnóstico y en la construcción del PETE-PAT.

La manera en que propone alternativas e innovaciones a partir de las capacidades individuales de los Docentes para el desarrollo del proceso de autoevaluación/ diagnóstico y en la construcción del PETE-PAT.

.

Orden:

El modo en que presenta de forma organizada y comprensible la información en una sesión de trabajo con el Colectivo Escolar.

Perseverancia:

La manera en que busca insistentemente los medios para lograr los objetivos propuestos en el PETE-PAT, con la participación de la comunidad escolar.

Responsabili-dad:

La manera en que informa los resultados del seguimiento y la evaluación, con transparencia y veracidad, a la comunidad escolar.

Tolerancia:

La manera en que atiende y aprovecha las diferencias de los integrantes del Consejo Técnico Escolar.

La manera en que atiende y aprovecha las diferencias de los Docentes.

La manera en que comprende y atiende las diferencias con el Supervisor, Jefe de Enseñanza y/o ATP.

i. Conocimientos

Conjunto de referentes mínimos conceptuales que un directivo que se especializa en la

Gestión Educativa Estratégica debe dominar. Para efectos de su evaluación están

integrados en un solo cuestionario y los reactivos en su mayoría están diseñados con

base en los niveles taxonómicos de comprensión y aplicación. Únicamente están

considerados los siguientes:


Elementos de la Gestión Educativa Estratégica • Liderazgo compartido • Trabajo colaborativo • Planeación estratégica • Evaluación para la mejora • Participación social responsable • Transparencia y rendición de cuentas • Flexibilidad en las prácticas y relaciones • Autonomía responsable

Identifica las Competencias para la Vida y el Perfil de Egreso de la Educación Básica • Características de las Competencias para la Vida • Rasgos del Perfil de Egreso

Uso del contenido del Artículo 3º Constitucional • Principios

Significado de los Principios de Calidad Educativa • Equidad, • Pertinencia, • Relevancia, •Eficacia y • Eficiencia

Elementos de los Estándares Nacionales de la Habilidad Lectora • Propósito, • Actores, • Tiempos de lectura, • Capacidades, • Palabras por minuto y • Actividades de lectura

Conocimiento de artículos de la Ley General de Educación • Consejos Escolares de Participación Social • Asociación de Padres de Familia

Significado de los Estándares de Gestión para la Educación Básica • Estándares de la dimensión pedagógica curricular, administrativa, organizativa y de participación social

Conocimiento de los Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de Participación Social • Objetivo, Características y Comités

Concepto y elementos de la Planeación Estratégica • Características • Ruta metodológica

Características de la Reforma Integral de la Educación Básica • Enfoque, Características, Formas de Evaluación y Mapa Curricular

Concepto de Seguimiento y Evaluación • Portafolio Institucional, • Pizarrón de autoevaluación e • Informe final de resultados (técnico-financiero)

j. Evidencias de Producto Se conforman por el conjunto de reportes, informes, oficios, documentos, estadísticas, gráficos, fotografías, videos, trabajos escolares, encuestas, guías de observación, cuestionarios, exámenes, facturas y todos aquellos elementos que demuestren de manera objetiva los avances y logros del centro escolar EN FUNCIÓN DE LO ESTABLECIDO EN SU PLAN ESTRATÉGICO DE TRANSFORMACIÓN ESCOLAR O EQUIVALENTE. Estas evidencias se deberán organizar en seis productos: 1.- Informe Final de Autoevaluación. Reporte que concentra las situaciones de mejora identificadas y priorizadas por el colectivo escolar organizadas en las dimensiones de la gestión escolar y relacionadas con los estándares de gestión a partir de la recuperación, sistematización y análisis de información obtenida a través de encuestas, estadísticas, diagnósticos, percepciones y opiniones de la comunidad sobre la situación actual del centro escolar. 2.- Plan Estratégico de Transformación Escolar o Equivalente (PETE/Equivalente). Plan de mejora del centro escolar a mediano plazo elaborado de manera colectiva y a partir del informe final de autoevaluación. 3.- Programa Anual de Trabajo (PAT). Plan de mejora correspondiente a un ciclo escolar que estable los objetivos, metas, actividades, responsables y recursos necesarios para lograr lo planeado. Su elaboración es colectiva a partir de lo establecido en el PETE/Equivalente. 4.- Portafolio Institucional. En estricto sentido es el espacio y objeto en donde se concentran todas las evidencias que demuestran los avances y logros del colectivo escolar a partir de lo establecido en su PETE-PAT. 5.- Pizarrón de Autoevaluación. Estrategia de comunicación física dirigida a la comunidad y presentada en espacios públicos que rinda cuentas de los avances y logros del centro escolar en función de los objetivos y metas establecidas en el PETE-PAT. 6.- Informe Anual de Resultados. Documento de fin de ciclo escolar en donde quedan registrados de manera formal los resultados obtenidos con base en lo establecido en el Programa Anual de Trabajo.

EVIDENCIA DE PRODUCTO 1 EL INFORME FINAL DE AUTOEVALUACIÓN DEBERÁ CONTENER:

GESTIÓN ESCOLAR GESTIÓN PEDAGÓGICA GESTIÓN

INSTITUCIONAL

1. Resultado final concentrado de la autoevaluación/diagnóstico del centro escolar que: • 1.1 Esté avalado por el Colectivo

Escolar, (Firmas)

• 1.2 Esté organizado en las cuatro dimensiones de la gestión escolar, e

• 1.3 Incluya los Estándares de

Gestión para la Educación Básica que guiarán el PETE-PAT del centro escolar.

2. Datos estadísticos referentes a las calificaciones que determinan el nivel de logro educativo, analizados por los docentes, e 3. Situaciones detectadas y los aspectos a mejorar, referentes a la gestión pedagógica definidos por el Consejo Técnico Escolar.

NOTA IMPORTANTE PARA LAS EVIDENCIAS DE PRODUCTO Cabe señalar que todas las evidencias que se presenten deben de mantener una congruencia vertical y horizontal: Vertical. Todas las evidencias que se presenten deberán estar referidas al nivel de concreción de la gestión educativa, por lo que habrá evidencias correspondientes a la Gestión Pedagógica, Gestión Escolar y Gestión Institucional. Horizontal. Todas las evidencias que se presenten deberán estar relacionadas desde con las prioridades registradas en el informe final de autoevaluación hasta lo reportado en el informe anual de resultados, por lo que deberán ser congruentes con las acciones, estrategias, metas y objetivos planteados en el PETE-PAT. Las evidencias que deberán presentar cada uno de los seis productos y que serán sujetas a evaluación dentro del Proceso de Certificación se presentan en los siguientes cuadros.

EVIDENCIA DE PRODUCTO 2 EL PETE /EQUIVALENTE DEBERÁ CONTENER:


INSTITUCIONAL

1. Informe final de la autoevaluación/diagnóstico en las cuatro dimensiones y la priorización de aspectos a mejorar, 2. Misión de la escuela fundamentada en los referentes institucionales definida por el Colectivo Escolar, 3. Visión de la escuela reflejando las aspiraciones de la comunidad educativa definida por el Colectivo Escolar a partir de los resultados de la autoevaluación/diagnóstico, 4. Valores que distinguen al centro escolar definidos por el Colectivo Escolar, con su significado que tienen para la comunidad escolar, 5. Compromisos asumidos por el director, el colectivo docente, alumnos, padres de familia, CEPS y APF o equivalente para el logro de los objetivos del PETE, 6. Objetivos congruentes con la misión y visión para cada una de las dimensiones de la gestión escolar, 7. Estrategias a realizar en función de las metas que favorezcan la gestión escolar, y 9. Metas/indicadores para el logro de los objetivos referentes a la gestión escolar definidos por el Colectivo Escolar.

8. Estrategias a realizar en función de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico de Transformación Escolar que favorezcan la gestión pedagógica, y 10. Metas/indicadores pertinentes para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico de Transformación Escolar que favorezcan la gestión pedagógica.

EVIDENCIA DE PRODUCTO 3 EL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO (PAT) DEBERÁ CONTENER:


INSTITUCIONAL

1. Objetivos/metas/indicadores para el

ciclo escolar correspondiente en cada una de las dimensiones de la gestión escolar, referidos a lo planteado en el PETE correspondiente.

3. Actividades/acciones específicas en cada una de las dimensiones de la gestión escolar.

5. Responsables para cada una de las

actividades programadas. 6. Tiempos para cada una de las actividades

programadas. 7. Recursos materiales/humanos/

financieros para cada actividad programada

2. Objetivos/metas/indicadores a

partir de lo establecido en el PETE para el ciclo escolar correspondiente dirigidas a la mejora del logro educativo-

4. Actividades específicas que

contribuyan a la mejora de la gestión pedagógica.

EVIDENCIA DE PRODUCTO 4 EL PORTAFOLIO INSTITUCIONAL DEBERÁ CONTENER:


1. Cuestionarios/guías de entrevista/ encuestas y otros instrumentos para recabar información correspondiente a la gestión escolar durante los procesos de: autoevaluación/ diagnóstico y de elaboración, implementación, seguimiento y evaluación del PETE-PAT.

3. Informes/gráficas/estadísticas/reportes de evaluaciones externas e internas referentes a la gestión escolar del centro escolar evaluado.

6. Actas constitutivas de los

organismos de apoyo al centro escolar: CEPS y APF o equivalente debidamente requisitadas.

7. Actas/oficios/relatorías/acuerdos/

convocatorias firmadas por el CTE. 9. Avances alcanzados de acuerdo con

los objetivos, metas y estrategias del PETE-PAT.

10. Evidencias gráficas/documentales

de las acciones realizadas en materia de gestión escolar de acuerdo con lo establecido en el PAT.

13. Ajustes/observaciones realizados

al PETE/PAT. 14. Bitácora del director con los

registros de sucesos y acontecimientos presentados en el marco del PETE-PAT.

2. Cuestionarios/guías de entrevista/encuestas y otros instrumentos aplicados para recabar información correspondiente a la gestión pedagógica durante el proceso de autoevaluación/ diagnóstico.

4. Resultados de evaluaciones

externas. 5. Informes/gráficas/

estadísticas referentes al logro educativo del centro escolar evaluado.

11. Evidencias gráficas/

documentales de las acciones realizadas en materia de gestión pedagógica de acuerdo con lo establecido en PAT.

15. Trabajos escolares de los

alumnos, derivados de las actividades del PAT.

8. Oficios/ comunicados

dirigidos al Supervisor/ Jefe de Enseñanza/ Asesor Técnico Pedagógico.

12. Evidencias

gráficas/documentales de las acciones realizadas en materia de gestión institucional de acuerdo con lo establecido en el PAT.

EVIDENCIA DE PRODUCTO 5 EL PIZARRÓN DE AUTOEVALUACIÓN DEBERÁ CONTENER:


INSTITUCIONAL

1. Estándares de gestión para la educación básica seleccionados por la escuela con fundamento en los resultados de la autoevaluación /diagnóstico.

2. Objetivos del PETE-PAT de acuerdo con las dimensiones de la gestión escolar.

3. Metas/indicadores especificados en el

PETE-PAT. 4. Evidencias graficas/documentales referidas

a los resultados obtenidos durante el correspondiente ciclo escolar a partir de las actividades establecidas en el PAT en materia de gestión escolar.

5.Evidenciasgraficas/documental

es referidas a los resultados del ciclo escolar a partir de las actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo en materia de gestión pedagógica.

EVIDENCIA DE PRODUCTO 6 EL INFORME ANUAL DE RESULTADOS DEBERÁ CONTENER:


INSTITUCIONAL

1. Firmas por: Presidente del Consejo Escolar de Participación Social/Asociación de Padres de Familia o Equivalente, Consejo Técnico Escolar.

3. Documentos comprobatorios del ejercicio de los recursos asignados en el Programa Anual de Trabajo.

4. Evidencias referidas a los resultados

anuales del Programa Anual de Trabajo. 5. Información estadística relacionada con el

logro educativo, considerada en el Programa Anual de Trabajo.

8. Monto ejercido en relación con las

actividades establecidas en el Programa Anual de Trabajo.

6. Contiene evidencias de la

mejora del logro educativo.

2. Firma del Supervisor/Jefe de Enseñanza/Asesor Técnico Pedagógico, y

7. Reportes de los

programas y proyectos educativos que apoyan la gestión educativa estratégica del centro escolar.

k. Glosario

Si bien, este elemento es común en diversos documentos y el Estándar de competencia no es la excepción, es importante señalar que juega un PAPEL FUNDAMENTAL para comprender el contenido del documento oficial expedido por el CONOCER denominado EC0150 “Coordinación de procesos en gestión educativa estratégica en centros escolares de educación básica”. Ubiquémonos en las 32 entidades de la República y en las más de 50 mil escuelas de educación básica que están incorporadas al PEC y por otro lado consideremos a las miles de escuelas que sin estar en este programa ya trabajan con el Modelo de Gestión Educativa Estratégica. En este contexto se debe de contar con un referente que trate de homogenizar los aspectos técnicos, metodológico y conceptuales básicos a fin de que se tenga el mismo referente en cualquier escuela pública de educación básica del país; ésta es la función del glosario, por lo que a continuación encontrarás algunos de los elementos que están considerados en el Estándar de Competencia y te exhortamos a que consultes el documento referido para revisar de manera completa el glosario que ahí se presenta.

Algunos ejemplos: 2. Autoevaluación/ Diagnostico: Proceso sistemático de diálogo, reflexión, análisis e interpretación de información obtenida por los integrantes de la comunidad escolar en las dimensiones que visualizan la institución educativa: pedagógica-curricular, organizativa, administrativa y comunitaria y de participación social, con el propósito de hacer un reconocimiento de la situación actual de la escuela con la intención de mejorarla previo a la elaboración del plan estratégico de transformación escolar. 3. Bitácora del director: Registro, exclusivo del director, de sucesos relevantes y acontecimientos especiales de la escuela. También identificado como diario/agenda/cuaderno de registro/libreta de anotaciones. 5. Colectivo escolar: Integrantes de la comunidad escolar: docentes, padres de familia, alumnos, miembros del Consejo Escolar de Participación Social/Asociación de Padres de Familia, representantes y autoridades de la comunidad, que reunidos, planean, analizan y valoran el trabajo escolar con la finalidad de impulsar asertivamente la gestión educativa promoviendo un proceso de mejora continua dentro del plantel. 19. Pizarrón de autoevaluación escolar: Medio informativo ubicado en un lugar visible para la comunidad escolar que sirve para presentar el estado que guarda la gestión de la escuela respecto a las dimensiones, objetivos, estrategias, metas/indicadores y acciones. Puede ser elaborado en un pizarrón/lona/muro/periódico mural u otro material de acuerdo a las posibilidades de la escuela. 21. Portafolio institucional: Compendio organizado de evidencias de las acciones realizadas conforme al Programa Anual de Trabajo, que pueden estar contenidas en carpeta/folder/archivero/ organizador de documentos/caja/sobre/archivo electrónico o cualquier otro medio para su respaldo.

l. Equipo Nacional de Evaluadores Expertos

Durante el 2011 se conformó un equipo integrado por 450 actores educativos entre directivos de los tres niveles educativos, asesores técnico pedagógicos y miembros de las Coordinaciones Estatales del Programa Escuelas de Calidad. Este equipo fue evaluado y certificado en dos Estándares de Competencia, como evaluadores de competencias con el EC0076 y como coordinadores de procesos de gestión educativa estratégica con el EC0150. Los propósitos fundamentales del Equipo Nacional de Evaluadores Expertos son dos:

1. Tener conocimiento de causa para promover el proceso de certificación para directivos en sus propias entidades, a fin de sensibilizar, asesorar y acompañar a los interesados en asumir este reto formativo.

2. Observar los procesos de evaluación en sus entidades con el objetivo de identificar

fortalezas y áreas de oportunidad en los evaluadores que conduzcan el proceso de evaluación-certificación.

Los integrantes de este Equipo Nacional contarán con una guía de observación (ANEXO 2) que les permitirá, de manera objetivo, analizar el desempeño de los evaluadores, cabe señalar que la guía únicamente hace referencia a lo estipulado en el EC0076 y en el Código de Ética del Evaluador. Los grupos estatales de este Equipo Nacional de Evaluadores Expertos serán coordinados por el responsable de la estrategia de certificación en cada Coordinación Estatal del PEC, a quienes les harán llegar las evaluaciones realizadas y con quienes deberán tratar de manera inmediata cualquier anomalía que ponga en riesgo la objetividad del proceso de evaluación tales como:

1. Identificar evaluadores que no estén programados para las sedes de evaluación y que no cuenten con las acreditaciones correspondientes. 2. Observar procesos diferentes a los considerados en el EC0150 y/o en el Plan de Evaluación elaborado. 3. Observar un desempeño deficiente, por parte del evaluador, con base en lo estipulado en el EC0076 y registrado en la guía de observación.

El responsable estatal de la estrategia de certificación en coordinación con la CNPEC tomarán las decisiones más pertinentes para garantizar la eficiencia y eficacia de los procesos de evaluación y certificación y juntos evaluarán los servicios de las instituciones participantes para renovar o suspender las acreditaciones correspondientes.

m. Soluciones de Evaluación y Certificación de Competencias (SECC) Las SECC son el conjunto de instituciones que podrán realizar procesos de evaluación-certificación en el EC0150 “Coordinación de Procesos en Gestión Educativa Estratégica en Centros Escolares de Educación Básica”. Estas instituciones deberán contar con su acreditación por parte del CONOCER en cualquiera de los siguientes niveles:

Entidades de Evaluación y Certificación (EEC): Instituciones que están acreditadas para desarrollar procesos de evaluación y certificación de estándares de competencia. Organismos Certificadores (OC): Instituciones que están acreditadas para desarrollar únicamente procesos de certificación y tienen que contratar Centros Evaluadores para desarrollar los procesos de evaluación de estándares de competencia. Centros Evaluadores (CE): Instituciones que están acreditadas para desarrollar únicamente procesos de evaluación y tienen que estar registrados con un OC o una EEC para tramitar los certificados correspondientes.

Considerando el perfil profesional y laboral de los directivos de educación básica se hace necesario tener especial cuidado en la calidad, eficiencia y eficacia de los servicios que presten los organismos que vayan a participar en la Estrategia de Certificación de Directivos, por ello, las instituciones interesadas en ser SECC del EC0150, además de la acreditación CONOCER, deberán contar con la autorización del Comité de Gestión por Competencias (CGC): “Gestión e Innovación Educativa de la Educación Básica” de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa de la Subsecretaría de Educación Básica. De igual forma, los evaluadores que formen parte de los SECC interesados deberán ser acreditados por el CGC a partir de una formación específica sobre la Educación Básica, el Programa Escuelas de Calidad, el Modelo de Gestión Educativa Estratégica y la Función Directiva lo que les permitirá desempeñar de mejor manera su función. El desempeño de las SECC y sus evaluadores será observado y evaluado con el apoyo del Equipo Nacional de Evaluadores Expertos con el propósito de contribuir a brindar un servicio de calidad a los directivos participantes y poder retroalimentar a las SECC. Esta información permitirá al PEC y al CGC valorar la continuidad de las instituciones participantes.

C.

Recomendaciones para el Proceso de

Evaluación-Certificación

a. Preparación previa para el Proceso de Evaluación-Certificación Para participar en el Proceso de Certificación es fundamental tomar en cuenta por un lado, los años que se tienen participando en el Programa Escuelas de Calidad y por otro la claridad que se tenga en el conocimiento y aplicación del Modelo de Gestión Educativa Estratégica. Partimos del supuesto que entre más años se tengan participando en PEC se tiene una mayor claridad en el MEGG por lo que el Proceso de Certificación no necesitará de mucha preparación previa. Por el contrario si se tiene poco tiempo en PEC es necesario consolidar aspectos clave para la aplicación del MGEE en los centros escolares. Para lograr un mayor éxito en el proceso tenemos que tomar en cuenta los siguientes aspectos: a. Capacitación. Cada ciclo escolar se participa en un proceso de capacitación para incorporarse o reincorporarse al PEC, esto garantiza un adecuado manejo de los aspectos técnicos, metodológicos y conceptuales. Si cada participante realiza una autoevaluación en cuanto al nivel de dominio de estos aspectos y deduce que requiere fortalecimiento es necesario participar en un evento de capacitación que los actualice.

b. Experiencia. Es obvio que la Certificación de Competencias no se básica únicamente en el dominio teórico de conceptos, métodos y técnicas, es fundamental la práctica de los mismos por lo que el participante tiene que evaluar su nivel de aplicación e impacto dentro de su centro escolar.

c. Alineación al Proceso de Certificación. Para identificar qué elementos teóricos y prácticos se requieren demostrar en el Proceso de Certificación es importante participar en una sesión de alineamiento en donde se especificarán los criterios que considera el Estándar de Competencia para ser evaluados.

b. Consideraciones operativas

•DURACIÓN PROCESO INDIVIDUAL: •El Proceso de Evaluación para la Certificación en una situación real (Un directivo, con su colectivo escolar, en su escuela) requiere de 4 hrs. de trabajo dividido en dos sesiones: Primera Sesión Autoevaluación, Plan de Evaluación, Evidencias de Producto y Conocimientos. Segunda Sesión, Demostración de Desempeños y Valores, coordinando una reunión de trabajo con su colectivo escolar.

•DURACIÓN DE UN PROCESO GRUPAL:

•Se recomienda, por cuestiones de aprendizajes significativos y optimización de recursos, realizar Procesos de Evaluación con grupos de 8 directivos y un evaluador bajo una situación caracterizada (1 directivo candidato y 7 directivos con roles del colectivo escolar), esta estrategia requiere de 16 hrs. de trabajo, por cada participante extra en un grupo de evaluación se tendrá que aumentar 2 hrs. de trabajo (9 directivos, 18 hrs. o 10 directivos, 20 hrs. No se recomiendan grupos mayores de 12 participantes).

•ACREDITACIÓN DE EVALUADORES:

•Por el perfil de los directivos de educación básica que participarán en este proceso, las instituciones participantes y sus evaluadores además de tener las certificaciones correspondientes por el CONOCER, deberán estar acreditados por el Comité de Gestión por Competencias (CGC) “Gestión e Innovación Educativa de la Educación Básica” con el propósito de alinearlos al Sistema Educativo de Educación Básica, al Programa Escuelas de Calidad, al Modelo de Gestión Educativa Estratégica y a la Función Directiva que implica el Estándar de Competencia. El CGC, a través de la CNPEC, notificará a las entidades las instituciones y evaluadores acreditados.

•ESTRATEGIAS Y COSTOS 2012 •Se desarrollarán dos estrategias: 1. La estatal para certificar a 10 mil directivos en las 32 entidades federativas para la cual el recurso se enviará a los fideicomisos estatales y 2. La federal en donde se realizará una contratación central para certificar a 6,720 organizando a las 32 entidades en cuatro regiones. Para ambos casos, la Federación asumirá el costo que se pagará a las SECC, el cual considera el proceso de evaluación y el tramite del certificado . Los costos que generen eventos masivos (alimentación, hospedaje, transporte) estarán a cargo de las Coordinaciones Estatales del PEC.

c. ¿Qué debemos de tomar en cuenta para participar en el Proceso de Evaluación - Certificación de Directivos?

1. Saber que LA CERTIFICACIÓN ES UN PROCESO QUE SÓLO BUSCA

FORTALECER TUS COMPETENCIAS DIRECTIVAS en materia de gestión

educativa estratégica con el propósito de generar acciones de mejora

continua dentro de tu centro escolar.

2. TOMAR LA DECISIÓN DE AFRONTAR UN NUEVO RETO para fortalecerte profesionalmente y así

contar con más y mejores elementos que te permitan hacer frente a los

requerimientos educativos actuales.

3. ANALIZAR EL ESTÁNDAR DE COMPETENCIA EC0150: “Coordinación

de Procesos en Gestión Educativa Estratégica en Centros Escolares de

Educación Básica”. Anexo 1

4. Identificar en el EC0150 los DESEMPEÑOS, VALORES,

CONOCIMIENTOS Y PRODUCTOS que te serán evaluados, es importante que en cada uno de éstos identifiques los

“criterios de calidad” que se especifican ya que sólo esto se te

evaluará.

5. Participar en una SESIÓN DE “ALINEAMIENTO” con el propósito de

que aclares las dudas que tengas sobre el Estándar de Competencia y el

Proceso de Certificación para ello acude a la Coordinación Estatal del

PEC.

6. COMPRENDER PERFECTAMENTE LOS VERBOS con los cuales inicia la

redacción de los criterios de calidad de los Desempeños, ahí está la clave del

éxito para coordinar tu reunión de trabajo con el colectivo escolar (real o

caracterizada).

7. DEMOSTRAR TUS DESEMPEÑOS (Reunión de trabajo con el colectivo escolar) SIN UTILIZAR EL APOYO DE UNA PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA.

Corres el riego de hacer una excelente exposición sin lograr COORDINAR la reunión de trabajo con tu colectivo.

8. Comprender que la DEMOSTRACIÓN DE DESEMPEÑOS

con el apoyo del colectivo escolar es a través de una COORDINACIÓN DE

TRABAJO Y NO DE UNA EXPOSICIÓN DE TEMAS.

10. Consultar los MÓDULOS I, II Y III de la colección 2011 del PEC referente

al Modelo de Gestión Educativa Estratégica, así como el Plan de

Estudios 2011. Los puedes consultar en la página del PEC.

9. Tener la EXPERIENCIA en haber implementado en tu centro escolar el

MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA por lo que deberás

contar con seis productos: Informe Final del Proceso de Autoevaluación/Diagnóstico,

PETE/Equivalente, PAT, Portafolio Institucional, Pizarrón de Autoevaluación e

Informe Anual de Resultados/Informe Técnico-Pedagógico.

11. Revisar que las EVIDENCIAS DEL PORTAFOLIO INSTITUCIONAL

CORRESPONDAN AL ENFOQUE SISTÉMICO Y ESTRATÉGICO del MGEE,

es decir a lo establecido en el PETE/PAT del centro escolar.

12. Comprender que el proceso de EVALUACIÓN CONSTA DE TRES

MOMENTOS: 1. Caracterización de desempeños y valores, 2. Evaluación escrita de conocimientos y 3. Revisión

de las seis evidencias de producto. TODO ESTÁ INDICADO EN EL

ESTÁNDAR EC0150

13. Presentar PRODUCTOS DEL MISMO CICLO ESCOLAR ya que entre

los criterios a evaluar está la congruencia entre los mismos y por

otra parte prevé que tus productos no sean del ciclo escolar en curso ya que

estarían incompletos.

14. Leer el “GLOSARIO” que viene en el Estándar de Competencia, está

información es fundamental para poder entender y contextualizar el

contenido de este documento lo que te permitirá desarrollar un mejor

proceso de certificación.

15. Comprender el SIGNIFICADO DE LA DIAGONAL (/) que aparece en el documento del estándar EC0150 , el

cual quiere decir “o”: oficio/reporte/informe/registro es igual a oficio o reporte o informe o

registro excepto en el binomio PETE/PAT, aquí la / significa inclusión.

16. Tener claridad en la expresión “EVIDENCIAS GRÁFICAS/

DOCUMENTALES” del EC0150. Las evidencias gráficas no necesariamente

se refieren a las gráficas para representar datos, sino a cualquier

documento no escrito que demuestre alguna acción realizada: fotos,

carteles, dibujos, esquemas, etc.

17. Entender el binomio “PETE/EQUIVALENTE” En algunos

estados a la planeación estratégica le llaman de otra manera: Proyecto

Escolar Estratégico, Plan de Mejora, etc., el nombre pasa a segundo termino, lo fundamental es que

contenga los elementos mínimos establecidos en la Ruta Metodológica.

18. Entender los binomios CEPS/EQUIVALENTE Y

APF/EQUIVALENTE. En algunos estados por sus políticas educativos y usos y costumbres no manejan estos términos, utilizando: Tequio, Consejo

de Ancianos, Mayordomía, Junta Vecinal, Faena, etc.

19. Comprender que las “EVALUACIONES EXTERNAS” no son

únicamente las de ENLACE o PISA, sino cualquier evaluación realizada al

centro escolar por alguna institución u organismo externo: Municipio, Delegación, ONG , las propias autoridades educativas, etc.

20. Sustituir los “RESULTADOS DE LA PRUEBA ENLACE”, en caso de que en el Estado no se aplique esta prueba o en el caso de prescolar y modalidades en las que nos se aplique esta prueba,

por otra información (interna o externa) que manifieste el avance en el logro educativo de los estudiantes.

21. Informar al evaluador el tipo y modalidad de escuela que se es, a fin de VALORAR LA CONFORMACIÓN DEL

COLECTIVO ESCOLAR. (Escuelas unitarias, multigrado, campamentos, etc.). En estos casos la demostración de desempeños se realizará con las

personas (reales o caracterizadas) con las que trabaje el centro escolar.

22. Entender el significado de PIZARRÓN DE AUTOEVALUACIÓN: Medio por el cual se informa a la

comunidad, de manera pública, los avances y resultados alcanzados por el

centro escolar en función de lo establecido en su PETE/PAT. (Cartel,

periódico mural, reporte escrito, página web, lona, etc.)

23. Comprender que LOS PRODUCTOS que te evaluarán de

acuerdo al EC0150 SON EVIDENCIAS DE UN PROCESO, no son requisitos administrativos para cumplir con un

“check list”.

24. PARTICIPAR EN UN PROCESO DE EVALUACIÓN GRUPAL, generando así, más aprendizajes significativos a través

del intercambio de las buenas prácticas con otros directivos.

25. SER PRECISOS. Demostrar conocimiento de causa al estar siendo

evaluado, hay que evitar justificaciones o argumentos

innecesarios. APEGARSE A LO QUE PIDE EL EC0150.

26. SER OBJETIVOS. Demostrar con acciones o evidencias lo que solicite el

evaluador, evitar los “rollos mareadores”. PRESENTAR LO QUE

SOLICITE EL EC0150.

27. Tener claridad en la diferencia entre EVALUACIÓN DE COMETENCIAS VS EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS. Se debe de llegar al proceso preparado

para demostrar desempeños, para mostrar evidencias y realizar un

examen escrito.

28. Comprender la expresión PORTAFOLIO ABIERTO vs CERRADO .

Si la dictaminación final es “Todavía no competente con Portafolio Abierto”

significa que se tiene la posibilidad de completar los aspectos faltantes a fin

de alcanzar la competencia; con Portafolio Cerrado significa que se

tendrá que reiniciar todo el proceso .

29. Tener claridad en la diferencia entre los binomios

COMPETENTE/TODAVÍA NO COMPETENTE vs

APROBADO/REPROBADO . La Certificación de Competencias es parte de un proceso de mejora continua y no de calificación.

30. Saber que el CERTIFICADO será tramitado por la Solución de Evaluación y Certificación de

Competencias una vez que se tenga completo el Portafolio de Evidencias y

que el dictamen final haya sido “COMPETENTE”.

¿Qué saberes debe dominar el Directivo para la Certificación en procesos de Gestión Educativa Estratégica?

6. Saber explicar al Colectivo Escolar la técnica de construcción de indicadores para dar seguimiento y evaluar los objetivos, metas, y acciones contempladas en el PETE/PAT.

5. Saber coordinar una reunión de trabajo con el Colectivo Escolar para acordar la elaboración del Plan Estratégico y el Programa Anual de trabajo con base en los elementos de

la ruta metodológica para la construcción del PETE/PAT.

4. Saber coordinar, con el Colectivo Escolar, el proceso de autoevaluación/diagnóstico del centro educativo organizando la información con base en las dimensiones de la gestión

escolar y priorizando de manera colectiva las situaciones de mejora.

3. Saber integrar una visión estratégica que fortalezca al centro educativo en donde la gestión escolar y la institucional fortalezcan la gestión pedagógica.

2. Saber involucrar a los organismos de apoyo (CTE, CEPS, APF), a los padres de familia, a los alumnos y a la comunidad en general en el logro de los objetivos educativos de su centro

escolar.

1. Saber ser un líder capaz de transformar exitosamente su centro educativo a través del trabajo colaborativo y de la planeación, seguimiento y evaluación estratégica para la mejora

continua.

13. Saber hacer del PETE/Equivalente una herramienta que contenga estrategias para fortalecer la gestión pedagógica con el propósito de mejorar la calidad y el logro educativo.

12. Saber hacer del Informe Final de la Autoevaluación/Diagnóstico una herramienta que permita dar rumbo al centro escolar a partir de la priorización de las situaciones de mejora

identificadas en cada una de las cuatro dimensiones de la gestión escolar.

11. Saber hacer de la transparencia y rendición de cuentas una estrategia que promueva la participación de la comunidad escolar a través de informar los logros y áreas de oportunidad

tanto de los aspectos académicos como de los recursos financieros.

10. Saber orientar a los docentes en el diseño de la planeación didáctica para que den respuesta académica a la diversidad escolar bajo los principios de equidad, pertinencia y

relevancia.

9. Saber articular la participación de diferentes programas, proyectos, instituciones y organismos sociales, públicos o privados que apoyen el desarrollo del centro escolar y la

formación profesional del Colectivo Escolar de acuerdo con lo establecido en el PETE/PAT.

8. Saber orientar al Colectivo Escolar para que conjuntamente definan las estrategias y acciones que desde lo pedagógico, organizativo, administrativo y de la participación social

contribuyan a lograr el perfil de egreso del estudiante de educación básica y a la mejora del centro educativo.

7. Saber coordinar al Colectivo Escolar para asegurar que las actividades planteadas en el Programa Anual de trabajo sean congruentes con los objetivos, metas y estrategias del Plan

Estratégico de Transformación Escolar, así como con los resultados de la autoevaluación/diagnóstico.

20. Saber actuar con respeto y tolerancia ante la diversidad de contextos y personalidades generando ambientes propicios para el aprendizaje, el trabajo colaborativo, la participación

social responsable y para la transparencia y rendición de cuentas.

19. Saber coordinar al Colectivo Escolar para que la visión del centro escolar se dirija hacia el desarrollo de las Competencias para la vida y el logro del perfil de egreso de la educación

básica que plantea la Reforma Integral para la Educación Básica.

18. Saber utilizar los Estándares de Gestión para la Educación Básica como referentes para la coordinación del proceso de Autoevaluación/Diagnóstico y para la construcción colectiva de la

visión a mediano plazo del centro escolar.

17. Saber hacer del Informe Final de Resultados una herramienta que muestre, a la comunidad educativa, los resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos en el ciclo escolar,

en lo organizativo, administrativo, pedagógico y participación social, pero sobre todo al avance académico y logro educativo conforme a lo establecido en el PETE-PAT.

16. Saber hacer, del Portafolio Institucional, una herramienta que concentre las evidencias que den fe de los logros alcanzados en la mejora del logro educativo tomando en cuenta los

objetivos, metas, estrategias y acciones contempladas en el PETE/PAT.

15. Saber hacer del Pizarrón de Autoevaluación un herramienta que rinda cuentas de manera pública sobre los avances alcanzados y áreas de oportunidad del centro escolar de acuerdo con

los objetivos, metas, estrategias y acciones establecidas en el PETE/PAT.

14. Saber hacer del PAT una herramienta que permita establecer actividades específicas en cada una de las dimensiones de la gestión escolar acordadas por el Colectivo Escolar y que en

su conjunto estén encaminadas a mejorar el logro educativo.

La inspiración existe, pero tiene que encontrarte trabajando.

—Pablo Picasso

Pensar el futuro de otra manera es cambiar ya el presente. —Hervé Sérieyx

Hagamos historia, no la hemos terminado; no hemos dicho nuestra última palabra como seres humanos dotados

de imaginación, sensibilidad, memoria y deseo. Gobernemos el cambio para hacer historia.

—Carlos Fuentes

No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo.

—Albert Einstein

Es preciso considerar un cambio de los valores en la cultura educativa:

Frente a una actitud defensiva, la apertura; frente al aislamiento profesional, la comunidad;

frente al individualismo, la colaboración; frente a la dependencia, la autonomía;

frente a la dirección externa, la autorregulación… —UNESCO

ANEXO 1

Estándar de Competencia EC0150 “Coordinación de Procesos en Gestión Educativa Estratégica en

Centros Escolares de Educación Básica”

ANEXO 2

Desempeño del Evaluador Guía de Observación

Manual de la Certificación

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