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MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO DISCLAIMER Este Manual ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
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MANUAL DE LA UNIDAD DE
IMPUTADO DESCONOCIDO
DISCLAIMER
Este Manual ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente el punto de
vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
MANUAL DE LA UNIDAD DE
IMPUTADO DESCONOCIDO
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Este Manual ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de los autores y no refleja necesariamente el punto de
vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO i
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 2
HOJA DE FORMALIZACIÓN .................................................................................................... 2
OBJETIVO DEL MODELO ........................................................................................................ 2
MARCO JURÍDICO NORMATIVO........................................................................................... 3
SIMBOLOGÍA ............................................................................................................................... 3
DISEÑO Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................................ 4 Propósito ............................................................................................................................. 4 Alcance ............................................................................................................................... 4 Políticas y normas de operación ......................................................................................... 5 Diagrama de Flujo .............................................................................................................. 6 Descripción de Actividades ................................................................................................ 0
CATÁLOGO DE SIGLAS ............................................................................................................ 2
ANEXOS ......................................................................................................................................... 2 Anexo 1 – Remisión de carpetas a la UID .......................................................................... 2 Anexo 2 – Carta de notificación ......................................................................................... 3 Anexo 3 – Análisis criminal ............................................................................................... 4 Anexo 4 – Solicitud de información a la Policía ................................................................ 5 Anexo 5 – Emisión de boletines a la Unidad de Análisis y Decisión Temprana ................ 7 Anexo 6 – Informe a la Unidad de Investigación ............................................................... 8
TABLAS
TABLA 1: MARCO JURÍDICO NORMATIVO ........................................................................... 3 TABLA 2: SIMBOLOGÍA EN EL PROCESO .............................................................................. 3 TABLA 3: CARACTERÍSTICAS DEL IMPUTADO ................................................................... 5 TABLA 5: DESARROLLO DE ACTIVIDADES ........................................................................... 0 PATRONES DELINCUENCIALES ............................................................................................... 4
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 2
INTRODUCCIÓN
La Reforma Constitucional del 2008 en Materia de Seguridad y Justicia es un gran reto para el Estado
Mexicano, por todo lo que implica la implementación del Sistema Penal Acusatorio en todas las
Instituciones que participan en dicho proceso.
A su vez, se tomó la decisión de emitir el Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) con la
finalidad de homologar los criterios para la investigación, persecución de delitos y administración de
justicia para los ámbitos federal y estatal. La emisión del Código genera una gran oportunidad para las
Instituciones de reorganizarse y buscar procedimientos eficaces que permitan un mejor desempeño de los
operadores, para lo cual se requiere tener una planeación integral de la implementación del sistema penal
acusatorio, que contemple a todas las Instituciones.
A lo largo del proceso de implementación de la reforma penal se ha identificado que, aunado al desafío
que implica operar conforme a los principios y reglas del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, las
Procuradurías tienen el enorme reto de mejorar la forma en que se organizan y gestionan las labores de
investigación.
Conforme al modelo de valoración de casos para su debida canalización, también se presentan hechos
delictivos en donde el imputado sea desconocido o parcialmente conocido, dificultando las líneas de
investigación para formular la imputación. En ese sentido, cuando se determina que no existe línea de
investigación a seguir, el asunto se remite a la Unidad de Investigación con Imputado Desconocido. En
esta Unidad se concentran todos los asuntos, particularmente los de carácter patrimonial, con el fin de
realizar cruces de información que permitan llevar a cabo una “investigación de tipo horizontal”. De esta
forma, se utiliza la información contenida en varias carpetas de investigación, permitiendo con ello
clasificar a los imputados en desconocido, parcialmente identificado e identificado, laborar patrones
delictivos que sirvan para pasar de imputado desconocido a sospechosos y finalmente a imputados contra
los cuales se pueda formular imputación; para ejercer una investigación por bloques y estratégica.
HOJA DE FORMALIZACIÓN
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ
_________________
(NOMBRE Y FIRMA)
CARGO Y PUESTO
_________________
(NOMBRE Y FIRMA)
CARGO Y PUESTO
_____________________
(NOMBRE Y FIRMA)
CARGO Y PUESTO
OBJETIVO DEL MODELO
El objetivo general de este Modelo es proporcionar un instrumento de apoyo administrativo y de gestión
que permita inducir al personal de la Unidad de Imputado Desconocido en las actividades que se
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desarrollan en la dependencia. Asimismo, permitirá la estandarización de los procesos y procedimientos
para el logro de los objetivos de la institución.
Con base en lo anterior, se han establecido los siguientes objetivos específicos:
• OE1. Diseñar la estructura orgánica y los procesos de la Unidad de Imputado Desconocido.
• OE2. Establecer los procedimientos, actividades y responsables de las funciones que han sido
encomendadas a cada área que integra esta Unidad, para proporcionar servicios de calidad y con
un enfoque de mejora continua.
• OE3. Delimitación de forma clara y explícita de los lineamientos necesarios para la eficiente y
eficaz aplicación de los procedimientos y actividades de la Unidad.
Así, los servidores públicos encargados de las áreas que conforman esta Unidad, serán quiénes garanticen
la correcta aplicación del presente Modelo y son los responsables de mantener actualizados y operar
correctamente bajo los lineamientos aquí establecidos.
MARCO JURÍDICO NORMATIVO
TABLA 1: MARCO JURÍDICO NORMATIVO
Instrumento normativo Última Reforma
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 24-02-2017
Constitución Política del Estado Libre y Soberano 13-09-2013
Código Nacional de Procedimientos Penales 17-06-2016
Código Penal Federal 18-07-2016
Código Penal del Estado -
SIMBOLOGÍA
Para efectos del siguiente modelo, se utilizará la siguiente simbología:
TABLA 2: SIMBOLOGÍA EN EL PROCESO
Símbolo Nombre Definición
Inicio Señala donde inicia un procedimiento
Actividad Representa la ejecución de una o más tareas del
procedimiento.
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 4
Decisión Indica las opciones que se pueden seguir en caso de que
existan dos o más alternativas.
Procedimiento Señala otro procedimiento
Conector
Une dos o más tareas separadas en el diagrama de flujo, utiliza para su conexión una letra del abecedario, indicando
la tarea o actividad con la que se debe continuar.
Conector de página
Es utilizado para unir diagramas de flujo cuando las tareas se encuentran en diferentes páginas. En su interior se
colocará el número arábigo que indicará la tarea con la que continúa el diagrama.
Término Señala dónde termina un procedimiento.
Flujo Conecta símbolos indicando el orden y secuencia en que
deben realizarse las tareas.
DISEÑO Y PROCEDIMIENTOS
Propósito
Uniformar y controlar el cumplimiento de las actividades de operación del personal de la Unidad de
Imputado Desconocido, mediante una descripción concreta y minuciosa de las actividades que deben
seguirse en la realización de las funciones establecidas, con el objeto de disminuir la variabilidad en el
actuar de los operadores que intervienen en el proceso y evitar así, su alteración.
Alcance
El presente documento es aplicable a los servidores públicos que conformen la Unidad de Imputado
Desconocido, de conformidad con las atribuciones que le sean conferidas por parte de la Procuraduría
General de Justicia del Estado o Fiscalía General de Justicia del Estado, a fin de que todas sus actuaciones
preserven la legalidad y garanticen la investigación de los delitos cuando se desconozca al imputado de un
hecho delictivo, canalizando de forma eficiente los asuntos al área correspondiente o resolviendo la
carpeta de investigación.
Así, la población beneficiaria de la utilización y seguimiento de este protocolo son los usuarios del sistema
de procuración, administración e impartición de justicia.
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El campo de aplicación incluye su implementación centralizada, en donde la Unidad de Imputado
Desconocido proporciona el servicio de recepción, canalización y resolución de casos.
Sin embargo, este documento en ningún caso busca suplir los conocimientos, capacidades y habilidades
del personal que labora en la Procuraduría General de Justicia Estatal o en la Fiscalía General de Justicia
del Estado, sino ser una herramienta metodológica para el registro de su actuar.
Por otro lado, es preponderante recordar que los protocolos y el diseño de las Unidades se realizaron en
apego al Sistema Penal Acusatorio y Adversarial, por lo cual, se debe ser cuidadoso al aplicarlos a delitos
del sistema mixto con preponderancia inquisitiva o a faltas administrativas con las que los servidores
públicos pudieran tener contacto.
Políticas y normas de operación
Con el objeto de garantizar el éxito de la implementación y operación de la Unidad de Imputado
Desconocido, se exhorta al estado a seguir las siguientes recomendaciones:
• La Unidad deberá recibir los archivos temporales cuando se determine que no es posible la
individualización del imputado
• La Unidad deberá contar con personal que capture la información en las bases de datos
• La Unidad deberá contar con analistas que realicen el cruce de la información de las carpetas de
investigación
• La Unidad deberá contar con personal que realice la generación de patrones delictivos
La identidad del imputado es otro elemento a considerar para determinar la relevancia y complejidad de
los delitos, para lograr eso se propone la siguiente clasificación:
TABLA 3: CARACTERÍSTICAS DEL IMPUTADO
Imputado Elementos
Conocido • Se tienen el nombre completo del imputado.
• Se tiene el domicilio del imputado o del lugar donde puede ser localizado.
Parcialmente Conocido • Se tienen el nombre parcial del imputado.
• Se tiene el domicilio parcial del imputado o del lugar donde puede ser localizado.
Desconocido • No se tiene el nombre imputado.
• No se tiene el domicilio del imputado o del lugar donde puede ser localizado.
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 6
Diagrama de Flujo
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
SI SI
NO
A)Serecibelascarpetascon
archivotemporal
Realizacartadeno ficaciónalciudadanoAnexo2
Oficialíadepartes 02
RecibeyregistralascarpetasenlaBasede
Datos-Anexo1
Asignacióndecasos 01
Analizalafechadelaprescripcióno
extemporaneidaddeacuerdoaldelito-Anexo2
Oficialíadepartes 08
Registralafechaenlabasededatos
Oficialíadepartes 09
Remitelacarpetaalosanalistasde
captura
Oficialíadepartes 10
¿Lano ficaciónesporcorreo
electrónico?
03
SI
Entregano ficaciónaloscitadores
Oficialíadepartes 04
Envíano ficaciónporcorreoelectrónico
Oficialíadepartes 06
AnexaATconsuno ficaciónala
carpeta
Oficialíadepartes 07
Realizano ficaciónyentregaacuse
Citador 05
Analizalacarpetaparaiden ficarlainformación
acapturar
Analistadecaptura
11
Registrainformacióndelacarpetaenlabasededatos
deimputadodesconocido-
Analistadecaptura 12
Realizaelprocesodeanálisiscriminal
Anexo3
Analistadecaptura 13
¿Elcasoperteneceogeneraunpatrón
delic vo?
14
Dictaarchivodefini voporprescripcióny
no fica
AMP 17
Con nuaconelcrucedeinformaciónconotrasdenunciasypatrones
existentes
Analistadecaptura 15
¿Elcasoperteneceogeneraunpatróndelic voantesdela
prescripción?
16
FIN
ASI
NO
¿Seconfirmaelpatrón
delic vo?
19
A
Realizabole nalasUADTacercadelpatrón
delic vo-Anexo5
Analistapatrones 20
¿Seiden ficancasoscandidatosparareac varse?
22
Presentanelpatrónenlareuniónsemanaldela
Unidad
Analista/AMP 18
Verificanlascarpetasquecomponenelpatróndelic vo
Analista/AMP 21
RealizasolicituddeinformaciónalaPolicía-Anexo4
AMP 24
Realizaactosdeinves gaciónsolicitados
Policía 25
Recibelascontestacionesdela
solicituddeinformación
AMP 26
Realizainformepararemi ralaUnidaddeInves gación-Anexo6
Analistapatrones 28
PresentainformaciónalaUnidaddeInves gación
AMP 29
¿Aceptanelpatrón
delic vo?
30
Realizalareaperturadelascarpetasde
inves gaciónyno fica
AMP 31
Remitelascarpetasdeinves gaciónalaUnidad
deInves gación
AMP 32
ProcesoUnidadesdeInves gación
¿Senecesitainformaciónadicional?
23
B
C
C
B
B
¿ElagentedeUID
realizaráintegracióndelacarpeta?
27
ProcesoUnidadesdeInves gación
SI
NO
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 0
Descripción de Actividades
TABLA 5: DESARROLLO DE ACTIVIDADES
Paso Responsable Actividad
1 Asignación de casos
Recibe la carpeta y verifica que contenga la resolución, se
asegura que tanto el oficio de remisión, la denuncia y la
resolución coincidan entre sí todos los datos para el caso en
particular, en caso de no cumplir con estos requisitos se regresa
al Unidad de Atención Inmediata de origen con las anotaciones
correspondientes. Ver Anexo 1
2 Asignación de casos Realiza las cartas para notificarle al ciudadano que se carpeta se
encuentra en archivo temporal. Ver Anexo 2
3 Asignación de casos
¿La notificación es por correo?
d
No conecta con el paso 04
Si conecta con el paso 06
4 Asignación de casos Entrega las notificaciones distribuidas por zonas a los citadores
5 Asignación de casos
Realiza ruta de entrega de las notificaciones, realiza la
notificación y la razona en el acuse de recibido y regresa el
acuse a la oficialía de partes.
6 Asignación de casos Envía las notificaciones por correo electrónico y espera la
confirmación de recibido.
7 Asignación de casos Anexa el archivo temporal notificado a cada una de las carpetas
de investigación.
8 Asignación de casos
Se analiza la carpeta de investigación y establece la fecha en la
que se cumple la prescripción o extemporaneidad del delito de
acuerdo al Código Penal del Estado. Ver Anexo 2
9 Asignación de casos Registra la fecha prescripción o extemporaneidad y genera el
aviso del cumplimiento de dicha fecha.
10 Asignación de casos Remite las carpetas a los analistas
11 Analista
Analiza la carpeta de investigación, para identificar la
información a capturar en la base de datos, además de
identificar posibles relaciones con otros patrones delictivos.
12 Analista Registra toda la información en la base de datos. Ver Anexos 3 y
4
13 Analista
Realiza el análisis criminal, el cual consiste en encontrar
coincidencias entre un grupo de hechos delictivos, con lo cual se
infiere que estos posiblemente fueron cometidos por la misma
persona o grupo delictivo. Ver Anexo 3
14 Analista
¿El caso pertenece o genera un patrón delictivo?
d
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 18
15 Analista
En caso de no relacionar o que la carpeta no pertenezca con
algún patrón delictivo, se sigue cruzando la información con
otros hechos delictivos hasta que llega la fecha de la
prescripción del delito.
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 1
16 Analista
¿El caso pertenece o genera un patrón delictivo antes de la
prescripción?
d
No conecta con el paso 17
Si conecta con el paso 18
17 Agente del Ministerio Público
Dicta archivo definitivo por prescripción y notifica.
d
Fin del proceso
18 Analista
Presentan el patrón en la reunión semanal de la Unidad, para
verificar la existencia del patrón y buscar relación del mismo
con otros patrones delictivos y/o hechos aislados.
19 Agente del Ministerio Público
¿Se confirma el patrón delictivo?
d
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 20
20 Analista
Realiza boletines dirigidos a la UADT, donde informa acerca de
los pormenores del patrón delictivo, con la finalidad de que en
caso de que se denuncien hechos que están relacionados se
pueda obtener información para complementar el patrón
delictivo. Ver Anexo 5
21 Analista/AMP Verifican las carpetas que componen el patrón delictivo, para
verificar la información que contiene el patrón delictivo.
22 Agente del Ministerio Público
¿Se identifican casos candidatos para reactivarse?
d
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 23
23 Agente del Ministerio Público
¿Se necesita información adicional?
d
No conecta con el paso 27
Si conecta con el paso 24
24 Analista
Realiza la solicitud de información a la policía, con la finalidad de
complementar el patrón delictivo y la identificación del
imputado. Ver Anexo 4
25 Policía Realiza los actos de investigación necesarios para aportar la
información solicitada por la UID.
26 Agente del Ministerio Público Recibe y analiza las contestaciones de la policía acerca de la
solicitud de información.
27 Agente del Ministerio Público
¿El Agente de Ministerio Público de la Unidad de Imputado
Desconocido realizará la integración de la carpeta de
investigación?
a
No Realiza informe para la remisión a la Unidad de Investigación
Si Se remite a la Unidad de Investigación
28 Analista
Cuando no se necesite información adicional o está ya se
obtuvo a través de la policía, el analista realiza el informe para
remitir a la Unidad de Investigación. Ver Anexo 6
29 Agente del Ministerio Público Presenta la información del patrón delictivo a la Unidad de
Investigación.
30 Unidad de Investigación
¿Aceptan el patrón delictivo?
d
No conecta con el paso 15
Si conecta con el paso 30
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31 Agente del Ministerio Público Realiza la reapertura de las carpetas de investigación y notifica.
32 Agente del Ministerio Público Remite las carpetas de investigación que conforman el patrón
delictivo a la Unidad de Investigación.
CATÁLOGO DE SIGLAS
Para efectos del presente documento, se entenderá por:
• UI: Unidad de Investigación de delitos
• UADT: Unidad de Análisis y Decisión Temprana o de Atención Inmediata
• UID: Unidad de Imputado Desconocido
• UTMC: Unidad de Tramitación Masiva de Casos
• CNPP: Código Nacional de Procedimientos Penales
• LGV: Ley General de Víctimas
• AR: Acuerdo Reparatorio
• SCP: Suspensión Condicional del Proceso
• PA: Procedimiento Abreviado
• CD: Catálogo de Delitos
ANEXOS
Anexo 1 – Remisión de carpetas a la UID
• Recibe carpetas con resolución por parte de la Unidad de Análisis y Decisión Temprana.
El analista recibirá las carpetas remitidas por la Unidad de Análisis y Decisión Temprana.
El analista verificara que la carpeta contenga lo siguiente:
• Oficio de remisión.
• Denuncia.
• Notificación de derechos a la víctima.
• Resolución de archivo temporal.
• El analista deberá verificar que el nombre del denunciante; así como el número de cada carpeta
coincidan en el oficio de remisión, la denuncia, la notificación de derechos a la víctima y la
resolución.
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 3
• Se deberá sellar de recibido cada carpeta (incluirle hora, nombre y firma de quien recibe) que
cumpla con los requisitos y se le devolverá el acuse correspondiente al citador para su entrega a la
Unidad de Análisis y Decisión Temprana.
• En caso de no contar con alguno de los requisitos la carpeta se solicitará la Unidad de Análisis y
Decisión Temprana de origen realice las correcciones que correspondan.
Anexo 2 – Carta de notificación
Estimado ______________
Dirección ______________
Por este medio queremos informarle que la investigación derivada de la denuncia _____ presentada por
usted en la Unidad de Análisis y Decisión Temprana ______ el ___ de ______ de ______ ha sido
remitida a la Unidad de Imputado Desconocido.
Lo que se hará en esta etapa de la investigación es tratar de identificar a un sospechoso mediante la
comparación de la información que usted narró en su denuncia con nuestra base de datos. Una vez que se
logre esta identificación, su caso será remitido a la Unidad de Investigación y continuará con las
siguientes fases del proceso.
De acuerdo a lo anterior, su denuncia se encuentra en un estatus de archivo temporal, en los términos de
la resolución que se adjunta.
Su colaboración es muy importante para el esclarecimiento de los hechos, por lo que le agradeceríamos
que para informar sobre cualquier dato adicional a los narrados en la denuncia se ponga en contacto con
nosotros al teléfono _____ o bien a través del correo electrónico __________. En estos mismos medios de
contacto estamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración.
Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo y reiterarle nuestro compromiso por construir
una sociedad con justicia y paz.
Agente del Ministerio Público
Adscrito a la Unidad de Imputado Desconocido
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Anexo 3 – Análisis criminal
• El personal del área realiza el análisis criminal.
Una vez terminado el mapeo se continúa con la búsqueda de los patrones delincuenciales en la base de
datos, realizando en esta el cruce de la información ya concentrada. El cruce de información se realiza
mediante el filtrado y la elaboración de tablas dinámicas.
Para la búsqueda del patrón delincuencial se utilizan las siguientes condiciones:
• Comparten al menos una coincidencia en el tipo de delito, comportamiento de los delincuentes o
las víctimas; características del agresor, víctimas o blancos; bienes o especies afectadas
(propiedad) o el lugar donde ocurren.
• No existe relación conocida entre víctimas e infractores (es decir, desconocido sobre delito
desconocido).
• Los elementos comunes en el análisis hacen del conjunto de delitos una configuración
identificable y distinta de otras actividades delictuales que se producen en el mismo período.
• La actividad delictiva es generalmente de duración limitada, que puede ir desde semanas a meses.
• El conjunto de delitos relacionados es tratado como una unidad de análisis y abordado a través de
tácticas y de la acción policial focalizada.
Se toma en cuenta el tipo de patrón detectado y posteriormente se analiza la posibilidad de generar el
patrón delincuencial. A continuación, se detallan los patrones más comunes identificables:
PATRONES DELINCUENCIALES
Patrón Definición del patrón
Series Un grupo de delitos similares que se piensa que son cometidos por el mismo individuo o grupo de
individuos que actúan organizadamente.
Ola delictual Un tipo específico de serie caracterizada por la alta frecuencia de delitos en un período breve,
hasta el punto que la actividad delictual parece casi continua.
Víctimas atractivas Un grupo de delitos cometidos por una o más personas, que involucran víctimas que comparten
características físicas similares o conductas similares.
Producto atractivo Un grupo de delitos cometidos por uno o más individuos en el que un tipo único de propiedad es
objeto de robo.
Zona caliente o de alto Un grupo de delitos similares cometidos por uno o más individuos en lugares muy cerca unos de
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riesgo otros.
Lugar caliente Un grupo de delitos similares cometidos por uno o más individuos en el mismo lugar.
Escenario caliente Un grupo de delitos similares cometidos por uno o más individuos que se relacionan
principalmente por el tipo de lugar donde ocurrieron los crímenes.
Anexo 4 – Solicitud de información a la Policía
• Realiza la solicitud de información a la Policía. Así como dependiendo de las características del
caso también solicita información complementaria para el patrón a la Dirección de Análisis e
Información:
Una vez realizado el análisis de las carpetas, y si es que se ha identificado un patrón, se procede a realizar
una solicitud de información en la que se incluyen los datos con los que se cuenta al momento para que
estos sean complementados con el trabajo de campo de la Policía.
Ésta solicitud incluye:
Tendencia: Fecha y horario de los hechos delictivos. Ejemplo. Diversas denuncias en plaza real y
en un mismo horario.
Modus operandi: Forma en que él o los imputados cometen el delito. Ejemplo. Todas las
denuncias presentadas en plaza real son derivadas de cristalazos a vehículos compactos.
Objetos robados: Objetivos del robo. Ejemplo. Los artículos extraídos de los vehículos son
maletines; buscan que en ellos contengan aparatos electrónicos.
Zona geográfica: Se establece el perímetro donde ocurrieron los hechos y se mapea el lugar
específico de cada una de las denuncias.
Ejemplo
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Perfil criminal. Se analiza la información contenida en la solicitud desde una perspectiva
psicológica, social y cognitiva del presente hecho delictivo para determinar la participación de
personas en comisión individual y/o grupal, así como en la utilización de herramientas para la
consecución del evento. Todo esto nos encausa a la predicción de eventos posteriores cometidos
en la misma área y/o de forma homologa al modo de operación.
• Envió de oficio a la Dirección de Inteligencia de la Fiscalía General:
El analista realizara el oficio de solicitud de información a la Dirección de Inteligencia en los siguientes
supuestos:
Cuando se cuenta con información o datos relevantes de él o los imputados por parte del
denunciante.
Cuando se cuenta con información o datos relevantes de él o los imputados por parte de la
Policía; derivada de la solicitud de información.
Cuando se obtiene información por parte de la Dirección de Criminalística; derivada de oficios
para recolección de indicios.
Cuando de alguna nota periodista se reúnan datos a la investigación.
Lo anterior con la finalidad de obtener y corroborar información del posible imputado; dentro de los datos
que se buscan obtener son los siguientes:
Generales del imputado
Identificación fotográfica
Domicilio del imputado
Parentescos
Antecedentes Penales (buscando vincular delitos similares cometidos en el presente)
Informes Policiales
Esta información se puede solicitar en cualquier momento del proceso llevado a cabo por la UID; la
finalidad de esta solicitud es una vez recabada y corroborada la información enviarla a la Unidad de
Investigación para continuar con el Proceso una vez identificado al imputado.
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Anexo 5 – Emisión de boletines a la Unidad de Análisis y Decisión
Temprana
• Se emiten boletines a la Unidad de Análisis y Decisión Temprana acerca del patrón delictivo
Este boletín contiene información acerca de los patrones, respecto al tipo de delito, su modalidad y la
zona donde se ha detectado, así como los puntos de referencia para su fácil ubicación; y va dirigido a los
Agentes del Ministerio Público, con el fin de que en caso de recibir una denuncia o querella que esté
relacionado con dicho patrón delictivo, soliciten inmediatamente a la Dirección de Criminalística y
Servicios Periciales acudan a tomar fotografías del lugar de los hechos, del vehículo, según sea el caso, y
recojan indicios en el caso de que los hubiese.
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Anexo 6 – Informe a la Unidad de Investigación
• Informe a la Unidad de Investigación
El analista realiza el informe con las carpetas que conforman el patrón delincuencial anexando:
Numero de carpeta.
Unidad de Análisis y Decisión Temprana donde se interpuso la denuncia.
Mes de denuncia.
• El analista plasmará los antecedentes del presente informe señalando el motivo que por el cual se
recibe en la Unidad de Imputado Desconocido las denuncias antes mencionadas en virtud de que
no se contaba con datos que permitieran la individualización de el o los imputados, dichos
archivos temporales decretados por las Unidades de Atención Inmediata.
Se efectúa una explicación de cómo el analista llego a identificar las denuncias que integran el patrón
delincuencial encontrando coincidencias ya sea en la forma de operar, lugar del evento, herramienta
utilizada, punto de referencia entre otras.
• Se realiza el planteamiento del problema para determinar los siguientes supuestos:
Modus operandi
Individualización de él o los imputados
Antecedentes criminales de el o los imputados
Vínculos con otros imputados o delincuentes
Zona Geográfica donde se efectúa el evento delictivo
• El analista determina la metodología utilizada en el informe plasmando los objetivos del informe.
• Realización de un análisis grafico de cada una de las carpetas que conforman el patrón delictivo
que contenga los siguientes elementos:
Numero de denuncia.
Fecha de denuncia
Delito
Denunciante o victima
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Datos de el o los imputados
Resumen de los hechos
• El analista dentro del desarrollo detalla cada respuesta obtenida por parte de:
La Coordinación de la Agencia Estatal de Investigaciones del Sistema Acusatorio.
La Dirección de Análisis e Información.
Del Instituto de Criminalística y Servicios Periciales.
De las notas periodísticas.
De los medios electrónicos.
Del Sistema Informático
• El analista desarrollara detalladamente cada uno de los siguientes puntos:
Modus operandi
Tendencia
Zona Geográfica señalando gráficamente el lugar de los hechos delictivos
• Realización del cierre del informe determinado el motivo por el cual se vincula a los imputados
en los eventos o hechos delictuosos, plasmando los elementos primarios que nos llevan a tal
resolución.
• Elaboración de la conclusión del informe que conlleva a brindar recomendación de acciones que
se llevaran a cabo por la Unidad de Investigación.
• Una vez terminado el informe para la Unidad de Investigación; se integra la denuncia, la cual
deberá contener lo siguiente:
Resumen ejecutivo.
Oficios y contestaciones originales de cada uno de los departamentos a los cuales se les
solicito información.
Carpetas originales con cada una de las diligencias actuadas.
• El analista deberá tener bajo su resguardo copia fiel de cada uno de los oficios y contestaciones
que se entreguen a la Unidad de Investigación para su debida integración, archivo y fundamentar
diligencias posteriores.
• Antes de enviar la carpeta debidamente integrada se genera la resolución de reapertura de cada
una de las denuncias, misma que se deberá notificar al ciudadano ya sea mediante correo
electrónico o de manera personal.
MANUAL DE LA UNIDAD DE IMPUTADO DESCONOCIDO 10
• El analista una vez terminado el proceso entrega físicamente a la Unidad de Investigación la
carpeta para continuar con el proceso en dicha unidad.
