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2016. AÑO DEL CENTENARIO DE LA INSTALACION DEL CONGRESOS CONSTITUYENTE

GOBIERNO MUNICIPAL DE IXTAPAN DE LA SAL 2016-2018

MANUAL DE

ORGANIZACIÓN

Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los

Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapan

de la sal.

MAYO DE 2016


C O N T E N I D O

I.-Presentación Il.-Antecedentes Ill.-Marco Jurídico IV.- Misión.

V.- Visión.

VI.- Naturaleza del Organismo 1.-Atribuciones.

VII.-Organigrama. VIII.-Objetivo y Funciones por Unidad Administrativa.

1.-Consejo Directivo.

2.-Comisario. 3.-Dirección general. 4.-Subdirección Técnica. 4.1.- Departamento de cultura del Agua. 4.2.- Departamento de calidad del Agua.

5.-Subdirección de Administración y Finanzas.

I.-Departamento de Administración.

5.1.- Recursos Humanos y Nóminas

5.2.- Almacén e Inventarios 5.3.- Recursos materiales, Adquisiciones, Control Vehicular y Servicios Generales

II.-Departamento de Finanzas

5.4.- Ingresos y Egresos 5.5.- Contabilidad y Control Presupuestal. III.-Departamento de Comercialización. 5.6.- Sistema Comercial y Cajas. 5.7.- Padrón de Usuarios. 5.8.- Rezago y Ejecución Fiscal. 5.9.- Atención y Contratación de Servicios

6.-Subdirección de Operación, Estudios, Proyectos y Construcción.

6.1.- Unidad de Agua Potable. 6.2.- Unidad de Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento. 6.3.- Unidad de Estudios, Proyectos y Construcción.

IX.- Validación interna de la estructura organizacional por subdirecciones

X.-Validación del Consejo Directivo.

XI.- Actualización.


I.- PRESENTACIÓN

Con el propósito de enfrentar con éxito los grandes desafíos del Municipio en materia de

administración de los servicios públicos por suministro de agua potable, drenaje y recepción

de los caudales de aguas residuales para su tratamiento, manejo y conducción; y de cumplir

cabalmente con los compromisos establecidos en los objetivos y programas establecidos en

el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, inherentes con mejorar la eficiencia, calidad y

productividad de estos servicios, el Organismo Público Descentralizado de carácter

Municipal de Ixtapan de la Sal, adecua su estructura organizacional buscando alcanzar

niveles de alto desempeño en su planeación estratégica y desarrollo organizacional en los

ámbitos administrativo, financiero, operativo y técnico, bajo el modelo de competencias,

calidad y evaluación del desempeño, donde la sistematización de los procedimientos,

capacitación y desarrollo del personal son permanentes.

Bajo tal contexto, la nueva estructura organizacional definida en el presente Manual es el

resultado de la aplicación de estos conceptos, que operan con una arquitectura

organizacional orientada a procesos y da Lugar a facilitar el desarrollo y la operación de un

gran proceso central el cual fue definido como: “Administración de los Servicios de

Suministro de Agua Potable y Recolección de Aguas Residuales de la Población Atendida

por el OPDAPAS de Ixtapan de la Sal”, en el que convergen de acuerdo al Manual la calidad

de los procesos siguientes: Producción de Agua, Calidad del Agua, Cultura del Agua,

atención de fugas de Agua Potable; Reparación y Mantenimiento de Drenajes Sanitarios;

Servicio Medido; Construcción de Infraestructura Hidráulica; Atención de Quejas y/o

Denuncias; Factibilidades; Adquisiciones; Recuperación de Créditos Fiscales; Atención de

Servicios Generales; Atención de Problemas Informáticos; Capacitación de Personal, y

asuntos inherentes a la Dirección, considerando su medición y análisis de manera integral.

En la gestión por procesos cada uno es independiente y de los resultados de su interacción


se deriva el cumplimiento de la misión, visión, política de la calidad y objetivos del

Organismo.

El presente Manual de Organización, contiene los antecedentes del Organismo; detallando

los principales cambios en su estructura y marco legal que Sustenta su actividad y

atribuciones. El ámbito de aplicación del presente Manual es el Organismo Público

Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento de Ixtapan de la Sal.

Este Manual facilita a los Servidores Públicos desempeñar sus funciones y actividades de

acuerdo con las disposiciones en la materia en sus distintas áreas de trabajo, por lo que

constituye un documento fundamental para el accionar de la estructura orgánica del

Organismo, siendo por ello fundamental su revisión y actualización, derivados de la

modernización que se logre en la administración pública municipal y del propio Organismo.

Con el propósito de cumplir con el objetivo del Manual, la actualización de éste se convierte

en un proceso permanente de revisión, en tal virtud cualquier sugerencia o aportación a su

contenido podrá enviarse al Director General del Organismo


II. ANTECEDENTES

El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapan de la Sal, se creó el 28 de octubre de 1992, con la

publicación del Decreto Número 135 en la “Gaceta del Gobierno del Estado de México”. En

principio surge como respuesta del H. Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal para optimizar los

recursos humanos, técnicos y materiales con que contaba, a fin de crear una nueva forma

de organización y funcionamiento independiente, que le permitiera a la máxima autoridad

local, delegar en un órgano administrativo especializado y técnico, la operación de las

fuentes, instalaciones y sistemas de agua, para satisfacer las demandas de la población

Ixtapense de este vital líquido.

El 08 de noviembre de 1992, el Consejo Directivo de este Organismo, sesiono por primera

vez, fijándose como fecha de inicio de operaciones el 1° de enero de 1993; el H.

Ayuntamiento determinó en ese entonces, transferir al Organismo los recursos humanos,

materiales y financieros que tenía asignados la Dirección de Agua y Saneamiento Municipal.

Dicha transferencia se formalizó el 10 de enero de ese mismo año, mediante un convenio

aprobado por acuerdo de cabildo. Es así como inicia sus actividades el OPDAPAS de

Ixtapan de la Sal.

El dia 01 de Enero del año 2016 mediante Acta No.001/2016, numeral V , el H.

Consejo Directivo aprobó la propuesta de la estructura administrativa del Organigrama de

trabajo del Organismo, para el ejercicio 2016, quedando como a continuación se describe:

Dirección General, Subdirección Técnica, Departamento de Cultura del Agua, Departamento

de Calidad del Agua ( de nueva creación ); Subdirección de Administración y Finanzas,

Departamento de Administración, Recursos Humanos y Nóminas, Almacén e Inventarios,

Recursos Materiales y Adquisiciones y Control Vehicular; Departamento de Finanzas,

Servicios Generales, Ingresos y Egresos y Contabilidad y Control Presupuestal;

Departamento de Comercialización, Sistema Comercial y Cajas, Padrón de Usuarios,

Rezago y Ejecución Fiscal y Atención y Contratación de Servicios; y la Subdirección de


Operación y Mantenimiento, Estudios, Proyectos y Construcción, Unidad de Agua Potable,

Unidad de Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento y Unidad de Estudios. Proyectos y

Construcción.

Teniendo como base la estructura orgánica vigente, se elaboró e íntegro este Manual de

Organización para su presentación ante el Consejo Directivo del Organismo y tener un

documento oficial, previa su aprobación y publicación, que regule la administración y

funcionamiento del Organismo en sus distintas áreas de trabajo que conforman su estructura

organizacional.

III.-MARCO JURIDICO O FUNDAMENTO LEGAL

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

Ley de Aguas Nacionales.

Ley de Amparo.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma y su nuevo Reglamento.

Ley Federal de Procedimientos Administrativos.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

Ley Federal del Trabajo.

Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios

Ley General de Bienes Nacionales.

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Ley General de Asentamientos Humanos.

Ley del Agua para el Estado de México y Municipios

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.


Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.

Ley de Coordinación y Control de Organismo Auxiliares del Estado de México.

Ley que crea el Organismo Público Descentralizado Denominado Comisión del Agua del

Estado de México.

Código Penal del Estado de México.

Código de Procedimientos Penales del Estado de México.

Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.

Código Civil del Estado de México.

Código de Procedimientos Civiles del Estado de México.

Código Financiero del Estado de México.

Código Administrativo del Estado de México y Municipios, Libro Quinto, Libro Duodécimo y

Libro Décimo Tercero.

Decreto número 135 por el que se crea el Organismo Público Descentralizado para la

Prestación de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapan de la Sal.

Reglamento del Libro Quinto del Código Administrativo.

Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado de México.

Reglamento del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.

Reglamento de la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios. (Pendiente)

Reglamento de la Ley de Planeación.

Reglamento Interior de Trabajo del Organismo Público Descentralizado de Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapan de la Sal.

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno Municipal de

Ixtapan de la Sal.

Manual de Diseño de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la CONAGUA.


Especificaciones de Construcción de la CONAGUA.

Especificaciones de Construcción de la CAEM.

NOM-001-CNA-1995.

NOM-002-CNA-1995.

NOM-003-CNA-1996.

NOM-004-CNA-1996.

NOM-001-CNA-2011

Bando Municipal de Ixtapan de la Sal.

Acuerdos del H. Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal.

Acuerdos del H. Consejo Directivo del Organismo Público Descentralizado para la

Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapan de la

Sal.

Todas las circulares y disposiciones administrativas inherentes al cumplimiento de los

objetivos del Organismo.


IV. MISIÓN

Prestar con eficiencia, oportunidad, cantidad y calidad los servicios de suministro de agua

potable, drenaje, alcantarillado y recepción de aguas residuales para su tratamiento, manejo

y conducción, en la circunscripción territorial del municipio de Ixtapan de la Sal, teniendo

presentes los principios de legalidad y transparencia, brindando a los usuarios sistemas

simplificados para el pago de servicios y crear en ellos una cultura y calidad para el uso

racional y cuidado del agua.

V. VISIÓN

Ser un Organismo que garantice el suministro integral del agua potable, su uso racional y

sustentable, con una administración eficiente, responsable en el uso de los recursos públicos

y comprometido en incrementar la cantidad y calidad en la cobertura de servicios de

suministro de agua potable, Drenaje, recolección de aguas residuales, alcantarillado y

saneamiento en el Municipio de Ixtapan de la Sal, para tener en este rubro servicios más

eficaces y eficientes.


VI.- NATURALEZA DEL ORGANISMO

El Gobierno del Estado de México, preocupado por mejorar la Administración,

funcionamiento, conservación, ampliación y operación de servicios de suministro de Agua

Potable, Alcantarillado y Saneamiento, mediante la publicación del decreto No. 28 expedido

por la “LI” Legislatura del Estado de México, promulgo la Ley que crea los Organismos

Públicos Descentralizados de carácter Municipal para la prestación de los Servicios de Agua

Potable, Alcantarillado y Saneamiento, misma que tiene por objeto regular las bases y el

procedimiento de creación, estructuración y funcionamiento de dichos Organismos.

Bajo tal contexto y dada la responsabilidad que tienen los Municipios en términos del Artículo

115, fracción III, inciso a), de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, de

prestar los servicios públicos de Agua potable, drenaje, alcantarillado y disposición de sus

agua residuales el Municipio de Ixtapan de la sal decide en año de 1992, con la aprobación

de la “ LI” Honorable Legislatura del estado de México, crear su propio organismo, como

parte del sector administrativo y auxiliar del ayuntamiento, asumiendo la responsabilidad

municipal de organizar y tomar a su cargo, la administración, funcionamiento, conservación,

ampliación y operación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento,

dentro de los límites de la circunscripción territorial del Municipio, para lo cual le fueron

asignados desde su creación los bienes que constituyen la infraestructura hidráulica

municipal.

Para el cumplimiento de tal responsabilidad, al Organismo se le otorga personalidad jurídica,

patrimonio propio, autonomía en el manejo de recursos y el carácter de autoridad fiscal que

establece el Código Fiscal del Estado de México y Municipios, teniendo actualmente su

domicilio en calle prolongación 16 de septiembre S/N, colonia Ixtapita, cabecera municipal

de Ixtapan de la sal, identificado con las sigla “OPDAPAS Ixtapan de la sal”, y ejerciendo las

siguientes.


1.- Atribuciones:

Planear, construir, operar y mantener sistemas de agua potable, alcantarillado y

saneamiento.

Determinar las políticas normas y criterios técnicos, a los que deberá sujetarse la

prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento del

Municipio.

Formular en coordinación con la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento los planes

y programas para la construcción de obras referentes a la prestación de los servicios

de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Recibir agua en bloque de las diferentes fuentes de abasto y distribuirla a los núcleos

de población, fraccionamientos y particulares.

Realizar, supervisar y aprobar estudios, proyectos y obras que construyan o amplíen

las redes de distribución de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Opinar en su caso sobre la factibilidad del suministro de agua potable, construcción

de alcantarillado y acciones de saneamiento, en forma previa a la autorización de

fraccionamientos y unidades habitacionales.

Gestionar, promover y recibir cooperaciones y aportaciones necesarias para el logro

de sus objetivos

Gestionar y contratar financiamientos para cumplir sus objetivos

Adquirir los bienes muebles necesarios para la prestación de los servicios a su cargo.

Recaudar y administrar los ingresos y contribuciones que en los términos de esta Ley

le corresponde percibir, así como los demás bienes que se incorporen a su

patrimonio.

Proponer las cuotas para el cobro de los derechos por los servicios de suministro de

agua potable, alcantarillado y saneamiento; y en su caso, proponer o fijar en términos

de la Legislatura aplicable las tarifas o precios públicos de los servicios que presten


Practicar visitas de verificación de consumo o de funcionamiento del sistema. En

caso de ser en domicilio se requiera su solicitud o permiso del usuario.

Determinar, créditos fiscales, recargos, sanciones, y demás accesorios legales en

término de la Legislatura aplicable y exigir su cobro inclusive en la vía coactiva.

Participar con las autoridades federales y estatales competentes, a efecto de realizar

acciones tendentes a evitar la contaminación del agua.

Convenir con autoridades federales, estatales y municipales, con otros organismos

de uno o varios municipios, con organizaciones comunitarias y particulares; la

realización conjunta de acciones u obras para la prestación de los servicios de agua

potable, alcantarillado y saneamiento así como la asunción y operación de los

sistemas.

Asumir mediante convenio las tareas de recaudación y administración de

contribuciones estatales.

Aplicar sanciones que establece la Ley sobre la prestación de los servicios de agua

potable, y alcantarillado en el Estado de México.

En general, todas aquellas atribuciones que en materia de prestación de los servicios

de agua potable, alcantarillado y saneamiento, le otorgue el Ayuntamiento, y otras

disposiciones en la materia.


CONSEJO

DIRECTIVO

DIRECTOR

GENERAL

COMISARIO

SECRETA

UNIDAD DE

CULTURA

UNIDAD

JURÍDICA

DEPARTAMENTO

DEPARTAMENTO

VII. ORGANIGRAMA

CONTRALORÍA

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VIII.-OBJETIVO Y FUNCIONES POR AREA ADMINISTRATIVA.

1.- CONSEJO DIRECTIVO.

Está constituido por un Presidente, que es el Presidente Municipal, un representante del H.

Ayuntamiento, que es el Regidor que tiene la comisión del agua y éste puede suplir al

Presidente en sus inasistencias o ausencias, un Comisario que en esta Administración

recayó en el Contralor Municipal, El Director del Organismo quien se desenvuelve como

Secretario del Consejo y cuatro (4) vocales que son representantes de las organizaciones

vecinales, comerciales, hotelera y turística del Municipio.

OBJETIVO:

Le compete coordinar la administración y el funcionamiento del Organismo Público

Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y

Saneamiento así como la recepción de aguas residuales del Municipio de Ixtapan de la Sal,

y le corresponde determinar las funciones, normas y criterios técnicos de organización que

orienten las actividades administrativas, financieras, técnicas y operativas del Organismo

que propicien su desarrollo y autonomía, con el fin de responder a la demanda de servicios

en materia de agua, tanto en cantidad y calidad, que requiere la población de Ixtapan de la

Sal.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES:

Sesionar ordinariamente, previa notificación de convocatoria y orden del dia, como se

aprobó en la primera reunión el último viernes de cada mes y asistir a las reuniones

extraordinarias que sean necesarias para dar cumplimiento con los objetivos generales del

Organismo. Para el inicio de cada sesión debe haber el quorum legal debiendo estar mas de

la mitad de los integrantes del Consejo, y los acuerdos se deben aprobar por unanimidad o

mayoría de votos, en caso de empate, el Presidente tiene el voto de calidad, de esta manera

el Consejo asume las siguientes atribuciones:


1. Establecer las normas, criterios y políticas que orienten las actividades del Organismo.

2. Aprobar la estructura orgánica, reglamentos y manuales de operación del Organismo.

3. Conocer y aprobar en su caso los estados financieros, los balances y cuenta pública

anuales del ejercicio inmediato anterior, así como los informes mensuales del Organismo.

4. Revisar y aprobar los programas de trabajo y el presupuesto de egresos del Organismo

5. Aprobar las tarifas de cobro y precios públicos, presentadas por el Director General, por

los diferentes servicios que proporciona el Organismo.

6. Aprobar los presupuestos de ingresos y egresos y, en su caso, la obtención de créditos

necesarios para el cumplimiento de las metas y objetivos del Organismo.

7. Las demás que le otorguen las Leyes y Reglamentos vigentes en la materia.

2. COMISARIO.

OBJETIVO:

Vigilar la operación y funcionamiento de todas las áreas que conforman el Organismo

Público Descentralizado, así como la atención que se le proporcione al público usuario, para

Ia Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Ixtapan de

la Sal.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES:

Sus funciones son las de controlar y vigilar administrativa, financiera, operativa y

técnicamente las actividades del Organismo, con una perspectiva fiscalizadora y de

evaluación, función que puede realizar conjuntamente con el Órgano de Control Interno –

Contraloría- del Municipio, por lo que sus atribuciones se centran en:

1. Vigilar las actividades de recaudación y fiscalización del Organismo.

2. Asistir a las Sesiones del Consejo Directivo.


3. Revisar y valorar los informes de las auditorias de la Contraloría Interna.

4. Revisar y vigilar la correcta operación administrativa y financiera del Organismo.

5. Las demás que le otorguen las leyes y reglamentos vigentes en la materia.

6.-Revisar y firmar los proyectos y presupuestos de ingresos y egresos, estados

financieros, programas de trabajo y otros documentos inherentes con el buen

funcionamiento del Organismo.

7.-Todas las demás funciones inherentes al área de su competencia. Y

8.-Las demás que le otorguen las leyes y reglamentos vigentes en la materia.

3. DIRECCIÓN GENERAL.

OBJETIVO:

Planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento general del Organismo,

ejecutando los acuerdos del Consejo Directivo y lo establecido en la Ley Agua del Estado de

México y su Reglamento.

FUNCIONES:

1. Asumir las atribuciones que le confiere la Ley del Agua para el Estado de México y

Municipios,

2. Representar al Organismo ante cualquier autoridad, Institución Pública o Privada,

personas físicas o morales, con todas las facultades que corresponden a los apoderados

generales para pleitos y cobranzas, actos de administración y de dominio en los términos

que marca el Código Civil del Estado de México, conducirse con todas las facultades

generales o especiales que le otorga el Consejo Directivo.

3. Atender los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, emitiendo las medidas

necesarias para su cumplimiento.


4. Certificar la documentación oficial emanada del Consejo Directivo la cual será presentada

ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.

5. Presentar para su aprobación al Consejo Directivo, los programas de trabajo, los

proyectos y presupuestos de ingresos y egresos, los estados financieros para el ejercicio

fiscal siguiente, los informes de actividades, asi como el financiamiento que se requiere para

cada ejercicio fiscal.

6.-Realizar actos de dominio, previa autorización escrita del Consejo Directivo.

7.-Presentar al Consejo Directivo en los tres primeros meses del año en curso, los estados

financieros y el informe de actividades del ejercicio anterior.

8.-Suscribir, otorgar o endosar títulos de crédito y celebrar operaciones de crédito con

instituciones públicas o privadas, previa autorización del Consejo Directivo.

9.-Nombrar, renovar y/o substituir personal del Organismo.

10.-Elaborar y mantener actualizados los inventarios de fuentes de abastecimiento,

infraestructura hidráulica, maquinaria y equipo, bienes muebles y el de almacén

11.-Integrar y mantener actualizado el Padrón de Usuarios.

12.-Elaborar estudios e investigaciones necesarios para cumplir los fines y objetivos del

Organismo.

13.-Someter al Consejo Directivo para su aprobación, las tarifas de cobro y precios de los

servicios que presta el Organismo por suministro de agua potable, drenaje y alcantarillado,

recepción de aguas residuales para su tratamiento, y/o proponer para su aprobación los

precios al público de los servicios inherentes en dicha prestación

14.-Elaborar el padrón de las comunidades que cuentan con el servicio de agua potable y

alcantarillado, así como de aquellas que carecen de dicho servicio.

15.-Celebrar contratos y convenios con los usuarios por la prestación de los servicios de

agua potable y el pago de derechos de los mismos, así como suscribir documentos con una


autoridad federal, estatal o municipal, organismos públicos o privados, con el objeto de

cumplir con los fines que le encomienda la ley y su reglamento.

16.-Presentar al Consejo Directivo para su aprobación las transferencias presupuestales

necesarias, para ajustar el presupuesto del Organismo, conforme al ejercicio fiscal en vigor.

17.-Someter al Consejo Directivo para su aprobación, la contratación de créditos para

cumplir con la prestación de servicios y la realización de obras, y cumplimiento de los fines

del Organismo.

18.-Celebrar contratos y convenios de obra pública y adquisiciones que el Organismo

requiera para su funcionamiento.

19.-Ejercer los actos de autoridad fiscal que le corresponde como Organismo Público

Descentralizado de Carácter Municipal, por sí o mediante delegación expresa y por escrito a

terceros, en los términos que fije el Consejo Directivo.

20.-Revisar y aprobar los estados financieros, balances anuales, informes generales y

especiales, que permitan conocer la situación financiera y administrativa del Organismo.

21.-Participar en los diferentes comités del Organismo conforme a las disposiciones legales

que le corresponden.

22.-Coordinar y vigilar que el manejo, administración, registro, control, uso, mantenimiento y

conservación de los recursos que conforman el patrimonio del Organismo, se realice

conforme a las disposiciones legales vigentes en la materia.

23.-Supervisar que el inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del

Organismo, se realice de acuerdo a lo señalado en la normatividad vigente y se registre con

expresión de sus valores y características de identificación.

24.-Presentar al Consejo Directivo para su aprobación los manuales, reglamentos y

lineamientos necesarios para la operatividad del Organismo.

25.-Someter para su aprobación al Consejo Directivo la plantilla de personal, tabulador de

sueldos, gratificaciones, estímulos y promociones del personal.


26.-Las demás que le otorguen las Leyes y Reglamentos vigentes en la materia.

4.- SUBDIRECCION TECNICA

OBJETIVO: Asistir al Director General con el apoyo integral en el despacho de los asuntos

que requiera la Dirección, y en nuestro caso coordinar las actividades de los Departamentos

de Cultura y Calidad del Agua.

FUNCIONES:

1.- Brindar asesoría y gestión técnica como apoyo en el despacho de los asuntos del

Director.

2.- Asistir, controlar, y registrar los eventos de la agenda del Director General.

3.- Coordinar las sesiones del Consejo Directivo, establecer las minutas de trabajo y dar

seguimiento a los acuerdos generados en las mismas.

4.- participar en la planeación y organización de reuniones, juntas, eventos, conferencias y

demás actos que convoque la dirección general.

5.- registrar y controlar los acuerdos que emita el director general en las reuniones de trabajo

6.- analizar los asuntos y problemas captados en las audiencias del director general y

verificar el seguimiento con las áreas responsables.

7.- dar seguimiento a la información publicada en los medios de comunicación referentes a

las actividades del organismo.

8.- atender a los usuarios e instituciones que tengan peticiones o asuntos que tratar

referente a los servicios que presta el organismo.

9.- elaborar el presupuesto anual de requerimientos de bienes y servicios de la oficina del

director general, con base en los lineamientos que emita la subdirección de administración y

finanzas.


10.- realizar todas aquellas actividades que sean inherentes y aplicables al área de su

competencia

4.1.- DEPARTAMENTO DE CULTURA DEL AGUA

FUNCIONES:

1.- Planear, programar y organizar actividades relacionadas con la promoción de la cultura

del agua, conforme a las normas y lineamientos establecidos.

2.- Realizar campañas de difusión mediante trípticos, lonas, volantes, revistas, folletos,

carteles, invitaciones, utilitarios, actividades escolares, platicas escolares, centros de trabajo

y reuniones comunitarias sobre la cultura del agua.

3.- Elaborar la página web del organismo y difundir en ella presentaciones, videos o spot

relativos con la prestación de los servicios públicos de agua potable, drenaje, y tratamiento

de aguas residuales, así como el uso racional del vital líquido y creando una conciencia de

pago de los servicio, precisando las campañas de regularización de créditos fiscales .

4.- Elaboración del programa operativo anual de la unidad del cultura del aguay establecer

lineamientos que regulen su funcionamiento.

5.- Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia que permitan

crear una conciencia tanto individual como colectiva sobre el uso y consumo del agua

generando costumbres, valores, actitudes, y hábitos sobre la importancia que tiene el agua

para el desarrollo de todo ser vivo, informando y difundiendo la disponibilidad del recurso en

sus entorno, las acciones e inversiones que se realizan para obtenerlas, distribuirla,

desalojarla, limpiarla y reutilizarla.

4.2.- DEPARTAMENTRO DE CALIDAD DEL AGUA:

FUNCIONES:


1.- Vigilar y hacer cumplir en términos de ley la calidad de agua residual que descargan los

comercios y servicios al sistema de alcantarillado municipal conforme a la NOM-002-

SEMARNAT-96.

2.- Efectuar visitas técnicas de inspección para el control de descargas de aguas residuales

municipales.

3.- Llevar a cabo el inventario de descargas de aguas residuales municipales.

4.- Realizar los dictámenes técnicos para el otorgamiento de permisos y registros de

descargas de aguas residuales.

5.- Notificar al Director del Organismo de los usuarios que no cumplen con la normatividad

vigente para la sanción correspondiente.

6.- Observar las condiciones particulares de descarga por los usuarios.

7.- Vistas de atención por denuncias por contaminación de aguas residuales.

8.- Elaboración del sistema de información de Calidad de Agua del municipio.

9.- Informar sobre los avances obtenidos en la implementación del programa de Calidad del

Agua.

10.- Actualizar el inventario de descargas de aguas residuales.

11.- Desarrollar y actualizar procedimientos para la elaboración de dictámenes técnicos.

12.- Para la dictaminación de las condiciones de descarga de aguas residuales y en apego a

las NOM-002-SEMARTNAT-96 y NOM-003-SEMARNAT-97 se deberá realizar lo siguiente:

Análisis del expediente

Visita técnica

Elaboración del dictamen

Registro y control

13.- Elaboración del padrón de los responsables de las descargas de aguas residuales.


14.- Comunicar al Director del Organismo y a la CONAGUA de los cambios y modificaciones

que puedan servir en el padrón de responsables.

15.- Detectar e inventariar las descargas de aguas residuales irregulares.

16.- Es responsabilidad del Departamento de Calidad del Agua verificar que los

responsables de las descargas cumplan con la NOM-002-SEMARNAT-96.

5. SUBDIRECCION DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

OBJETIVO:

Coordinar y supervisar las actividades relacionadas con la administración y control de los

recursos humanos, materiales y financieros mediante la programación y presupuestación,

así como los servicios requeridos por las áreas del Organismo, para el desarrollo de sus

funciones;

FUNCIONES FINANCIERAS:

1. Coordinar la elaboración del proyecto anual del presupuesto de ingresos y egresos del

Organismo.

2. Establecer los lineamientos técnicos y los criterios generales para la organización y

evaluación financiera y presupuestal del Organismo.

3. Registro y control de las operaciones contables y financieras que se realizan en el

Organismo, mediante los sistemas de contabilidad y control presupuestario.

4. Establecer los mecanismos necesarios para obtener con oportunidad la información sobre

los resultados de operación y posición financiera del Organismo.

5. Llevar a cabo el seguimiento de las acciones relacionadas con la recepción de los

ingresos del Organismo.

6. Establecer los lineamientos para el control, tanto del ingreso como del egreso del

Organismo.


7. Supervisar y controlar el presupuesto de ingresos y egresos autorizado y realizar las

transferencias de acuerdo a la normatividad vigente en la materia.

8. Supervisar que se cumpla con la programación de los pagos, considerando el

presupuesto y las condiciones pactadas.

9. Vigilar el resguardo de los valores entregados, así como los cheques de cuentas

bancarias, recibos y formas valoradas.

10. Atender las observaciones derivadas de las auditorias financieras realizadas al

Organismo.

11. Participar en los Comités de Adquisiciones de bienes y servicios y de Obra Pública.

12. Supervisar el registro y control financiero de la obra pública contratada por el Organismo.

13. Coordinar y vigilar el cumplimiento de las normas en materia de contabilidad que

deberán observar las unidades administrativas Organismo.

14. Vigilar que los egresos del Organismo se ejerzan en apego a la normatividad vigente y

se encuentren dentro del presupuesto autorizado.

15. Presentar la información de carácter financiero y presupuestal al Director General del

Organismo, para su autorización.

16. Vigilar que el presupuesto del Organismo, sea ejercido de manera óptima y racional.

17. Vigilar que los estados financieros reflejen la situación financiera del Organismo, e

integrar el informe de la cuenta pública.

18. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS:

19.- Elaborar el programa operativo anual del departamento de administración y vigilar su

cumplimiento.


20.- Coordinar la integración del programa anual de adquisiciones de bienes y servicios de

las unidades administrativas del Organismo.

21.- Coordinar el procedimiento de concursos y contratos para adquisición de bienes y

contratación de servicios requeridos por el Organismo.

22- Coordinar la elaboración de las requisiciones de compra de las diversas áreas del

Organismo, conforme a las normas y procedimientos vigentes.

23- Vigilar que la recepción, almacenaje y suministro de los recursos materiales y servicios

generales, se lleve a cabo conforme a las normas y lineamientos establecidos.

24- Coordinar el programa de mantenimiento preventivo de los bienes muebles e inmuebles

del Organismo.

25- Supervisar que el presupuesto de egresos asignado para el mantenimiento preventivo y

correctivo de los bienes muebles e inmuebles, se ejerza de acuerdo a la normatividad

vigente en la materia.

26.- Supervisar que se mantenga actualizado y se aplique en materia de sueldos el sistema

denominado “Plataforma de Recaudación e Información de Seguridad Social del ISSEMYM”.

27.- Vigilar que se actualice y se aplique el tabulador de sueldos autorizado por el Consejo

Directivo.

28.- Supervisar que se lleven a cabo los procedimientos establecidos en materia de personal

para el pago de sueldos y prestaciones; así como el reclutamiento, selección, contratación,

estímulos, incidencias, sanciones, permisos, licencias, control de nómina, actualización de

plantilla de personal y capacitación.

29.- Coordinar el ejercicio presupuestal en materia de pago de nómina.

30.- Verificar que se lleve a cabo el inventario de bienes muebles y materiales de acuerdo a

la normatividad vigente en la materia.

31.- Establecer lineamientos para el control de los bienes muebles e inmuebles que

conforman el patrimonio del Organismo.

32.- Coordinar la administración del archivo de documentos en concentración y archivo

muerto del Organismo.


33.- Establecer los lineamientos para garantizar el uso racional de los recursos humanos,

materiales, financieros y técnicos asignados al Organismo.

34.- Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

5.1. RECURSOS HUMANOS

FUNCIONES:

1. Elaborar el proyecto del presupuesto anual de egresos del capítulo 1000 “Servicios

Personales”.

2. Reclutar, seleccionar y contratar al personal requerido por las unidades administrativas del

Organismo, conforme a la normatividad aplicable en la materia.

3. Aplicar el tabulador de sueldos y catálogo de puestos autorizado por el Consejo Directivo.

4. Elaborar los contratos de relación laboral entre el personal y el Organismo.

5. Elaboración de nóminas y listas de raya para el pago al personal adscrito al Organismo.

6. Gestionar ante la contraloría interna municipal, las constancias de no inhabilitación de los

aspirantes a ingresar a laborar en el organismo.

7. Mantener actualizada la plantilla de personal e informar al Director General del

Organismo, el número de plazas vacantes.

8. Mantener actualizados los expedientes del personal adscrito al Organismo.

9. Tramitar ante el ISSEMYM, los movimientos de altas y bajas de los servidores públicos

del Organismo.

10. Aplicar en el sistema de nómina los movimientos de altas, bajas, promociones,

demociones, licencias, renuncias, retenciones y otras incidencias del personal del

Organismo.

11. Expedir el gafete de identificación a los servidores públicos adscritos al Organismo.


12. Aplicar en el sistema de nómina, los descuentos a los servidores públicos por créditos

otorgados por el ISSEMYM, cuotas sindicales.

13. Expedir constancias de servicio, cuando sean requeridas por los servidores públicos del

Organismo, así como calcular y tramitar los finiquitos por bajas o jubilación.

14. Mantener actualizado el padrón de servidores públicos del Organismo, sujetos a

presentar la manifestación de bienes ante la Secretaría de la Contraloría.

15. Dar seguimiento a las actas administrativas que se originen en las unidades

administrativas del Organismo.

16. Programar cursos de capacitación y desarrollo para el personal del Organismo.

17. Realizar supervisiones de portación del gafete al personal administrativo del Organismo.

18. Controlar el otorgamiento de permisos para tratar asuntos personales.

19. Elaborar y dar a conocer al personal del Organismo, el calendario que regirá durante el

año para las vacaciones, días de descanso y ceremonias.


ELABORACIÓN DE NOMINAS.

FUNCIONES:

21. Elaboración de la nómina para el pago oportuno y adecuado al personal del Organismo.

22.- Realizar los movimientos de altas, bajas, licencias, cambios de adscripción y promoción

del personal de acuerdo a la normatividad vigente.

23.- Verificar previo a la elaboración de la nómina, si existen movimientos en cuanto a

cambios de sueldo, gratificaciones, compensaciones, altas y bajas de personal.


24.- Realizar las deducciones por préstamos otorgados por el ISSEMYM, cuotas sindicales,

faltas de asistencia, retardos, seguros de vida, y fonacot, estas dos últimas deducciones,

siempre y cuando sea el caso.

25.- Verificar la aplicación en el sistema de nóminas las deducciones del ISR e ISSEMYM.

26.- Entregar la nómina al área contabilidad para depósito en cuenta bancaria del pago a los

servidores públicos adscritos al Organismo.

27.- Dar aviso al ISSEMYM, sobre los movimientos por cambios de sueldo, gratificaciones,

compensaciones, altas y bajas de personal, a través de la página denominada plataforma

de recaudación e información de seguridad social del ISSEMYM.

28.- Realizar la impresión de los recibos de nómina para firma del servidor público.

29.- Tramitar ante la Dirección General del Organismo, la autorización del recibo para el

pago al personal.

30.- Obtener en el recibo la firma del servidor público, como constancia del pago de su

sueldo.

31.- Control y resguardo de los recibos originales de pago y copia de las Nóminas y Listas

de Raya debidamente firmadas.

32.- Verificar a través de plataforma ISSEMYM, el adeudo por concepto de contribuciones de

seguridad social, así como el trámite ante el área de contabilidad para el pago

correspondiente.

33.- Obtener a través de plataforma ISSEMYM, el comprobante de pago de las

contribuciones de seguridad social y turnarlo al Área de Contabilidad del Organismo para lo

procedente.

34.- Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

5.2.- ALMACEN E INVENTARIOS


ALMACÉN

FUNCIONES:

1. Registro y control de entradas y salidas de material e insumos del almacén.

2. Vigilar y mantener los niveles de existencia de materiales e insumos, para el adecuado

abastecimiento de las unidades administrativas del Organismo.

3. Emitir reporte de las existencias informando a las unidades administrativas, para lo

procedente.

4. Realizar los inventarios de bienes de consumo, de acuerdo a las fechas establecidas en

las normas administrativas, con el fin de verificar que se lleva un correcto uso y control de

éstos.

5. Elaborar en tiempo y forma reportes de existencias en almacén, e informar a la Dirección

y Subdirección de Administración y Finanzas del Organismo, para toma de decisiones.

6. Vigilar e informar a la Dirección y Subdirección de Administración y Finanzas, mediante un

listado, de los materiales e insumos de lento o nulo movimiento, para evitar se conviertan en

obsoletos.

INVENTARIOS

FUNCIONES:

1. Proponer las acciones para la integración y actualización del Inventario de Bienes del

Organismo.

2. Registrar los movimientos de alta, baja y/o transferencia.

3. Llevar a cabo acciones, conforme a los ordenamientos aplicables, para el trámite de baja

de los bienes obsoletos o en desuso propiedad del Organismo.

4. Elaborar resguardos de bienes muebles de los Sistemas de SICOPA WEB y SARECO.


5. Actualización de tarjetas de resguardos.

6. Realizar el emplacamiento o grabado permanente de los bienes muebles.

7. Elaborar el programa anual de verificaciones físicas, de las áreas que integran el

Organismo.

8. Registro y control de los bienes adquiridos por medios distintos a la compra como son la

Donación y Transferencia de otras áreas o dependencias.

9. Realizar la emisión de resguardos y recabar la firma de los usuarios.

10. Elaboración de actas correspondientes a las verificaciones físicas.

11. Llevar un control de los bienes propiedad de los servidores públicos, que se encuentren

al servicio del Organismo.

12. Participar en Entrega-Recepción, para la revisión previa de bienes muebles del titular

saliente con firma de recibido del titular entrante.

13. Vigilar el estado de conservación y uso de los bienes muebles asignados a las unidades

administrativas del Organismo.

14. Dictaminar el estado físico de los bienes muebles del Organismo, para su rehabilitación o

baja definitiva.


5.3.- RECURSOS MATERIALES, ADQUISICIONES, CONTROL VEHICULAR,

SERVICIOS GENERALES.

FUNCIONES:

1. Elaborar en coordinación con las unidades administrativas del Organismo, el programa

anual de adquisiciones.


2. Participar en la elaboración del proyecto o anteproyecto del presupuesto anual de

egresos, en el ámbito de su competencia

3. Solicitar a los proveedores las cotizaciones, para la elaboración de los cuadros

comparativos, previo al procedimiento adquisitivo en cualquiera de sus modalidades.

4. Coordinar las acciones relacionadas con los procesos adquisitivos del programa anual de

adquisiciones, considerando las modalidades de ejecución de acuerdo con los importes

autorizados en el presupuesto anual de egresos.

5. Integrar y mantener actualizado el catálogo de proveedores.

6. Actualizar los precios de referencia de los bienes, que permitan obtener las mejores

condiciones de precio en los procesos adquisitivos.

7. Implementación de los procesos de adquisición directa, no contemplados en el programa

anual de adquisiciones, considerando lo establecido en las disposiciones aplicables en la

materia y las establecidas por el Organismo.

8. Recepción y análisis de las muestras de materiales que presenten los oferentes, en los

concursos por invitación restringida y adjudicación directa.

9. Recibir la documentación para la implementación de los procesos de adquisición, que

permitan al Comité de Adquisiciones y Servicios auxiliar al Organismo, en la preparación y

substanciación de los procedimientos de adquisiciones, servicios, arrendamientos y

enajenaciones.

10. Recibir y remitir a la Subdirección de Administración y Finanzas, las garantías y fianzas

para su resguardo, las cuales fueron otorgadas por las personas físicas o morales que

resultaron adjudicadas.

11. Devolución de las garantías y fianzas exhibidas por los proveedores de bienes, una vez

cumplida la obligación que hayan garantizado.


12. Informar a la Subdirección de Administración y Finanzas del Organismo, sobre el

incumplimiento de proveedores ya sea del contrato o no sostenimiento de la oferta, para la

aplicación de la sanción correspondiente, de acuerdo a la norma de la materia.

13. Solicitar al Órgano de Control Interno del Organismo, relación de las empresas

boletinadas, para evitar su participación en los concursos de licitación.

14. Realizar las acciones de registro, resguardo y almacenamiento de los bienes materiales

e insumos en el almacén del Organismo.

15. Vigilar y controlar las existencias en el almacén, a efecto de evitar la obsolescencia de

los bienes.

16. Coordinar las acciones para la integración de los expedientes de los procesos

adquisitivos, así como el resguardo.


ADQUISICIONES

FUNCIONES:

1.- Coordinar y participar como secretario ejecutivo en el comité de adquisiciones de bienes

y servicios del organismo, y por ende realizar el calendario de sesiones anuales, las

convocatorias y las actas de las sesiones de trabajo.

2.- Elaborar e integrar el proyecto y presupuesto definitivo anual de adquisiciones de bienes

y servicios con base al requerimiento y a las distintas áreas de trabajo.

3.- Solicita a los proveedores las cotizaciones para la elaboración de los cuadros

comparativos previo a la procedimiento adquisitivo en cualquiera de sus modalidades.

4.- Coordinar las acciones relacionadas con los procesos adquisitivos del programa anual de

adquisiciones, considerando las modalidades de ejecución de acuerdo con los importes

actualizados en el presupuesto anual de egresos.


5.- integrar y mantener actualizado el catálogo de proveedores.

6.- Actualizar los precios de referencia de los bienes, que permitan obtener las mejores

condiciones de precios en los procesos adquisitivos.

7.- Elaborar el presupuesto anual de bienes y servicios del organismo, en apego a las

normas y lineamientos vigentes.

8.- Adquirir oportunamente cumpliendo con las disposiciones legales, fiscales y

presupuestales los bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades del

organismo.

9.- Recepción y análisis de las muestras de materiales que presentes dos oferentes, en los

concursos por invitación restringida y adquisición directa.

10.- Recibir las requisiciones de bienes y servicios para la implementación de los procesos

adquisitivos, que permitan al comité de adquisiciones y servicios auxiliar al organismo, en la

preparación y substanciación de los procedimientos de adquisiciones, servicios,

arrendamientos y enajenaciones.

11.- Recibir y remitir a la subdirección de finanzas, las garantías y fianzas para su resguardo,

otorgadas por los concursantes que resultaron adjudicados, y una vez cumpliendo el periodo

y la garantía misma, proceder su devolución.

12.- Informar a la subdirección de finanzas sobre el incumplimiento de proveedores ya sea

del contrato o no sostenimiento de la oferta, para la aplicación, de las sanciones

correspondientes de acuerdo a la norma en la materia.

13.- Solicitar a la subdirección técnica del organismo, relación de las empresas boletinadas

para evitar su participación en los concursos de licitación.

14.- Resguardar las actas del comité de adquisiciones de bienes y servicios y los

procedimientos adquisitivos para trasparentar la legalidad de los mismos.

15.- desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.


CONTROL VEHICULAR

FUNCIONES:

1. Establecer y aplicar los lineamientos para el uso de vehículos oficiales del Organismo.

2. Supervisar que los vehículos del Organismo, exhiban en las portezuelas delanteras o en

lugar visible la identificación oficial.

3. Verificar que los usuarios de vehículos de uso directo y operativo cuenten con licencia de

conducir vigente, según corresponda.

4. Integrar y actualizar permanentemente los expedientes de los vehículos de uso directo y

operativo verificando por mes que se encuentren al corriente, de dichas verificaciones se

deberá levantar el acta correspondiente.

5. Supervisar que el expediente cuente como mínimo con la siguiente documentación:

• Original o en su caso, copia constatada de la factura original. • Copia de la tarjeta de Circulación. • Copia de la revista en su caso. • Certificado de verificación vehicular. • Recibos de pago de tenencias por lo menos de los últimos cinco años. • Copia de la póliza de seguro. • Ordenes de reparación y facturas o notas correspondientes • Actas de Verificación. • Los demás conducentes en términos de las disposiciones legales reglamentarias o administrativas. 6. Vigilar que en el caso de instalación o retiro de accesorios adicionales a los vehículos oficiales, cuenten con la autorización del Director del Organismo. 7. Los accesorios adicionales u opcionales que se instalen en los vehículos oficiales por

cuenta del Organismo, formarán parte del patrimonio de éste y deberán registrarse en el

inventario correspondiente.

8. Controlar las salidas de los vehículos oficiales, así como mantenerlos en óptimas

condiciones de uso.

9. Los vehículos se utilizarán solo para actividades o asuntos oficiales.


10. Verificar que los vehículos oficiales cuenten con una bitácora, en la cual se registren los

mantenimientos preventivos y correctivos.

11. Controlar y supervisar la frecuencia con la que se realizan los mantenimientos

correctivos, determinando la causa de éstos; en el caso de ser por negligencia u omisión del

usuario, el costo de la reparación, será responsabilidad de éste.

12. Supervisar que se lleve una bitácora por cada vehículo oficial, en donde se indique la

dotación de combustibles, lubricantes y aditivos y se detalle el kilometraje correspondiente.

13. Verificar que los vehículos oficiales, se encuentren debidamente inventariados.

14. Realizar el trámite de placas, tarjeta de circulación, permisos, refrendos, verificación de

emisiones de contaminantes de los vehículos oficiales y el pago del impuesto anual sobre

tenencia y uso de vehículos.

15. Revisar que los vehículos oficiales que estén en operación, cuenten con la

documentación que permita circular.

16. Verificar periódicamente para detectar si fuera el caso, el extravío, deterioro, y robo o

infracción de alguno de los documentos del vehículo, el costo será cubierto por el servidor

público usuario.

17. Revisar que la asignación de combustibles, lubricantes y aditivos, para los vehículos de

trabajo, se realice considerando el número de cilindros del motor, modelo, tipo, kilometraje y

uso que tengan las unidades.

18. Verificar que la dotación de combustibles, lubricantes y aditivos, asignada a un servidor

público que utilice un vehículo de su propiedad, sea para el desempeño de una comisión

oficial y autorizada por el Director del Organismo

19. Supervisar que los vehículos oficiales, permanezcan concentrados en el estacionamiento

del Organismo en días y horas inhábiles, excepto aquellos que por necesidades del servicio

deban operar.



SERVICIOS GENERALES

FUNCIONES:

1. Instrumentar en coordinación con las unidades administrativas del Organismo, el

programa anual de servicios generales.

2. Programar en coordinación con las unidades administrativas del Organismo, los servicios

de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles e inmuebles y de equipos.

3. Supervisar que los servicios de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, se

realicen en apego a las normas, políticas y procedimientos para la conservación de los

bienes muebles e inmuebles del Organismo.

4. Establecer los mecanismos necesarios para el control de los servicios de mantenimiento.

5. Tramitar la contratación de los servicios de telefonía, energía eléctrica, mantenimiento

preventivo y correctivo de bienes muebles e inmuebles y equipos, tales como: computo,

radio comunicación, fax, copiadoras, generador de energía y bombas hidroneumáticas.

6. Llevar a cabo las acciones relacionadas con las donaciones, enajenaciones y venta de

bienes y artículos en desuso que efectúe el Organismo.

7. Implementar el uso de bitácoras en las unidades administrativas, verificando que se

registre el mantenimiento realizado a los bienes del Organismo.

8. Proporcionar y controlar la dotación de combustibles y lubricantes que requieran los

vehículos y las bombas hidroneumáticas, propiedad del Organismo, considerando lo

establecido en la normatividad vigente.

9. Establecer los mecanismos para el ingreso y uso adecuado del estacionamiento en las

oficinas Organismo.


10. Vigilar que los trabajos de mantenimiento preventivo, correctivo y de acondicionamiento

que se realicen en los bienes muebles e inmuebles del Organismo, se lleven a cabo en

tiempo y forma, a efecto de constatar el cumplimiento de las especificaciones pactadas.

11. Coordinar, conjuntamente con la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene, las medidas de

protección civil, orientadas a prevenir siniestros en las instalaciones del Organismo.

12. Solicitar al área correspondiente, la aplicación de sanciones a los proveedores que

incurran en incumplimiento o desfasamiento de los contratos adjudicados por el Organismo.

13. contratación e instalación de las tomas domiciliarias.


5.4.- INGRESOS Y EGRESOS.

FUNCIONES:

1.- Proponer las políticas, normas y criterios técnicos que regulen la administración de los

ingresos y egresos del organismo.

2.- Recibir del departamento comercial y particular de la de la caja los diarios y pólizas de

ingresos, recibos oficiales, cortes de caja y el efectivo de ingresos.

3.- Depósitos al banco de los ingresos obtenidos en el día o al siguiente día hábil.

4.- Apoyar el desarrollo de los arqueos y revisiones que practiquen a la caja del organismo,

para constatar la administración de la recaudación.

5.- Ordena y controlar toda la información y documentación relacionada con los movimientos

de ingresos y egresos del organismo.

6.- Coordinar y controlar el uso adecuado de la emisión de facturas electrónicas de

conformidad con la normatividad vigente en la materia.

7.- Resguardar los documentos y formas valoradas como son facturas, recibos oficiales,

cheques de cuentas bancarias, cheques en garantía, finanzas, y otros.


8.- Integrar y presentar a las instancias internas y externas competentes en la materia, los

informes y elementos de juicio que requieran con relación al comportamiento de los ingresos

y egresos del organismo.

9.- Ejercer los egresos del organismo en apego a la normatividad vigente y conforme al

presupuesto autorizado.

10.- Establecer los procedimientos para el pago de proveedores y prestadores de servicios.

11.- Cumplir con la programación de pago a proveedores de acuerdo con el recurso

disponible, el presupuesto autorizado y las condiciones pactadas.

12.- Elaboración de cheques y pago de facturas a proveedores, contratistas y otras

obligaciones del organismo de acuerdo a las disposiciones fiscales, administrativas y

principios de contabilidad gubernamental.

13.- Instrumentar mecanismos para el control y evaluación tanto de ingreso como del egreso

del organismo.

14.- Desarrollar todas las demás funciones inherentes al área de su competencia.

5.5.- CONTABILIDAD

FUNCIONES:

1. Elaboración del anteproyecto y proyecto del presupuesto anual de ingresos y egresos del

Organismo, así como supervisar la liberación y comprobación de los recursos financieros y

las modificaciones presupuestales, que se requieran.

2. Coordinar y vigilar la actualización del catálogo de cuentas contables del Sistema de

Contabilidad Gubernamental, para su aplicación en el Organismo.

3. Coordinar y supervisar, que los movimientos contables y presupuestales del Organismo,

sean registrados de acuerdo a las normas y lineamientos vigentes.

4. Elaboración de cheques para pago de facturas a proveedores, contratistas y otras

obligaciones del Organismo, de acuerdo a las disposiciones fiscales, administrativas y

principios de contabilidad gubernamental.

5. Depósitos al banco de los ingresos generados en el día, o al siguiente día hábil.


6. Elaboración de los estados financieros y demás informes que la Dirección del Organismo,

deba presentar al Consejo Directivo, al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de

México y a otras dependencias en su caso.

7. Elaborar los informes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales, que se presentarán

al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, sobre el avance y cumplimiento

de las metas físicas y financieras, consignadas en sus planes, programas y presupuestos

aprobados.

8. Llevar a cabo las acciones implementadas para el cumplimiento oportuno de las

obligaciones fiscales, laborales y administrativas del Organismo, de acuerdo al calendario

para la presentación de las mismas.

9. Instrumentar mecanismos para el control, tanto del ingreso como del egreso del

Organismo.

10. Desarrollar y formular medidas de control orientadas a eficientar el registro de las

operaciones financieras del Organismo.

11. Codificación de las pólizas de acuerdo con el catálogo de cuentas autorizado.

12. Recepción y revisión, de la documentación fiscal, legal, administrativa o de otra índole,

que se requiera para el análisis y control del egreso.

13. Realizar en su caso, la actualización y funcionamiento del sistema de contabilidad, con

el fin de garantizar la oportuna elaboración y entrega de los estados financieros, requeridos

para la toma de decisiones.

14. Integrar y resguardar la documentación fuente, libros, registro en medio magnético y

estados financieros, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

15. Realizar las conciliaciones bancarias de manera mensual, y realizar las aclaraciones

correspondientes, cuando se detecte alguna diferencia, efectuando en el sistema, los

ajustes pertinentes.

16. Registro y control de las cuentas por pagar del Organismo.


17. Supervisar el cumplimiento del programa del arqueo del fondo fijo del Organismo y la

adecuada aplicación de los recursos asignados.

18. Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia

CONTROL PRESUPUESTAL.

FUNCIONES:

1. Formular en coordinación con las unidades administrativas del Organismo, el proyecto de

presupuesto de egresos.

2. Elaborar el proyecto del presupuesto de egresos del Organismo y someterlo al Consejo

Directivo para su aprobación.

3. Proporcionar a las unidades administrativas del Organismo, asesoría en cuanto

programación, presupuestación y evaluación.

4. Vigilar y coordinar la elaboración de los proyectos de presupuesto de egresos de las

unidades administrativas del Organismo, para que sean acordes con las políticas de

racionalidad y austeridad.

4. Revisar y coordinar que la documentación comprobatoria de los gastos derivados por el

desempeño de las funciones del Organismo, cumplan con los requisitos fiscales, legales y

administrativos, establecidos por la norma de la materia.

5. Participar en la formulación de los estados financieros del Organismo, en coordinación

con el área de contabilidad.

6. Mantener estrecha coordinación con el área de Contabilidad y otras unidades

administrativas del Organismo en su caso, para llevar a cabo el cierre del ejercicio

presupuestal.


7. Autorizar las afectaciones presupuestales para garantizar que las unidades

administrativas del Organismo, cuenten con los recursos necesarios y suficientes para

desarrollo sus funciones.

8. Hacer del conocimiento a las unidades administrativas del Organismo, las asignaciones

presupuestales de gasto autorizadas.

9. Autorizar los movimientos presupuestales internos y externos que se generen a través del

proceso de afectación presupuestaria.

10. Recepción, revisión y autorización de los documentos que generen las unidades

administrativas, con motivo del desarrollo de sus funciones y que afecten el presupuesto del

Organismo, mismos que deberán cumplir con los requisitos establecidos en las normas y

lineamientos correspondientes.

11. Elaborar los informes presupuestales en los tiempos establecidos y que le sean

solicitados por el Director del Organismo o la Subdirección de Administración y Finanzas,

que contribuyan a la adecuada toma de decisiones.

12. Proporcionar información en caso de auditorías internas y externas.

13. Elaborar la información de carácter financiero y presupuestal, que deba ser autorizada

por el Consejo Directivo.

14. Integrar la información relacionada con la cuenta pública en el ámbito de su

competencia.

15. Elaborar el presupuesto anual de bienes y servicios del Organismo, en apego a las

normas y lineamientos vigentes.

16. Proporcionar el suministro oportuno de bienes y servicios necesarios para el desarrollo

de las actividades del Organismo.

17. Participar, con el área de Contabilidad, en la elaboración de la cuenta pública del

Organismo.


18. Observar y aplicar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, normas,

procedimientos y demás disposiciones que regulen la actividad presupuestal, evitando con

ello el incumplimiento de dichos ordenamientos.


III.- DEPARTAMENTO DE COMERCIALIZACIÓN

FUNCIONES:

1. Promover la contratación de los servicios entre los usuarios y el Organismo.

2. Dar seguimiento a las acciones relacionadas con la atención al público usuario con rezago

en el pago de los servicios que proporciona el Organismo.

3. Coordinar y supervisar la actualización del padrón de usuarios, mediante visitas

domiciliarias.

4. Establecer los lineamientos para que la atención que se le proporcione a los usuarios, sea

con calidad y calidez.

5. Coordinar la difusión, políticas y normas para el procedimiento de recaudación, cobro y

facturación de los servicios que proporciona el Organismo.

6. Coordinar y promover con los usuarios el fomento del pronto pago de los servicios que

presta el Organismo.

7. Coordinar la elaboración y publicación de las cuotas y tarifas aprobadas por el Consejo

Directivo.

8. Supervisar la instalación de medidores en líneas primarias.

9. Coordinar y supervisar la toma de lecturas.

10. Elaborar un programa de supervisión y detección de toma clandestina de agua potable.


11. Coordinar y supervisar el avance de los programas de detección de fugas y toma

clandestina de agua potable.

12. Coordinar y supervisar, la elaboración de estados de cuenta por concepto del pago de

los derechos de agua potable y drenaje, así como expedir constancias de no adeudo o de no

servicios, que requieran los usuarios.

13. Establecer los lineamientos para notificar, levantar y ejecutar las infracciones y

sanciones administrativas, a los usuarios que infrinjan el uso y aprovechamiento de los

servicios del suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento, que proporciona el

Organismo.

14. Supervisar que se lleven a cabo los movimientos de altas, bajas y cambios al padrón de

usuarios del Organismo, e integrar los expedientes con la documentación correspondiente.

15. Verificar que el personal del área de cajas, apliquen correctamente las tarifas

autorizadas por el Consejo Directivo, en cada uno de los servicios que proporciona el

Organismo.

16. Coordinar la contratación de los servicios, con la documentación correspondiente.

17. Coordinarse con el área de catastro municipal, para la obtención de información

cartográfica municipal y realizar los cruces entre padrones para la ubicación del inmueble en

el que se prestará el servicio de agua potable.


5.6.- SISTEMA COMERCIAL Y CAJAS.

FUNCIONES:

1.-Mantener actualizado el sistema comercial o de cobro de contribuciones del Organismo,

con las tarifas y precios al público de los servicios por suministro de agua potable, drenaje,

alcantarillado y la recepción de aguas residuales para su tratamiento, manejo o conducción,

así como con las acciones legales correspondientes.


2.-Coordinar las actividades de recaudación de contribuciones municipales por la prestación

de los servicios que proporciona el Organismo, mediante las Cajas de cobro que existen en

las instalaciones del propio Organismo y la que en forma provisional se instala en la

Presidencia Municipal.

3.-Emitir los recibos oficiales, los diarios y pólizas de ingresos, los cortes de caja, los

cambios de propietario y todo tipo de constancias relativas con la prestación de los servicios

públicos a cargo del Organismo, realizando la entrega diaria de la recaudación de efectivo,

cheques o Boucher, según sea la forma de pago por el usuario, a la subdirección de

finanzas junto con la documentación que la respalda.

4.-Establecer los requisitos para la contratación de servicios y demás requerimientos

colaterales que soliciten los usuarios.

5.7.- PADRÓN DE USUARIOS

FUNCIONES:

1.-Descargar y actualizar el sistema comercial con los reportes técnicos de; lecturas,

restricciones de servicios, medidores en mal estado o marcando un mayor o menor volumen

al real, o por anomalías con responsabilidad de los usuarios, cambio de propietario, tomas

clandestinas y por otras circunstancias, que alteren el padrón de usuarios.

2.-Emitir cualquier reporte de ingresos al corriente o acumulado, por recuperación de cartera

de rezagos, por tipo de servicios u otros que requiera el Director del Organismo o por

acciones de auditorías entre otros, que puedan servir para la toma de decisiones.

3.-Fomentar mediante promocionales la cultura en los usuarios del pago anticipado de sus

contribuciones recibiendo a cambio las bonificaciones correspondientes.

4.-Proponer anualmente con el visto bueno del Director del Organismo, las tarifas y precios

públicos de los servicios por suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado y recepción


de las aguas residuales para tratamiento, manejo o conducción, con el fin de ser sometidas

para su aprobación, al Consejo Directivo.

5.-Coordinar, supervisar y realizar en forma bimestral la toma de lecturas conforme al padrón

de usuarios.

6.-Establecer y aplicar los lineamientos para notificar, levantar y ejecutar las infracciones y

sanciones administrativas a los usuarios que infrinjan el uso y aprovechamiento de los

servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

7.-Verificar que se lleven a cabo los movimientos de altas, bajas y cambios al padrón de

usuarios del Organismo.

8.-Coordinarse con el área de Catastro Municipal, para la obtención de información

cartográfica Municipal, para hacer el intercambio entre padrones para verificar la ubicación

del inmueble en el que se prestara el servicio de agua potable.

9.-Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia del padrón de

usuarios.

5.8.- REZAGO Y EJECUCIÓN FISCAL

FUNCIONES:

1. Proporcionar información a los usuarios que tengan rezago, sobre las opciones para el

pago, de acuerdo disposiciones legales vigentes.

2. Elaboración y entrega de citatorios (notificaciones) a los usuarios de los servicios de agua

potable y drenaje que tengan rezago, previo al procedimiento administrativo de ejecución.

3. Llevar a cabo el control de los procedimientos administrativos de ejecución.

4. Realizar el embargo precautorio, considerando lo establecido en la ley de la materia

vigente.


5. Elaborar el reporte de los montos de recuperación del rezago, como resultado de los

procedimientos administrativos de ejecución.

6. Elaborar estados de cuenta de adeudo por suministro de agua potable y drenaje de los

usuarios que se les haya dado inicio al procedimiento administrativo de ejecución;

7. llevar a cabo operativos y supervisiones de las tomas de agua y descargas de drenaje.

8. Atender a los usuarios que cuenten con rezago por suministro de agua potable y drenaje

9.-Coordinar la difusión de políticas y normas del procedimiento de recaudación, cobro y

facturación de los servicios que proporciona el Organismo.

10.-Elaborar el programa de trabajo calendarizado del área de rezago y ejecución fiscal.

11.-Elaborar y ejecutar los procedimientos coactivos de ejecución fiscal y de restricción de

servicios a través de los notificadores y ejecutores del Organismo.

12.-Entregar nombramientos y gafetes a notificadores con atribuciones de ejecutores fiscales

e inspectores, para que realicen las funciones de ejecución fiscal y de inspección.

13.- Instalar los aparatos medidores en tomas domiciliarias, realizar la reparación de los

mismos y dictaminar aquellos casos donde es inviable su reparación y por ende se requiera

cambiar dicho aparato.


5.9.- ATENCIÓN Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS.

FUNCIONES;

1.-Atender a los usuarios de los servicios proporcionados por el Organismo respecto a la

factibilidad y contratación de los servicios, aclaraciones, inconformidades, dudas sobre sus

adeudos, servicios o pagos que realizan o deben realizar, acuerdos y convenios de pago en

prorroga de contribuciones, instalación de medidores, reinstalación de servicios, emisión de

constancias y/o certificaciones, entre otros.


2.-Establecer los lineamientos para mejorar la atención al público, atendiendo con calidad y

calidez humana, trato digno y respetuoso a los usuarios de los servicios públicos en materia

de agua. Y

3.-desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia.

6.- SUBDIRECCIÓN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO, ESTUDIOS, PROYECTOS Y

CONSTRUCCIÓN.

OBJETIVO:

Elaboración de estudios y proyectos, con el fin de construir, mejorar y ampliar los sistemas

de agua potable y drenaje Y saneamiento.

6.1.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

FUNCIONES:

1.- Planear, dirigir, y controlar los sistemas de agua potable alcantarillado y saneamiento del

municipio a cargo del Organismo.

2.- Operar fuentes de abastecimiento, canal general, planta potabilizadora, tanques de

almacenamiento, y distribución, redes primarias y secundarias y válvulas, asi como

mantener y rehabilitar las instalaciones e infraestructuras a cargo del Organismo.

3.- Realizar el suministro de agua potable vía pipas tanque a las comunidades rurales del

municipio y demás instancias públicas y privadas que no cuenten con el servicio de red de

agua potable o por el simple hecho de carecer del servicio.

4.- Efectuar el lavado y desinfección periódica de tanques de almacenamiento y distribución,

retrolavados en la planta potabilizadora y la limpieza del canal general.

5.- Suministrar a través de la Comisión de Agua del Estado de México; reactivos de gas

hipoclorito a las fuentes de abastecimiento y distribución realizando la toma de muestras con


apoyo de la misma CAEM y de la secretaria de Seguridad y Asistencia (SSA). Con el fin de

obtener los análisis físico-químicos y bacteriológicos para alcanzar la calidad del agua bajo

la norma NOM-137-SSA, para uso público urbano (consumo humano), y así garantizar el

agua de calidad para el desarrollo social y económico de la población.

6.- Llevar a cabo la reparación de fugas de agua en líneas primarias y secundarias, así como

efectuar los trabajos de conexión y reparación de tomas domiciliarias.

7.- Coordinar el programa de mantenimiento correctivo y preventivo de las instalaciones e

infraestructura hidráulica a cargo del organismo.

8.- Dirigir y coordinar los trabajos que conforman las brigadas operativas de agua potable y

saneamiento

9.- Promover y emitir las políticas, normas y criterios técnicos de operación de los sistemas

de agua potable y drenaje del organismo, supervisando la aplicación de los mismos.

10.- Gestionar antes las instancias competentes los recursos materiales y de servicios para

el debido cumplimiento de su responsabilidad.

11.- Participar con las instancias federales, estatales y municipales y de la iniciativa privada,

en acciones que coadyuven a elevar la calidad de los servicios prestados.

12.- Diseñar y aplicar los mecanismos de control necesarios para mantener en formas

permanentes e ininterrumpidas la operatividad de los sistemas a su cargo.

13.- desarrollar las demás funciones inherentes a la área de su competencia.

14.- Realizar limpieza y desazolve en alcantarillas en vialidades, fosas sépticas, cárcamos

de rebombeo, tanques sedimentadores, drenajes sanitarios y colectores generales.

15.- coordinarse con las instancias federales, estatales y municipales para prevenir y evitar

la contaminación de ríos, lagos, arroyos, cuencas y sistemas hidráulicos, así como apoyar

en el sofocamiento de incendios.


6.2.- ESTUDIOS, PROYECTOS Y CONSTRUCCCION.

FUNCIONES:

1.- Formular los dictámenes de factibilidad para el abastecimiento de servicios a nuevos

usuarios y desarrollos habitacionales.

2.- Dirigir y coordinar la formulación, ejecución y control del programa general de obra,

conforme a las directrices y regulaciones aplicables.

3.- Coordinar y supervisar el desarrollo de los trabajos y programas a su cargo.

4.- Integrar y presentar a las instancias superiores competentes en la materia el programa

general de obras, conforme a las directrices y regulaciones aplicable.

5.- Proponer las políticas, normas y criterios técnicos que regulen los procesos de

construcción de obra, asociados a la prestación de los servicios que otorga el Organismo.

6.- Supervisar que el ejercicio del gasto de obra pública se ajuste a las previsiones

presupuestales, légales y especificaciones técnicas y administrativas procedentes.

7.- Gestionar ante las instancias competentes los recursos necesarios para el debido

cumplimiento de su responsabilidad.

8.- Elaborar e integrar la documentación e información de los estudios y proyectos.

9.- Elaborar y revisar los precios unitarios de los presupuestos de estudios, proyectos y de

obra pública y preparar los concursos de contratación.

10.- Mantener actualizado el catálogo de precios unitarios relacionados con los estudios

proyectos y de obra pública.

11.- Ejecutar los trabajos de construcción por administración directa cuando así los

determinen las instancias competentes.

12.- Ejercer la supervisión de obras hidráulicas en proceso de construcción en el municipio a

cargo de las instancias federales, estatales, o municipales y que deba recibirlas el organismo

para su operación o funcionamiento.


13.- Operar un control detallado de avances físico financieros de las obras contratadas y

elaboración de convenios correlacionados con estos trabajos.

14.- Elaborar informes sistemáticos sobre el estatus de las obras en proceso y ejecutadas,

así como efectuar la recepción de aquellas terminadas e integrar los expedientes.

15.- Realizar trámites ante diversas dependencias públicas para gestionar asuntos de los

estudios, proyectos y obras que le competan.

16.- Elaborar los paquetes de licitación para la contratación de servicios relacionados con las

obras públicas hidráulicas a cargo del organismo.

17.- Desarrollo de planes, planes, programas, estudios y proyectos para detectar las

necesidades de infraestructura hidráulica, alcantarillado y saneamiento y la factibilidad para

la prestación de dichos servicios.

18.- Desarrollar las demás funciones inherentes al área de su competencia


IX. VALIDACIÓN INTERNA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR

SUBDIRECCIONES DEL ORGANISMO.

ING. CESAR ANTONIO NADER DIAZ ING. BENITO FLORES DAMIAN

DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO SUBDIRECTOR TECNICO.

ING. JOSE A. MORALES ARIZMENDI LIC. JORGE A. RIVAS DEL PILAR

SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACION SUBDIRECTOR DE OPERACION

Y FINANZAS ESTUDIOS, PROYECTOS Y CONSTRUCCIÓN.


X. VALIDACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO

DR. JULIO C. BECERRIL ROMAN ING. DAVID PEREZ FLORES

PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO REPRESENTANTE DE LA CAEM.

DEL ORGANSIMO.

C. SALVADOR NAVA MOLINA LIC. LILIA SANCHEZ BOYSO

REGIDOR COMISIONADO VOCAL HOTELERO

ING. ARTURO SAN ROMAN MOORE C. ROBERTO DELGADO SOTELO

VOCAL INDUSTRIAL REPRESENTANTE COMERIAL

C. MARTIN ROMERO DOMINGUEZ ING SERGIO A. NADER DIAZ

VOCAL AGROPECUARIO SECRETARIO TECNICO

LIC. JOSE MANUEL GOMEZ GARCIA


COMISARIO

XI. ACTUALIZACIÓN

Manual de Organización del O.P.D.A.P.A.S. del Ayuntamiento de Ixtapan de la Sal,

México; Mayo de 2016.

Primera Edición.

DIRECCIÓN DEL O.P.D.A.P.A.S.

Director:

Ing. Cesar Antonio Nader Díaz

Responsable de Elaborar o Actualizar el Manual:

Ing. Benito Flores Damián

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