Manual Del Sistema de Gestión de La Calidad

Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

Versión 9

DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE ÍNDICES DE PRECIOS

Mayo 2014

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SGC ISO 9001: 2008

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Manual del Sistema de Gestión de la Calidad | Versión 9

Este documento forma parte del SGC ISO 9001:2008/ DGAIP. Queda estrictamente prohibida su reproducción total o parcial

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Índice

Secciones:

Introducción

3

Revisión y Control

3

1. Propósito, Alcance, Aplicación y Exclusiones 4

2. Marco de Referencia de la Organización 2.1 Antecedentes

Índice Nacional de Precios al Consumidor

Índice Nacional de Precios Productor

Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra Mapas de Regionalización

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2.2 Datos Generales

22

3. Definiciones 4. Sistema de gestión de la Calidad

4.1 Requisitos Generales 4.2 Requisitos de la Documentación

5. Responsabilidad de la Dirección 5.1 Compromiso de la Dirección 5.2 Enfoque al Cliente 5.3 Política de la Calidad 5.4 Planificación 5.5 Responsabilidad, autoridad y comunicación 5.6 Revisión por la Dirección

6. Gestión de los Recursos

6.1 Provisión de recursos 6.2 Recursos humanos 6.3 Infraestructura 6.4 Ambiente de Trabajo

22

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7. Realización del Producto

7.1 Planificación de la realización del producto 7.2 Procesos relacionados con el Cliente

7.3 Diseño y desarrollo 7.4 Compras 7.5 Producción y Prestación del Servicio 7.6 Control de los dispositivos de seguimiento y de medición

8. Medición, Análisis y Mejora

8.1 Generalidades 8.2 Seguimiento y medición 8.3 Control del producto no conforme 8.4 Análisis de datos 8.5 Mejora

9. Control de Cambios

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54 63 64 73

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83

10. Anexo 84

I. Listado de Documentos del SGC 85

II. Matriz de Responsabilidades 87

III. Distribución de las Oficinas de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios

90

IV. Estructura Organizacional de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios

91

V. Política de la Calidad 93

VI. Objetivos de la Calidad Glosario

94

95

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Introducción

El presente documento de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios (DGAIP) del

INEGI, denominado Manual del Sistema de Gestión de la Calidad (MC) para la elaboración

del Índice Nacional de Precios al Consumidor, Índice Nacional de Precios Productor y los

Estudios de Precios del Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra, (en

adelante, Estudios de Precios del Programa de PPC), es elaborado por el Representante de

la Dirección (Director de Documentación y Certificación), revisado por los integrantes del

Comité de Calidad y aprobado por la alta dirección, Director General Adjunto de Índices de

Precios.

Revisión

La revisión del Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, se efectuará cada dos años, o

cuando así fuera requerido. Todas las revisiones se llevarán a cabo por el Representante de

la Dirección, en coordinación con el Comité de Calidad.

Los cambios derivados de las revisiones al Manual deberán ser validados por los titulares de

las áreas, aprobados por el Director General Adjunto de Índices de Precios y descritos en el FO-026 Detalle de control de cambios.

Control

El original de este Manual quedará bajo el resguardo del Representante de la Dirección, a

través del Jefe de Departamento de Control de Documentos y está disponible para su

consulta por parte de los Auditores Externos y para el Director General Adjunto de Índices de

Precios. Las consultas a este documento por parte del personal de la DGAIP se realizarán a

través de la Comunidad Digital de Índices de Precios. Las copias no firmadas de este Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, se considerarán

copias no controladas y no tienen validez para el SGC.

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1. Propósito, Alcance, Aplicación y Exclusiones

1.1. Propósito

Explicar cómo opera el Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) de la Dirección General

Adjunta de Índices de Precios y enunciar la Política, los Objetivos y los compromisos

adquiridos con la calidad.

Su contenido se enfoca en la búsqueda de la continua satisfacción del Cliente, y el

cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios, aplicables a los Índices

Nacionales de Precios y los Estudios de precios del Programa de PPC.

Los propósitos fundamentales que persigue este manual son, que sirva como:

1.1.1. Referencia de actuación para todos los miembros de la DGAIP en relación con el

SGC.

1.1.2. Guía para los auditores y otras personas que estén interesadas en conocer la operación del SGC de la DGAIP.

1.2. Alcance

Los lineamientos del Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, así como del SGC de

la DGAIP cubren los siguientes procesos:

Elaboración del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC),

Elaboración del Índice Nacional de Precios Productor (INPP); y

Elaboración de los Estudios de Precios del Programa EUROSTAT-OCDE de Paridades de Poder de Compra (PPC).

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Las áreas involucradas en los procesos de elaboración de los Índices y Estudios de

Precios, son:

Dirección General Adjunta de Índices de Precios,

Dirección de Diseño Conceptual,

Dirección de Operaciones de Campo,

Dirección de Tratamiento de la Información,

Dirección de Documentación y Certificación,

Subdirección de Paridades de Poder de Compra.

Para el INPC se cotizan precios en 46 Ciudades y tres Áreas Metropolitanas de

acuerdo con lo establecido en los Mapas de Regionalización del INPC.

Para el INPP la cobertura geográfica es nacional, con base fundamental en las

ciudades consideradas en la misma regionalización del INPC.

Para el Programa de PPC, la cobertura geográfica de cotización corresponde a la

conformada por las áreas metropolitanas de la Ciudad de México, Monterrey,

Guadalajara y Puebla.

El alcance comprende únicamente las actividades que son responsabilidad de la

DGAIP y en las cuales tiene autoridad para la toma de decisiones.

1.3 Aplicación

El contenido del Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, para la elaboración del

Índice Nacional de Precios al Consumidor, Índice Nacional de Precios Productor, y los

Estudios de Precios del Programa de PPC, así como los documentos que integran el

Sistema de Gestión de la Calidad, están desarrollados tomando como referencia la

familia de normas ISO 9000 y la guía ISO NMX-CC-10013-IMNC-2002 “Directrices para

la documentación de los Sistemas de Gestión de la Calidad”.

El diseño y enfoque del Sistema de Gestión de la Calidad, responden a los cuatro

procesos originales del Modelo de Gestión de la Calidad de la Norma ISO 9001:2008

Sistemas de Gestión de la Calidad-Requisitos.

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1.4 Exclusiones

A continuación se presentan los requisitos de la Norma ISO 9001:2008 que, en términos

del SGC y dada la naturaleza del producto que entrega la DGAIP, no son aplicables ni

materia del alcance de este documento.

7.3 Diseño y desarrollo

Para el Programa de Paridades de Poder de Compra que recibe el diseño y la

canasta de productos comparables de la OCDE, este apartado de la norma queda

excluido del SGC.

Sin embargo, este requisito sí se desarrolla para los Índices Nacionales de Precios

al Consumidor y Productor.

7.4.1 Proceso de Compras

Todos los insumos y servicios son adquiridos bajo las disposiciones de las Normas

en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Nacional de

Estadística y Geografía, y se ejercen por medio de la Dirección General de

Administración del INEGI y de la Dirección de Tecnologías de Información y

Comunicaciones de la Dirección General de Estadísticas Económicas (DTIC de la

DGEE), de tal forma que estas Direcciones y sus procesos son externos al SGC.

La DGAIP no realiza compras por cuenta propia, motivo por el cual este requisito

de la norma queda excluido del SGC.

7.4.2 Información de las Compras

Todos los bienes, insumos y servicios son adquiridos bajo las disposiciones de las

Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto

Nacional de Estadística y Geografía, por medio de la Dirección General de

Administración del INEGI. De igual manera, la información para la adquisición de

bienes y servicios, la de los proveedores y sus procedimientos de contratación se

realizan de conformidad con la misma normatividad. En la determinación de la

información necesaria, la participación de la DGAIP es limitada, por lo que este

requisito se excluye del SGC.

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7.5.2 Validación de los Procesos de la Producción y Prestación del Servicio o Producto

La salida resultante de los procesos para la realización del INPC, INPP y los

estudios de precios del Programa de PPC puede verificarse por medición y

supervisión subsecuentes en etapas intermedias del proceso. Por lo tanto, este

sub-requisito de la norma ISO 9001:2008 se excluye del SGC.

7.5.4 Propiedad del cliente

Debido a que el Presidente del INEGI, el Director General de Estadísticas

Económicas y la OCDE para el caso de los estudios de precios del Programa de

PPC (los clientes), no proporcionan producto alguno para incorporarlo a la

elaboración de los índices y de los estudios de precios, este apartado de la norma

ISO 9001:2008 se excluye del Sistema de Gestión de la Calidad.

7.6 Control de los Equipos de Seguimiento y Medición

Para proporcionar la evidencia de conformidad del producto con los requisitos del Cliente, la DGAIP mantiene el seguimiento y medición necesarios en sus procesos. Para este efecto, no requiere de instrumentos o equipos de inspección, medición y prueba, por lo que este requisito se excluye parcialmente del Sistema de Gestión de la Calidad, ya que la nota de la norma que habla sobre la confirmación de la capacidad del software para satisfacer la aplicación prevista sí debe considerarse, como se explica en la sección 7.6.

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2. Marco de Referencia de la Organización

2.1. Antecedentes

De los índices de precios

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 59, fracción III, de la Ley del Sistema Nacional

de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), publicada en el Diario Oficial de la

Federación el 16 de abril de 2008, el INEGI tiene la facultad exclusiva de elaborar los

Índices Nacionales de Precios al Consumidor y Productor. Esta atribución entró en vigor

a partir del 15 de julio de 2011.

Índice Nacional de Precios al Consumidor

El INPC comenzó a publicarse en 1969, teniendo como base de referencia el año anterior.

A lo largo del tiempo, este indicador se ha actualizado en seis ocasiones. La anterior de

estas actualizaciones es el cambio de base correspondiente a la segunda quincena de

diciembre de 2010, a partir del cual se realizó el nuevo cálculo en la primera quincena de

enero de 2011. A partir de la primera quincena de abril de 2013 se hizo una actualización

al índice, pero a diferencia de actualizaciones anteriores, en esta ocasión no se instrumentó

un cambio de base, por lo que se mantendrá el mismo número de genéricos en 283 y la

referencia de 100 para la segunda quincena de diciembre de 2010. Desde que el Banco de

México empezó a calcular el índice en 1968, se han actualizado los ponderadores seis

veces y esta es la primera vez que se hace sin cambio de base con un diseño propio del

INEGI.

Las características del INPC, son las siguientes:

a) Cobertura geográfica nacional;

b) Poblaciones urbanas de más de 20 mil habitantes, según el Censo General de Población y Vivienda de 2000;

c) Cada entidad federativa está representada por al menos una ciudad;

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d) Se observa el comportamiento de los precios en 46 ciudades (formados por ciudades y Áreas Metropolitanas) distribuidas en 7 regiones;

e) La canasta de bienes y servicios, derivada del último cambio de base, considera 283 conceptos genéricos.

f) Se elaboran Índices por genérico, grupos de gasto, ciudad y para cuatro estratos de ingreso y tres tamaños de localidad;

g) Los Índices de Precios al Consumidor se obtienen con base en dos clasificadores: Clasificador por Objeto del Gasto (ocho grupos) y Clasificador del Consumo Individual por Finalidades (12 Grupos)

h) Se cotizan mensualmente alrededor de 235 mil precios, correspondientes a una muestra de aproximadamente 83,500 bienes y servicios específicos.

Índice Nacional de Precios Productor

La experiencia internacional indica la conveniencia de llevar a cabo revisiones

periódicas de la base de los precios productor (por ejemplo, cada cinco o diez años)

con el fin de asegurar que la base conceptual y metodológica siga siendo pertinente a

las necesidades de los usuarios. Así mismo ésta depende de la disponibilidad de

información, siendo los Censos Económicos (CE) la principal fuente de información, así

como la disponibilidad de la Matriz de Insumo-Producto actualizada para la distribución

de las participaciones, tanto por el lado de la oferta como de la demanda.

Por lo anterior, se tomó la decisión de llevar a cabo la base de referencia del INPP a

junio 2012, revisando la información del diseño anterior base diciembre 2003 realizado

por el Banco de México.

Las principales ventajas y beneficios de este cambio de año base de INPP son las

siguientes:

a) Mejorar la representatividad del indicador ante la evolución de la estructura económica.

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b) Disponibilidad de información tanto de la Matriz de Insumo-Producto 2008 (MIP) y los Censos Económicos 2009, así como de las Cuentas de Bienes y Servicios 2008-2010, lo que permite hacer más precisa la estructura de ponderaciones, al tener un mayor desglose de productos y de actividades económicas por origen y por destino de la producción.

c) Adecuación de los cálculos y presentación de resultados al nuevo Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte 2007 (SCIAN), haciendo compatibles los resultados con las estadísticas nacionales.

Las características del INPP base junio 2012, son las siguientes:

a) La canasta de bienes y servicios consta de 567 conceptos genéricos;

b) La canasta y ponderadores están elaborados con base en la siguiente

información: Matriz de Insumo-Producto de 2008 (MIP-2008), Sistema de

Cuentas Nacionales de México de 2010 (SCNM-2010), Censos Económicos

2009, Censos Agropecuarios 2007 y Servicio de Información Agroalimentaria

y Pesquera 2010 (SIAP);

c) El clasificador económico actual del INPP es el Sistema de Clasificación

Industrial de América del Norte 2007 (SCIAN 2007);

d) El número de especificaciones consideradas en la elaboración del indicador

es de 32,400 aproximadamente;

e) La fórmula de cálculo del índice es la de ponderaciones fijas de Laspeyres;

f) El directorio de fuentes de información es de 6,410 establecimientos;

g) Los precios recopilados para el INPP se clasifican en cuatro grupos:

1) LAB planta de producción, para los sectores minero e industrial;

2) De mayoreo en las centrales de abasto para bienes agropecuarios;

3) Puesto en obra para el subíndice de Costo de Construcción; y

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4) Consumidor sin impuestos (IVA, IEPS, Impuesto sobre hospedaje, etc.).

Aplica tanto a mercancías como a servicios;

En general, el INPP en las agregaciones que consideran petróleo, se revisa de manera

mensual debido a que los precios del referido energético son provistos inicialmente por la

fuente de información con carácter preliminar. Los resultados del INPP son definitivos

cuatro meses después de su publicación inicial.

El Índice del Costo de Construcción (ICC) es uno de los principales subíndices del INPP.

La información que se utiliza para la elaboración de este indicador se recopila en las 46

ciudades consideradas en el INPC. El cálculo del ICC se realiza a nivel nacional y por

ciudad.

Del Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra

El Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra se crea en la década de

los ochenta como un programa conjunto de comparaciones internacionales. México

participa en el Programa a partir de 1996 como consecuencia de su incorporación a la

OCDE en 1994. Desde entonces México participó en las rondas 1996, 1999, 2002, 2005,

2008 y actualmente participa en las Rondas 2011 y 2014 del Programa. México también

participó en la Ronda 2005 y actualmente participa en la Ronda 2011 del Programa de

Comparación Internacional promovido por la Comisión de Estadística de las Naciones

Unidas, programa que considera a la zona Eurostat-OCDE como una de las regiones en

las que se dividió la participación mundial.

Las características del Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra en

México, son las siguientes:

Cobertura geográfica del levantamiento de información: Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara y Puebla.

Canasta: Bienes y servicios comparables que comprende el PIB

Precios: De mercado

Ponderación: PIB por objeto del gasto

Fuente de la Ponderación: Sistema de Cuentas Nacionales

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Estudios de precios por Ronda: Consumo de los Hogares; Bienes de Equipo; Construcción; Alquiler de Vivienda; y Servicios no de Mercado

Estudios de precios del consumo de los hogares: Alimentos, Bebidas y Tabaco; Apariencia Personal; Casa y Jardín; Transporte, Restaurantes y Hoteles; Servicios; y Muebles y Salud

Número de Posiciones Básicas: 206

Aproximado de productos: 3,000

Clasificadores: Clasificador del Consumo Individual por Finalidades; Clasificación de las Finalidades de las Instituciones sin fines del lucro que sirven a los Hogares; Clasificación de las Funciones del Gobierno; Clasificación Estadística de Productos por Actividad en la Comunidad Económica Europea

Período de referencia: Ronda Trianual

Ámbito de análisis: PIB y sus categorías de gasto

Indicadores de comparaciones internacionales a calcular: Paridades de Poder de Compra; Niveles de Precio Comparativos; Producto Interno Bruto real y nominal; Índices de Volumen per Cápita

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Mapas de Regionalización

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Tijuana (G)

Mexicali (M)Cd. Juárez (G)

Cd. Acuña (P)

Matamoros (M)

La Paz (M)

REGIÓN 1. FRONTERA NORTE

* G = Grande M = Mediana P = Pequeña

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REGIÓN 2. NOROESTE


Tepic (M)

Hermosillo (M)

Culiacán (M)

Huatabampo (P)

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M = Mediana P = Pequeña

Chihuahua (G)

Tampico (M)

ÁREAS METROPOLITANAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO, MONTERREY, GUADALAJARA Y PUEBLA

REGIÓN 3. NORESTE


Torreón (G)

Chihuahua (G) Monclova (M)

Jiménez (P)

Monterrey (G)

Tampico (M)

Durango (M)

Fresnillo (P)

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REGIÓN 5. CENTRO SUR


Tulancingo (P)

Tlaxcala (P)

Puebla (G)

Toluca (M)

Cuernavaca (M)

Iguala (P)

Acapulco (M)

Veracruz (M)

Córdoba (M)

San Andrés Tuxtla (P)

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REGIÓN 6. SUR


Tehuantepec (P)

Chetumal (P)

Mérida (G)

Oaxaca (M)

Tapachula (M)

Campeche (M)

Villahermosa (M)

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REGIÓN 7. ÁREA METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE MÉXICO


Distrito Federal (G)

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Distrito Federal

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2.2 Datos Generales

2.2.1 Nombre de la Organización Dirección General Adjunta de Índices de Precios, de la Dirección General de

Estadísticas Económicas del INEGI.

2.2.2 Dirección y Teléfonos Av. Patriotismo Número 711-A, 5° piso Teléfonos: 5278.1000 ext. 1197 Colonia San Juan. Del. Benito Juárez. C. P. 03730. México, D. F. Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: www.inegi.org.mx

2.2.3 Productos:

Índice Nacional de Precios al Consumidor Índice Nacional de Precios Productor Estudios de precios del Programa de PPC

2.2.4 Clientes El Presidente del INEGI, El Director General de Estadísticas Económicas; y La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), solo para el Programa de PPC.

3. Definiciones

Las definiciones de los conceptos incluidos en el ANEXO VII Glosario, son tomadas de

la Norma ISO 9000:2005 (NMX-CC-9000: IMNC-2005), agregando aquellas que son

pertinentes a los procesos de generación de los Índices Nacionales de Precios y de los

estudios de precios del Programa de PPC de la DGAIP.

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mailto:[email protected]

http://www.inegi.org.mx/



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4. Sistema de Gestión de la Calidad

4.1 Requisitos Generales

El SGC de la DGAIP está conformado por el personal adscrito a ella, por la estructura

documental que rige su actuación y por los recursos que son utilizados para cumplir con

los requisitos del propio SGC, en la elaboración de los Índices Nacionales y los estudios

de precios del Programa de PPC.

Los requisitos del SGC, incluyen los siguientes aspectos:

a) La DGAIP determina los procesos que intervienen en el SGC. Es

responsabilidad del Representante de la Dirección, coordinar las actividades necesarias para realizar el análisis de los procesos con el objeto de identificar cualquier cambio que pudiera ocurrir en ellos;

b) La identificación, interacción y secuencia de los procesos del SGC queda documentada en esta misma sección, seguida del Diagrama de Interacción de los Procesos del SGC de la DGAIP;

c) Determinar los criterios y los métodos necesarios para asegurar que la operación y control de los procesos sea eficaz. Esto se documenta en los Planes de Gestión de la Calidad de los INP y los Estudios de Precios del Programa de PPC en el renglón de “Características y especificaciones a controlar”, en el Manual de Continuidad Operativa de los Sistemas de Información (MP-04) y en cada uno de los procedimientos del SGC;

d) Asegurar la disponibilidad de la información y los recursos necesarios para garantizar su operación, seguimiento y medición, por medio de la información presentada al Comité de Calidad y documentada en el Informe de Revisión al Sistema de Gestión de la Calidad (FO-040);

e) Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos;

f) Adoptar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planeados y la mejora continua.

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La medición se documenta en:

PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC;

PC-02 Plan de Gestión de la Calidad del INPP; PC-03 Plan de Gestión de la Calidad de la DGAIP;

PC-05 Plan para el cambio de año base del INPP;

PC-06 Plan de gestión de la calidad de PPC;

PC-07 Plan para el Cambio de Ponderadores del INPC.

g) En estos documentos se hace referencia al modo de medición de los

procesos, así como al plan de reacción correspondiente.

h) La mejora continua se mantiene documentada de acuerdo con lo establecido en la sección 8.5.1 de este Manual.

i) En la elaboración de los INP se consideran como procesos externos los correspondientes a:

La Dirección General Adjunta de Informática (DGAI), responsable del soporte informático;

La Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DTIC) de la DGEE quien administra la infraestructura y equipos de cómputo;

La Dirección de Administración de la DGEE, responsable de la gestión de recursos humanos, materiales y financieros;

Las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales, responsables de la gestión de recursos materiales en su correspondiente ámbito;

La OCDE en la elaboración de las Tablas de Quaranta para la validación iterativa de los Estudios de Precios del Programa de PPC.

INEG

I. DGA

IP. S

istem

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Manu

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Ges

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014



25 de 98

Descripción y secuencia de la interacción de los procesos.

La secuencia e interacción de los procesos inicia con el proceso de Responsabilidad de la Dirección (1), donde se define y actualiza periódicamente la política y objetivos de la calidad,

los requisitos de la documentación y las responsabilidades de la Dirección que sirven como

base para la planificación del SGC. Para la planificación de los productos se analizan los

requisitos del cliente, además de los legales y reglamentarios aplicables. Así mismo, se

define la responsabilidad, autoridad y comunicación de todas las figuras que participan en el

SGC y la forma en que se realiza la revisión por la Dirección. Con base en lo anterior, se

desarrolla el Manual del Sistema de Gestión de la Calidad.

Una vez desarrollado el Sistema de Gestión de la Calidad, se identifican y gestionan los

recursos humanos, financieros y materiales necesarios para su operación, conforme al

proceso de Gestión de recursos (2). Este proceso se ejecuta con el apoyo de la Dirección

General de Administración, la Dirección de Administración de la DGEE, las Direcciones

Regionales y las Coordinaciones Estatales, que son áreas cuyos procesos son externos al

SGC. Además, los procesos operativos reciben mantenimiento y ayuda para la solución de

fallas e incidentes informáticos y de comunicaciones en la infraestructura y el equipo de

cómputo, mismo que se apoya en la Dirección General Adjunta de Informática (DGAI) y la

Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (DTIC), que son áreas cuyos

procesos son externos al SGC. Una vez que se cuenta con los recursos correspondientes,

se desarrollan los procesos operativos.

La interacción que existe entre las etapas de Elaboración del INPC y del INPP (3) está

conformada por los siguientes procesos:

En el Proceso de diseño se define el marco conceptual que permite la ejecución del cálculo

de los índices de precios. La frecuencia de realización o de rediseño se lleva a cabo, entre

otros casos, en función de cambios metodológicos fundamentales como: modificaciones en

las conductas del consumo familiar y/o atendiendo las mejores prácticas internacionales en

la materia. El diseño de los estudios de precios del Programa de PPC que opera actualmente

el SGC se considera una exclusión permitida, ya que éste fue realizado por la OCDE. Para

el INPC e INPP se describe en la sección 7.3 de este manual.

El Proceso de recopilación, verificación y envío de la información, como su nombre lo

indica, reúne la información recopilada por los investigadores de precios distribuidos en las

46 ciudades objeto de estudio, para su envío a la oficina central, donde a través del Proceso de análisis y crítica de la información, se verifica su conformidad con los requisitos

establecidos. Una vez que se realiza la verificación y aceptación de la información, se

calculan los índices de precios con el Proceso de cálculo, para finalmente pasar esta

información al Proceso de revisión y autorización cuyo resultado será la publicación de

los Índices Nacionales de Precios en los diferentes niveles de agregación.

INEG

I. DGA

IP. S

istem

a de G

estió

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Ges

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26 de 98

Para la Elaboración de los Estudios de Precios del Programa de PPC (3.1), el proceso

se inicia con la Preparación del Estudio, etapa en la que se traducen los respectivos

lineamientos y especificaciones enviados por la OCDE para la producción de los diferentes

estudios y se prepara la documentación para la investigación de mercado y la adecuación

del sistema de captura. En el proceso de Investigación de mercado, se localizan en el

mercado mexicano los productos específicos y las fuentes en las que se recopilará la

información, para posteriormente iniciar el proceso de Recolección de precios, en el cual

se recopilan en campo los precios requeridos por el estudio. Esta parte del proceso

interactúa con el proceso de cálculo del INPC, del que se obtienen las cotizaciones

indirectas. Con las cotizaciones directas e indirectas se calculan los precios promedio y se

integran y validan los estudios de precios para su envío a la OCDE.

Finalmente, se ejecuta el proceso de Validación internacional por medio de la cual se

realizan actividades de revisión y verificación, cuyos resultados se envían de forma iterativa

a la OCDE hasta alcanzar la calidad requerida para el cálculo y la publicación de las

paridades de poder de compra y sus estadísticas asociadas a las comparaciones

internacionales de precios, volúmenes y niveles de bienestar, lo cual ocurre dos años

después del año de referencia de cada Ronda.

A través de los Procesos de Medición, análisis y mejora (4), durante la operación del

Sistema de Gestión de la Calidad se valora la satisfacción del cliente, se ejecutan auditorías

internas y se lleva a cabo el seguimiento y medición de procesos que incluye el control del

producto no conforme. Finalmente, uno de los elementos de mayor relevancia para el SGC

es el análisis de datos, cuyo resultado se transforma en acciones correctivas y preventivas

dirigidas a la mejora del propio Sistema.

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4



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Diagrama de Interacción de los Procesos del SGC de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios



28 de 98

Descripción de la interacción de los procesos del SGC.

Proceso 1: Responsabilidad de la Dirección

ETAPAS DESCRIPCIÓN DOCUMENTOS QUE SE APLICAN INSUMOS QUE REQUIERE INTERACCION CON

LOS PROCESOS RESULTADO

REQUISITOSY SUB

REQUISITOS ISO9001:2008

Responsabilidad de la Dirección

Planificar y elaborar el Sistema de Gestión de la Calidad, el Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, así como los procedimientos requeridos por la norma ISO 9001: 2008.

NMX-CC-9001-IMC-

2008 Sistemas de

Gestión de la

Calidad -

Requisitos.

1. Determinación de la

Política y objetivos de la calidad.

2. Planificación del Sistema

de Gestión de la calidad. 3. Planificación de la

realización del producto.

4. Alcance del SGC. 5. Procedimientos

requeridos por la Norma

ISO 9001: 2008. 6. Compromiso de la

dirección.

7. Enfoque al cliente. 8. Responsabilidad y

Autoridad.

9. Representante de la Dirección.

10. Información para la

revisión por la dirección. 11. Comité de Calidad.

Todos los procesos

Manual del Sistema

de Gestión de la

calidad (MC-01).

Procedimientos

documentados

necesarios para el

SGC.

Planes de Gestión

de la Calidad (PC-01

a PC-06).

Análisis de la mejora

de la eficacia del

SGC y sus procesos

(PR-11).

Análisis de la mejora

del producto en

relación con los

requisitos del cliente

(PR-01).

Necesidades de

recursos (MC-01).

4.1, 4.2.3, 4.2.4,

5.1, 5.3, 5.4, 5.5,

5.6 , 6.1, 8.2.2,

8.2.3, 8.2.4, 8.3,

8.4, 8.5.1, 8.5.2

y 8.5.3



29 de 98

Proceso 2: Gestión de recursos

ETAPAS DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTOS QUE SE APLICAN

INSUMOS QUE REQUIERE

INTERACCION CON LOS

PROCESOS RESULTADO

REQUISITOS

Y SUB REQUISITOS ISO9001:2008

Equipo de computo y comunicaciones, recursos materiales

Realizar la solicitud de equipo de cómputo y recursos materiales* a la Dirección de Tecnologías de

Información y Comunicaciones, Dirección de Administración, Direcciones Regionales y a las

Coordinaciones Estatales, cuyos procesos son externos a la DGAIP. *Recursos materiales: papelería,

software, mobiliario y equipo.

MC-01

Solicitudes de compra

y de

aprovisionamiento de

materiales

Vales de almacén

Todos los

procesos

El bien o servicio solicitado

Información de los

proveedores

Información del desempeño

del proceso

Vale de almacén

7.4

Recursos Humanos

Capacitar al personal de la DGAIP que

participa en la elaboración de estudios e

índices, con el objetivo de garantizar su

competencia.

PR-15

Evaluación del

personal

Detección de

necesidades de

capacitación

Formatos para

solicitar capacitación

Programa de

capacitación

Ambiente de trabajo

Todos los

procesos

Acciones para desarrollo de

competencias

Programa de capacitación

(FO-087)

Resultados de capacitación

(FO-117)


del proceso (FO-40)

6.2

Mantenimiento

(a Infraestructura

y al equipo de cómputo)

Solicitar que se realice el mantenimiento

y apoyo técnico correspondiente a las

instalaciones y equipo de cómputo

(hardware y software).

MC-01

Solicitud

de mantenimiento

Formatos para

solicitar servicio de

mantenimiento a

equipo de cómputo

Todos los

procesos

Mantenimiento efectuado /

Solicitud de servicio de

mantenimiento.


del proceso (FO-040).

6.3



30 de 98

Proceso 3: Elaboración del INPC

ETAPAS DESCRIPCIÓN PROCEDIMIENTOS QUE SE APLICAN INSUMOS QUE REQUIERE

INTERACCION CON LOS PROCESOS

RESULTADO

REQUISITOSY SUB

REQUISITOS ISO9001:2008

Diseño y elaboración

del INPC

Establecer la

metodología para la

actualización de los

ponderadores del

INPC.

Definir y mantener el

control operativo del

proceso de cálculo del

INPC, mediante la

recopilación,

verificación, envío

análisis, crítica,

cálculo y revisión de la

información

PR-08

1. Requerimientos del cliente

2. Requisitos del INPC

3. Normatividad Aplicable

4. Recomendaciones internacionales

5. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)

6. Sistema de Cuentas

Nacionales de México (SCNM)

7. Ponderaciones de cada uno de los bienes

8. Cobertura Geográfica y Económica

9. Número de cotizaciones para el INPC

10. Fórmulas de cálculo

11. Clasificación de los bienes y servicios

12. Recopilación de precios Bienes y Servicios

13. Sistema para el cálculo del INPC

Todos los

procesos

Documento metodológico INPC

Programa de trabajo del INPC (FO-170)

Boletín de Prensa Quincenal (FO-016)

Información del Índice Nacional de

Precios que se envía para su

Publicación (Diario Oficial de la

Federación) (FO-041); (FO-042) (FO-

043)

Boletín de Prensa Mensual (FO-017)

Identificación de:

Reporte estadístico de producto no

conforme (FO-086).

Seguimiento a oportunidades de mejora

y no conformidades (FO-282).

Encuesta para medir la satisfacción del

cliente (FO-124).

Informe de revisión al sistema de

gestión de la Calidad (FO-040).

7.1, 7.3, 7.5.1,

7.5.3, 7.5.4,

7.5.5, 8.2.3,

8.2.4, 8.3, 8.4,

8.5.1

Revisión de los requisitos del producto

Establecer los requisitos que debe cumplir el cálculo de

los índices y los criterios aplicables cuando haya

modificaciones.

PR-03

Código Fiscal de la Federación para el INPC;

Documentos metodológicos del INPC; Normatividad aplicable.

1 y 4 Obtención de Requerimientos del

producto. 7.2



31 de 98

Proceso 3: Elaboración del INPP


INTERACCION CON LOS

PROCESOS RESULTADO

REQUISITOS


Diseño y elaboración del INPP

Establecer la metodología

para la actualización de la

base del INPP.

Definir y mantener el control

operativo del proceso de

cálculo del INPP, mediante

la recopilación, verificación,

envío análisis, crítica,

cálculo y revisión de la

información

PR-09

1. Requerimientos del cliente

2. Requisitos del INPP

3. Normatividad Aplicable

4. Recomendaciones internacionales

5. Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM)

6. Ponderaciones de cada uno de los bienes

7. Cobertura Geográfica y Económica

8. Número de cotizaciones para el INPP

9. Fórmulas de cálculo

10. Clasificación de los bienes y servicios

11. Recopilación de precios Bienes y Servicios

12. Sistema para el cálculo del INPP

Todos los

procesos

Documento metodológico

INPP MP-05

Información del Índice

Nacional de Precios que se

envía para su Publicación

Programa de Trabajo del

INPP (FO-167)

Identificación de:

Reporte estadístico de

producto no conforme

(FO-086).

Seguimiento a oportunidades

de mejora y no

conformidades (FO-282).

Encuesta para medir la

satisfacción del cliente (FO-

124).

Informe de revisión al sistema

de gestión de la Calidad

(FO-040).

7.1, 7.3, 7.5.1,

7.5.3, 7.5.4, 7.5.5,

8.2.3, 8.2.4, 8.3,

8.4, 8.5.1

Revisión de los requisitos del producto

Establecer los requisitos que

debe cumplir el cálculo de

los índices y los criterios

aplicables cuando haya

modificaciones.

PR-03

Código Fiscal de la

Federación para el INPC;

Documentos metodológicos

del INPC e INPP;

Normatividad aplicable.

1 y 4

Obtención de

Requerimientos del

producto.

7.2



32 de 98

Proceso 3.1: Elaboración de Estudios de Precios del Programa de Paridades de Poder de Compra


INTERACCION CON LOS

PROCESOS RESULTADO

REQUISITOS


Elaboración de estudios de precios del Programa de PPC

Definir y mantener

el control

operativo del

proceso de

elaboración de los

Estudios de

precios del

Programa de

PPC, mediante la

preparación del

Estudio,

investigación de

mercado,

recolección de

precios y

validación de la

información.

PR-17

PR-23

1. Requerimientos del cliente 2. Lineamientos específicos para

cada estudio 3. Canasta de productos

comparables de cada estudio

4. Normatividad Aplicable 5. Recomendaciones

internacionales

6. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)

7. Sistema de Cuentas Nacionales

de México (SCNM) 8. Clasificador del Consumo

Individual por Finalidades

9. Clasificación de las Finalidades de las Instituciones sin fines del lucro que sirven a los Hogares

10. Clasificación de las Funciones del Gobierno

11. Clasificación Estadística de

Productos por Actividad en la Comunidad Económica Europea

12. Ponderaciones de cada posición

básica 13. Cobertura Geográfica y

Económica

14. Fórmulas de cálculo 15. Recopilación de precios Bienes y

Servicios

16. Sistema para el cálculo

Todos los procesos

Estudios de precios por Ronda:

Consumo de los Hogares

Bienes de Equipo

Construcción

Alquiler de Vivienda

Servicios no de Mercado

Estudios de precios del

consumo de los hogares:

Alimentos, Bebidas y Tabaco

Apariencia Personal

Casa y Jardín

Transporte, Restaurantes y

Hoteles

Servicios

Muebles y Salud

Identificación de:

Reporte de producto no conforme.

Seguimiento a oportunidades de mejora y no conformidades (FO-282).

Encuesta para medir la satisfacción del cliente (FO-124).

Informe de revisión al sistema de gestión de la Calidad (FO-040).

7.1, 7.3, 7.5.1,

7.5.3, 7.5.4,

7.5.5, 8.2.3,

8.2.4, 8.3, 8.4,

8.5.1



33 de 98

Proceso 4: Procesos de Medición, Análisis y Mejora


INTERACCION CON LOS

PROCESOS RESULTADO

REQUISITOS


Auditorías Internas

Llevar a cabo las Auditorías Internas al SGC, con el fin

de garantizar su eficacia.

PR-14 Plan de auditoría

Programa de auditoría interna

Lista de verificación

Todos los procesos

Informe de resultado de auditoría (FO-009).

8.2.2

Técnicas estadísticas

Herramienta para la

generación de acciones que mejoren el SGC.

PR-13

Listados de variaciones Reportes de

Encadenamientos Reportes de variaciones de

rentas

Proceso de la

elaboración del producto

Resultados de técnicas estadísticas (FO-040).

Control de Producto No Conforme

Asegurar que el producto no

conforme con los requisitos establecidos, se identifique y controle.

INPC: PR-10

INPP: PR-16 PPC: PR-23

Identificación de producto no

conforme Listados de variaciones

4

Producto no conforme controlado (FO-160). Reporte estadístico de

producto no conforme (FO-190). Relación del producto no conforme y su

identificación (FO-340)

8.3

Acciones Correctivas

Identificar, documentar y dar seguimiento a los potenciales de mejora y a

las acciones correctivas y preventivas, con el fin de propiciar el fortalecimiento

del sistema y la mejora del proceso de elaboración de los índices.

PR-11 Identificación de no

conformidades Técnicas estadísticas

Todos los procesos.

No conformidades atendidas (FO-103).

Informe del estado de las acciones correctivas (FO-103).

Correcciones realizadas (FO-103).

8.5.2

Acciones Preventivas PR-11

Identificación de no

conformidades potenciales Técnicas estadísticas

Todos los procesos

Acciones preventivas atendidas (FO-103).

8.5.3

Satisfacción del Cliente

Seguimiento a la información sobre la

percepción del cliente sobre el cumplimiento de los requisitos del producto.

PR-01 Medición de la satisfacción del

cliente 1,2 y 4

Concentrado de la medición de la

satisfacción del cliente (FO-125).

8.2.1



34 de 98

4.2 Requisitos de la Documentación

4.2.1 Generalidades

Para que el SGC opere consistentemente, la DGAIP ha establecido e implementado

los documentos necesarios para garantizar que éste se mantenga y pueda mejorarse.

La estructura documental del SGC, incluye lo siguiente:

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A continuación se establece el contenido por nivel en la estructura documental del

SGC de la DGAIP:

a) Política y Objetivos de la Calidad

Ver incisos 5.3, 5.4 y los Anexos V: Política de la Calidad y VI: Objetivos de la

Calidad

b) Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

Documento que describe la estructura del SGC, a través de una serie de

requisitos que hacen referencia al alcance, a los Planes y a los Procedimientos

necesarios para el funcionamiento del propio Sistema.

c) Planes de Gestión de la Calidad

Documentos que se derivan del Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

y hacen referencia a las actividades, recursos, medición y especificaciones de

cada actividad de los procesos, además de referenciar los procedimientos y

registros que se generan en cada uno de ellos.

d) Procedimientos e Instrucciones de Trabajo

Documentos que definen de manera detallada y secuencial la forma en que se

ejecuta una actividad o proceso, especificando al personal que realiza las

actividades y los formatos que se requieren.

e) Documentos de Apoyo

Son aquellos que sirven de referencia para el desarrollo de una actividad

específica. Este tipo de documentos pueden ser internos o externos, tales como

normas, planes, códigos o especificaciones.

f) Registros

Este tipo de documento lo constituyen los formatos, informes y reportes que

muestran evidencia del cumplimiento de las actividades establecidas en los

planes, procedimientos e instrucciones de trabajo.

La Instrucción de Trabajo para el Formato, Contenido y Estructura Documental (IT01),

define la estructura a la que se deben apegar los documentos internos del Sistema.

INEG

I. DGA

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a de G

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4.2.2 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

Para el SGC, el presente documento constituye el Manual del Sistema de Gestión de

la Calidad. En cada sección, según corresponda, se hace referencia a los

procedimientos documentados, así como a los Planes de Gestión de la Calidad que

componen el Sistema.

La descripción de la interacción de los procesos que integran el SGC, se muestra en

el diagrama del apartado 4.1 de esta sección.

4.2.3 Control de los Documentos

Los documentos requeridos por el SGC de la DGAIP son controlados a través de lo

establecido en el Procedimiento para el Control de Documentos y Registros (PR-02),

bajo las siguientes políticas:

a) Aprobación de los documentos antes de ser difundidos, para validar su aplicación y funcionalidad;

b) Revisión y actualización cuando así resulte necesario, sometiéndolos nuevamente a su aprobación;

c) Asegurar que las versiones vigentes se encuentran disponibles en los lugares de uso. Para el personal de la DGAIP, todos los documentos estarán disponibles en la Comunidad Digital de los índices Nacionales de Precios;

d) Establecimiento de una codificación para los documentos que los haga

fácilmente identificables. La estructura de la codificación documental se establece en la Instrucción de Trabajo para el Formato, Contenido y Estructura Documental (IT-01).

e) Asegurar que se identifican los cambios, así como la versión de los

documentos de acuerdo con la Instrucción de Trabajo para la Elaboración y Revisión Documental (IT-05).

INEG

I. DGA

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37 de 98

f) Asegurar que los documentos de origen externo necesarios para la planificación y operación del SGC se identifican y se controla su distribución, conforme a lo indicado en el Procedimiento para el Control de Documentos y Registros (PR-02);

g) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, resguardándolos

en la(s) carpeta(s) de documentos obsoletos cuando sea necesario retenerlos.

h) Toda impresión de los documentos del SGC que se realice directamente

desde la Comunidad Digital de los índices Nacionales de Precios, será una copia no controlada.

i) El Representante de la Dirección coordina el control de los documentos que

integran el SGC.

4.2.4 Control de los Registros

Los registros son parte de la estructura documental del SGC. Se establecen para

proporcionar evidencia de la conformidad con los requisitos de la Norma y con la

operación eficaz del Sistema. Son controlados de acuerdo con el Procedimiento

para el Control de Documentos y Registros (PR-02), el cual define los controles

necesarios para la identificación, disposición y tiempo de retención de los registros.

Los registros permanecen legibles, identificables y recuperables mediante la

asignación de una clave.

IN

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5. Responsabilidad de la Dirección

5.1 Compromiso de la Dirección

El compromiso de la Dirección con el desarrollo, mantenimiento y mejora continua del SGC, se da a conocer a través de las siguientes actividades:

a) Comunicando continuamente la importancia de cumplir con los requisitos del Cliente y con los requisitos legales y reglamentarios, mediante reuniones con el Comité de Calidad por lo menos una vez al mes y revisiones al Sistema, entre otras reuniones y actividades;

b) Estableciendo y transmitiendo la política y los objetivos de la calidad, de manera que sean comprendidos, se implementen, se cumplan y mantengan;

c) Realizando revisiones periódicas al SGC para encontrar evidencia que permita realizar los ajustes y acciones encaminados al cumplimiento y mejora de los objetivos de la calidad;

d) Asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios.

5.2 Enfoque al Cliente

Es responsabilidad del Director, asegurar la identificación y cumplimiento de los requisitos del cliente y verificar que en este proceso se cumplan las obligaciones legales y reglamentarias aplicables. Los requisitos del Cliente se documentan en el apartado 7.2 del presente Manual. Quincenalmente se reportan al Cliente los resultados del cálculo del INPC y mensualmente los resultados del INPC e INPP. Para el caso de los estudios de precios del Programa de PPC, se reporta cada Estudio en versión preliminar.

IN

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5.3 Política de la Calidad

La Política de la Calidad de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios se expresa en el Anexo V. Política de la Calidad.

Es responsabilidad del Director, con apoyo del Comité de Calidad, asegurar que la Política establecida cumpla con lo siguiente:

a) Sea apropiada al propósito de la Dirección, al manifestar que su compromiso está

orientado a ofrecer una medición del comportamiento de los precios, tanto al consumidor como productor y de los estudios de precios del Programa de PPC;

b) Incluya el compromiso para cumplir los requisitos del cliente y la mejora continua;

c) Provea un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de la calidad;

d) Sea comunicada y comprendida en la DGAIP. La eficacia en la difusión y entendimiento de la política de la calidad, debe registrarse en el Informe de Revisión al Sistema de Gestión de la Calidad (FO-040);

e) Sea revisada cada dos años o cuando resulte conveniente a los propósitos del SGC.

5.4 Planificación

5.4.1 Objetivos de la Calidad

Es responsabilidad del Director, con el apoyo del Representante de la Dirección y del Comité de Calidad, asegurar que los objetivos, incluyendo aquellos necesarios para cumplir con los requisitos del producto, contemplen lo siguiente:

Sean establecidos para todas las funciones y niveles relevantes dentro de la DGAIP. Cada Dirección y proceso incluido en el Sistema de Gestión de la Calidad, establece un objetivo a cumplir con respecto a la calidad

Sean medibles;

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Sean coherentes con la política de la calidad, ya que se cuenta con la especificación de la meta para cada uno de ellos;

Se verifica el cumplimiento de los objetivos de la calidad semestralmente.

Los objetivos de la calidad de la DGAIP se muestran en el Anexo VI Objetivos de la Calidad.

5.4.2 Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad

Es responsabilidad del Comité de la Calidad asegurar que la planificación se realiza según lo establecido en el apartado 4.1 de este manual y se documenta en las minutas de las reuniones del propio Comité donde, entre otras actividades, se evidencia que los recursos necesarios para lograr los objetivos de la calidad se identifican, obtienen y aplican.

Esta planeación incluye los siguientes aspectos:

a) Los procesos y las actividades de apoyo del SGC.

b) Los recursos necesarios para la implementación, mantenimiento y mejora del SGC.

La planificación asegura que los cambios son llevados a cabo de manera controlada, manteniendo la integridad del SGC, ya que cuando se realiza un cambio al Sistema, éste se debe documentar y controlar de acuerdo con lo establecido en el Procedimiento para el Control de Documentos y Registros (PR-02).

La planificación se realiza a través de lo especificado en los siguientes planes de la calidad:

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PROCESO DEL SGC CLAVE DOCUMENTO

Elaboración del INPC PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC

Elaboración del INPP PC-02 Plan de Gestión de la Calidad del INPP

Sistema de Gestión de la Calidad PC-03 Plan de Gestión de la Calidad de la DGAIP

Continuidad del INPC e INPP PC-04 Plan de Contingencias

Diseño del INPP PC-05 Plan para el Cambio de Año Base del INPP

Elaboración de estudios de precios del Programa de PPC

PC-06 Plan de gestión de la calidad de PPC

Diseño del INPC PC-07 Plan para el Cambio de Ponderadores del INPC

5.5 Responsabilidad, Autoridad y Comunicación

5.5.1 Responsabilidad y Autoridad

Los organigramas de la DGAIP, se encuentran en el Anexo IV Estructura

organizacional de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios, de este

Manual.

La autoridad y responsabilidad de los participantes en el SGC se especifica en el

registro Perfil del Puesto (FO-122). Las actividades de gestión de la calidad que le

corresponden al personal de mando como parte de las funciones específicas que

actualmente desempeñan, se plasman en la matriz de responsabilidades. La

matriz de responsabilidades, se muestra en el Anexo II Matriz de

Responsabilidades de este Manual, mientras que los perfiles de puesto forman

parte del Procedimiento para el Desarrollo de Competencias del Personal (PR-15).

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Comité de Calidad

Está integrado por el Director General Adjunto de Índices de Precios, cuatro Directores de

Área, además de los Subdirectores de Área, como se establece en el documento

“Integración del Comité de Calidad” de fecha 24 de septiembre de 2012, donde se enuncian

sus funciones. La estructura del comité se muestra en el Anexo IV “Estructura organizacional

de la DGAIP”.

5.5.2 Representante de la Dirección

El Director ha designado al Director de Documentación y Certificación como

Representante de la Dirección, tal como se encuentra establecido en el documento

“Nombramiento del Representante de la Dirección. Sistema de Gestión de la

Calidad ISO 9001:2008”, de fecha 26 de septiembre de 2012, donde se enuncian

las funciones que debe desarrollar.

5.5.3 Comunicación Interna

El Director, con el apoyo del Representante de la Dirección y del Comité de Calidad, establece los procesos para comunicar la Política, los Objetivos, los logros alcanzados, mejoras y la eficacia del Sistema, utilizando medios electrónicos (Correo, Intranet o Comunidad Digital), audiovisuales, boletines, minutas de resultados y reuniones informativas.

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5.6 Revisión por la Dirección

5.6.1 Generalidades

Semestralmente el Director, en coordinación con el Comité de Calidad, realiza la revisión del SGC, para asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia continuas. Esta revisión contiene la evaluación de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el SGC, incluyendo la Política y los Objetivos de la Calidad.

De estas revisiones se conservan registros que soportan el Informe de Revisión al Sistema de Gestión de la Calidad (FO-040).

5.6.2 Información de entrada para la Revisión

El Director incluye, sin limitar, la siguiente información de entrada para realizar la revisión semestral al SGC:

a) Resultados de las auditorías internas y externas;

b) Información de retroalimentación del Cliente, obtenida trimestralmente para los clientes del INEGI y cada seis meses para el Coordinador del Programa de Paridades de Poder de Compra de la OCDE, a través de las Encuestas para Medir la Satisfacción del Cliente INEGI (FO-124) y Survey for measuring Customer Satisfaction, respectivamente (FO-123);

c) Desempeño de los procesos, evaluados a través de la información de la medición de los Objetivos de la Calidad y de los reportes de no conformidad del producto;

d) Estado de las acciones correctivas y preventivas;

e) Resultados de la evaluación del desempeño y seguimiento del programa de capacitación del personal;

f) Acciones de seguimiento de revisiones por la DGAIP realizadas previamente;

g) Cambios que podrían afectar al SGC;

h) Recomendaciones y acciones para la mejora.

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5.6.3 Resultados de la Revisión

El Director, derivado de los resultados de la revisión semestral del SGC, toma las medidas y acciones necesarias para:

a) Mejorar la eficacia del SGC y sus procesos;

b) Mejorar los productos con relación a los requisitos del Cliente;

c) Gestionar la dotación de los recursos necesarios.

Los resultados de la revisión al SGC se registran en el Informe de Revisión al

Sistema de Gestión de la Calidad (FO-040).

El Director Informa al Comité de Calidad los resultados obtenidos y en su caso,

gestiona los recursos necesarios para asegurar la eficaz implementación del SGC,

los medios de suministro correspondientes y da seguimiento a los compromisos

acordados hasta su culminación.

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6. Gestión de los Recursos

6.1 Provisión de Recursos

A través de la planeación del SGC se determinan los recursos necesarios para implementar, mantener y mejorar en forma continua la eficacia de los procesos y del SGC, además de aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos. El seguimiento al estado del ejercicio del presupuesto lo realiza el Director.

6.2 Recursos Humanos

6.2.1 Generalidades

Es responsabilidad de los Directores de Área, asegurar el cumplimiento de este apartado, definiendo las responsabilidades de cada integrante de la DGAIP en el SGC, generando y manteniendo un listado con los perfiles de puesto, donde, con base en la educación, formación, habilidades y experiencia, se establezca su competencia. Asimismo, es responsabilidad del personal de mando, la evaluación del personal a su cargo con el propósito de diseñar programas de capacitación que den cumplimiento al perfil establecido.

6.2.2 Competencia, Formación y Toma de Conciencia

Para mantener la competencia, toma de conciencia y formación se realizan las siguientes actividades:

a) Identificar las necesidades de competencia para el personal que realiza

trabajos que afectan a la conformidad con los requisitos del producto, a través de los perfiles de puesto y lo establecido en el Procedimiento para el desarrollo de Competencias del Personal (PR-15);

b) Cuando sea aplicable, proporcionar formación o tomar otras acciones para

lograr la competencia necesaria;

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c) Evaluar la eficacia de la capacitación provista de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento para el desarrollo de Competencias del Personal (PR-15);

d) El Director asegura que los empleados estén conscientes de la pertinencia

e importancia de sus actividades y cómo ellas contribuyen al logro de los objetivos de la calidad. La toma de conciencia, en el caso de los Investigadores de Precios, se logra mediante reuniones anuales de investigadores de precios, boletines de información, en los que se difunde cuáles son los requisitos del cliente y cuál es el papel de cada empleado en el logro de los objetivos de la calidad. Para el resto del personal, se difunde la información mediante correos electrónicos, carteles, protectores de pantalla y la Comunidad Digital. Con este propósito, evalúa aleatoriamente al personal. Los resultados se registran en el formato de Verificación de Política y Objetivos de la Calidad (FO-039);

e) Es responsabilidad de los capacitados y de la Jefa del Departamento de

Administración del SGC, conservar las evidencias de la capacitación que recibió con base en el Procedimiento para el desarrollo de Competencias del Personal (PR-15);

6.3 Infraestructura

La DGAIP a través de la Dirección de Tratamiento de la Información (DTI), determina la infraestructura informática para lograr la conformidad con los requisitos de los productos. La DTI solicita y gestiona su mantenimiento directamente con la Dirección General Adjunta de Informática (DGAI) y la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DTIC), cuyos procesos son externos al SGC. Así mismo, la Dirección de Tratamiento de la Información (DTI) implementó un Plan de Contingencias (PC-04) y un Manual de Continuidad Operativa de los Sistemas de Información para los Índices Nacionales de Precios (MP-04), para asegurar la continuidad en la operación del proceso de cálculo de los Índices de Precios. La infraestructura considera los siguientes aspectos:

a) Edificio, áreas de oficina, mobiliario, equipo y servicios; son proporcionados,

administrados y controlados por la Dirección General de Administración del INEGI en coordinación con la Dirección General de Estadísticas Económicas DGEE, cuyas actividades en términos de lo dispuesto por este Manual para el SGC, se consideran procesos externos.

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En el Anexo III. “Distribución de las oficinas de la DGAIP”, se muestra la distribución de las instalaciones designadas por el INEGI a las actividades centralizadas de la DGAIP;

b) Los equipos y sistemas (hardware y software) necesarios para realizar las actividades

de realización del producto involucradas con el SGC se encuentran identificados en los Planes de Gestión de la Calidad del INPC, del INPP o de PPC según corresponda. Es responsabilidad de la Dirección de Tratamiento de la Información, supervisar los procesos externos de la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DTIC) y la Dirección General Adjunta de Informática (DGAI), asegurar la disposición, control y mantenimiento de los equipos y sistemas informáticos; incluyendo los equipos y sistemas utilizados durante la aplicación del Plan de Contingencias (PC-04) y/o el Manual de Continuidad Operativa de los Sistemas de Información (MP-04).

c) Los servicios de apoyo tales como telefonía y sistemas de información, se les

proporciona mantenimiento a través de la Dirección de Tratamiento de la Información con el apoyo de la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DTIC) y Dirección General Informática (DGAI), áreas cuyos procesos son externos al SGC.

El control de la infraestructura en las oficinas del INEGI, ubicadas en las 46 ciudades de las 7 regiones de cobertura geográfica de los índices de precios, y en oficinas alternas es verificado en las auditorías internas con la Lista de verificación de auditorías internas al operativo de campo (FO-034) y en las supervisiones que contempla el Programa e Informe de Supervisión (FO-078)

En caso de contingencia, se lleva a cabo como sigue:

Los equipos y servicios de apoyo para las oficinas en general, son gestionados por la Dirección de Tratamiento de la Información (DTI), para ser proporcionados y darles mantenimiento directamente por la DGAI. Aquellos equipos ubicados en oficinas regionales, son atendidos por la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones (DTIC) y la Dirección General Informática (DGAI) de las coordinaciones estatales y direcciones regionales. El mantenimiento del edificio, es responsabilidad del arrendatario en el caso de oficinas alternas y de la Dirección General de Administración de las oficinas regionales del INEGI.

De acuerdo con el diagrama de interacción de los procesos del SGC, establecido en el apartado 4.1 de este documento y por la naturaleza funcional y operativa de las direcciones: General de Administración, General Adjunta de Informática y de Tecnologías de Información y Comunicaciones, las Direcciones Regionales y Coordinaciones Estatales, los procesos generados por éstas y sus actividades relacionadas con la DGAIP, son procesos externos al alcance de este manual y del SGC de la DGAIP, cuyo control es llevado a cabo a través de correos electrónicos, oficios, atentas notas y vales de almacén.

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Las solicitudes referentes a infraestructura deben canalizarse al Director de Área correspondiente, quien es la figura que valorará y, en su caso, gestionará su atención con las áreas encargadas. El control con los procesos externos que los suministran, se llevará a cabo a través de correos electrónicos, oficios, notas y vales de almacén.

6.4 Ambiente de Trabajo

La infraestructura proporcionada por la DGAIP, asegura que los factores físicos del ambiente de trabajo sean los necesarios para lograr condiciones apropiadas para el buen desempeño de las funciones del personal que trabaja en la elaboración del INPC, INPP, y los Estudios de Precios del Programa de PPC. La naturaleza de la operación y producción de los índices de precios en la DGAIP, no requiere de la observación de medidas de seguridad especiales. Sin embargo, el personal de la DGAIP, alojado en las instalaciones del INEGI, cuenta con la protección que en materia de seguridad provee el propio Instituto a través de brigadas de protección civil, dependientes de la Dirección de Administración de la DGEE, que al ser un proceso externo, se controla mediante los reportes de simulacro generados. Asimismo, periódicamente se participa en ejercicios (simulacros) de evacuación.

El ambiente de trabajo en las oficinas del INEGI, ubicadas en las 46 ciudades de las 7 regiones de cobertura geográfica de los Índices de Precios, y en oficinas alternas, es verificado en las auditorías internas en la Lista de verificación de auditorías internas al operativo de campo (FO-034) y en las supervisiones del Programa e Informe de Supervisión (FO-078). Las solicitudes referentes a ambiente de trabajo deben canalizarse al Director de Operaciones de Campo, quien es la figura que valora y en su caso gestiona su atención con las áreas encargadas y su control con los procesos externos que los suministran, es llevado a cabo a través de correos electrónicos, oficios, atentas notas y vales de almacén.

También, de acuerdo con el Manual de Continuidad Operativa, el ambiente de trabajo se

asegura suministrando el “servicio alternativo” de hardware, software, documentación,

talento humano y soporte logístico, para reanudar a la brevedad posible las funciones

operativas más críticas, en aras de minimizar el impacto de manera que la correcta

recuperación de los sistemas y procesos sea garantizada y se cumplan los objetivos de la

Dirección General Adjunta de Índices de Precios.

Lo anterior, en el caso de cualquier retraso o suspensión significativa en el proceso del

cálculo del INPC y del INPP, como consecuencia de fenómenos naturales o acontecimientos

producidos por el hombre, tales como sismos, huracanes, erupciones, incendios,

inundaciones, epidemias, virus informáticos, disturbios sociales o ataques terroristas, entre

otros.

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7. Realización del Producto

7.1 Planificación de la Realización del Producto

Los procesos y procedimientos para la elaboración de los productos están descritos en los planes de gestión de la calidad. La planificación de los procesos de realización del producto es consistente con los demás requisitos del SGC de la Dirección, por lo que dicha planificación se realiza basándose en los objetivos de la calidad, así como en los requisitos del servicio.

PROCESO DEL SGC CÓDIGO DOCUMENTO

Elaboración del INPC PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC

Elaboración del INPP PC-02 Plan de Gestión de la Calidad del INPP

Elaboración de los Estudios de Precios del Programa de PPC

PC-06 Plan de Gestión de la Calidad de PPC

7.2 Procesos Relacionados con el Cliente

7.2.1 Determinación de los Requisitos Relacionados con el Producto

Para el INPC, los requisitos de elaboración del producto son los establecidos en el Artículo 20 bis del Código Fiscal de la Federación vigente y en el Diario Oficial de la Federación, segunda sección, apartado: Índices Nacionales de Precios al Consumidor, publicado el 25 de enero de 2011.

Para el INPP, los requisitos están establecidos en el Documento metodológico del INPP (MP-05).

Para el Programa de PPC, los requisitos están establecidos en el Apartado sobre Lineamientos generales para el levantamiento de información de la Instrucción de Trabajo IT-57 y el Manual del Sistema de Precios del Programa Eurostat-OCDE de PPC.

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En el procedimiento PR-03 para la Revisión de los Requisitos del producto, se especifican éstos de acuerdo con las siguientes directrices:

a) Los requisitos especificados para el producto se fundamentan en:

PROCESO REQUISITOS

INPC

Periodo base: 2ª. Quincena de diciembre de 2010

Canasta con 283 productos genéricos con sus respectivas ponderaciones

Grupos de Gastos de Consumo:

1) Alimentos, bebidas y tabaco 2) Ropa, calzado y tabaco 3) Vivienda 4) Muebles, aparatos y enseres domésticos 5) Salud y cuidado personal 6) Transporte 7) Educación y esparcimiento 8) Otros servicios

Cotización de precios en 46 ciudades de al menos 20,000 habitantes de las 32 entidades, distribuidas en 7 regiones, incluyendo las 10 zonas conurbadas o ciudades más pobladas

Cotización de precios para al menos 35 ramas de los sectores agrícolas, ganadero, industrial y de servicios

Ciudades, entidades y zonas conurbadas del país donde se cotizan precios

Fórmula de Laspeyres de ponderaciones fijas para el cálculo del INPC

Índices quincenales y mensuales: nacional, por ciudad, por producto, estrato de ingreso y tamaño de localidad.

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PROCESO REQUISITOS

INPP

Periodo base: Junio de 2012

Canasta de 567 productos genéricos de producción nacional

Cobertura sectorial económica: 15 sectores de actividad, 63 subsectores, 168 ramas, 268 sub ramas y 344 clases, se excluyen los siguientes sectores: Comercio al por Mayor; Comercio al por menor; Servicios Financieros y de Seguros; Corporativos; y Actividades legislativas Gubernamentales, de impartición de justicia y organismos internacionales y extraterritoriales.

Cobertura geográfica nacional con base en las localidades consideradas en el INPC.

Ponderaciones por Destino de la producción y por Actividad económica de origen

Fórmula de Laspeyres de ponderaciones fijas para el cálculo del INPP

Clasificador económico: SCIAN 2007

Índice mensual nacional

PROCESO REQUISITOS

PPC

Precios promedio calculados con coeficiente de variación menor a 0.3, siempre y cuando la disponibilidad lo permita

Precios de mercado

Precios promedio calculados con al menos diez cotizaciones, siempre y cuando la disponibilidad lo permita

Los precios promedio de los estudios de precios en su versión final, deben estar validados por la Subdirección de Paridades de Poder de Compra.

b) Otros requisitos no establecidos por el cliente, pero necesarios para el proceso de elaboración de los Índices Nacionales de Precios son:

La publicación detallada de los resultados del cálculo del INPC e INPP en el Sitio del INEGI en Internet, después de informar al cliente;

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Cálculo de subíndices especiales como:

Canasta Básica;

Inflación Subyacente;

Inflación No Subyacente.

Atención a usuarios externos acerca de la información del INPC e INPP

c) Cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios de acuerdo a lo siguiente:

ÍNDICE REQUISITOS LEGALES

INPC Código Fiscal de la Federación en su artículo 20 bis

Diario Oficial de la Federación del 25 de enero de 2011

INPC e INPP Lo dispuesto en el artículo 59 de la LSNIEG

d) Cualquier requisito adicional (Como el calendario de difusión de la información y la hora de divulgación), se aceptará sólo si la DGAIP cuenta con los recursos humanos, materiales y operativos para cumplirlo, y aplicará cuando se identifique o se llegue a presentar.

7.2.2 Revisión de los Requisitos Relacionados con el Producto.

Con el apoyo del Comité de Calidad, el Director revisa los requisitos relacionados

con la realización del INPC, INPP y los Estudios de Precios del Programa de

PPC para asegurar que:

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a) Están definidos los requisitos del producto, de acuerdo al apartado 7.2.1

de este manual;

b) Tiene la capacidad para cumplir los requisitos del producto, de acuerdo con lo establecido en el Procedimiento de Revisión de los Requisitos del Producto (PR-03).

Se mantienen registros como minutas, presentaciones y cuadros estadísticos de

la revisión de los requisitos del producto y de las acciones derivadas de la propia revisión, de acuerdo con lo establecido en el Procedimiento de Revisión de los

Requisitos del Producto (PR-03).

Cuando se presenten modificaciones a los requisitos, el Director revisa dichos

cambios para asegurar que se cuenta con la capacidad de asumirlos. De ser así,

se integran a la metodología de elaboración de los Índices, y se publican en el

Diario Oficial de la Federación o en un documento metodológico, según

corresponda, asegurándose de que el personal involucrado es consciente de los

requisitos modificados.

Los cambios que involucre la modificación de la base, ponderaciones y/o

cobertura de los índices de precios, deben ser previamente validados conforme

a lo descrito en la sección 7.3 de este Manual.

7.2.3 Comunicación con el Cliente.

Es responsabilidad del Director mantener la comunicación con el cliente con

relación a:

a) Información sobre los resultados del cálculo del INPC e INPP;

b) Los estudios de precios en su versión final;

c) Dar respuesta a las solicitudes de información relativas al cálculo de los índices;

d) Dar respuesta a las solicitudes de información relativas a los Estudios de Precios;

e) Retroalimentación del Cliente, incluyendo la atención de sus quejas.

La comunicación con el cliente se establece por medios impresos o electrónicos

(oficios o correos).

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7.3 Diseño y Desarrollo

Este apartado de la norma es considerado una exclusión permitida para la elaboración de

los estudios de precios del Programa de PPC, por recibir las especificaciones y

lineamientos metodológicos de la OCDE.

Para el Índice Nacional de Precios al Consumidor

Las bases metodológicas para el cálculo del INPC corresponden a los lineamientos técnicos establecidos en el Documento Metodológico del INPC (MP-06), cuya

responsabilidad de elaboración es de la Dirección de Diseño Conceptual.

El proceso de cambio de ponderadores del INPC se realiza considerando las etapas

establecidas en el diagrama siguiente. Éstas incluyen la planificación y control de los

cambios del diseño. Es importante señalar que, durante todas las etapas del diseño

se toman en cuenta los requisitos establecidos para el producto (7.2.1).

Para el Índice Nacional de Precios Productor

Las bases metodológicas para el cálculo del INPP corresponden a los lineamientos técnicos establecidos en el Documento Metodológico del INPP (MP-05), cuya

responsabilidad de elaboración es de la Dirección de Diseño Conceptual.

El proceso de cambio de base del INPP se realiza considerando las etapas

establecidas en el diagrama siguiente. Éstas incluyen la planificación y control de

los cambios del diseño. Es importante señalar que, durante todas las etapas del

diseño se toman en cuenta los requisitos establecidos para el producto (7.2.1).

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Etapas del diseño del INPC

Identificación y revisión de

datos de entrada para el

diseño del cambio de

ponderadores.

Cálculo paralelo del cambio

de ponderadores y el

proceso de

encadenamiento.

Resultado del Índice de

Precios al Consumidor con

los nuevos ponderadores.

Manual del índice de precios

al consumidor: Teoría y

práctica (Banco Mundial, et.

al.) 2004.

Evaluación y análisis del

cálculo del INPC en sus

diferentes agregados:

Ciudad.

Región.

Estrato de Ingreso.

Encuesta Nacional de

Ingresos y Gastos en los

Hogares, 2010.

Censos Económicos 2009.

Base de Datos. Comparación del

cálculo en paralelo.

Cálculo del INPC

(ponderadores 2010).

Documento

Metodológico del INPC.

Registros administrativos y

encuestas externas.

Factor de encadenamiento. Cuentas Nacionales de

México 2010.

Cálculo del INPC en sus

diferentes agregados:

Ciudad, Región y Estrato de

Ingreso.

Resultados del diseño del

cambio de

ponderadores.

Estructura de

ponderaciones de la

canasta de los 283

productos genéricos que

componen el INPC por:

Ciudad.

Región.

Estrato de Ingreso.

Ponderadores de genéricos

2010 y Factor de

encadenamiento.

Información del diseño

anterior (Banco de México).

Cálculo del INPC en sus

diferentes presentaciones:

Objeto del Gasto, CCIF,

Rama SCIAN 2007,

Subyacente y No

Subyacente.

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Etapas del diseño del INPP

Identificación y revisión de los datos

de entrada para el diseño del INPP

Resultados del INPP (Índices de precios)

Matriz Insumo-Producto

Resultados del diseño del INPP

Cálculo paralelo del INPP

Sistema de Cuentas

Nacionales de México (SCNM)

Censos económicos, Estadísticas Sectoriales y

de Exportaciones

Datos del Servicio de Información

Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)

Canasta de bienes y servicios

Estructura de

ponderaciones de:

• Producción total• Componentes de la

demanda final• Bienes intermedios

por origen• Materias primas

consumidas• Los subíndices

utilizados en el sistema del INPP

Evaluación de la capacidad de los

resultados del diseño

Representatividad de los

bienes y servicios seleccionados

Identificación de

problemas, así como la propuesta de las acciones

correctivas

Bienes finales

Bienes intermedios

Materias primas consumidas

Índice del costo de la

construcción (ICC)

Base de datos

Producción total

Información del diseño anterior

Manual Internacional de Precios Productor (PPI)

Clasificador SCIAN

Marco muestral

Canasta y ponderadores de

bienes y servicios del INPPComparación del cálculo

en paraleloCálculo del Índice Nacional

de Precios Productor

Consistencia de la información de los

elementos de entrada del diseño del INPP

Documento metodológico del INPP

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7.3.1 Planificación del Diseño y Desarrollo

La Subdirección de Diseño Conceptual del INPC documenta el Plan para el

Cambio de Ponderadores del INPC (PC-07), el cual incluye lo siguiente:

a) Las etapas del diseño y desarrollo;

b) La revisión, verificación y validación según corresponda de cada etapa del diseño y desarrollo;

c) La responsabilidad y autoridad para cada etapa de diseño y desarrollo.

La especificación de los puntos anteriores, se actualiza de acuerdo con la

evaluación en la implementación del diseño de la metodología de elaboración

del INPC, según sea requerido.

La Dirección de Diseño Conceptual identifica, a través del Plan para el Cambio

de Ponderadores del INPC (PC-07) y la Matriz de Responsabilidades para el

Cambio de Ponderadores del INPC, las interfaces entre los equipos de las demás

direcciones involucrados en el diseño y desarrollo. La asignación y seguimiento

de las responsabilidades se documentan en las minutas correspondientes o

mediante correos electrónicos.

El Plan para el Cambio de Ponderadores del INPC (PC-07) se actualiza de

acuerdo a los avances presentados.

La Subdirección de Diseño Conceptual del INPP documenta el Plan para el

Cambio de Año Base del INPP (PC-05), el cual incluye lo siguiente:

d) Las etapas del diseño y desarrollo;

e) La revisión, verificación y validación según corresponda de cada etapa del diseño y desarrollo;

f) La responsabilidad y autoridad para cada etapa de diseño y desarrollo.

La especificación de los puntos anteriores, se actualiza de acuerdo con la

evaluación en la implementación del diseño de la metodología de elaboración

del INPP, según sea requerido.

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La Dirección de Diseño Conceptual identifica, a través del Plan para el Cambio

de Año Base del INPP (PC-05) y la Matriz de Responsabilidades para el Cambio

de Año Base del INPP, las interfaces entre los equipos de las demás direcciones

involucrados en el diseño y desarrollo. La asignación y seguimiento de las

responsabilidades se documentan en las minutas correspondientes o mediante

correos electrónicos.

El Plan para el Cambio de Año Base del INPP (PC-05) se actualiza de acuerdo

a los avances presentados.

La comunicación entre el personal que participa en el diseño tanto del INPC

como del INPP se asegura a través de correos electrónicos o reuniones donde

quedan registrados: los acuerdos, desarrollo de la reunión, compromisos y firma

de asistentes en las minutas correspondientes.

7.3.2 Elementos de Entrada para el Diseño y Desarrollo

En el Documento Metodológico del INPC (MP-06), se han identificado y

documentado los elementos de entrada del diseño del INPC, entre los cuales se

encuentran:

a) Los Censos Económicos;

b) Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH).

c) Información del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM);

d) La Matriz Origen – Destino;

e) El Clasificador económico SCIAN 2007;

f) Clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF);

g) Como antecedente, se considera la información del diseño anterior así como el Manual del Índice de Precios al Consumidor (CPIM) 1/;

h) Marco Muestral.

1/ Consumer Price Index Manual: Theory and Practice, ILO. New York. 2004.

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Es responsabilidad del Director de Diseño Conceptual revisar los datos de

entrada para el diseño del INPC, así mismo se conservarán los registros

derivados de la revisión.

En el Documento Metodológico del INPP (MP-05), se han identificado y

documentado los elementos de entrada del diseño del INPP, entre los cuales se

encuentran:

i) Los Censos Económicos;

j) Datos del Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP).

k) Información del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM);

l) La Matriz de Insumo-Producto (MIP);

m) El Clasificador económico SCIAN 2007.

n) Como antecedente, se considera la información del diseño anterior así como el Manual Internacional de Precios Productor (PPI) 2/;

o) Marco Muestral.

2/ Producer Price Index Manual, ILO, IMF, OECD, UNECE and World Bank. New York.

2003.

Es responsabilidad del Director de Diseño Conceptual revisar los datos de

entrada para el diseño del INPP, así mismo se conservarán los registros

derivados de la revisión.

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7.3.3 Resultados del Diseño y Desarrollo

Para el cálculo del INPC, es responsabilidad del Subdirector de Diseño

Conceptual del INPC, generar los resultados del proceso de diseño, los cuales

integran:

a) Canasta de bienes y servicios del INPC;

b) Estructura de ponderaciones

Los resultados del diseño del INPC:

a) Cumplen con los requisitos de los elementos de entrada, factores que

son explicados en el Documento Metodológico del INPC (MP-06).

b) Proporcionan información acerca de la estructura del INPC, ya que establecen la canasta y estructura de ponderaciones del mismo.

Para el cálculo del INPP, es responsabilidad del Subdirector de Diseño

Conceptual del INPP, generar los resultados del proceso de diseño, los cuales

integran:

a) Canasta de bienes y servicios del INPP;

b) Estructura de ponderaciones de:

b.1) Producción total;

b.2) Componentes de la demanda final;

b.3) Bienes intermedios por origen;

b.4) Materias primas consumidas;

b.5) Los Subíndices utilizados en el sistema del INPP.

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Los resultados del diseño del INPP:

c) Cumplen con los requisitos de los elementos de entrada, siendo que

mediante la Base de Datos se demuestra su consistencia al alcanzar un valor mínimo de aceptación mayor o igual a 0.0050 por ciento de participación comparada respecto del valor de la producción total, factores que son explicados en el Documento Metodológico del INPP (MP-05).

d) Proporcionan información acerca de la estructura del INPP, ya que establecen la canasta y estructura de ponderaciones del mismo.

Es responsabilidad del equipo multidisciplinario conformado para los trabajos de

diseño de INPC e INPP (ver minutas) verificar los resultados del diseño del INPC

e INPP para su presentación y aprobación del Director General Adjunto de

Índices de Precios.

7.3.4 Revisión del Diseño y Desarrollo

Es responsabilidad del Director de Diseño Conceptual revisar los resultados del

diseño tanto del INPC como del INPP en la etapa de Identificación de los Datos

de Entrada para el Diseño, generando como resultado una Base de Datos para

cada índice, misma que será enviada a los integrantes del grupo

multidisciplinario, con el fin de dar continuidad al proceso. La revisión de dicha

etapa está relacionada con:

a) La evaluación de la capacidad de los resultados del diseño y su continuo desarrollo, para cumplir con los requisitos establecidos;

b) La consistencia de la información de los elementos de entrada del diseño del INPC e INPP;

c) La representatividad de los bienes y servicios seleccionados;

d) La identificación de cualquier problema, así como la propuesta de las acciones correctivas.

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7.3.5 Verificación del Diseño y Desarrollo

Es responsabilidad del grupo multidisciplinario para el Cambio de Año Base

verificar la base de datos del INPC e INPP de acuerdo con lo siguiente:

a) Comparación de los resultados obtenidos con la metodologías vigentes,

para garantizar que no existan divergencias que no se puedan conciliar;

b) La consistencia de la base de datos del INPC e INPP de acuerdo con las diferentes ponderaciones y agrupaciones;

El resultado de esta verificación dentro de la etapa de Resultados del diseño del INPP es la Canasta y Ponderadores de bienes y servicios del INPC e INPP.

Una vez liberada la canasta por el grupo multidisciplinario, se procede a una

segunda verificación de los datos, realizando un Cálculo en paralelo, en la

etapa con el mismo nombre, con los datos de la canasta anterior para INPP y los

nuevos ponderadores para INPC y con los datos de la canasta actual para INPP

y los ponderadores actuales para INPC, para asegurar la representatividad; el

resultado de esta nueva verificación del diseño y desarrollo, queda registrada en

los Cuadros y Gráficos Comparativos a nivel de sector, clasificados con base en

el SCIAN 2007 para INPP y en los Cuadros y Gráficos Comparativos para INPC.

Así mismo es responsabilidad del grupo multidisciplinario realizar la verificación

de los Documentos Metodológicos de cada índice y la Publicación del cálculo del

nuevo Índice Nacional de Precios Productor base junio 2012=100 y la

Publicación del cálculo del nuevo Índice Nacional de Precios al consumidor base

2010=100.

7.3.6 Validación del Diseño y Desarrollo

La validación del diseño del INPC e INPP corre a cargo del Director de la DGAIP.

De tal manera que, una vez validados los resultados del diseño, se presentan al

Cliente.

El resultado de la validación queda evidenciado en la autorización del Documento Metodológico del INPP (MP-05) o Documento Metodológico del

INPC (MP-06) y del cálculo del INPC e INPP para su publicación en el Sitio del

INEGI en Internet.

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7.3.7 Control de los Cambios del Diseño y Desarrollo

La revisión de los cambios al diseño y desarrollo del INPC e INPP, es realizada

por el Director de Diseño Conceptual, la verificación es responsabilidad del grupo

multidisciplinario conformado para tal fin, encabezado por el Director de Diseño

Conceptual y la validación corresponde al Director General Adjunto de índices

de Precios.

Cuando se realizan cambios al diseño del INPC e INPP, se evalúa el efecto de

dichos cambios a través del análisis de la consistencia de la información,

realizada en la Canasta y Ponderadores de cada índice.

Todos los cambios son documentados y aprobados antes de su implementación.

Es responsabilidad de los Subdirectores de Diseño Conceptual, identificar e

integrar los cambios aprobados al diseño.

7.4 Compras

7.4.1 Proceso de Compras

En apego a la Normas en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, todos los insumos y servicios

necesarios para la elaboración de los Estudios de Precios del Programa de PPC

y de los Índices Nacionales de Precios, son adquiridos por medio de la Dirección

General de Administración del INEGI y la Dirección de Tecnologías de

Información y Comunicaciones, según sea el tipo de adquisición. Por lo anterior,

como está expuesto en el apartado 1.4 Exclusiones y en el diagrama de

interacción de este Manual, todas las actividades relacionadas con esta cláusula

del requisito de compras, son consideradas externas al SGC.

Por su parte, la DGAIP establece los requerimientos técnicos y se asegura que

los insumos, equipos o servicios adquiridos cumplan con los requisitos de

compra especificados.

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7.4.2 Información de Compras

Con base en lo mencionado en los incisos 1.4 y 7.4.1, este requisito no aplica al

Sistema de Gestión de la Calidad.

Los documentos utilizados para la requisición de papel e insumos informáticos,

establecen los datos relevantes como cantidad, fecha de entrega y

especificaciones. Estos documentos son conservados por los responsables

como control y registro.

7.4.3 Verificación de los Productos Comprados

La Dirección General de Administración del INEGI y la Dirección de Tecnologías

de Información y Comunicaciones, verifican los insumos o equipos adquiridos.

La DGAIP revisa los productos entregados y verificados por estas Direcciones o

proveedores, llevando un registro de inspección.

La Dirección de Tratamiento de la Información de la DGAIP, verifica el equipo de

cómputo comprado antes de ser instalado en las oficinas, documentando en una

minuta la verificación y el método de liberación del producto.

La DGAIP asegura que los insumos o servicios críticos utilizados en el proceso

de la elaboración de los índices cumplan con los requisitos especificados. El

solicitante inspecciona los insumos y/o equipos que recibe.

7.5 Producción y Prestación del Servicio

7.5.1 Control de la Producción y de la Prestación del Servicio

En el SGC de la DGAIP los procesos de prestación de los servicios son controlados mediante:

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a) Para los Índices Nacionales de Precios, los comunicados de prensa y los

cuadros del BIE que contienen información sobre los requisitos del producto. Esta información se encuentra documentada en los Planes de Gestión de la Calidad, apartado: “Resultado”;

b) Para los Estudios de Precios del Programa de PPC con los cuadros de

control del levantamiento de información y las tablas de Quaranta para cada estudio de precios;

c) Los procedimientos e Instrucciones de Trabajo relacionados;

d) El uso de equipo de cómputo apropiado para el cálculo de los índices y los

estudios de precios del Programa de PPC;

e) La implementación de las actividades de inspección del proceso de cálculo de los índices;

7.5.2 Validación de los Procesos de la Producción y de la Prestación del Servicio En virtud de que los procesos de la producción de los índices pueden verificarse

mediante seguimiento y/o supervisión subsecuentes y en cada etapa este

requisito establecido en la Norma ISO 9001:2008 y que tiene que ver con

“procesos que no pueden verificarse… antes de que el producto sea utilizado”,

no aplica al SGC de la DGAIP.

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DOCUMENTO

IT-02 Instrucción de Trabajo para el Investigador de Precios del INPC.

IT-32 Instrucción de Trabajo para Investigadores de Precios del INPP.

IT-03 Instrucción de Trabajo para el Supervisor del INPC

IT-33 Instrucción de Trabajo para el Supervisor del INPP

PR-08 Procedimiento para el Cálculo del INPC.

IT-15 Instrucción de Trabajo para el Cálculo del Subsistema Electricidad.

IT-16 Instrucción de Trabajo para el Cálculo del Subsistema Autopistas.

IT-17 Instrucción de Trabajo para el Cálculo del Subsistema Seguros de Automóviles.

IT-19 Instrucción de Trabajo para el Cálculo del Subsistema Servicio Telefónico

IT-49 Instrucción de Trabajo para la determinación de subsistemas del INPP.

PR-09 Procedimiento para el Cálculo del INPP.

IT-34 Instrucción de Trabajo para el Cálculo del Subsistema Agropecuario y Pesquero.

IT-36 Instrucción de Trabajo para el Cálculo de mercancías, construcción y servicios del INPP.

PR-03 Procedimiento para la revisión de los requisitos del producto.

PR-17 Procedimiento para los Estudios de Precios de bienes y servicios del Consumo Familiar

IT-57 Instrucción de Trabajo para cada Estudio de Precios

IT-58 Instrucción de Trabajo para cada Estudio Especial de Precios

Nota: Los Estudios Especiales pertenecientes al proceso de Paridades de Poder de Compra, se ejecutan cíclicamente

cada tres años, según corresponda a la Ronda de Estudio de Precios. La siguiente ejecución es en 2014.

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7.5.3 Identificación y Trazabilidad.

Como producto terminado, los Índices nacionales de Precios son difundidos

mediante comunicados de prensa y cuadros BIE y se identifican de la siguiente

manera:

Los comunicados de prensa se identifican utilizando la clave de sus formatos y la fecha de emisión y a través de las firmas de revisión.

Los cuadros BIE se identifican por medio del número consecutivo e incluye periodo y frecuencia de publicación y también utilizando el reporte de reunión de la revisión final de resultados.

Durante todas las etapas de proceso hasta la entrega al cliente, se generan

registros para los cuales:

Se identifica el estado del producto, indicado la conformidad o no conformidad, derivada de las revisiones efectuadas.

Se mantiene la identificación y el estado de revisión de acuerdo a los planes de calidad y/o procedimientos documentados.

La localización del producto en el flujo normal de la realización, cuenta con una adecuada indicación del estado de verificación.

Se cuenta con registros que demuestran la conformidad o no conformidad del producto, de acuerdo a los criterios establecidos.

En los procesos de realización del producto también se identifican cada uno de los conceptos específicos que integran las canastas de bienes y servicios a través de una clave única de identificación que incluye la siguiente información:

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PARA INPC

PARA INPP

Identificación de la ciudad donde se realiza la cotización (2 dígitos).

El producto genérico correspondiente (3 dígitos).

Los tres últimos dígitos indican el número del producto específico. Sirven para particularizar la identificación del producto específico por genérico en cada una de las 46 ciudades y evitan que exista duplicidad en las claves.

Identificación de la ciudad donde se realiza la cotización (2 dígitos).

El destino de los bienes (1 dígito).

La identificación del genérico (3 dígitos).

La identificación del específico (2 dígitos). Sirven para particularizar la identificación del producto específico por genérico en cada una de las 46 ciudades y evitan que exista duplicidad en las claves.

El Procedimiento para la Identificación y Trazabilidad (PR-07) establece la metodología para la asignación de las claves correspondientes, con el objeto de asegurar la identificación única. Para la elaboración de los Estudios de Precios del Programa de PPC, la trazabilidad del producto de cada uno de los seis estudios de precios de consumo se determina mediante un catálogo de productos identificados por posición básica, producto específico, y número de producto. El siguiente ejemplo para Alimentos es referencia para los demás Estudios, aunque con productos específicos diferentes:

Clave de Posición

BásicaDescripción del específico

NUM CLAVE CLAVPOS CLAVPRO ESP11.01.11.1 - RICE

1 ENSW 11.01.11.1 11.01.11.1.01.aa Long-grain rice, parboiled, WKB2 ENSW 11.01.11.1 11.01.11.1.01.ab Long-grain rice, not parboiled, WKB3 ENSW 11.01.11.1 11.01.11.1.01.ac Long-grain rice, not parboiled, BL

11.01.11.2 - OTHER CEREALS, FLOUR AND OTHER CEREAL PRODUCTS7 ENSW 11.01.11.2 11.01.11.2.02.aa Wheat flour, WKB8 ENSW 11.01.11.2 11.01.11.2.02.ab Wheat flour, BL9 ENS 11.01.11.2 11.01.11.2.02.ba Wheat semolina, WKB

10 ENSW 11.01.11.2 11.01.11.2.02.ca Flaked oats for cooking, WKB

11.01.11.3 - BREAD16 ENSW 11.01.11.3 11.01.11.3.01.aa Baguette17 ENSW 11.01.11.3 11.01.11.3.01.ba Roll18 ESW 11.01.11.3 11.01.11.3.01.bb Roll, multicorn

Número de

ProductoClave de Producto Específico

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De lo anterior se tiene:

PARA LOS ESTUDIOS DE PRECIOS DEL PROGRAMA DE PPC

Las siete primeras posiciones numéricas:

Clave de posición básica.

Octava y novena posiciones numéricas junto con la décima y décima primer posiciones alfabéticas:

Número de producto específico

Número consecutivo en cada estudio

Número de producto

Tablas de Quaranta

País de origen de los datos

7.5.4 Propiedad del Cliente

Este requisito es inaplicable al SGC de la DGAIP en los términos de lo establecido en el inciso 1.4 Exclusiones de este documento.

7.5.5 Preservación del Producto

La DGAIP preserva la conformidad del INPC e INPP durante el proceso de

cálculo de cada uno de ellos hasta su entrega al Cliente y publicación para

mantener la conformidad con los requisitos, resguardando la información necesaria para su elaboración y controlándola a través de la Bitácora de

operación de respaldos (FO-294). De igual manera, para Estudios de Precios del

Programa de PPC, se controla con la Bitácora de respaldos (FO-335).

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La preservación de la información incluye:

Identificación

El modo de identificación de la información lo constituye un número de

clave, que se compone conforme a los lineamientos del Apartado 7.5.3 de

este Manual.

Manipulación

El Manual del Investigador de Precios para el Manejo del Sistema de

Captura del INPC (MP-02) describe el manejo de la información a través

del Sistema para el Cálculo de Índice Nacional de Precios al Consumidor (SCINPC) y el Manual del Investigador de Precios para el Manejo del

Sistema de Captura del INPP (MP-01) describe el manejo de la

información a través del Sistema para el Cálculo del Índice Nacional de Precios Productor (SCINPP). Además, la Guía Rápida para la Captura de

Precios en el Distrito Federal (MP-03), muestra la administración de la

información desde que los precios son capturados en las localidades

correspondientes, hasta el cálculo y autorización de los índices.

De igual manera, el Manual del Sistema de Precios del Programa Eurostat-

OCDE de PPC (MP-07), describe la administración de la información para

la elaboración de Estudios de Precios para PPC en lo que corresponde a

su captura.

Embalaje

En el cálculo del INPC e INPP y los estudios de precios del Programa de

PPC, la DGAIP no se involucra en procesos que están relacionados con

empaque o embalaje de productos que por su manejo puedan alterar su

composición o conservación, por lo que este apartado no aplica en los

términos del SGC.

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Almacenamiento y Protección

Es responsabilidad de la Dirección de Tratamiento de la Información,

asegurar el almacenamiento y respaldo de la información contenida en el SCINPC y el SCINPP, dejando evidencia de esta acción en la Bitácora de

operación de respaldos (FO-294).

En el caso de los estudios de precios del Programa de PPC, es responsabilidad

del Departamento de Tratamiento Estadístico de Precios realizar el

almacenamiento y resguardo de la información de los estudios de precios sobre PPC, dejando evidencia en la Bitácora de respaldos (FO-335).

Entrega a) Para el INPC

Publicación del dato y de la información complementaria de la 2ª quincena y mes que corresponda, en el Diario Oficial de la Federación, el día 10 o el día hábil inmediato anterior.

Publicación del dato y de la información complementaria de la 1ª quincena del mes correspondiente, en el Diario Oficial de la Federación, el día 25 o el día hábil inmediato anterior;

Comunicado de prensa. El día hábil inmediato anterior a la publicación del INPC en internet (de acuerdo con un calendario anual previamente establecido), el Director General Adjunto presenta el comunicado de prensa al cliente (Presidente del INEGI y Dirección General de Estadísticas Económicas) para aprobación y autorización de formato y redacción. Una vez autorizado, el documento es divulgado a través del portal de internet del INEGI.

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b) Para el INPP

A más tardar el día 9 de cada mes se publica en internet y de acuerdo con un calendario anual previamente establecido. El día hábil inmediato anterior a la publicación, se presenta al Cliente el resultado del INPP en el Comunicado de Prensa. Una vez que el comunicado es autorizado, en cuestión de formato o redacción, se divulga a través del portal de internet del INEGI.

c) Para PPC

Se envía iterativamente la información ya revisada a la OCDE, cada vez que se integra un estudio en versión preliminar, hasta alcanzar la calidad requerida para el cálculo y la publicación de las paridades de poder de compra y sus estadísticas asociadas.

Nota: La información que proporcionan las diferentes Fuentes de Información

consideradas en la elaboración de los indicadores y estudios señalados, es

solicitada de manera voluntaria para fines estrictamente estadísticos. Su manejo

es absolutamente confidencial y, una vez aclaradas las dudas, pasa a ser

propiedad del INEGI.

Recuperación

Se realizan pruebas semestrales para recuperar la información que

se resguarda para INPC, INPP y PPC, de acuerdo a lo establecido

en el manual de continuidad operativa de los sistemas de

información (MP-04).

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7.6 Control de los equipos de Seguimiento y de Medición

Este requisito es inaplicable parcialmente al SGC de la DGAIP en los términos de lo

establecido en el inciso 1.4 Exclusiones, de este documento.

La confirmación de la capacidad del software para satisfacer la aplicación prevista,

incluye habitualmente su verificación para mantener la idoneidad para su uso, a través

de una aplicación alterna utilizada por la Dirección de Tratamiento de la Información

para comprobar los resultados parciales que arroja el sistema de cálculo del INPC e

INPP. Para el caso de PPC, se desarrolló en el Departamento de Tratamiento

Estadístico de precios una aplicación que permite verificar los resultados de sistema de

captura y cálculo antes de su operación.

8. Medición, Análisis y Mejora

8.1 Generalidades

En los Planes de Gestión de la Calidad del INPC, INPP y los estudios de precios del

Programa de PPC se establecen los lineamientos para planificar e implementar los

procesos de seguimiento y medición que requiere el producto y del SGC, y para ofrecer

los parámetros necesarios para mejorar continuamente la eficacia.

Los momentos de los procesos donde se lleva a cabo la medición para los Índices

Nacionales de Precios son: en la variabilidad de los precios, fallas en la transmisión de

la información, producto no conforme y encadenamientos de precios, de acuerdo con

lo establecido en el Procedimiento de Técnicas Estadísticas (PR-13).

Los momentos de los procesos donde se lleva a cabo la medición para los estudios de

precios del Programa de PPC son: en la validación intra-país y en la validación entre-

países a través de las Tablas de Quaranta.

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8.2 Seguimiento y Medición

8.2.1 Satisfacción del Cliente

Para realizar el seguimiento a la información relativa a la satisfacción de cliente

con respecto al cumplimiento de sus requisitos, de forma trimestral el cliente, en

este caso el Presidente del INEGI y el Director General de Estadísticas

Económicas, responden el formato Encuesta para Medir la Satisfacción del

Cliente (FO-124), que cubre los siguientes aspectos:

Oportunidad en la publicación del INPC e INPP;

Confianza sobre los resultados obtenidos;

Representatividad

Requisitos del cliente

En el caso del Coordinador del Programa de PPC de la OCDE se obtiene cada seis meses,

calificándose los siguientes atributos:

Oportunidad

Confianza

Congruencia

Consistencia

Cumplimiento de la metodología del programa

8.2.2 Auditoría Interna

En la DGAIP se ha establecido y se mantiene el Procedimiento para Auditoría

Interna (PR-14) con base en el cual se planean y llevan a cabo semestralmente,

las auditorías al Sistema de Gestión de la Calidad, con el fin de determinar:

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a) Si las actividades del SGC y sus resultados son conformes con las

disposiciones planificadas, con la Norma ISO 9001:2008 (NMX-CC-9001-

IMNC-2008) y con los requisitos del SGC establecidos por la DGAIP;

b) Si el SGC se ha implementado y se mantiene de manera eficaz.

Es responsabilidad del Auditor Líder elaborar el Programa Anual de Auditorías

Internas al SGC, el cual se establece en función del estado que guarden los

procesos y la importancia de los mismos, las áreas a auditar y los resultados de

las auditorias anteriores. Los criterios para llevar a cabo la Auditoría Interna, el

alcance, la frecuencia, la metodología, las responsabilidades, los requisitos para

la planeación de las auditorias, el informe de resultados y los requisitos

correspondientes se encuentran en el Procedimiento referenciado en este

apartado y la conservación de los registros.

El equipo de auditores internos está formado por personal capacitado que es

independiente del trabajo que se va a auditar, asegurando con ello la objetividad

e imparcialidad del proceso de auditorías. Los auditores no auditan su propio

trabajo.

Los resultados de las auditorías internas son registrados en un informe, el cual

se entrega conforme se va desarrollando la misma al personal con

responsabilidad directa en el área auditada, y semestralmente se integran los

resultados en el Informe semestral de auditoría interna (FO-009), el cual se

presenta a consideración del Comité de Calidad.

Cada responsable de las áreas auditadas se asegura de que se realicen sin

demora injustificada las correcciones y se toman las acciones correctivas de

carácter general para eliminar las no conformidades detectadas y sus causas,

de acuerdo con lo establecido en el Procedimiento de Acciones Correctivas,

Preventivas y de Mejora (PR-11). Las actividades de seguimiento incluyen la

verificación de las acciones tomadas y el informe de los resultados de dicha

verificación de acuerdo al procedimiento antes citado.

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8.2.3 Seguimiento y Medición de los Procesos

En la DGAIP se han establecido las etapas de medición de los procesos, las

cuales se han documentado en los Planes de Gestión de la Calidad. El

seguimiento de éstos, demuestra la capacidad de los procesos para alcanzar los

resultados planificados. Cuando no se alcanzan los resultados, se llevan a cabo

correcciones para eliminar el error detectado y acciones correctivas, según sea

conveniente.

8.2.4 Seguimiento y Medición del Producto

Los responsables de los procesos involucrados en el SGC y su personal, se

encargan de dar seguimiento y medir las características del producto para

verificar que se cumplen los requisitos del mismo. Esto se lleva a cabo en las

etapas apropiadas del proceso de realización del producto de acuerdo con las

disposiciones planificadas.

Cada Plan de Gestión de la Calidad menciona las etapas donde se realiza la

medición del producto.

Se mantiene evidencia de la conformidad con los criterios de aceptación,

indicando en los registros las personas que autorizan la liberación del producto.

Estos registros en medios electrónicos o impresos, incluyen filtros y cuadros de

resultados.

La liberación del producto no se lleva a cabo hasta que se hayan completado

satisfactoriamente las disposiciones planificadas en el control de la prestación

del servicio, a menos que sean aprobados de otra manera por el Director o el

encargado de su liberación, como en el Programa de PPC, cuyo responsable es

la OCDE.

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8.3 Control del Producto No Conforme

La DGAIP asegura que el producto que no sea conforme con los requisitos se identifica

y controla para prevenir su uso o entrega no intencionada conforme a los siguientes

procedimientos:

PROCESO CÓDIGO DOCUMENTO

INPC

PR-10

Procedimiento de Control de Producto No Conforme del INPC

INPP

PR-16

Procedimiento de Control de Producto No Conforme del INPP

PPC

PR-23

Procedimiento para Producto No Conforme de los Estudios de Precios del consumo Familiar

En estos procedimientos se definen los controles para tratar el producto no conforme.

Es responsabilidad y autoridad de los Supervisores y Subdirectores de tratamiento de

la información, la identificación y disposición del producto que no cumpla con los

requisitos del INPC, así como la notificación a las áreas involucradas. Estas mismas

responsabilidades están asignadas a los Supervisores y Subdirectores de Índices de

Precios Productor.

Para el caso de los estudios de precios del Programa de PPC, la identificación del

producto o precio que no cumple con los requisitos corresponde a los supervisores,

quienes también proponen la corrección, o en su caso la baja de precios y/o productos.

El visto bueno a estas acciones corresponde al jefe de departamento de operaciones

de campo y al subdirector de paridades de poder de compra.

1) Para ambos índices, INPC e INPP, la disposición del producto no conforme sólo

puede consistir en identificar el probable producto no conforme y volverlo a

trabajar. Cuando se detecta que los precios para el cálculo del INPC o INPP no

cumplen con los requisitos (lo cual se verifica a través de los Listados de

Variaciones correspondientes) se identifican y se procede a precisar la causa de

la situación, lo cual puede incluir:

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a) La petición al Supervisor o Investigadores de Precios para corroborar y, en su caso, corregir la información;

b) La verificación por parte de los Subdirectores de Índices de Precios Productor, de las variaciones en los precios;

c) Para el caso del INPC se solicita, de ser posible, la compra del producto para corroborar dicha variación en el precio;

d) La autorización del producto no conforme por concesión no aplica, ya que si se detecta un probable producto no conforme bajo investigación que no se puede validar para el periodo correspondiente, se utiliza el mismo precio del periodo anterior y, cuando se aclare su situación, se tomará en cuenta para el cálculo del siguiente periodo.

El probable producto no conforme se anota en los listados correspondientes a

cada índice, registrándose la naturaleza de la no conformidad. Para la

identificación del probable producto no conforme se cuenta con una relación de

códigos, de acuerdo con los procedimientos referenciados en este apartado.

En todos los casos, de no confirmarse en el período de estudio la información

del probable producto no conforme, éste será segregado del cálculo final del

INPC y del INPP, debiéndose confirmar en el siguiente período de cálculo y

decidir si se acepta o se rechaza.

Cuando se corrige un producto no conforme, es responsabilidad de los

Supervisores y Subdirectores de Operaciones de Campo la verificación del

cumplimiento de los requisitos. Todo producto que se ha trabajado nuevamente,

se inspecciona otra vez, de acuerdo con el apartado 8.2.4 de este Manual.

Cuando se detecta producto no conforme una vez publicado o concluido el

cálculo del INPC o INPP, se procederá a su corrección en el siguiente periodo.

Las disposiciones de aceptación por concesión, reclasificación y rechazo no se

presentan, ya que todo producto que no cumpla con los requisitos no puede ser

aceptado sin reparación, no se puede usar para procesos alternativos y no se

puede desechar.

2) Para los estudios de precios sobre Paridades de Poder de Compra, se

sigue un procedimiento muy similar. Primero se identifican los “outliers”:

a) Identificación de outliers (Niveles de precio extremos), los cuales

son precios que caen fuera de un rango de valores aceptables, pero

aunque no necesariamente son errores, requieren de verificación.

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En caso de encontrar error se identifica su tipo, que puede ser:

b) Error de producto Error en los parámetros

Error en la unidad

Error en la traducción

c) Error de precio Error de toma

Error de registro

Error de captura

Error de conversión

Ya identificado el tipo de error o la ausencia de error, las cotizaciones se corrigen,

se descartan o se confirman. El procedimiento anterior busca garantizar la

confiabilidad de los precios promedio con un coeficiente de variación menor a

0.3.

Todos los productos cuyos precios promedio se señalan como “outliers” en las

Tablas de Quaranta son sujetos a estas actividades de verificación.

8.4 Análisis de Datos

Es responsabilidad del Comité de Calidad determinar, recopilar y analizar los datos

apropiados para demostrar la capacidad y la eficacia del SGC y para evaluar dónde

puede realizarse su mejora continua.

Esto incluye los datos generados del resultado del seguimiento y medición, así como

de cualquier otra fuente pertinente, como las Auditorías Internas o las revisiones

efectuadas por la DGAIP.

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El análisis de datos proporciona información sobre los siguientes temas:

a) La satisfacción del Cliente, que será medida a través de una encuesta trimestral

en el caso de los Clientes del INEGI y semestral en el caso del Coordinador del

Programa de Paridades de Poder de Compra de la OCDE;

b) La conformidad con los requisitos del producto, medida mensualmente con

filtros, cuadros de resultados y boletines de prensa y con los cuadros de control

y reportes de revisión de los estudios de precios del Programa de PPC;

c) Las características y tendencias de los procesos y de los productos, incluyendo

las oportunidades para llevar a cabo acciones preventivas. Para esto, la DGAIP

se basará en los reportes de Auditoría Interna, en el seguimiento a las Acciones

Correctivas, Preventivas y de Mejora, en el Control de Producto No Conforme y

en las Técnicas Estadísticas, entre otros elementos;

d) Información sobre los proveedores basada en el seguimiento de las fallas de

equipo y los reportes de reevaluación de proveedores.

8.5 Mejora

8.5.1 Mejora Continua

En la DGAIP es obligatorio mejorar continuamente la eficacia del SGC

mediante la aplicación de la Política y de los Objetivos de la Calidad, los

resultados de las auditorias, el análisis de datos, las acciones correctivas y

preventivas y la revisión al SGC, cuya responsabilidad corresponde al Comité

de Calidad.

La mejora continua se alcanzará contando con personal competente y

consciente de la importancia de su papel en el SGC de la DGAIP. Así mismo,

mediante Auditorías Internas, la DGAIP monitorea los procesos enfocando

esta actividad a la búsqueda de situaciones que afecten la calidad. Un

mecanismo adicional, y no el menos importante, serán las reuniones del

Comité de Calidad, enfocadas a identificar oportunidades de mejora de

procesos específicos. Se tiene establecido el Procedimiento de Acciones

Correctivas, Preventivas y de Mejora (PR-11) para implementar acciones de

mejora relacionadas al SGC.

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8.5.2 Acción Correctiva

La DGAIP ha establecido y mantiene el Procedimiento de Acciones

Correctivas, Preventivas y de Mejora (PR- 11) para implementar acciones

correctivas relacionadas al SGC. Es responsabilidad del Representante de la

Dirección, elaborar y mantener actualizado dicho Procedimiento.

Es responsabilidad del Comité de Calidad, mantener el seguimiento de la

implementación de las acciones correctivas para el SGC.

Las acciones correctivas realizadas deben ser acordes a la magnitud de los

problemas encontrados y proporcionales a los riesgos que se enfrentan.

La DGAIP toma las acciones necesarias para eliminar las causas de la no

conformidad con el objeto de prevenir que vuelvan a ocurrir.

El tratamiento de problemas que requieren acción correctiva toma en cuenta

lo siguiente: quejas del Cliente, no conformidades relativas al producto, al

proceso y al SGC.

El Procedimiento señalado define los requisitos para:

a) La revisión de las no conformidades;

b) Determinar las causas de las no conformidades;

c) Evaluar la necesidad de llevar a cabo acciones para asegurar que las no conformidades no vuelvan a ocurrir;

d) Determinar e implementar las acciones necesarias para eliminar las no conformidades;

e) Registrar los resultados de las acciones tomadas;

f) Revisar la eficacia de las acciones correctivas tomadas.

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8.5.3 Acción Preventiva

La DGAIP determina las acciones para eliminar las causas de las no

conformidades potenciales con el objeto de prevenir que éstas ocurran. Las

acciones preventivas implementadas son apropiadas a los efectos de los

problemas potenciales.

Es responsabilidad del Comité de Calidad, mantener el seguimiento de la

implementación de las acciones preventivas para el SGC.

El Procedimiento de Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora (PR-11)

define lo siguiente:

a) Determinar las no conformidades potenciales y sus causas;

b) Evaluar la necesidad de realizar acciones para prevenir la ocurrencia de no conformidades;

c) Determinar e implementar las acciones necesarias para prevenir la ocurrencia de la no conformidad;

d) Revisar y dar seguimiento a la eficacia de las acciones preventivas tomadas.

8.5.4 Acción de Mejora

La DGAIP determina las acciones necesarias para la mejora de los procesos

ejecutados en el SGC.

Es responsabilidad del Representante de la Dirección, mantener el

seguimiento de la implementación de las acciones de mejora para el SGC.

El Procedimiento de Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora (PR-11)

define lo siguiente en relación con las acciones de mejora:

a) Describir la acción a tomar y los efectos que causará su

implementación;

b) Documentar la necesidad de su implementación y los problemas potenciales que se evitarán; y

c) Revisar y dar seguimiento a las acciones de mejora.

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9. Control de cambios SECCIÓN /

PÁGINA VERSIÓN DESCRIPCIÓN DE CAMBIO FECHA Y MOTIVO DEL CAMBIO

13-21

9

Actualización de los Mapas de Regionalización

15 de mayo de 2014 Revisión del documento 21

Para el Programa de PPC, la cobertura geográfica de cotización comprende las áreas metropolitanas de la Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara y Puebla.

34 Actualización de la pirámide documental.

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10. Anexo

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Anexo I

Listado de Documentos del SGC

REQUISITO DE LA NORMA

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA

4. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD 4.1 Requisitos generales MC-01 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC

PC-02 Plan de Gestión de la Calidad del INPP

PC-03 Plan de Gestión de la Calidad de la DGAIP PC-04 Plan de Contingencias

PC-05 Plan para el cambio de año base del INPP

PC-06 Plan de gestión de calidad de PPC

PC-07 Plan para el cambio de ponderadores del INPC

4.2 Requisitos de la documentación PR-02 Control de Documentos y Registros 5. RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN 5.1 Compromiso de la Dirección MC-01 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

5.2 Enfoque al Cliente MC-01 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

5.3 Política de la Calidad MC-01 Manual de Gestión de la Calidad Anexo V

5.4 Planificación PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC


PC-03 Plan de Gestión de la Calidad de la DGAIP PC-04 Plan de Contingencias

PC-05 Plan para el cambio de año base del INPP

PC-06 Plan de gestión de calidad de PPC

PC-07 Plan para el cambio de ponderadores del INPC

5.5 Responsabilidad, autoridad y comunicación MC-01 Manual de Gestión de la Calidad Anexo II

5.6 Revisión por la Dirección PR-01 Revisión del Sistema de Gestión de la Calidad 6. GESTIÓN DE LOS RECURSOS 6.1 Provisión de recursos PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC


6.2 Recursos humanos PR-15 Procedimiento para el Desarrollo de Competencias del Personal

6.3 Infraestructura PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC


6.4 Ambiente de trabajo MC-01 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

7. REALIZACIÓN DEL PRODUCTO

7.1 Planificación de la realización del producto PC-01 Plan de Gestión de la Calidad del INPC PC-02 Plan de Gestión de la Calidad del INPP

7.2 Procesos relacionados con el cliente PR-03 Revisión de los requisitos del producto 7.3 Diseño y desarrollo MP-06 Documento metodológico del INPC MP-05 Documento metodológico del INPP

7.4 Compras MC-01 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

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REQUISITO DE LA NORMA

DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA

7.5

Producción y prestación del servicio

PC-01

Plan de Gestión de la Calidad del INPC


PR-07 Identificación y Trazabilidad PR-08 Cálculo del INPC PR-09 Cálculo del INPP

PR-17

Procedimiento para la producción de los estudios de

precios de bienes y servicios del consumo familiar requeridos por el programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra.

8. MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA

7.6 Control de los dispositivos de seguimiento y de medición Exclusión parcial

8.1 Generalidades PR-13 Técnicas Estadísticas 8.2 Seguimiento y medición PR-01 Revisión del Sistema de Calidad PR-11 Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora PR-14 Auditorias Internas de Calidad 8.3 Control de producto no conforme PR-10 Control de Producto no Conforme del INPC

PR-16 Control de Producto no Conforme del INPP

PR-23 Control de Producto no Conforme del PPC

8.4 Análisis de datos PR-01 Revisión del Sistema de Calidad 8.5 Mejora MC-01 Manual del Sistema de Gestión de la Calidad

PR-11 Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora

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Anexo II

Matriz de Responsabilidades

Requisitos de la Norma ISO 9001:2008

Responsables

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Direcciones de Área

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Conceptual Tratamiento de la

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4 Sistema de Gestión de la Calidad 4.1 Requisitos Generales X 4.2 Requisitos de la Documentación X X 5 Responsabilidad de la Dirección 5.1 Compromiso de la Dirección X X X X X X 5.2 Enfoque al Cliente X X 5.3 Política de la Calidad X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 5.4 Planificación X X X X X X 5.5 Responsabilidad, Autoridad y Comunicación X X X X X X X X X X X X X X X X X X 5.6 Revisión por la Dirección X X X X X 6 Gestión de los Recursos 6.1 Provisión de Recursos X X X X X X 6.2 Recursos Humanos X X X X X X X 6.3 Infraestructura X X X 6.4 Ambiente de Trabajo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 7 Realización del Producto 7.1 Planificación de la Realización del Producto X X X X X X 7.2 Procesos Relacionados con el Cliente

7.2.1 Determinación de los Requisitos

Relacionados con el Producto

X

7.2.2 Revisión de los Requisitos Relacionados con el Producto

X

7.2.3 Comunicación con el Cliente X X 7.3 Diseño y Desarrollo

7.3.1 Planificación del Diseño y Desarrollo X X X 7.3.2 Elementos de Entrada para el Diseño y

Desarrollo X X X

7.3.3 Resultados del Diseño y Desarrollo X X X 7.3.4 Revisión del Diseño y Desarrollo X X X 7.3.5 Verificación del Diseño y Desarrollo X X X

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7.3.6 Validación del Diseño y Desarrollo Cliente 7.3.7 Control de los Cambios del Diseño y

Desarrollo X X X

7.4 Compras 7.4.1 Proceso de Compras Exclusión 7.4.2 Información de las Compras Exclusión 7.4.3 Verificación de los Productos Comprados X X X 7.5 Producción y Prestación del Servicio 7.5.1 Control de la Producción y de la Prestación

del Servicio X X X X X X

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7.5.2 Validación de los Procesos de la Producción y de la Prestación del Servicio

Exclusión

7.5.3 Identificación y Trazabilidad X X X X X X X X X X X X X X 7.5.4 Propiedad del Cliente Exclusión 7.5.5 Preservación del Producto X X X X X X X X X X X X X 7.6 Control de los Dispositivos de Seguimiento y de

Medición Exclusión

8 Medición, Análisis y Mejora 8.1 Generalidades X X X 8.2 Seguimiento y Medición 8.2.1 Satisfacción del Cliente X X 8.2.2 Auditoría Interna X X 8.2.3 Seguimiento y Medición de los Procesos X X X 8.2.4 Seguimiento y Medición del Producto X X X X X X X X X X X X X X X 8.3 Control del Producto No Conforme X X X X X X

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8.4 Análisis de Datos X X X X X X X X 8.5 Mejora 8.5.1 Mejora Continua X X X X X X X 8.5.2 Acción Correctiva X X X X X X X X X X X X X X X X X 8.5.3 Acción Preventiva X X X X X X X X X X X X X X X X X

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Anexo III

Distribución de las Oficinas de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios

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Anexo IV

Estructura Organizacional de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios



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Anexo IV

Estructura del Comité de Calidad de la Dirección general Adjunta de Índices de Precios

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Política de la Calidad

POLÍTICA DE LA CALIDAD

Elaborar Índices Nacionales de Precios al Consumidor y Productor, así como Estudios de Precios del

Programa de Paridades de Poder de Compra, confiables, representativos y oportunos, mediante el uso de

metodologías reconocidas y la mejora continua de los procesos, con la finalidad de satisfacer las demandas

de información estadística de sus clientes

Anexo V



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Objetivos de la Calidad.

1. Diseño Conceptual

Actualizar el diseño conceptual y metodológico de los índices de precios mediante la utilización, análisis y evaluación de las mejores prácticas internacionales, para mantener la confiabilidad y la representatividad de los índices a través de la mejora continua, a fin de satisfacer las necesidades de nuestros clientes.

2. Operaciones de Campo

Mejorar la calidad y representatividad de la información de precios a través de su recopilación conforme a la metodología y criterios establecidos y el control del producto no conforme.

3. Tratamiento de la Información

Mejorar los procesos de cálculo y difusión oportuna de los índices de precios a través del desarrollo de nuevas herramientas y mejoras a los sistemas de captura y cálculo.

4. Documentación y Certificación

Mejorar la eficacia y operación del Sistema de Gestión de la Calidad de los Índices de Precios, con el fin de mantener la calidad de los índices y su certificación ISO 9001:2008.

5. Paridades de Poder de Compra

Producir los estudios de precios requeridos por el Programa de Paridades de Poder de Compra mediante la aplicación de los criterios conceptuales y metodológicos establecidos por el Programa, con el fin de satisfacer las necesidades de nuestros clientes y asegurar la participación de México en los proyectos estadísticos relativos a las comparaciones internacionales.

Los Objetivos son establecidos para todas las funciones y niveles relevantes dentro de la DGAIP y permiten mejorar el desempeño de los procesos, por lo que deben ser medibles y coherentes con la Política de la Calidad.

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Anexo VI



GLOSARIO

A

Acción correctiva. Acción tomada para eliminar la

causa de una no conformidad detectada u otra

situación no deseable.

Acción de Mejora. Acción tomada para hacer más eficaces los procesos empleados en la elaboración de los Índices Nacionales de Precios y estudios de Paridades de Poder de Compra, sobre situaciones que no afectan la calidad presente de los indicadores, y buscan aumentar la satisfacción del cliente.

Acción Preventiva. Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

Agregado elemental: Categoría primaria para la

cual se dispone de datos del consumo de los

hogares y ponderación propia, conocido en el INPC

como genérico; se compone de específicos con

características similares.

Alquiler equivalente: Estimación de los alquileres

imputados a los propietarios que ocupan su vivienda

sobre la base de los alquileres pagados en el

mercado para las mismas características.

Análisis y valoración de riesgos. Se refiere a la identificación de los factores que puedan impactar en la interrupción de: Jerarquización de las aplicaciones; Establecimientos de requerimientos de recuperación; Ejecución; Pruebas; Documentación; Difusión y mantenimiento. Auditoría interna. Proceso sistemático,

independiente y documentado realizado en nombre

de la DGAIP, que constituye la base para la auto

declaración de conformidad con los requisitos de la

norma ISO 9001 en su versión vigente y con los

requisitos del SGC establecidos por la organización.

Auditorías al operativo de campo. Revisión de

conformidad que se realiza por la Dirección de

Documentación y Certificación, para revisar los

procedimientos ejecutados en el operativo de

campo, con respecto a la cotización, análisis,

investigación, captura y envío de la información.

El alcance de esta auditoría varía de acuerdo a los

resultados obtenidos en auditorías previas y a los

resultados de la Revisión por la Dirección.

C Calidad. Grado en el que un conjunto de características inherentes a un bien o servicio cumple con los requisitos establecidos.

Cambio de base: Proceso mediante el cual en un índice de precios se cambian las ponderaciones y el periodo base de precios.

Canasta: En el contexto del INPC, conjunto de cantidades de bienes y servicios de consumo efectivamente adquirido por los hogares en un período dado.

Catálogo de Genéricos. Instrumento que describe en detalle la estructura de los genéricos del INPC e INPP. Se emplea para revisar en forma continua la cobertura y representatividad de los conceptos específicos que integran a dichos genéricos. El Catálogo consta de los siguientes elementos: una hoja descriptiva de las características que se deben considerar al cotizar cada producto genérico; una hoja técnica y las matrices de marcas, variedades, puntos de venta y fuentes de información.

Categorías analíticas: Agregados principales,

categorías de gasto, grupos y clases de gasto para

los cuales se publica la comparación.

Cliente. Organización o persona que recibe un producto. Para la DGAIP los clientes son el Presidente del INEGI y el Director General de Estadísticas Económicas.

Consumidores: Personas individuales o grupos de personas que viven juntas en los hogares.

Conformidad. Cumplimiento de un requisito.

Copia Controlada. Documento que se reproduce

del original, distribuido a las áreas involucradas y

sujeto a la actualización correspondiente, en caso de

sufrir cambios o bien cuando vence la vigencia

establecida. Toda copia controlada distribuida debe

ser destruida cuando el documento sufra cambios.

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Copia No Controlada. Documento que se

reproduce del original y que no se encuentra sujeto

al control de actualización y cambios establecido en

este procedimiento. Su distribución es

primordialmente con fines informativos. Las copias

que no presenten en original las firmas de

Autorización, son consideradas como no

controladas.

Corrección. Acción tomada para eliminar una oportunidad de mejora detectada.

Cotización. Precio de un producto o servicio específico, recopilado en una fuente de información.

Cotizaciones indirectas: Aquellas cuyo origen

proviene de la toma de precios de algún otro

proyecto, por ejemplo, del INPC.

D DGAIP. Dirección General Adjunta de Índices de Precios del INEGI.

DGEE. Dirección General de Estadísticas Económicas.

Director. Se refiere al Director General Adjunto de Índices de Precios del INEGI.

Documento. Información y su medio de soporte.

Para efectos del SGC, se tienen dos tipos de

documentos a saber: Internos y Externos.

Documento Controlado. Es el documento (interno

o externo del SGC) que está sujeto al control en su

emisión, aprobación, distribución y cambios,

conforme a las disposiciones de este procedimiento.

Documento Obsoleto. Es el documento que resulta

afectado por una modificación o actualización y que

en caso de ser retenido, es solo con fines legales o

de consulta.

DTIC. Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones.

E Eficacia. Grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados.

Eficiencia. Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

Encadenamiento: Elaboración de una serie continua de precios mediante la multiplicación de índices de precios construidos previamente utilizando distintas ponderaciones. El índice resultante se denomina “índice en cadena”.

ENIGH. Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares.

Específico: Máxima desagregación de un producto o servicio en el INPC; cuenta con un amplio detalle en su descripción, incluyendo marca, modelo, presentación, fuente de información. Los conjuntos de específicos con características similares forman un genérico.

Eurostat. “Oficina de Estadística de las Comunidades Europeas” es la agencia de estadística europea, que produce y regula la información estadística de la región.

Evaluación del riesgo. El propósito de la evaluación del riesgo es ayudar en la toma de decisiones, con base en los resultados del análisis del riesgo, sobre cuáles riesgos necesitan tratamiento y la prioridad para la aplicación de dicho tratamiento. Las decisiones deben tener en cuenta el contexto más amplio del riesgo e incluir la consideración de la tolerancia de los riesgos asumidos por otras partes de la institución que pudieran verse afectados de alguna manera con el riesgo señalado. Las decisiones deben tomarse de conformidad con los requisitos legales, reglamentarios y otros.

F

Fuente de Información. En general, todo hogar o establecimiento industrial, comercial o de servicios, donde proporcionan información de precios para la elaboración del INPC o INPP.

G Gastos de consumo de los hogares: Gastos en bienes y servicios de consumo final incurrido por los hogares individuales para provecho propio.

Genérico: Grupo de productos específicos con características similares. Véase Agregado elemental.

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H

Hogares: Estos pueden ser personas individuales

que viven solas o grupos de personas que viven

juntas y que proveen alimentos y otros productos

básicos para vivir de manera conjunta.

I Imputación de precio: Método de asignación de precio a un artículo que no se encuentra disponible para un periodo dado.

Indexar: Ajustar de manera regular valores monetarios (sueldos, salarios, rentas, intereses, etc.) de acuerdo a las variaciones de un índice de precios.

INEGI. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

INPC. Índice Nacional de Precios al Consumidor.

INPP. Índice Nacional de Precios Productor.

INP. Índices Nacionales de Precios (INPC e INPP).

Investigador de Precios. Servidor público del INEGI que investiga, cotiza, analiza, captura y envía datos de precios que se utilizan en la elaboración de los índices de precios.

L LSNIEG. Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.

M Manual del Sistema de Gestión de la Calidad (MC). Documento que especifica el Sistema de Gestión de la Calidad de una organización; para la DGAIP, el presente documento es su Manual del Sistema de Gestión de la Calidad, donde se establece su diseño, política, objetivos, procesos y demás aspectos que la norma ISO 9001 establece para su implementación.

Muestreo no probabilístico: Selección deliberada, es decir, no aleatoria, de la muestra de puntos de venta y productos sobre la base del conocimiento o juicio de la persona a cargo. También conocida como muestreo dirigido o juicioso.

N No Conformidad. Incumplimiento de un requisito.

O Objetivo de la Calidad. Algo ambicionado o pretendido, relacionado con la calidad.

OCDE. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.

Oportunidad de mejora. Hallazgo específico y/ o

temporal que indica no conformidad con los criterios

de auditoría que no pone en riesgo al Sistema de

Gestión de la Calidad, cuya atención debe ser

inmediata a través de una corrección.

P

Paridades de poder de compra. Las tasas de

conversión que eliminan la diferencia de los niveles

de precio entre países para llevar a cabo

comparaciones de gasto en términos reales.

Periodo base: Es el punto en el tiempo a partir del

cual se efectúan las comparaciones de los cambios

en los precios.

Período de referencia de las ponderaciones: Período cuyas participaciones en el gasto sirven

como ponderaciones para el índice nacional de

precios al consumidor.

Período de referencia de precios: Período cuyos

precios aparecen en los denominadores de los

relativos de precios. Véase también Periodo base.

Período de referencia del índice: Período cuyo

valor del índice se fija igual a 100.

Ponderación: Participación de un bien o servicio en

la canasta de bienes y servicios representativa del

consumo de los hogares del país. La suma del total

de ponderaciones de la canasta es igual a 1.

Posición básica. Es el nivel más bajo de agregación

de ítems en la desagregación del PIB por objeto del

gasto para la cual se calculan paridades de poder de

compra.

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Precio del comprador: Monto pagado por un

comprador para adquirir un bien o servicio. El precio

del comprador incluye todos los cargos incurridos

para el envío a destino.

Precio recopilado: El precio recopilado del

producto de la muestra, que también suele llamarse

cotización de precios.

Precio relativo: Cociente entre el precio de un

producto en un periodo dado y el precio del mismo

producto en otro periodo cualquiera.

Probable precio no conforme: es un precio

susceptible de error en su toma o registro, en su

captura o en su conversión. Se detecta al observar

un nivel de precio extremo o aberrante, y por la alta

variabilidad y/o asimetría que genera.

Probable producto no conforme: es un producto

susceptible de error en sus parámetros o unidades.

Se detecta al observar una distribución multimodal

de las cotizaciones, o bien por su alta variabilidad y/o

asimetría.

Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra. El programa internacional para la

producción de las paridades de poder de compra y

sus estadísticas asociadas relativas a las

comparaciones internacionales de precios,

volúmenes y niveles de bienestar entre los países

miembros de la región Eurostat-OCDE;

Procedimiento. Forma especificada para llevar a cabo un proceso.

Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.

Producto. Resultado de un proceso.

Producto No Conforme.- Resultado de un proceso que no cumple con los requisitos establecidos.

Programa Eurostat-OCDE de Paridades de Poder de Compra: Consiste en realizar estudios de precios cuyo ciclo completo (Ronda) es de tres años cuyo objetivo es estimar las paridades de poder de compra y las estadísticas asociadas a las comparaciones internacionales de precios, volúmenes y niveles de bienestar entre los países participantes.

R

Registro. Documento que presenta resultados

obtenidos o proporciona evidencia de actividades

desempeñadas.

Revisión del SGC.- Análisis y evaluación formal que el Director General Adjunto realiza a la documentación y actividades relacionadas con el SGC, con el objeto de determinar el estado que guarda respecto a los requisitos de la norma ISO 9001:2008 (NMX-CC-9001:2008).

Ronda de estudios de precios: Se refiere a los tres años que toma llevar a cabo todos los estudios de precios relativos a los bienes y servicios que comprende el Producto Interno Bruto.

S

SCINPC. Sistema para el Cálculo del Índice Nacional de Precios al Consumidor.

SCINPP. Sistema para el Cálculo del Índice Nacional de Precios Productor.

SGC. Sistema de Gestión de la Calidad de la Dirección General Adjunta de Índices de Precios.

T Tablas de Quaranta: Procedimiento de validación

para editar los precios promedio reportados entre los

países participantes. Para cada posición básica, el

procedimiento detecta los precios promedio

susceptibles de error y evalúa la confiabilidad de los

cocientes de precios que se forman con ellos.

U Usuario. Todas las personas físicas o morales que

consultan los productos y servicios generados por el

INEGI.

V Vivienda ocupada por su propietario: Vivienda

propiedad de una persona, o un grupo de personas,

que vive en ella. Las viviendas son activos fijos que

sus propietarios utilizan para producir servicios de

vivienda para consumo propio.

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Manual Del Sistema de Gestión de La Calidad

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