MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS...
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MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS 2012 Ayuntamiento de Burgos ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! MEMORIA RESUMEN U.T.E.
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MEMORIA RESUMEN
U.T.E.
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ÍNDICE
MEMORIA RESUMEN
1. Introducción
2. Marco normativo y documentos de referencia.
2.1. Legislación aplicable
3. Descripción de la aglomeración: el municipio de Burgos.
3.1. Término municipal
3.2. Área de estudio
3.3. División administrativa
3.4. Población
3.5. Centros sensibles a la contaminación acústica
3.6. Focos de ruido
4. Autoridad responsable
5. Programas de lucha contra el ruido ejecutados en el pasado y medidas vigentes
5.1. Proyectos de lucha contra el ruido en la ciudad de Burgos
5.2. Medidas de lucha contra el ruido en la ciudad de Burgos
6. Metodología
6.1. Métodos de cálculo empleados
7. Diagnóstico del grado de exposición al ruido ambiental
7.1. Mapas de ruido representados
7.2. Análisis de población expuesta
7.3. Análisis de centros sensibles: hospitales y centros educativos
8. Resumen del plan de acción
8.1. Propuesta de marco general de medidas contra el ruido.
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MEMORIA RESUMEN 2
1. INTRODUCCIÓN
El ruido ambiental, considerado como un agente contaminante de primer orden, puede afectar a nuestro descanso, dificulta la concentración en el entorno laboral o en los estudios, y entorpece la comunicación humana.
La Comisión Europea revela que el ruido generado por los medios de transporte y por las actividades industriales es uno de los principales problemas a nivel europeo. Según la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.), el 20% de los europeos están expuestos a niveles sonoros de más de 65 dBA durante el día y un 30% sufren niveles superiores a los 55 dBA durante la noche.
Para buscar solución a este problema, la reglamentación comunitaria desde hace ya tiempo se ha centrado en regular las emisiones sonoras de las fuentes de ruido, y ejemplo de ello son las diferentes Directivas que regulan las emisiones de vehículos, motocicletas, aeronaves, maquinaria de uso exterior o aparatos domésticos. Pero la comprobación de que diariamente inciden sobre el ambiente múltiples focos de emisión ha hecho necesario un nuevo enfoque común destinado a evitar, prevenir y reducir con carácter prioritario los efectos nocivos, incluyendo las molestias, de la exposición al ruido ambiental.
Con este fin, se promulgó la Directiva Europea 2002/49/CE , del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, que ha sido traspuesta al derecho español mediante la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Más tarde, se ha completado esta transposición mediante los Reales Decretos 1513/2005 de 16 de diciembre y 1367/2007, de 19 de octubre.
Todas las Comunidades Autónomas disponen de competencia para reforzar con medidas legislativas el marco general establecido en la legislación básica estatal y para aprobar normas de carácter sectorial en las distintas materias de su competencia, que abarcan a ámbitos muy diversos.
En este contexto se ha dictado la Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León, con la vocación de convertirse en el texto legal esencial del ordenamiento de Castilla y León para prevenir, reducir y vigilar la contaminación acústica, con la finalidad de mejorar la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos y del medioambiente.
La Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León, establece la necesidad de realizar mapas de ruido en los Municipios con una población superior a los 20.000 habitantes, con la finalidad principal de permitir la evaluación global de la exposición a la contaminación acústica y de permitir la realización de predicciones globales. Asimismo, en dicho texto se establece que se habrán de elaborar y aprobar los planes de acción en materia de contaminación acústica correspondientes a los ámbitos territoriales de los mapas de ruido. Burgos, municipio de más de 20.000 habitantes, tiene, pues, la obligación de realizar su correspondiente mapa de ruido.
Al respecto, la realidad de los municipios de Castilla y León, en general con insuficientes medios para el desarrollo de esta labor y la conveniente coordinación técnica y metodológica que permita la comparación de los mapas, hace que sea necesaria la colaboración de la Administración Regional para que estos municipios puedan desarrollar estos mapas.
Por ello, en septiembre de 2009 la Consejería competente en materia de Medio Ambiente firmó un Convenio Específico de Colaboración con el Ayuntamiento de Burgos para la elaboración del mapa de ruido del municipio y en Agosto de 2010 la Consejería
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MEMORIA RESUMEN 3
adjudicó a la U.T.E. Audiotec Aislamientos Acústicos, S.A. – C.T.A., S.L. el contrato relativo a la elaboración del mapa de ruido de la ciudad.
El marco normativo de referencia para la elaboración de los Mapas Estratégicos de Ruido dicta unos requisitos mínimos sobre el cartografiado del ruido, en donde se establece que los mapas de ruido harán especial hincapié en el ruido procedente de:
o El tráfico rodado. o El tráfico ferroviario. o Los aeropuertos. o Lugares de actividad industrial, incluidos los puertos.
En la elaboración del mapa de ruido no se contemplan otros emisores acústicos propios de las actividades domésticas, el comportamiento vecinal, la actividad laboral, etc.
En este punto también cabe destacar que un mapa de ruido representa la situación acústica global del ámbito de estudio a largo plazo. En el caso del Mapa Estratégico de Ruido del municipio, se representa la situación acústica global de los focos de ruido considerados durante el año 2011, quedando fuera del alcance del proyecto la representación del impacto acústico de eventos puntuales o transitorios.
El objetivo principal que se persigue con la elaboración del mapa de ruido es el disponer de una herramienta que permita realizar diagnósticos de la contaminación acústica del municipio por ruido ambiental, planificar y controlar la contaminación acústica y proponer las actuaciones correctoras y preventivas correspondientes, dándoles forma de Plan de Acción.
Así pues, el Mapa Estratégico de Ruido de Burgos pretende ser una herramienta de prevención y control de la contaminación acústica, que en combinación con otras actuaciones municipales de control acústico en la edificación y de control acústico de actividades y emisores acústicos, permita una gestión eficiente de la problemática de la contaminación acústica en el municipio.
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2. MARCO NORMATIVO Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Para la realización del mapa de ruido se han tenido en cuenta tanto las disposiciones establecidas en el pliego de condiciones técnicas, como las normas de carácter reglamentario y técnico existentes tanto en España como en Europa.
2.1. LEGISLACIÓN APLICABLE
Se muestra a continuación la normativa aplicable en los respectivos ámbitos europeo, estatal, autonómico y municipal:
2.1.1. NORMATIVA EUROPEA
---- Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.
En dicha directiva se establece que los Estados miembros tienen la obligación de designar las autoridades y entidades competentes para elaborar los mapas de ruido y planes de acción, así como para recopilar la información que se genere, la cual, a su vez, deberá ser transmitida por los Estados miembros a la Comisión y puesta a disposición de la población. En ella se definen varios conceptos de aplicación que posteriormente han sido transcritos y desarrollados en la trasposición de la Directiva Europea a la normativa estatal.
2.1.2. NORMATIVA ESTATAL
---- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido.
Tiene por objeto la regulación de la contaminación acústica para evitar, y en su caso reducir, los daños que pueda provocar en la salud humana, los bienes o el medio ambiente.
En ella se establecen las directrices generales para, entre otras cosas:
o Atribuir competencias para la elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido y la correspondiente información al público.
o Atribuir competencias a las Comunidades Autónomas para la clasificación de áreas acústicas, si bien, da una relación de diversos tipos de áreas acústicas que se deben contemplar como mínimo.
o Determinación de los casos en que se deben elaborar mapas de ruido. En el caso de las aglomeraciones, se establece un calendario con una primera fase para la elaboración de los mapas de los municipios de más de 250.000 habitantes, y una segunda fase para la elaboración de los mapas de los municipios de más de 100.000 habitantes.
o Definir los fines y contenidos de los mapas.
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---- Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviede 17 de noviede 17 de noviede 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido mbre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido mbre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido mbre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.ambiental.ambiental.ambiental.
Este Real Decreto tiene por objeto la evaluación y gestión del ruido ambiental, con la finalidad de prevenir, reducir o evitar los efectos nocivos, incluyendo las molestias, derivadas de la exposición al ruido ambiental. Para ello, se desarrollan los conceptos de ruido ambiental y sus efectos y molestias sobre la población, junto a una serie de medidas que permiten la consecución del objeto previsto como son los mapas estratégicos de ruido, los planes de acción y la información a la población.
En lo que respecta a mapas de ruido, se establece:
o La definición de los índices de ruido (Lden, Ld, Le y Ln).
o Los métodos de cálculo de los índices de ruido.
o La altura del punto de evaluación de los índices de ruido.
o Los criterios de delimitación de una aglomeración.
o Los plazos para la elaboración de mapas de ruido.
o Los requisitos mínimos sobre el cartografiado estratégico del ruido.
o La información que debe comunicarse al Ministerio de Medio Ambiente.
o La información que se debe entregar a la Comisión Europea.
---- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y y y y emisiones acústicas.emisiones acústicas.emisiones acústicas.emisiones acústicas.
Esta normativa tiene como principal finalidad completar el desarrollo de la Ley del Ruido, estableciendo entre otros aspectos:
o Los objetivos de calidad acústica aplicables a áreas acústicas.
o Los índices de evaluación acústica aplicables.
o Los valores límite de emisión e inmisión de emisores acústicos.
o Los procedimientos y métodos de evaluación de la contaminación acústica.
o Los criterios para determinar la inclusión de un sector del territorio en un tipo de área acústica.
2.1.3. NORMATIVA AUTONÓMICA
---- Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de de Castilla y León.Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de de Castilla y León.Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de de Castilla y León.Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de de Castilla y León.
Contempla en el Título II, en su Capítulo III, la realización de los mapas de ruido, sus fines, contenido y revisión. Estos son el instrumento encaminado a disponer de información uniforme sobre los niveles de contaminación acústica en los distintos puntos del territorio, aplicando criterios homogéneos de medición que permitan hacer predicciones y adoptar planes de acción, en relación con la contaminación acústica existente.
Establece como principal novedad que se deberán aprobar mapas de ruido correspondientes a los Municipios con una población superior a 20.000 habitantes. También establece que la elaboración de los mapas de ruido deberá realizarse mediante
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MEMORIA RESUMEN 6
una aplicación informática basada en los métodos de cálculo que se definan a nivel nacional o comunitario.
2.1.4. NORMATIVA MUNICIPAL
---- Ordenanza municipal Ordenanza municipal Ordenanza municipal Ordenanza municipal dededede ruidos y vibraciones, publicada en el B.O.P del ruidos y vibraciones, publicada en el B.O.P del ruidos y vibraciones, publicada en el B.O.P del ruidos y vibraciones, publicada en el B.O.P del 2222 de de de de mayo de mayo de mayo de mayo de 2006200620062006....
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MEMORIA RESUMEN 7
3. DESCRIPCIÓN DE LA AGLOMERACIÓN: EL MUNICIPIO DE BURGOS
3.1. TÉRMINO MUNICIPAL
El término municipal de Burgos se sitúa en el área septentrional de la Comunidad de Castilla y León, al nordeste de la Meseta, en la encrucijada del ámbito del Cantábrico con el Valle del Ebro. Burgos, capital de la provincia homónima, se ubica en el centro de la provincia en la confluencia de varios ríos, los cuales son afluentes del río Arlanzón, actuando éste como principal arteria de la ciudad. Se encuentra a 856 metros de altitud. El centro geográfico de la ciudad está situado en las coordenadas latitud 42º 20' 57,1" Norte y longitud 3º 41' 4,7" Oeste.
Término municipal de Burgos.
La extensión del municipio es de 107,08 km2 y en el año 2011 contaba con 180.561 habitantes. Sus localidades periféricas son Castañares, Cortes, Cótar, Villafría de Burgos, Villagonzalo-Arenas, Villalonquéjar, Villatoro, Villayuda-La Ventilla y Villímar.
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3.2. ÁREA DE ESTUDIO
El anexo VII del Real Decreto 1513/2005, que establece los criterios para la delimitación de una aglomeración, indica que la entidad territorial básica sobre la que se definirá una aglomeración será el municipio. No obstante, el ámbito territorial de la aglomeración podrá ser inferior al del municipio, ya que se deben considerar aquellos sectores del territorio cuya densidad de población sea igual o superior a 3.000 habitantes por km2, estimando la densidad de población preferentemente a partir de los datos de las correspondientes secciones censales. Además, si existen dos o más sectores del territorio en los que, además de verificarse lo anterior, se verifica que la distancia entre sus dos puntos más próximos sea igual o inferior a 500m, también deberán considerarse como parte de la aglomeración.
Para la delimitación del ámbito territorial de la aglomeración se debe trazar, tal como recoge el anexo VII, la línea poligonal cerrada que comprende todos los sectores del territorio que conforman la aglomeración en función de su densidad de población.
Área de estudio.
En la realización del Mapa Estratégico de Ruido de Burgos se ha considerado como área de estudio, es decir, como delimitación de la aglomeración, el conjunto de los suelos clasificados como urbanos y como urbanizables (ambos suman 55,44 km2) por el PGOU de Burgos, ya que conforman, respectivamente, las zonas habitadas y las previstas para
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futuros desarrollos urbanísticos en el municipio. Los suelos clasificados como rústico quedan fuera del área de estudio (a excepción de algunos terrenos ocupados por infraestructuras), ya que engloban las zonas no habitadas o excluidas del proceso de urbanización.
De esta forma, el área de estudio considerada en la realización del Mapa Estratégico de Ruido de Burgos cumple y supera los requisitos establecido en el anexo VII del Real Decreto 1513/2005.
3.3. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA
En el municipio de Burgos hay 10 entidades de población, la ciudad de Burgos y nueve núcleos que proceden, en algunos casos, de municipios anexionados a lo largo del siglo pasado (Villayuda y Villafría de Burgos), mientras que otros son pedanías históricas de la capital.
A su vez, la ciudad de Burgos se divide en 31 unidades urbanas, de nombres: Arlanzón Este (1), Barriada del Pilar (2), Barriada Illera (3), Barriada Yagüe (4), Borde del Castillo (5), Capiscol (6), Casco Norte (7), Casco Sur (8), Castañares (9), Cementerio (10), Cortes(11), Cótar (12), Ensanche Norte (13), Ensanche Sur (14), Ensanches Occidentales (15), Huelgas (16), Inmaculada Norte (17), Nuevo Hospital (18), P. Villalonquéjar (19), Polígono Gamonal (20), Polígono Sur (21), Príncipes de Asturias (22), Río Vena (23), San Julían–El Crucero (24), San Pablo–Río Pico (25), San Pedro de la Fuente (26), San Pedro y San Felices (27), Ventilla Oeste (28), Villafría (29), Villatoro (30) y Villímar (31).
3.4. POBLACIÓN
La población del municipio de Burgos es de 180.561 habitantes, según datos del Padrón Municipal de 2011.
San Pablo-Río Pico es la unidad urbana que contiene un mayor número de habitantes, llegando a albergar el 16% de la población total, a la que siguen Ensanche Sur y Ensanche Norte con casi el 10%. Las unidades urbanas que constituyen el casco histórico y los primeros ensanches permanecen estables o tienen mínimas variaciones (como Capiscol, con un incremento de tan solo el 1,35%). Las zonas periféricas, como por ejemplo las Barriadas Yagüe, del Pilar o Inmaculada Norte, son las que presentan un desarrollo urbanístico más importante, ya que es en éstas donde se están produciendo los mayores crecimientos.
3.5. CENTROS SENSIBLES A LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Los hospitales y centros educativos son edificios especialmente vulnerables al ruido por el uso al que están destinados y requieren un estudio detallado de su situación acústica.
3.5.1. HOSPITALES
En la realización del Mapa de Ruido de Burgos se han tenido en cuenta los edificios de uso sanitario en los que existe hospitalización de pacientes. La información sobre centros
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de atención hospitalaria se ha obtenido del “Catálogo de Hospitales de Castilla y León 2011” de la Consejería de Sanidad de la Junta de Castilla y León.
Burgos cuenta con 5 hospitales que suman un total de 1.177 camas instaladas. A continuación se detalla la relación de dichos centros, así como su número de camas y la unidad urbana en la que se ubican:
HOSPITALHOSPITALHOSPITALHOSPITAL NNNNº CAMASº CAMASº CAMASº CAMAS UNIDAD URBANAUNIDAD URBANAUNIDAD URBANAUNIDAD URBANA
1 Hospital General Yagüe (CA Burgos) 586 ENSANCHE NORTE
2 Hospital Fuente Bermeja (CA Burgos) 88 SAN PEDRO DE LA FUENTE
3 Hospital Divino Vallés (CA Burgos) 233 NUEVO HOSPITAL
4 Hospital Recoletas de Burgos 113 CAPISCOL
5 Hospital San Juan de Dios de Burgos 157 CASCO NORTE
TOTALTOTALTOTALTOTAL 1177117711771177
Hospitales del municipio de Burgos.
3.5.2. CENTROS EDUCATIVOS
En la realización del Mapa de Ruido de Burgos se ha tenido en cuenta los edificios de uso docente de la ciudad, tanto no universitarios como universitarios.
La información sobre centros educativos se ha obtenido a través de la Consejería de Educación de la Junta de Castilla y León y a través de cada una de las Universidades de Castilla y León, así como por medio de la “Guía de Estudios y Centros Educativos de Castilla y León 2010-2011” y la “Guía de Centros Universitarios de Castilla y León”, publicadas por la citada Consejería.
Burgos cuenta con un total de 86 centros docentes, 77 no universitarios y 9 de tipo universitario, que son utilizados por 46.880 alumnos.
3.6. FOCOS DE RUIDO
Los focos de ruido considerados en la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido de Burgos son aquellos que son origen del ruido ambiental, que el Real Decreto 1513/2005 recoge en el Anexo IV, relativo a los requisitos mínimos sobre el cartografiado estratégico del ruido. Así, se establece que los mapas estratégicos de ruido para aglomeraciones harán especial hincapié en el ruido procedente de:
o El tráfico rodado,
o El tráfico ferroviario,
o Los aeropuertos,
o Lugares de actividad industrial, incluidos los puertos.
En el caso particular de la aglomeración de Burgos, los focos de ruido considerados, que se describen con mayor detalle a continuación, son el tráfico rodado, el tráfico ferroviario, el tráfico aeroportuario y las actividades industriales, al no existir actividad portuaria en el entorno del municipio.
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3.6.1. TRÁFICO RODADO
El tráfico rodado, que constituye el foco de ruido más importante en el municipio de Burgos, se ha analizado para su inclusión en el Mapa Estratégico de Ruido de Burgos disgregando la estructura viaria en varios niveles.
El primer nivel lo forman las carreteras que atraviesan el término municipal. Pertenecen tanto a la red de carreteras del Estado como a la red de carreras de la Comunidad Autónoma.
Los tramos de vías que pertenecen a esta categoría son tres. Uno de ellos es el tramo de la BU-11 que atraviesa la unidad urbana San Julián–El Crucero, es competencia del Ministerio de Fomento. El segundo es el tramo de la N-120 trazado de este a oeste, desde la Glorieta Logroño hasta la Calle Villadiego, perteneciente al Estado, pero pendiente de cesión al Ayuntamiento previsto para el año 2013. Otro tramo que atraviesa el municipio es el perteneciente a la N-623, desde el final de la Avenida Cantabria hasta el poblado de Villatoro, encontrándose igualmente pendiente de cesión al Ayuntamiento.
El segundo nivel lo forman las vías de acceso hasta las avenidas que bordean el núcleo tradicional. Se trata generalmente de vías de alta capacidad, con al menos dos carriles por sentido e intersecciones con glorietas o plazas.
Los ejes de acceso incluidos en esta segunda categoría son seis. El primero de este a oeste es la Calle Vitoria, como continuación de la carretera de Madrid-Irún (N-1), hasta la Plaza de El Cid, donde comienza la zona peatonal: Paseo del Espolón. El segundo eje de acceso es la Avenida de la Constitución Española, que es la continuación de la Carretera de Logroño, y que confluye en la Calle Vitoria. El tercer acceso, que se localiza en la zona sur, es la Calle Madrid como prolongación de la Calle Ventosa y de la Autovía del Norte (A-1) hasta llegar a la Plaza Vega. El cuarto eje se corresponde con la Avenida de Cantabria, la cual atraviesa transversalmente la ciudad, desde la Plaza del Rey hasta uno de los accesos al norte de la provincia por la carretera nacional N-623. El quinto eje de acceso recorre la Calle Río y la Calle Alcalde Martín Cobo, desde la Carretera de Burgos-Hurones hasta la Carretera Logroño. Por último al Oeste de la ciudad de Burgos se encuentra el eje formado por la Calle Gloria Fuertes, que con enlaza la Carretera Aguilar de Campoo con la Calle de León.
Imagen de las calles de Burgos en las inmediaciones del cerro del castillo
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Los ejes de distribución incluidos en este segundo nivel de la estructura viaria son los formados por las rondas y las avenidas que bordean todo el casco urbano de Burgos. La ronda interior norte está formada por la Avenida Valentín Niño y la Avenida de Pintor Modesto Ciruelos, situada entre la glorieta de la carretera de Quintanadueñas y el Polígono Industrial Villalonquéjar. El trazado del norte del municipio lo recorre la Avenida Islas Baleares, desde la glorieta de la Carretera de Poza, hasta la rotonda de la Avenida de Cantabria, donde la continúa la Carretera del Cementerio hasta la glorieta de Quintanadueñas.
El tercer nivel en la estructura viaria de Burgos lo componen las vías de penetración desde la red principal a los distintos ejes de distribución internos a cada zona.
Como ejes de acceso se incluyen en esta categoría las avenidas Reyes Católicos, Avenida del Cid, Avenida Castilla y León, Avenida de la Paz, Avenida Arlanzón, Avenida de las Islas Canarias, la Avenida de Casa de la Vega, Avenida de Esteban Sáez de Alvarado, Calle Francisco Salinas, El Bulevar, así como el acceso a través del Paseo de los Pisones.
Como distribuidoras de los tráficos internos al casco urbano destacan las calles Santander, San Pablo, San Pedro y San Felices, Progreso, San Pedro Cardeña, Cartuja de Miraflores, San Francisco, Condesa Mencía, Severo Ochoa, la Avenida Eladio Perlado, Paseo de la Isla.
La red viaria interior, que incluye tanto las calles con tráfico rodado como las calles peatonales del centro de la ciudad con acceso al tráfico rodado restringido, conforman el cuarto nivel de la estructura viaria de Burgos.
3.6.2. TRÁFICO FERROVIARIO
Burgos es considerada un eje ferroviario de primer orden, y por ella circulan dos líneas, ambas gestionadas por Renfe: la línea Madrid-Irún, y el ferrocarril directo Madrid-Burgos a través de Aranda de Duero. La línea Madrid-Irún está conectada con Madrid gracias a un servicio Alvia de Alta Velocidad, desde diciembre de 2007. A su vez, dispone de otros servicios de Larga Distancia y de Media Distancia, que la conectan con los principales núcleos de población del país. La segunda línea ha visto mermada su actividad en los últimos años, dedicándose, casi exclusivamente, a su uso industrial para transporte de mercancías.
Nueva estación de ferrocarril Burgos-Rosa de Lima.
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Por la estación de Burgos circulan una media diaria de 18 trenes de larga distancia y 12 de media distancia, lo que se traduce en un número de usuarios en torno a los 330.000 viajeros anuales. En los próximos años está prevista la puesta en funcionamiento del servicio del AVE.
A finales del año 2008 se inauguró una nueva estación de ferrocarril, con el nombre de Burgos-Rosa de Lima, perteneciente a ADIF. Está situada en la unidad urbana de Villímar, al noreste de la ciudad, y es donde tendrá su parada el AVE. Esta nueva ubicación de la estación ha estado acompañada de un desvío de la línea de ferrocarril Madrid-Hendaya que cruzaba la ciudad de oeste a este por la zona sur, sin desarrollo de trinchera o en terraplén, con numerosa urbanización en los márgenes de las vías. Este proceso de desvío ha eliminado la problemática del ruido que antes provocaba la frecuente circulación de los trenes.
3.6.3. TRÁFICO AEROPORTUARIO
La ciudad cuenta con un aeropuerto. Entró en servicio en el año 1999 y está situado en el término de Villafría de Burgos, a cuatro kilómetros de la capital provincial, aprovechando las instalaciones de la base militar de Villafría. Tras varias reformas, el aeropuerto cuenta con una pista de 2.100 metros de longitud y en 2008 se amplió su capacidad operativa mediante la construcción de una nueva área terminal; dotándolo de mayor superficie de la plataforma. Tras la completa remodelación comenzó a operar con vuelos comerciales.
Aeropuerto de Burgos.
3.6.4. FUENTES INDUSTRIALES
Burgos es una ciudad con predominio en el sector secundario, de carácter industrial. Su favorable situación geográfica y las nuevas infraestructuras hacen de la ciudad un enclave empresarial de primer orden.
Dispone de suelo industrial ampliamente consolidado, así como una gran expansión de futuro proyectado en el Parque Tecnológico de Burgos y el Centro de Actividades Económicas (CAE).
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Los polígonos industriales de Burgos reúnen alrededor de 1.500 empresas. Actualmente cuenta con una gran superficie dedicada a la industria, repartida en tres polígonos industriales, además del futuro Polígono Industrial Burgos-Buniel.
Para la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido de Burgos, los polígonos industriales que han sido considerados son: el Polígono de Villalonquéjar, el Polígono Gamonal-Villímar, y el Polígono Sur, Monte la Abadesa.
Polígono Industrial de VillalonquéjarPolígono Industrial de VillalonquéjarPolígono Industrial de VillalonquéjarPolígono Industrial de Villalonquéjar
Se sitúa al noroeste de la ciudad y se desarrolla en cuatro fases, tres de ellas ya consolidadas, y la última en proceso de desarrollo. Cuenta con un total de 10 millones de metros cuadrados, lo que lo convierte en el polígono industrial de mayor superficie de Castilla y León. En él trabajan más de 12.000 personas, repartidas en 515 empresas. El grado de ocupación es del 75%.
Polígono Industrial GamonalPolígono Industrial GamonalPolígono Industrial GamonalPolígono Industrial Gamonal----VillímarVillímarVillímarVillímar
Ubicado al este del municipio, se localiza entre las unidades urbanas de Gamonal, Villímar, La Ventilla y Villafría. Es un polígono bien comunicado y ocupa una superficie bruta de 3.500.000 m² en la que hay unas 950 empresas. El grado de ocupación es del 97,9%.
Polígono Industrial Sur, Monte la AbadesaPolígono Industrial Sur, Monte la AbadesaPolígono Industrial Sur, Monte la AbadesaPolígono Industrial Sur, Monte la Abadesa
Se sitúa al sur de la ciudad y se desarrolla en paralelo a la autovía A-1, con acceso desde las carreteras BU-V-1002 y BU-P-1001. Junto con los polígonos industriales contiguos de Los Pedernales" (Villagonzalo Pedernales) y "El Clavillo" (Villariezo) conforman en conjunto más de 4.500.000 m² de suelo bruto.
Polígono Industrial Gamonal-Villímar
Además de las áreas industriales mencionadas, existen varias fábricas que están ubicadas sobre suelo urbano consolidado y suelo urbano no consolidado, las cuales se han tenido en cuenta para la elaboración del mapa de ruido.
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4. AUTORIDAD RESPONSABLE
El Excmo. Ayuntamiento de Burgos es la autoridad responsable de la elaboración, aprobación de la propuesta, revisión e información pública del Mapa Estratégico de Ruido de Burgos, en conformidad con las atribuciones competenciales que establece el artículo 4 de la Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León.
5. PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA EL RUIDO EJECUTADOS EN EL PASADO Y MEDIDAS VIGENTES
5.1. PROYECTOS DE LUCHA CONTRA EL RUIDO EN LA CIUDAD DE BURGOS
Mapa sonoro de Burgos de 2002.Mapa sonoro de Burgos de 2002.Mapa sonoro de Burgos de 2002.Mapa sonoro de Burgos de 2002. Determinó la exposición de la población burgalesa al ruido ambiental.
Ordenanza municipal para la protección del medio ambiente contra las emisiones de Ordenanza municipal para la protección del medio ambiente contra las emisiones de Ordenanza municipal para la protección del medio ambiente contra las emisiones de Ordenanza municipal para la protección del medio ambiente contra las emisiones de ruidos y vibraciones.ruidos y vibraciones.ruidos y vibraciones.ruidos y vibraciones. Regula la actuación municipal para la protección del medio ambiente contra las perturbaciones por ruidos y vibraciones, desarrollando en este sentido la Ley 11/2003 de Prevención Ambiental de Castilla y León, el Decreto 3/1995 de la Junta de Castilla y León, la Ley 37/2003 del Ruido y demás disposiciones concordantes.
Reglamento del servicio municipalizado de accesibilidad, movilidad y transportes. Reglamento del servicio municipalizado de accesibilidad, movilidad y transportes. Reglamento del servicio municipalizado de accesibilidad, movilidad y transportes. Reglamento del servicio municipalizado de accesibilidad, movilidad y transportes. (2008)(2008)(2008)(2008). . . . Establece el número de líneas, sus itinerarios, frecuencias y paradas, sistemas de pago, dotaciones de medios humanos y materiales según criterios técnicos y sociales en función de los recursos económicos disponibles para garantizar un transporte urbano de calidad a todas las unidades urbanas de la ciudad.
Programa comunitario Civitas (2005Programa comunitario Civitas (2005Programa comunitario Civitas (2005Programa comunitario Civitas (2005----2009)2009)2009)2009). . . . El Proyecto se desarrolló dentro del VI Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico, en la Dirección General de Energía y Transporte Sostenible.
Los planteamientos que se perseguían con la iniciativa CIVITAS implicaron a la ciudadanía burgalesa en la mejora del transporte urbano a partir del uso de combustibles menos contaminantes y con la mejora del servicio y la información al viajero. Al mismo tiempo, se pretendía controlar los accesos de vehículos al centro histórico de Burgos mediante la mejora de las zonas peatonales y de la seguridad vial, y mejorar también el atractivo comercial y residencial del centro.
Oficina de Movilidad de Burgos (2009)Oficina de Movilidad de Burgos (2009)Oficina de Movilidad de Burgos (2009)Oficina de Movilidad de Burgos (2009). . . . Proyecto piloto a nivel nacional orientado a facilitar información a los usuarios y promover mejoras en materia de movilidad sostenible.
El objetivo del lanzamiento de la Oficina de Movilidad de Burgos fue promover medios de transporte más sostenibles en la ciudad gracias al diseño y desarrollo de iniciativas que mejoren la movilidad, tráfico y transporte en Burgos, de forma global, coordinada e integral.
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Una de sus principales tareas previstas para la Oficina es informar y concienciar a los burgaleses de los beneficios de una movilidad más sostenible en la ciudad, promoviendo servicios, campañas y experiencias en la ciudad.
Oficina de Movilidad del Polígono Industrial de Villalonquéjar (2007Oficina de Movilidad del Polígono Industrial de Villalonquéjar (2007Oficina de Movilidad del Polígono Industrial de Villalonquéjar (2007Oficina de Movilidad del Polígono Industrial de Villalonquéjar (2007----2008)2008)2008)2008). . . . Desde la Oficina de Movilidad del Polígono Industrial de Villalonquéjar (proyecto piloto y pionero a nivel nacional) se ha realizado una campaña para promover el uso compartido del vehículo entre todos los trabajadores de la zona industrial.
La campaña consistió en la edición de carteles y trípticos informativos que se hicieron llegar a todas las empresas con el fin de dar a conocer las oportunidades y ventajas de compartir vehículo.
Propuesta de Ordenanza de circulación, movilidad y transporte.Propuesta de Ordenanza de circulación, movilidad y transporte.Propuesta de Ordenanza de circulación, movilidad y transporte.Propuesta de Ordenanza de circulación, movilidad y transporte. El Ayuntamiento de Burgos está realizando una decidida apuesta por modificar el modelo de ciudad e ir hacia un modelo más amable, sostenible y seguro. Para ello además de actuar sobre zonas peatonales y la mejora del transporte público, se están llevando a cabo diversas medidas tendentes a fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte y un uso más racional de los vehículos privados. Con estas premisas el Ayuntamiento trabaja día a día para alcanzar el objetivo de que Burgos sea una ciudad sostenible, con el lema: Mejor ciudad, mejor vida.
Proyecto Niches .Proyecto Niches .Proyecto Niches .Proyecto Niches . (2008 (2008 (2008 (2008 ----2011)2011)2011)2011). . . . Proyecto cuyo fin ha sido la mejora y promoción de la accesibilidad en la Ciudad de Burgos. Dentro de las diversas acciones llevadas a cabo, Burgos ha realizado acciones de accesibilidad vertical en el centro histórico y la promoción del transporte público enfocado a niños.
Proyecto Sumobis (2009Proyecto Sumobis (2009Proyecto Sumobis (2009Proyecto Sumobis (2009----2011)2011)2011)2011). . . . Algunas acciones que se han realizado dentro del proyecto SUMOBIS - del espacio SUDOE de la Unión Europea, son la mejora, actualización e implementación de sistemas de seguridad sobre el sistema de bicicletas, estudios de accesibilidad, adaptación de contenidos de la nueva página web y de la web de coche compartido, marketing y publicidad, etc.
Proyecto Civinet (2008Proyecto Civinet (2008Proyecto Civinet (2008Proyecto Civinet (2008----2012)2012)2012)2012) El objetivo específico del proyecto es la creación de cinco redes en siete Estados Miembros para promover el enfoque integrado de CIVITAS sobre movilidad sostenible y sus principios en las ciudades del país o países que participan en la iniciativa.
Préstamo de Bicicletas eléctricas en el Parking del MEHPréstamo de Bicicletas eléctricas en el Parking del MEHPréstamo de Bicicletas eléctricas en el Parking del MEHPréstamo de Bicicletas eléctricas en el Parking del MEH. . . . Como continuación a la política de fomento del uso de la bicicleta, el Ayuntamiento de Burgos ha puesto en marcha un innovador sistema de préstamo de bicicletas públicas en el parking del Museo de la Evolución Humana.
Este moderno y amplio parking cuenta con un total de 1.200 plazas de aparcamiento disponibles para los usuarios que deseen contar con una plaza de aparcamiento en un sitio céntrico.
Después de las últimas instalaciones de bancadas Bicibur en Paseo de la Isla, Bulevar-Santa Clara y Plaza de la Catedral, se ha inaugurado oficialmente un novedoso sistema de préstamo de bicicletas, en este caso eléctricas, que ofrece a los usuarios del parking la posibilidad de tomar prestadas un máximo de dos bicicletas por vehículo de manera gratuita durante el periodo de estacionamiento de su vehículo en dicho parking.
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5.2. MEDIDAS DE LUCHA CONTRA EL RUIDO EN LA CIUDAD DE BURGOS
Desde el Ayuntamiento de Burgos se están llevando a cabo diversas actuaciones para disminuir los efectos de la contaminación acústica.
A continuación se presentan algunas de esas medidas que tienen por objeto disminuir los efectos de ruido causados por tráfico rodado en diferentes ámbitos:
InfraestructurasInfraestructurasInfraestructurasInfraestructuras::::
� Fomento de las políticas de peatonalización de calles en el Centro Histórico.
� Pavimentación de calles peatonales y de coexistencia con mejoras en el tipo de pavimento.
� Diseño en los sectores colindantes a infraestructuras de transporte, de una banda verde de 135 m, en la que se prohíbe la edificación residencial.
AutomóvilesAutomóvilesAutomóvilesAutomóviles::::
� Campañas sonométricas periódicas de comprobación del ruido emitido por ciclomotores y motocicletas.
� Inspecciones periódicas de la documentación acreditativa de haber superado la ITV.
� Comprobación del nivel sonoro del vehículo.
� Fomentar medios de transporte alternativos, para disminuir la emisión de contaminantes acústicos.
� Uso de biocombustibles para el sector públicos y privados.
Gestión del tráficoGestión del tráficoGestión del tráficoGestión del tráfico::::
� Mejoras de la movilidad urbana y accesibilidad en el casco urbano.
� Creación de nuevas infraestructuras viarias (pasos inferiores, cinturones de ronda, etc.), alejando el tráfico existente y el ruido asociado del núcleo residencial.
� Integración de la carretera Nacional I, el PGOU desde el viaducto hasta la Plaza del Rey, donde articulará una serie de espacios libres.
� Control de la circulación de los vehículos pesados por el municipio, así como sus horarios de carga y descarga en la vía pública.
� Badenes y controles de velocidad por radar.
� Implementación y mejora de carriles bici.
� Implantación de un sistema de préstamo de bicicletas.
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� Renovación de la Flota de autobuses.
� Fomento del uso del transporte público.
� Fomento de acciones de coche compartido.
� Planes del transporte colectivo privado al Polígono de Villalonquéjar.
Entre las actuaciones para atenuar el impacto acústico del ruido exterior en los edificios se encuentran las siguientes:
� Exigencia por parte del Ayuntamiento en el momento de la concesión de la licencia de obras del cumplimiento en el proyecto arquitectónico de lo contemplado en la Ley 5/2009, del Ruido de Castilla y León, y el CTE DB HR.
� Verificación, previa la concesión de licencia de primera ocupación, del aislamiento efectivo en los edificios mediante la aportación de certificados técnicos pertinentes efectuados en base a ensayos normalizados “in situ”.
Además, para disminuir los efectos de ruido provocados por el tráfico ferroviario, se ha desviado el trazado de la línea del ferrocarril, eliminando su paso por el sur de la ciudad.
Por último, se han impartido cursos de formación técnica destinados al personal de los servicios municipales, se han llevado a cabo campañas de educación ambiental (sensibilización antirruido) destinadas a la población y se han desarrollado talleres con niños para ir seguros a clase andando y con bicicleta.
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6. METODOLOGÍA
En el servicio para la elaboración del Mapa Estratégico de Ruido y Planes de Acción en materia de contaminación acústica de la aglomeración de Burgos se ha seguido la metodología básica descrita en la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002 sobre evaluación y gestión del ruido ambiental; en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y los Reales Decretos que la desarrollan, en la Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León, así como en el documento “Good Practice Guide for Strategic Noise Mapping and the Production of Associated on Noise Exposure”, elaborado por el grupo de trabajo de la Comisión Europea sobre evaluación de la exposición al ruido (WG-AEN).
El servicio se estructura en torno a los siguientes tres hitos:
• Elaboración de las bases de datos básicas para la creación de los mapas de ruido, • Elaboración de los Mapas Estratégicos de Ruido, y • Elaboración de los Planes de Acción en materia de contaminación acústica.
6.1. MÉTODOS DE CÁLCULO EMPLEADOS
Uno de los objetivos de la Directiva es el uso de métodos comunes de evaluación en todos los estados miembros.
Por ello, en la elaboración de los mapas de ruido se emplea un software predictivo que contempla los métodos recomendados por la Directiva Europea para la determinación de ruido originado por el tráfico de carreteras, el ferrocarril y las fuentes de ruido industrial. Estos métodos son los siguientes:
Ruido de tráfico rodadoRuido de tráfico rodadoRuido de tráfico rodadoRuido de tráfico rodado: método francés, NMPB-Routes-96 (SETRA-CERTULCPC-CSTB), mencionado en el “Arreté du mai 1995 relatif au bruit des infrastructures routières, Journal officiel du 10 mai 1995, article 6” y en la norma francesa “XPS 31-133”.
Ruido de ferrocarrilRuido de ferrocarrilRuido de ferrocarrilRuido de ferrocarril: El método nacional de cálculo de los Países Bajos, publicado como «Reken-en Meetvoorschrift Railverkeerslawaai’96» («Guías para el cálculo y medida del ruido del transporte ferroviario 1996»), por el Ministerio de Vivienda, Planificación Territorial, 20 de noviembre 1996.
Ruido industrialRuido industrialRuido industrialRuido industrial: ISO 9613-2: “Acoustics-Abatement of sound propagation outdoors, Part 2: General Method of calculation”. Para la aplicación del método establecido en esta norma, pueden obtenerse datos adecuados sobre emisión de ruido (datos de entrada) mediante mediciones realizadas según alguno de los métodos descritos en las normas siguientes:
- ISO 8297: 1994 «Acústica-Determinación de los niveles de potencia sonora de plantas industriales multifuente para la evaluación de niveles de presión sonora en el medio ambiente–Método de ingeniería».
- EN ISO 3744: 1995 «Acústica-Determinación de los niveles de potencia sonora de fuentes de ruido utilizando presión sonora. Método de ingeniería para condiciones de campo libre sobre un plano reflectante».
- EN ISO 3746: 1995 «Acústica-Determinación de los niveles de potencia acústica de fuentes de ruido a partir de presión sonora. Método de control en una superficie de medida envolvente sobre un plano reflectante».
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Ruido de aeronaves:Ruido de aeronaves:Ruido de aeronaves:Ruido de aeronaves: ECAC CEAC Doc. 29. Informe sobre el método estándar de campo de niveles de ruido en el entorno de aeropuertos civiles. 1997.
7. DIAGNÓSTICO DEL GRADO DE EXPOSICIÓN AL RUIDO AMBIENTAL
La evaluación de la exposición a la contaminación acústica del municipio de Burgos se realiza a partir de la información contenida en la zonificación acústica del territorio, que permite conocer cuáles son los valores límite de niveles sonoros de ruido ambiental a aplicar a cada una de las áreas acústicas en que está dividido el municipio, y de la información contenida en las colecciones de mapas de ruido que han sido representadas.
7.1. MAPAS DE RUIDO REPRESENTADOS
Un mapa estratégico de ruido de una aglomeración, según la Directiva END, no se trata de una representación única de los niveles sonoros del municipio, sino de un conjunto de mapas independientes de los focos de ruido considerados y de cada uno de los diferentes índices de ruido para la delimitación de la aglomeración. Los mapas de ruido representan la situación acústica del año inmediatamente anterior al de aprobación. Por lo tanto, para este caso, se refiere a los focos sonoros considerados durante el año 2011.
A partir de la delimitación de la zona de estudio, se ha determinado una red de cuadrículas para cubrir el área total considerada. Una vez definidas estas cuadrículas, para cada colección de mapas se representa un mapa de distribución de cuadrículas en donde figuran las cuadrículas representadas frente a las no representadas, según la presencia de información o no de cada tipo de foco de ruido representado.
En los mapas de niveles sonoros se representan las líneas isófonas: (líneas que delimitan áreas con el mismo nivel sonoro), en los periodos de día, tarde, noche y 24 horas y para cada uno de los focos de ruido establecidos (tráfico rodado, tráfico de ferrocarril, actividad industrial, tráfico aeroportuario y total).
La representación gráfica de los mapas correspondientes al periodo día, tarde y 24 horas, se realiza a partir de los siguientes rangos, y según la siguiente gama de colores:
En cambio para periodo noche varían dichos rangos y gama de colores, ampliándose en niveles inferiores y reduciéndose por los superiores:
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Los colores empleados son los establecidos en el documento “Instrucciones para la entrega de los datos asociados a los mapas estratégicos de ruido. Aglomeraciones,” emitido por el Ministerio de Medio Ambiente.
7.2. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN EXPUESTA
A continuación se estudia la población expuesta al ruido ambiental en el municipio de Burgos. Para ello, se dispone de la información presentada en las colecciones de mapas de niveles sonoros, en donde se representa para cada uno de los focos de ruido considerados y para el ruido total las curvas isófonas, suponiendo que la población se concentra a cuatro metros sobre el nivel del suelo, para los cuatro indicadores de ruido contemplados (Ld, Le, Ln y Lden).
En una primera etapa se presentan los resultados del análisis de población expuesta para todo el municipio.
El municipio de Burgos, según datos de 2011 facilitados por el Padrón municipal, tiene una población de 180.561 habitantes, repartida en 31 unidades urbanas, siendo la densidad de población aproximada de 1687 habitantes por kilómetro cuadrado. El número estimado de viviendas en el municipio, obtenido a partir del Censo de Población y Viviendas 2001 (Resultados detallados en versión accesible de julio de 2007) se cifra en 75.673 viviendas.
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 22
En la figura siguiente se muestra una representación gráfica con la densidad de población según cada unidad urbana:
Sobre el total de habitantes del municipio, distribuidos sobre la superficie residencial (áreas acústicas levemente ruidosas) de las distintas unidades urbanas que forman la aglomeración, se han calculado las estadísticas de población expuesta para cada foco de ruido y para los cuatro indicadores. Los datos obtenidos se representan en forma de tabla, por rangos, según establece la tabla de valores objetivo para el ruido ambiental del anexo II de la Ley 5/2009, del Ruido de Castilla y León.
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 23
Los resultados obtenidos para el ruido debido al tráfico rodadotráfico rodadotráfico rodadotráfico rodado son los siguientes:
habs.
dBA %
< 55 48,95
55 - 60 18,44
60 -65 18,88
65 - 70 11,63
70 - 75 2,1
> 75 0
dBA %
< 55 49,06
55 - 60 18,77
60 -65 18,72
65 - 70 11,63
70 - 75 1,83
> 75 0
dBA %
< 50 51,27
50 - 55 19,77
55 -60 17,11
60 - 65 11,07
65 - 70 0,78
> 70 0
LDEN
dBA %
< 66 76,91
> 66 23,09
886
339
Población expuesta en centenas
Población expuesta en centenas
38
DIA (Ld)DIA (Ld)DIA (Ld)DIA (Ld)
TARDE (Le)TARDE (Le)TARDE (Le)TARDE (Le)
0
884
333
341
210
417
210
338
33
0
926
Población expuesta en centenas
1389
Población expuesta en centenas
NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)
0
357
309
200
14
Distribucion de la pob expuesta
48,95%
18,44%
18,88%
11,63%2,10%
0,00% < 55
55 - 60
60 -65
65 - 70
70 - 75
> 75
Municipio: BurgosMunicipio: BurgosMunicipio: BurgosMunicipio: Burgos
Población total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 Habitantes
Distribucion de la pob expuesta
49,06%
18,77%
18,72%
11,63%1,83%
0,00% < 55
55 - 60
60 -65
65 - 70
70 - 75
> 75
Distribucion de la pob expuesta
51,27%
19,77%
17,11%
11,07%
0,78%0,00% < 50
50 - 55
55 -60
60 - 65
65 - 70
> 70
Distribucion de la pob expuesta
77%
23%
> 66
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 24
Para el ruido debido al tráfico ferroviariotráfico ferroviariotráfico ferroviariotráfico ferroviario no existe población expuesta, a consecuencia de las distancias que existen entre la vía del tren y las zonas habitadas. Por lo tanto, no procede la representación de las estadísticas de población afectada.
Los resultados obtenidos para el ruido debido a las actividades industrialesactividades industrialesactividades industrialesactividades industriales son los
siguientes:
habs.
dBA %
< 55 99,83
55 - 60 0,11
60 -65 0,06
65 - 70 0
70 - 75 0
> 75 0
dBA %
< 55 99,94
55 - 60 0,06
60 -65 0
65 - 70 0
70 - 75 0
> 75 0
dBA %
< 50 99,83
50 - 55 0,17
55 -60 0
60 - 65 0
65 - 70 0
> 70 0
LDEN
dBA %
< 66 100
> 66 0,00
1805
1
Población expuesta en centenas
Población expuesta en centenas
0
DIA (Ld)DIA (Ld)DIA (Ld)DIA (Ld)
TARDE (Le)TARDE (Le)TARDE (Le)TARDE (Le)
0
1803
2
1
0
0
0
0
0
0
1803
Población expuesta en centenas
1806
Población expuesta en centenas
NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)
0
3
0
0
0
Distribucion de la pob expuesta
< 55
55 - 60
60 -65
65 - 70
70 - 75
> 75
Municipio: BurgosMunicipio: BurgosMunicipio: BurgosMunicipio: Burgos
Población total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 Habitantes
Distribucion de la pob expuesta
< 55
55 - 60
60 -65
65 - 70
70 - 75
> 75
Distribucion de la pob expuesta
< 50
50 - 55
55 -60
60 - 65
65 - 70
> 70
Distribucion de la pob expuesta
100%
0%
> 66
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 25
Para el ruido debido al tráfico aetráfico aetráfico aetráfico aerorororoportuarioportuarioportuarioportuario no existe población expuesta, como consecuencia de la distancia que existe entre el aeropuerto y el núcleo de población. Por lo tanto, no procede su representación.
Los resultados obtenidos para el ruido totalruido totalruido totalruido total son los siguientes:
habs.
dBA %
< 55 48,78
55 - 60 18,49
60 -65 18,99
65 - 70 11,63
70 - 75 2,1
> 75 0
dBA %
< 55 48,95
55 - 60 18,88
60 -65 18,72
65 - 70 11,63
70 - 75 1,83
> 75 0
dBA %
< 50 51,11
50 - 55 19,93
55 -60 17,11
60 - 65 11,07
65 - 70 0,78
> 70 0
dBA %
< 66 76,85
> 66 23,15
24 horas (Lden)24 horas (Lden)24 horas (Lden)24 horas (Lden)
Población expuesta en centenas
Población expuesta en centenas
38
DIA (Ld)DIA (Ld)DIA (Ld)DIA (Ld)
TARDE (Le)TARDE (Le)TARDE (Le)TARDE (Le)
881
334
343
14
NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)NOCHE (Ln)
418
210
1388
Población expuesta en centenas
0
360
309
200
33
0
923
Población expuesta en centenas
884
341
338
210
0
Distribucion de la pob expuesta
48,78%
18,49%
18,99%
11,63%2,10%
0,00% < 55
55 - 60
60 -65
65 - 70
70 - 75
> 75
Municipio: BurgosMunicipio: BurgosMunicipio: BurgosMunicipio: Burgos
Población total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 HabitantesPoblación total: 180.561 Habitantes
Distribucion de la pob expuesta
48,95%
18,88%
18,72%
11,63%1,83%
0,00% < 55
55 - 60
60 -65
65 - 70
70 - 75
> 75
Distribucion de la pob expuesta
51,11%
19,93%
17,11%
11,07%
0,78%0,00% < 50
50 - 55
55 -60
60 - 65
65 - 70
> 70
Distribucion de la pob expuesta
77%
23%
> 66
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 26
Por último, se completa la información de población afectada en el municipio con la tabla correspondiente al ruido total para el indicador Lden, según los rangos que especifica el anexo VI del R.D. 1513/2005:
Se considera importante adjuntar una tabla en la que se indiquen los datos estadísticos correspondientes al número estimado de viviendas expuestas a la contaminación acústica en el municipio:
Número Número Número Número total total total total estimado de estimado de estimado de estimado de viviendasviviendasviviendasviviendas
Número de Número de Número de Número de viviendas viviendas viviendas viviendas
expuestas a expuestas a expuestas a expuestas a Ld>65 dBALd>65 dBALd>65 dBALd>65 dBA
NúNúNúNúmero de mero de mero de mero de viviendas viviendas viviendas viviendas
expuestas a expuestas a expuestas a expuestas a LeLeLeLe>65 dBA>65 dBA>65 dBA>65 dBA
Número de Número de Número de Número de viviendas viviendas viviendas viviendas
expuestas a expuestas a expuestas a expuestas a Ln>55 dBALn>55 dBALn>55 dBALn>55 dBA
Número de Número de Número de Número de viviendas viviendas viviendas viviendas
expuestas a expuestas a expuestas a expuestas a Lden>66 dBALden>66 dBALden>66 dBALden>66 dBA
75.67375.67375.67375.673 10.390 10.186 21.915 17.518
7.3. ANÁLISIS DE EDIFICIOS SENSIBLES: HOSPITALES Y
CENTROS EDUCATIVOS
El Artículo 20 de la Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León, relativo a fines y contenido de los mapas, establece que los mapas de ruido contendrán información del número estimado de colegios y hospitales expuestos a la contaminación acústica.
En este apartado se presentan los resultados correspondientes a la afección por ruido de los edificios sensibles –centros educativos y hospitales-, dato obtenido a partir de los mapas de niveles sonoros y de exposición al ruido ambiental del municipio. Para ello se selecciona el receptor en fachada de mayor rango para cada centro y para cada indicador de ruido, y se compara el valor obtenido con el valor límite de aplicación, en este caso, el correspondiente a área receptora de tipo I –área de silencio-.
A continuación se presentan los resultados correspondientes a los centros hospitalarios de Burgos, en donde se rellena en color azul los resultados de los indicadores de ruido que superan los valores límite:
Como se aprecia en la tabla anterior, en el municipio de Burgos existen cinco centros hospitalarios, de los cuales el Hospital General Yagüe y el Hospital Recoletas de Burgos
dB (A) %
> 55 59,63
> 65 23,15
>75 0,06
418
1
Población expuesta en centenas
1077
Centros Hospitalarios
LdiaLdiaLdiaLdia LtardeLtardeLtardeLtarde LnocheLnocheLnocheLnoche LdenLdenLdenLden
Hospital General Yagüe (CA Burgos) 60-65 60-65 55-60 60-65
Hospital Fuente Bermeja (CA Burgos) 55-60 55-60 50-55 60-65
Hospital Divino Vallés (CA Burgos) <55 <55 <50 55-60
Hospital Recoletas de Burgos 60-65 60-65 55-60 65-70
Hospital San Juan de Dios de Burgos 55-60 55-60 50-55 60-65
Indicador de Ruido
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 27
superan los valores límite que establece la Ley 5/2009 para las áreas receptoras de tipo I, para los cuatro indicadores de ruido, mientras que el Hospital Fuente Bermeja y el Hospital San Juan de Dios de Burgos solamente superan los objetivos de calidad acústica para los indicadores Lden.
Seguidamente se representa, según el mismo criterio, una tabla con los centros docentes del municipio:
Centro DocenteCentro DocenteCentro DocenteCentro Docente
LdLdLdLd LeLeLeLe LnocheLnocheLnocheLnoche LdenLdenLdenLden
CEIP Fuentes Blancas 55-60 55-60 55-60 60-65
Escuela Hogar Santa María la Mayor 60-65 60-65 55-60 65-70
CEE Centro de Sordomudos y Educación Especial 60-65 60-65 55-60 65-70
CEIP Ribera del Vena 55-60 55-60 55-60 60-65
Liceo Castilla 65-70 65-70 55-60 65-70
CIFP La Garza 55-60 55-60 55-60 60-65
Aurelio Gómez Escolar 60-65 60-65 55-60 60-65
Centro de Estudios Superiores Castilla y León 55-60 55-60 50-55 60-65
Facultad de Ciencias 60-65 60-65 <50 60-65
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales 55-60 55-60 50-55 60-65
Facultad de Derecho 55-60 55-60 50-55 60-65
Facultad de Humanidades y Educación 60-65 60-65 55-60 65-70
Escuela Politécnica Superior 65-70 65-70 60-65 70-75
Escuela de Doctorado en Evolución Humana 60-65 60-65 <50 60-65
Blanca de Castilla 65-70 65-70 60-65 65-70
Sagrada Familia 65-70 65-70 60-65 65-70
Aula de Villalbilla 60-65 60-65 55-60 65-70
CEPA San Bruno 60-65 60-65 55-60 65-70
CEPA Victoriano Crémer 60-65 60-65 55-60 65-70
CEIP Río Arlanzón 65-70 65-70 55-60 65-70
CIFP La Flora <55 <55 <50 55-60
Niño Jesús 60-65 60-65 55-60 60-65
La Visitación de Ntra. Sra. 55-60 55-60 50-55 60-65
IES Cardenal López de Mendoza 60-65 60-65 55-60 60-65
IES Enrique Flórez 65-70 65-70 60-65 70-75
Círculo Católico de Obreros 60-65 60-65 55-60 65-70
Jesús-María 60-65 60-65 55-60 60-65
Jesús Reparador 55-60 55-60 50-55 60-65
Politecnos 55-60 55-60 50-55 60-65
E. U. de Relaciones Laborales (Adscrito) 55-60 55-60 50-55 55-60
CEIP Francisco de Vitoria 70-75 70-75 60-65 70-75
CEIP Los Vadillos 55-60 55-60 50-55 60-65
CEIP Venerables 55-60 55-60 50-55 55-60
CIFP Juan de Vallejo <55 <55 <50 55-60
CIFP Simón de Colonia 55-60 55-60 <50 60-65
IES Conde Diego Porcelos 60-65 60-65 55-60 65-70
IES Camino de Santiago 55-60 55-60 <50 55-60
La Salle 60-65 60-65 55-60 65-70
María Madre 65-70 65-70 60-65 65-70
Escuela de Arte y Superior de Diseño y Conservación y Restauración de Bienes Culturales60-65 60-65 55-60 60-65
CEE Fray Pedro Ponce de León 55-60 55-60 50-55 55-60
El Alba II 55-60 55-60 50-55 55-60
CEIP Antonio Machado <55 <55 <50 55-60
Ntra. Sra. de la Merced y San Francisco Javier 65-70 65-70 50-55 70-75
Virgen de la Rosa 55-60 55-60 50-55 60-65
Centro Elemental de Música Lúber <55 <55 <50 55-60
Indicador de RuidoIndicador de RuidoIndicador de RuidoIndicador de Ruido
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 28
De los 86 centros docentes que tiene el municipio, 42 presentan niveles sonoros por encima de los valores límite para los cuatro indicadores de ruido ambiental; además 17 centros superan los objetivos de calidad acústica para el indicador Lden únicamente y otros 3 centros superan los valores límites para los indicadores Lnoche y Lden.
Centro Elemental de Música Lúber <55 <55 <50 55-60
E. U. de Turismo 55-60 55-60 50-55 60-65
CEIP Miguel Delibes 55-60 55-60 50-55 55-60
Puentesaúco 55-60 55-60 50-55 60-65
Colegio Internacional Campolara 65-70 65-70 60-65 70-75
Salesianos Padre Aramburu 55-60 55-60 50-55 60-65
E. U. de Enfermería Hospital General Yagüe (Adscrito) <55 <55 <50 55-60
CEIP Alejandro Rodríguez Valcárcel 60-65 60-65 55-60 65-70
CEIP Juan de Vallejo <55 <55 <50 55-60
CEIP Marceliano Santamaría 55-60 55-60 50-55 55-60
IES Diego Marín Aguilera 65-70 65-70 50-55 65-70
IES Pintor Luis Sáez 60-65 60-65 55-60 60-65
El Alba I 55-60 55-60 50-55 60-65
Ntra. Sra. de la Asunción y San José Artesano 55-60 55-60 50-55 60-65
Santa María la Nueva 60-65 60-65 55-60 60-65
Escuela Profesional de Danza de Castilla y León 55-60 55-60 50-55 55-60
CEIP Jueces de Castilla 60-65 60-65 55-60 60-65
IES Comuneros de Castilla 60-65 60-65 55-60 65-70
Río Vena 60-65 60-65 50-55 60-65
Madres Concepcionistas 60-65 60-65 55-60 65-70
EOI Burgos 60-65 60-65 55-60 65-70
Centro Elemental de Danza Hélade 60-65 60-65 55-60 65-70
CEIP Padre Manjón 60-65 60-65 50-55 60-65
Estela 60-65 60-65 55-60 60-65
Maria Mediadora 65-70 65-70 60-65 65-70
Ntra. Sra. de Lourdes 60-65 60-65 55-60 60-65
CEIP Claudio Sánchez Albornoz 55-60 55-60 50-55 60-65
CEIP Fernando de Rojas <55 <55 <50 55-60
IES Félix Rodríguez de la Fuente 55-60 55-60 50-55 60-65
Apóstol San Pablo 60-65 60-65 55-60 65-70
Las Torres 60-65 60-65 55-60 65-70
Caja de Burgos 60-65 60-65 55-60 65-70
Conservatorio Profesional de Música Rafael Frühbeck 55-60 55-60 50-55 55-60
CEIP Solar del Cid <55 <55 <50 <55
San José MM. Benedictinas 55-60 55-60 50-55 60-65
CEIP Sierra de Atapuerca 65-70 65-70 60-65 65-70
IES Diego de Siloe 60-65 60-65 55-60 65-70
Sagrado Corazón - HH Salesianas 60-65 60-65 55-60 65-70
Seminario Menor San José 60-65 60-65 55-60 60-65
San Pedro y San Felices <55 <55 <50 <55
Sagrado Corazón de Jesús - Villímar 65-70 65-70 60-65 70-75
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 29
Los datos estadísticos correspondientes al número estimado de colegios y hospitales expuestos a la contaminación acústica en el municipio se presentan a continuación, en forma de tabla resumen:
Número total Número total Número total Número total de centrosde centrosde centrosde centros
Número de Número de Número de Número de centros centros centros centros expuestos a expuestos a expuestos a expuestos a Ld>60 dBALd>60 dBALd>60 dBALd>60 dBA
Número de Número de Número de Número de centros centros centros centros expuestos a expuestos a expuestos a expuestos a Le>60 dBALe>60 dBALe>60 dBALe>60 dBA
Número de Número de Número de Número de centros centros centros centros expuestos a expuestos a expuestos a expuestos a Ln>50 dBALn>50 dBALn>50 dBALn>50 dBA
Número de Número de Número de Número de centros centros centros centros expuestos a expuestos a expuestos a expuestos a Lden>61 dBALden>61 dBALden>61 dBALden>61 dBA
Centros Centros Centros Centros hospitalarioshospitalarioshospitalarioshospitalarios
5 2 2 2 4
Centros Centros Centros Centros docentesdocentesdocentesdocentes
86 48 48 45 18
8. RESUMEN DEL PLAN DE ACCIÓN
La Ley 5/2009, de 4 de junio, del Ruido de Castilla y León, establece en el Capítulo IV, Artículo 44, la necesidad de realizar planes de acción en materia de contaminación acústica correspondientes a los mapas de ruido de los municipios con una población superior a 20.000 habitantes. Los planes de acción, según dicta la Disposición Adicional Primera de la Ley, habrán de estar aprobados antes del 18 de julio de 2013. Además, habrán de revisarse y, en su caso, modificarse, siempre que se produzca un cambio importante de la situación existente en materia de contaminación acústica y, en todo caso, cada cinco años a partir de la fecha de su aprobación. Por tanto, estos planes de acción han de tener, según enumera el Artículo 45 de la Ley, entre otros, los siguientes objetivos:
a) Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminación acústica en la correspondiente área o áreas acústicas.
b) Determinar las acciones prioritarias a realizar en caso de superación de los valores límite de emisión o inmisión o de incumplimiento de los objetivos de calidad acústica.
c) Proteger las zonas tranquilas en los municipios y en campo abierto contra el aumento de la contaminación acústica.
8.1. PROPUESTA DE MARCO GENERAL DE MEDIDAS CONTRA EL RUIDO
En el orden formal, el contenido de esta propuesta se desarrolla de acuerdo con la estructura de la planificación estratégica clásicaestructura de la planificación estratégica clásicaestructura de la planificación estratégica clásicaestructura de la planificación estratégica clásica. Está compuesta por un conjunto reducido conjunto reducido conjunto reducido conjunto reducido de programasde programasde programasde programas o ejes estratégicos. Cada programa se compondrá de una colección de colección de colección de colección de actuaciones de carácter generalactuaciones de carácter generalactuaciones de carácter generalactuaciones de carácter general cuya ejecución se propondrá con la referencia temporal del periodo de vigencia de los planes. Una gran parte de estas actuaciones generales -fundamentalmente las medidas de control administrativo- detallarán por completo la estrategia, los contenidos y el desarrollo de la acción en sí. En otros casos, las medidas de carácter genérico se concretarán en acciones específicasacciones específicasacciones específicasacciones específicas. Según el ámbito de aplicación de estas actuaciones específicas, se definirán los planes de acción zonales y otras planes de acción zonales y otras planes de acción zonales y otras planes de acción zonales y otras actuaciones zonales de interésactuaciones zonales de interésactuaciones zonales de interésactuaciones zonales de interés, que particularizarán las medidas a áreas geográficas concretas y a las circunstancias específicas de cada zona.
MAPA ESTRATÉGICO DE RUIDO DE BURGOS
2012
MEMORIA RESUMEN 30
Se propone definir seis programas o ejes estratégicos sectoriales, que serán aquellas áreas o actividades que se consideran claves para el cumplimiento de los objetivos de los Planes de Acción. Cada programa tiene un objetivo, y en su desarrollo se detallan una serie de actuaciones de carácter general y particular que los concretan. Los programas propuestos son los siguientes:
o Desarrollo urbano y territorial:Desarrollo urbano y territorial:Desarrollo urbano y territorial:Desarrollo urbano y territorial: La incorporación de criterios acústicos en los procesos municipales de planificación urbana y de movilidad es seguramente la medida preventiva más eficaz contra la contaminación acústica. Un modelo de ciudad sostenible, con una definición de los usos del suelo racionales y una estructura viaria y de transporte coherente, supondrá mejoras acústicas tanto en las nuevas áreas de desarrollo como en los suelos ya ocupados. Ampliar la inclusión de criterios acústicos en los instrumentos de ordenación urbana será, por lo tanto, uno de los objetivos prioritarios de los planes de acción.
o Movilidad Sostenible:Movilidad Sostenible:Movilidad Sostenible:Movilidad Sostenible: En la diagnosis del mapa de ruido que se ha realizado hasta la fecha se evidencia que el tráfico rodado –infraestructuras viarias y vehículos automóviles- es el principal foco de ruido responsable de la contaminación acústica de los municipios. Es primordial, por tanto, el establecimiento de un programa de medidas preventivas y correctivas orientadas a la disminución de los niveles de ruido debidos a este agente.
o Edificación sostenible:Edificación sostenible:Edificación sostenible:Edificación sostenible: Aunque las actuaciones relativas a la mejora de las condiciones acústicas de los edificios no forman parte del ámbito de actuación de la acústica ambiental, el impulso de las políticas de control y fomento de edificaciones acústicamente eficientes es, dentro del proceso de Gestión Integral del Ruido Urbano, uno de los programas propuestos en el marco general de medidas contra el ruido. La promoción de inmuebles con un aislamiento acústico adecuado es, en combinación con el resto de programas propuestos, la mejor forma de asegurar el confort acústico y la salud de los ciudadanos.
o Actuaciones de control administrativo:Actuaciones de control administrativo:Actuaciones de control administrativo:Actuaciones de control administrativo: Este programa comprende todas aquellas medidas de mejora de los procesos de control y gestión administrativo que tienen alguna relación directa o indirecta con el ruido ambiental. En estos procesos están involucrados distintos Servicios del Ayuntamiento, y atañen, entre otros campos, al control de emisiones sonoras, al fomento de políticas y actuaciones para reducir la velocidad de circulación por el municipio, la gestión de actividades de ocio y festejos, de obras en la vía pública, labores de limpieza y recogida de basuras, etc.
o Acciones correctivas contra el ruido:Acciones correctivas contra el ruido:Acciones correctivas contra el ruido:Acciones correctivas contra el ruido: En ciertas ocasiones no es posible definir estrategias o acciones preventivas contra el ruido. En estos casos, cuando la contaminación acústica exceda los objetivos de calidad, será necesario establecer acciones correctivas. Bajo este programa se definen y desarrollan el conjunto de medidas correctivas propuestas en el plan, tales como el empleo de asfaltos fonoabsorbentes, la ejecución de pantallas acústicas o el acondicionamiento acústico de túneles y viaductos.
o Participación y sensibilización ciudadana:Participación y sensibilización ciudadana:Participación y sensibilización ciudadana:Participación y sensibilización ciudadana: Con el objeto de avanzar en la sensibilización de la población sobre los problemas asociados al ruido y para fortalecer los cauces de información sobre la problemática del ruido ambiental, desde este programa se pretende promover la colaboración entre diferentes sectores sociales –especialmente, personal de la administración municipal, centros escolares y movimientos asociativos- y los responsables en materia ambiental y fomentar la labor educativa, formativa y de sensibilización.
