Marcelo Leiras Universidad de San Andrés Departamento de Ciencias Sociales Septiembre de 2012...
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Escenario Político
Marcelo LeirasUniversidad de San Andrés
Departamento de Ciencias Sociales
Septiembre de 2012
Competencia Política y Gobernabilidad Democrática en Argentina
Temas
1. Interpretaciones2. Estructura Social3. Organización Federal 4. Competencia Política5. Escenario
Escenario Político Septiembre de 2012/ 2
INTERPRETACIONES
3
1
Desempeño Económico
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
Calidad institucional y desarrollo humano
Escenario Político Septiembre de 2012/ 5
ARG
BOL
BRA
CHL
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PER
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1.5
22.
53
Ste
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ndex
.6 .65 .7 .75 .8Human Development Index (avg 1975-2002) Fuente: Stein & Tommasi
¿Hiper-presidencialismo?
Escenario Político Septiembre de 2012/ 6
0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 0.55 0.60
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
Poderes PresidencialesAño 2002, Fuente PNUD
Poderes Constitucionales
Pode
res
Parti
dari
os
Argentina
Brasil
¿Al margen de la ley?
Escenario Político Fuente. Schneider, 2002, Size and measurment of informal economy in 110, countries unio de 2012/ 7
ESTRUCTURA SOCIAL
8
2
Estructura Social y Preferencias de Política Económica
• Recursos Naturales Abundantes• Capital más bien escaso• Fuerza de trabajo escasaDotación de Factores
• Salarios más bajos con economía abierta y superavit externo
• Incentivos al control del comercio y la apreciación cambiaria.
Consecuencias distributivas de las
políticas
• Sectorial
• RegionalAsimetrías
Escenario Político Septiembre de 2012/ 9
Evolución de la Distribución del Ingreso
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
Relativa Apertura de la Economía
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
Regiones de Política Económica
Fuente: Gerchunoff & Llach 2004
ORGANIZACIÓN FEDERAL
14
3
Las provincias en la federación
Autonomía Polític
a
Dependencia Financ
iera
Escenario Político Septiembre de 2012/ 15
¿Cuán federal es Argentina?estructura de la representación en el Congreso
0.2
.4.6
.81
May
oría
Porc
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cum
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o de
Ban
cas
en la
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mar
as
.4 .6 .8 1Mayoría de PoblaciónPorcentaje Acumulado de población
Senadores Diputados
Distribución de recursos fiscalesTransferencias nacionales (Promedio
1993-2009), Producto Bruto Geográfico (2006) y
Población0
1000
2000
3000
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edio
199
3-20
09)
5000 10000 15000 20000 25000PBG per capita
Fuentes: Transferencias: Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, Población: Indec, Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010. PBG: Consejo Federal de Inversiones.
Sesgos mayoritarios en las provincias
Escenario Político Fuente: Calvo y Murillo 2008. Septiembre de 2012/ 18
Mayorías Oficialistas en las Legislaturas Provinciales
Escenario Político Septiembre de 2012/ 19
Promedio 1983-2006
Incidencia del Empleo Público
Escenario Político Septiembre de 2012/ 20
Empleados cada 1000 habitantes (2007)
21
22
COMPETENCIA POLITICA
23
4
Actores Sociales
Débil Inciden
cia Política
Alta Capacid
ad de Bloqueo
Escenario Político Septiembre de 2012/ 24
Fuente: DNE, Ministerio Interior.
19831985
19871989
19911993
19951997
19992001
20032005
20072009
012345678
Elecciones de diputados nacionales 1983-2009
NEP votos NEP bancas
Evolución de la fragmentación partidaria
Bases sociales del voto por los partidos mayoritarios
Escenario Político Fuente: Lupu y Stokes Septiembre de 2012/ 26
Desnacionalización Partidaria
Escenario Político Septiembre de 2012/ 27
19461954
19581960
19621963
19651973
19831985
19871989
19911993
19951997
19992001
20032005
20072009
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
Inflación del Sistema de PartidosElecciones de Diputados Nacionales
1946-2009
Predominio de partidos históricos
1983-1987
1987-1991
1991-1995
1995-1999
1999-2003
2003-2007
2007-2011
2011-2015
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Gobernaciones por partido político
PJ UCR Otros
Escenario Político 28
Diferencias interprovinciales en el arraigo electoral de los grandes partidos
Escenario Político Septiembre de 2012/ 29
La caída metropolitana de la UCR
Escenario Político Septiembre de 2012/ 30
ESCENARIO
31
5
Voto por los candidatos a diputado del partido del presidente
Elecciones de diputados nacionales 1983-2009
1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 20090
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Sistema Político Argentino