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INTRODUCCION

El Rgimen de Zona Franca en Nicaragua es de suma importancia para crear

condiciones de inversin en el pas ya que en Nicaragua este sector se ha

venido poco apoco convirtiendo en un rubro muy competitivo a nivel

internacional.

Por lo tanto nuestro trabajo de Investigacin Documental El aporte de las

Zonas Francas en el mbito socioeconmico inicia describiendo los

sectores econmicos y el contexto histrico en que se instalan las Zonas

Francas en Nicaragua as mismo se caracterizan las empresas de Zonas

Francas en Nicaragua destacando las actividades realizadas y posteriormente

se explican y analizan los beneficios que ofrecen las zonas francas en el

mbito socio-econmico concluyendo con una reflexin sobre la situacin

laboral de los obreros de la maquila.

En tal sentido este trabajo estructurado en cuatro captulos con sus

respectivas conclusiones y anexos les permitir a los lectores desarrollar

una mejor comprensin de la importancia que representa para la economa

nicaragense el rgimen de Zonas Francas

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JUSTIFICACIN

Se plante este tema de investigacin documental El aporte de las Zonas

Francas en el mbito socioeconmico dado que el Rgimen de Zonas

Francas se ha convertido no obstante las condiciones laborales , para la

sociedad nicaragense en una fuente de empleo.

Por lo tanto nuestro trabajo de investigacin pretende incidir en desarrollar

en la poblacin nicaragense mayores compromisos con ellas mismas, con la

sociedad, hacerlas protagonistas de su vida saludable, convirtindose en

instrumentos de transformacin social

Los resultados de nuestro trabajo contribuirn:

A un mayor conocimiento de esta temtica en la disciplina de Geografa,

Economa Convivencia y Civismo dado que estas disciplinas pueden

contribuir a la formacin de seres reflexivos que aprendan a conocer,

valorar y practicar conductas sociales deseables en la escuela, la comunidad.

A las autoridades de las comunidades de los barrios donde se ubica el Colegio

Bautista Libertad con el propsito de crear una alianza que encamine al

desarrollo de programas educativos que permitan reflexionar acerca de las

problemticas sociales en la vida cotidiana.

En tal sentido los autores y autoras de este Trabajo de Investigacin

Documental esperan contribuir al desarrollo del pensamiento crtico de

nuestra sociedad.

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CAPITULO UNO: POTENCIALES DE CADA SECTOR ECONMICO EN

NICARAGUA

Nicaragua posee un clima de negocios que facilita la inversin y que se sustenta

en una amplia apertura comercial, en la suscripcin de tratados internacionales

que favorecen la inversin y en la aplicacin de incentivos. Adicionalmente, es el

pas ms competitivo de Amrica Latina para las inversiones en manufactura.

Seguidamente se detallan los potenciales econmicos de cada sector econmico

en Nicaragua

Agroindustria: Nicaragua es un pas de tradicin agrcola y ganadera. Posee un

total de 3.6 millones de hectreas de gran fertilidad. Aproximadamente un 70% no

estn siendo labradas y un 60% del territorio nacional son zonas boscosas con

impresionante vegetacin y fauna.

Un componente muy positivo es que las condiciones agroclimticas y grandes

reservas de agua para irrigacin, ofrecen una gran oportunidad para la inversin

en cultivos de alto potencial exportador.

Comercio: La actividad comercial es sustentada en su mayora por la

comercializacin de productos importados y en menor escala por productos

industriales y agrcolas. Segn datos del Banco Central de Nicaragua, los sectores

de comercio y servicios incrementaron su valor agregado en 5.1 por ciento en el

2007, contribuyendo al crecimiento del PIB en 2.4 puntos porcentuales.

Pesca y Acuicultura: Nicaragua es un pas relativamente pequeo, pero posee una

longitud de costas de 410 km. en el Ocano Pacfico y de 530 km. en el Mar

Caribe. Su plataforma continental cubre 77,000 km2 y su Zona Econmica

Exclusiva abarca 304,000 km2.

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Las capturas pesqueras y cosechas de acuicultura estn orientadas hacia el

mercado internacional, as como la pesca de camarones costeros y de langosta

espinosa del Caribe, la mayora de estos productos son exportados como materia

prima congelada principalmente hacia los Estados Unidos (ms del 80 por ciento),

seguido de la Unin Europea y Japn.

Turismo: Este sector tiene un excelente potencial, pues en el primer semestre del

2008, gener al pas un total de US$133.2 millones, equivalente a un crecimiento

del 10.6% con relacin a 2007.

Telecomunicaciones: El creciente auge de las telecomunicaciones en nuestro

pas, significa una herramienta de valor para el desarrollo de negocios e inversin.

Durante los ltimos aos las dos empresas ms fuertes de comunicacin

Telefnica (Movistar) y Amrica Mvil (Claro), han aumentado sus clientes

considerablemente.

Minera: Nicaragua ha sido histricamente el mayor productor de metales

preciosos de la regin centroamericana que cuenta con 7,787.76 Km2 para la

exploracin minera y con 469.61 Km2 dedicados a la explotacin de minerales

entre los que se destacan el oro y la plata. Cabe destacar, que durante el ao

2007, Nicaragua a travs de la extraccin de oro export un total de US$61.4

millones.

Energa: La riqueza natural de Nicaragua es el principal atractivo para invertir en el

sector energtico. El potencial es tan alto, que la produccin de energa renovable

se perfila como uno de los atractivos de inversin ms fuertes del pas.

Produccin Orgnica: El mercado de la Agricultura Orgnica se ha expandido en

los ltimos aos, presentando un gran potencial para productos agrcolas

nicaragenses como: miel, ajonjol, caf, hortalizas, frutas tropicales y otros.

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La experiencia en produccin orgnica se ha centrado en el rubro caf; sin

embargo, existe una diversidad de productos que pueden ser aprovechados. Los

productores que estn trabajando bajo esta modalidad se sitan en los

departamentos de Estel, Madriz, Matagalpa, Jinotega, Rivas, Len y parte de

Chinandega, Boaco y la zona de Nueva Guinea y Muelle de los Bueyes.

Mipyme: Las micro, pequeas y medianas empresas en Nicaragua, constituyen un

importante sector de la economa del pas en generacin de empleo y representan

ms del 90% del universo empresarial.

CAPITULO DOS: ANTECEDENTES HISTRICOS DE LAS ZONAS FRANCAS

EN NICARAGUA

Centroamrica: aos 70

A mediados de los aos 60 no existan todava en la mayor parte de los pases

empobrecidos del Sur industrias ensambladoras (maquila) ni zonas francas que

produjeran para el mercado mundial. Una dcada despus, las innovaciones

tecnolgicas producidas en los procesos industriales de los pases del Norte

llevaron a una nueva divisin internacional del trabajo y a una industrializacin de

los pases del Sur orientada a las exportaciones. Surgieron entonces las zonas

francas.

Durante aquellos aos 70, y dentro del contexto del Mercado Comn

Centroamericano, las zonas francas llegaron a la regin. Eran concebidas por los

gobiernos como mecanismos para promover el desarrollo, objetivo en el que el

Estado jugaba el papel fundamental. Nicaragua fue uno de los pases de

Centroamrica que proyect primero la instalacin de una zona franca (1973),

pero sta no abri sus puertas hasta 1976, con 8 empresas y 3 mil trabajadores.

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Hubo incluso el plan complementario de construir un puerto de aguas profundas

en la Costa Atlntica, cerca de Monkey Point, para facilitar y abaratar la

exportacin hacia la costa este de Estados Unidos de los productos elaborados en

la zona franca. Pero ese puerto nunca se hizo realidad.

En los 80, las zonas francas de Centroamrica tenan ya mayor fuerza y se

integraron en el proyecto de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe y en la

posterior Iniciativa para las Amricas, estrategias econmicas para Amrica Latina

de las administraciones Reagan-Bush. Encajaban muy bien con el modelo

neoliberal y con los programas de ajuste estructural que las instituciones

financieras internacionales imponan a nivel regional. El nfasis se puso en los

productos no-tradicionales y en los procesos de ensamblaje.

Entre 1980-1991, las exportaciones de Centroamrica y el Caribe procedentes de

maquilas se incrementaron en ms de un 600%. En 1991, las maquilas

centroamericanas proveyeron el 15% de todas las importaciones norteamericanas

en ropa y textiles.

Nicaragua: aos 80

Durante la dcada revolucionaria, Nicaragua estuvo aislada de los grandes

cambios econmicos que se estaban produciendo a nivel mundial y de rebote, a

nivel regional. Aunque la zona franca fue irrelevante en la economa de la

Nicaragua revolucionaria, siempre se mantuvo una pequea zona franca en

aquellos aos. Eran principalmente fbricas de vestuario y calzado, afectadas por

las mismas crisis econmicas que sacudan a una economa de tiempos de

guerra.

Maquila textil: aos 90

Cuando el gobierno Chamorro tom posesin en 1990, los nuevos funcionarios

comenzaron a hablar de los "nuevos tiempos" y de la "nueva economa",

predicando las ventajas del libre mercado y el futuro que le esperaba a Nicaragua

al abrir su economa al comercio internacional.

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Como parte de la incontenible transicin hacia una plena economa de mercado,

se reactivaron las zonas de libre comercio, conocidas en Nicaragua y en el resto

de los pases centroamericanos como zonas francas, y ms recientemente como

zonas de maquila.

Buscando insertar al pas en el mercado internacional, la maquila "estilo aos 70"

reapareci en Nicaragua desde finales de 1991. Una nueva legislacin facilit la

inversin en este tipo de empresas y la zona franca funciona ya como en todos los

pases, como un enclave productivo, aislado y desarticulado de la economa

nacional. Carlos Ziga -subgerente de promocin de la Corporacin de la Zona

Franca, ente gubernamental - no lo cree as: "Aunque la mayor parte de los

beneficios que traen estas empresas se queda aqu mismo, mucha gente que no

est aqu tambin se beneficia".

CAPITULO TRES: CARACTERIZACION DE LA INDUSTRIA

MANUFACTURERA

Las industrias afiliadas a CADIN se encuentran agrupadas en diversas ramas, de

las cuales 47 son de la rama alimentos, bebidas y tabaco; 7 de textil, calzado y

vestuario, 5 de madera-muebles; 8 de la rama papel y cartn; 32 de la rama

qumica-farmacutica; 6 petrleo y energa, 16 construccin metal-mecnica y 12

empresas de distintas ramas.

A-EQUIPOS INDUSTRIALES: La mayora de las empresas industriales asociadas

cuentan con maquinaria con un alto grado de obsolescencia. Desde hace varios

aos, el nmero de empresas manufactureras se ha reducido por falta de

reposicin y modernizacin de sus equipos, lo cual se gener por falta de

financiamiento adecuado, trayendo como consecuencia que la produccin

generada por tales empresas que dejaron de operar, se sustituy por

importaciones. Resultado: las empresas fueron a la quiebra, se gener desempleo

y se perdi el mercado que tenan, aumentando las importaciones.

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B-TECNOLOGA E INNOVACIN

La mayora de las empresas industriales nicaragenses dependen de tecnologas

desarrolladas en otros pases. Salvo algunos casos, principalmente en las ramas

de alimentos, madera-muebles y cuero y calzado, es posible desarrollar alguna

tecnologa propia y lograr innovacin de productos y procesos con desarrollo e

investigacin local.

La mayora de las industrias locales, poseen procesos de produccin cortos con

poca transformacin y en algunos casos aunque se encuentran registrados como

industrias, poseen operaciones de solamente importacin y distribucin.

C-SUMINISTRO DE MATERIAS PRIMAS

De una muestra de unas 84 empresas, 47% de las industrias requieren el 100%

de materia prima importada, un 11% materia prima nacional y un 27% utilizan una

mezcla de materia prima nacional y extranjera.2

D-CALIDAD

En los ltimos aos y debido a la modernizacin e influencia de las

comunicaciones y el fenmeno de la globalizacin, el impulso de la calidad y las

certificaciones de calidad ha dejado su huella en el ambiente industrial.

E-Recursos Humanos

Una opinin contradictoria en este sentido manifest que en nuestras

universidades no se estn formando buenos ingenieros, y que paralelamente muy

pocos estudiantes quieren estudiar ingeniera ante las pocas expectativas

salariales que les ofrecen en la industria.

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F-ATRACTIVOS Y OBSTCULOS

Para atraer este tipo de inversin a sus pases, todos los gobiernos

centroamericanos han ofrecido un abanico de incentivos y difunden en Estados

Unidos sofisticada y cara propaganda en la que anuncian los pobrsimos salarios

que un empresario puede pagar a sus trabajadores en Centroamrica y enfatizan

las medidas legislativas que dejan virtualmente libres de obligacin alguna a los

empresarios de estos enclaves. En sus documentos, el gobierno de Nicaragua

anuncia que el Decreto 46-91 facilita una exencin del 100% de todos los

impuestos en los primeros 10 aos de operaciones y el 60% a partir del ao once.

La gubernamental Corporacin de la Zona Franca es la autoridad ltima en el

enclave productivo. Corresponde al gobierno atraer la inversin - nacional o

extranjera - y despus, asegurar que permanezca en el pas. Algunos afirman que,

por eso, el gobierno juega un papel completamente parcializado a favor de las

empresas.

CAPITULO CUATRO LAS ZONAS FRANCAS EN NICARAGUA

La definicin convencional de las zonas francas se basa en un criterio de "estatus"

aduanero: "Es una zona de fabricacin para la exportacin. Un enclave dentro de

un territorio aduanero nacional, situado generalmente cerca de un puerto o

aeropuerto internacional, en el cual se introducen capital extranjero, bienes, piezas

y materiales sin aranceles. Los bienes importados se transforman en la zona y

luego se exportan a otros sitios, nuevamente sin intervencin de las autoridades

aduaneras del pas husped". (UNCTAD, 1975).

Las zonas francas fueron oficializadas en Nicaragua en 1991 con el gobierno de

Violeta Barrios de Chamorro.

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Nicaragua cuenta con un Rgimen de Zonas Francas que ofrece los mejores

incentivos para la inversin extranjera. Nuestro pas fue el nico de la regin

centroamericana que adquiri un trato preferencial en el rubro textil-vestuario

durante la negociacin del CAFTA. Por lo tanto el Rgimen de Zonas Francas

ofrece los siguientes incentivos para fomentar la inversin en Nicaragua:

100% de exencin de impuestos sobre la renta.

100% de exencin de impuestos municipales y sobre la propiedad.

100% de exencin de impuestos por la introduccin al pas de materias

primas, maquinarias, equipos, insumos, materiales, repuestos y vehculos.

100% de exencin de impuestos municipales.

100% de exencin de impuestos indirectos, de ventas o selectivos de

consumo.

Exencin total de impuestos a la exportacin sobre productos elaborados

en la Zona.

Exencin del pago del impuesto sobre enajenacin de bienes inmuebles.

El sector vestuario representa el 58% de la actividad de las zonas francas, no

obstante, la inversin industrial se ha diversificado con paso firme. Actualmente,

se tiene presencia en otros 23 rubros, entre los cuales se destacan, la produccin

de tabaco, el proyecto de cultivos hidropnicos y la fabricacin de arneses

automovilsticos.

El rgimen de Zonas Francas en Nicaragua, se ha recuperado despus de la crisis

financiera internacional en el ao 2008, dejando como leccin la necesidad de

diversificarse y avanzar en el reconocimiento de los sectores laborales.

Las empresas de zona franca son parte de una estrategia de gobierno para la

atraccin de inversiones. La labor conjunta entre el sector privado empresarial, la

corporacin de zona franca (CNZF) y a agencia de promocin de inversiones Pro

Nicaragua, ha dado como resultado que el pas cuente entre las empresas

establecidas bajo esa modalidad con industrias para la crianza ganadera,

plantaciones de tabaco, camaroneras, ensamble de arneses para autos, aceites

vegetales, hortalizas, protenas, miel de abejas orgnica, puertas y muebles de

madera, servicios tercerizados en telecomunicaciones, adems de la ya tradicional

confeccin textil.

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La CNZF contabiliza que en noviembre de 2012, las zonas francas empleaban a

97 mil empleos y en enero de 2013, la cifra se haba elevado a 103 mil empleos

Los resultados son innegables el crecimiento de zonas francas fue cercano a 15%

al cierre del ao 2012, ms de 300 millones de dlares, respecto del ao anterior

Nicaragua ocupa la posicin nmero 11 en exportaciones de manufactura en el

mundo. Segn Pro Nicaragua, el pas se vuelve atractivo para este tipo de

empresas por su cercana geogrfica con Estado Unidos, la afinidad cultural, zona

horaria similar y costos laborales competitivos. El promedio salarial es el ms bajo

de Centro Amrica.

En Nicaragua operan tres tipos de empresas de zonas francas: las operadoras

que tienen permiso de construir parques industriales o tecnolgicos y que permiten

la operacin de otros; las usuarias que se establecen dentro de los parques

industriales y las administradas, que son aquellas que construyen y operan para s

mismos. Otras empresas en fase de iniciar operaciones son una de fabricacin de

zapatos, bolsos de playa y de motocicletas. Cincuenta compaas de zonas

francas en Nicaragua son de capital estadounidense, y generan 33,206 empleos,

mientras que 29 son de Corea del Sur, y tienen 28,794 plazas directas. Las

empresas de esas dos naciones son las que han creado ms trabajos en este

pas.

En Nicaragua, operan 22 empresas dentro del rgimen de zona franca que se

dedican a la produccin y exportacin de tabaco, un negocio que genera ms de

10 mil empleos directos y que el ao pasado dej ingresos al pas por el orden de

los US$130 millones.

Actualmente, Nicaragua ocupa un lugar importante en la produccin y exportacin

de este producto, siendo sus principales mercados de destino los Estados Unidos

y Europa, donde sus consumidores destacan su aroma y sabor.

Este es una de las industrias que est dentro del rgimen, pero existen otras de

mucha importancia como los call center (centro de atencin telefnico), la

industria del aceite de palma africana, hay empresas de madera y hasta un

matadero que est dentro del parque industrial de zona franca; hace poco se

incorpor el rubro calzado, la fabricacin de partes y ensamblajes, y otros

accesorios de la industria automotriz

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A-UBICACIN DE ZONAS FRANCAS EN NICARAGUA

Las zonas francas, hasta el ao 2013 pasado empleaban en total a unas 56,000

mujeres y 47,000 hombres. En el interior del pas, las principales plazas para las

zonas francas son Carazo (9,473 empleos), Estel (9,425), Masaya (8,590) y

Chinandega (8,103).

En Managua, donde estn la mayora de las empresas de zonas francas (104),

existen 50,963 plazas laborales.

Segn cifras oficiales, los 103,000 empleos directos que generan las zonas

francas en Nicaragua superan los 80,000 que hay en El Salvador. Adems, en

este pas ese sector creci un 15% en 2012, por encima del 11% que se registr

en Costa Rica.

Las zonas francas en Nicaragua tienen casi la mitad (48.58%) de su fuerza laboral

concentrada en los departamentos, principalmente en Carazo, Estel, Masaya,

Chinandega y Len, aunque el sector tiene escasa presencia en el Caribe, segn

un informe de la Asociacin Nicaragense de la Industria Textil y de Confeccin,

Anitec. Managua se mantiene como la principal plaza laboral de zonas francas,

con el 51.52% de los 103,000 empleos que genera en Nicaragua ese sector, que

este ao proyecta crecer entre un 15 y 20%.

En los departamentos existen 58 empresas de zonas franca, contra 104 que estn

en Managua. Cincuenta compaas de zonas francas en Nicaragua son de capital

estadounidense, y generan 33,206 empleos, mientras que 29 son de Corea del

Sur, y tienen 28,794 plazas directas. Las empresas de esas dos naciones son las

que han creado ms trabajos en este pas.

Las zonas francas ubicadas en los departamentos generan 50,037 empleos

directos y otros 315,000 indirectos, relacionados con la comidera, transporte y

vendedores de artculos varios, entre otros.

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B-ALGUNAS EMPRESAS DE ZONAS FRANCAS EN NICARAGUA

Empresa coreana Hansae pretende generar 3,000 plazas laborales en los tres

primeros meses. El personal que ingresa proviene de Jinotepe, Carazo, Diriamba,

Masaya y Granada

Hansae es una empresa de confeccin que elabora prendas de vestir, en su

mayora para mujeres y nios.

En el Occidente del pas, en Chinandega y Len existen 11 empresas de zona

franca. Una de las compaas ms fuertes es Yazaki aportando el 23.5% de las

exportaciones de la industria de zonas francas y el 10.2% de los trabajos formales,

lo que los convierte en el mayor empleador en este pas, con 11,138 plazas

directas. En Managua, el parque industrial Las Mercedes concentra a 20

empresas que emplean a 15,000 personas.

La Federacin de la Cmara Nicaragense de Zonas Francas Privadas inform de

que para 2013 estn autorizados para empezar operaciones siete nuevos parques

industriales, con un rea de entre 5,000 hasta 35,000 metros cuadrados. Cinco de

esas empresas estarn en Managua, una en Matagalpa y otra en Carazo.

En el pas operan la Zona Franca Industrial Las Mercedes, Zona Franca Saratoga,

Zona Franca Estel, Zona Franca Jos Ignacio Gonzales, Arnecn, Index, El Bluff

y Astro.

C-MUJERES EN LA MAQUILA

En los diarios nicaragenses aparece un anuncio que dice: "Empresa privada

ubicada en zona franca necesita personal femenino con edad de 16 a 22 aos".

Es casi un clich de lo que solicitan habitualmente las zonas de libre comercio.

En Centroamrica, las mujeres constituyen el 90% de la fuerza laboral de las

maquiladoras, que emplean ya al 8% de la PEA femenina a nivel regional. Esto se

explica porque las maquilas ms importantes de la regin son textileras, industria

que tradicionalmente ha sido un baluarte de la fuerza laboral femenina.

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Otra razn que explica esta realidad resulta preocupante: los empresarios ven a

las mujeres, y particularmente a las mujeres jvenes, como las trabajadoras

ideales, por considerarlas ms dciles, ms fcilmente manipulables y por esto,

menos problemticas. En la actualidad, las mujeres mayores de 20 aos son el

70% de la mano de obra que trabaja en la maquila de Nicaragua. La mayora de

las mujeres que trabajan en las maquilas centroamericanas son mujeres solas con

hijos, lo que crea en muchas una tensin aadida: el tener que dejar solos a los

nios durante la prolongada jornada laboral.

Como parte de su paquete de privatizacin de las empresas estatales, el gobierno

Chamorro cerr muchas empresas estatales de textiles, vestuario, calzado, etc. lo

que aument el desempleo entre las mujeres, que eran mayora entre los obreros

de estas empresas.

D-EXPORTACIONES EN LAS ZONAS FRANCAS

El Gobierno de Nicaragua exporto en el 2012 2,000 millones de dlares desde

zonas francas y genero 3,000 nuevos empleos, para sumar 100,000 puestos de

trabajo en la industria de textiles y confeccin. Nicaragua tiene inversiones en

zonas francas en maquilas, manufactura, zapatos, arneses, entre otros, que

generan un empleo masivo en este pas.

Los principales sectores que comprendieron el PIB de Nicaragua en el 2013

fueron:

Actividad Econmica Relacin al PIB 2013

Exportaciones de Zonas Francas 22.77%

Agropecuario, silvicultura y pesca 14.89%

Industrias manufactureras 14.37%

Comercio, hoteles y restaurantes 13.23%

Transporte y comunicaciones 7.43%

Ingresos de Turismo 3.71%

Construccin 3.25%

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Exportaciones

El ao 2013, estuvo caracterizado por una cada en los precios internacionales de

los commodities, lo que se tradujo en una cada representativa del diez por ciento

en las exportaciones de mercancas. Sin embargo, en trminos de volumen

exportable Nicaragua tuvo un crecimiento del 2 por ciento.

2012 2013 Crecimiento

Mercancas 2,677 2,401 -10.3%

Zonas Francas 2,327 2,563 10.1%

Total 5,004 4,964 -0.8%

Dentro del rgimen de zonas francas, que comprende un total de 223 empresas

que emplean 109,310 personas, los principales sectores exportadores fueron

textiles y confeccin, arneses automotrices, tabaco, agroindustria y servicios

tercerizados.

E-ALGUNOS BENEFICIOS ECONMICOS

Dean Garca Foster, director ejecutivo de la Asociacin Nicaragense de la

Industria Textil y de Confeccin (Anitec), reconoci que la ubicacin de los

parques industriales en la zona potencializa el sector, cuyas caractersticas

geogrficas y demogrficas permiten el desarrollo de doble va.

Adems las zonas francas propician un movimiento econmico en los municipios

donde se localizan estimado en 5 millones 200 mil dlares entre la gente que se

transporta en los buses, consume en las pulperas y supermercados.

Enni del Rosario Flores Martnez, hace seis aos que abri su cafetn improvisado

en los alrededores del parque industrial donde ofrece refrescos, caf y golosinas a

los obreros que empiezan la jornada laboral desde las seis de la maana. Aqu

paso todo el da. Los clientes pueden comprar a la entrada y a la salida, porque al

medioda comen adentro. Los das de pago traigo otras cosas a vender como

ropa, relat la comerciante.

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La presencia de estas empresas genera un importante movimiento del comercio

local. Dentro de las plantas tambin se genera otros tipos de empleos. En cada

una hay en promedio dos comedores que emplean a unas 50 personas, Pero

adems, tambin se abre oportunidad de empleo para los conductores de moto

taxis que realizan traslado de personal.

En el 2013, Nicaragua alcanz un producto interno bruto (PIB) de US$11,256

millones, lo cual representa un crecimiento del 4.6 por ciento. A su vez, el PIB per

cpita ascendi a US$1,831, experimentando un crecimiento del 4.4%.

Las Zonas Francas en Nicaragua que han aportado a la economa nicaragense

US$700 millones al Producto Interno Bruto, PIB, lograron exportaciones por

US$2,377 millones y recibieron importantes beneficios fiscales.

Carlos Vargas, Gerente General del complejo Saratoga, sostuvo que por cada

dlar exonerado en el sector de zonas francas, se generan US$3.50.

Dean Garca, Director Ejecutivo de la Asociacin Nicaragense de la Industria

Textil Anitec, explic que las empresas de zonas francas inyectan semanalmente

a la economa US$5 millones en salarios.

A finales de los aos noventasegn Dean Garcael aporte de las zonas

francas al PIB era de US$100 millones, hoy es de US$700 millones.

Lo que pesa ms es la cantidad de empleos que generan estas inversiones, todas

estas empresas aportan el 20% del total de empleos formales que se generan en

el pas, proporcionan anualmente ms de US$50 millones al Seguro Social y

US$4.2 millones al Inatec, argument Aguerri.

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F-SERVICIOS TERCERIZADOS

Bajo el rgimen de zona franca operan 13 empresas de servicios tercerizados, que

generan ms de 4 mil empleos directos. Para afianzar el crecimiento de este

sector, la Comisin Nacional de Zona Franca, CNZF, y el Banco Interamericano de

Desarrollo, BID, implementan un proyecto para que ms jvenes logren su

insercin laboral en las empresas de BPO (call center). El sector agroindustrial

tambin ha incursionado en el rgimen de zona franca y actualmente tiene

registrado 42 empresas, que generan ms de 18,800 empleos.

Los rubros que estn participando son el tabaco, camarn, flores, aceites

vegetales, hortalizas, protenas, miel de abejas orgnicas, y fabricacin de puertas

y muebles de madera.

Entre las perspectivas de operacin bajo el rgimen de zona franca en

agroindustria, se proyecta la apertura al procesamiento industrial de otros rubros

agrcolas como el cacao, man, frijoles, maz y en un futuro cercano algodn,

impulsando adems la generacin de mayor valor agregado a travs de la

elaboracin de productos de consumo enlatados, envasados, empaquetados y

deshidratados, segn la CNZF.El 24% de las ventas de zona franca proviene de la

fabricacin de arneses automotrices.11 % pertenece al sector agroindustrial,

donde incluye la exportacin de tabaco, hortalizas y muebles de madera.

Originalmente, en Nicaragua solo se producan pantalones casuales y camisetas

sencillas, en la actualidad se producen una gama de 35 diferentes productos(

pantalones de vestir, chaquetas, lnea de prendas de vestir para dama, que son

productos que tienen alto valor agregado, y ropa interior para dama.)

El sector de arneses automotrices, que es otro sector donde han venido fuertes y

nuevas inversiones; estos adems han tenido crecimiento de la produccin de las

fbricas que ya existen.

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G-EL TPL Y LOS NUEVOS RETOS DEL SECTOR ZONA FRANCA EN

NICARAGUA

El TPL es un tratamiento arancelario especial que las empresas de textil y

confeccin de Nicaragua reciben desde 2006, en el marco del Tratado de Libre

Comercio existente entre Estados Unidos, Centroamrica y Repblica

Dominicana, conocido como DR-Cafta.

El TPL permite a la industria textil de la zona franca nicaragense exportar a

Estados Unidos, libre de impuestos, prendas de vestir elaboradas con telas o

hilazas no originarias de los pases firmantes del DR-Cafta.

Si los TPL no son renovados, cualquier prenda de vestir que quiera entrar al

mercado estadounidense deber pagar impuestos, lo que segn las autoridades

nacionales, ocasionara un incremento de hasta un 35% en los costos de

produccin de las empresas del sector textil.

Los ndices de empleo se han mantenido, a pesar de la crisis y de la situacin de

los TPL (Rgimen Arancelario Preferencial); el sector est trabajando en todos los

planes y polticas adicionales para evitar que el efecto en el empleo sea el menos

posible, en caso que no haya TPL.

Los nuevos mercados de destino para las Zona Francas son Venezuela, y la

Unin Europea.

Uno delos principales retos para el sector es continuar creciendo en tecnologa,

cmo ir tecnificando y capacitando nuestra mano de obra, que es el principal

cuello de botella que tiene el sector; hay empresas que quieren venir de la noche a

la maana a contratar mecnicos electrnicos, y no hay, as como supervisores y

jefes de lneas.

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H-SALARIOS Y CONDICIONES LABORALES

A inicios de 2010 el sector empresarial, el Gobierno y los sindicatos establecieron

un acuerdo de incrementos salariales para los trabajadores del rgimen de zona

franca, que se ajustarn 8 por ciento en el 2011, un 9 por ciento en el 2012 y un

10 por ciento en el 2013. El salario promedio de una empresa de manufactura

anda entre un mnimo de 3 mil 500 crdobas, y un mximo de 5 mil crdobas. El

operario que es muy eficiente y productivo puedan rondar un salario de 6 y 7 mil

crdobas, afirm Garca Foster, de Anitec.

Hay una poltica de incentivo por produccin. Se pone una meta, el que cumple

la meta o la sobrepasa gana ms, dijo por su parte Claudia Brenes, de Seratex.

Martha Gmez Jarqun, operaria de una de las empresas, dice que aunque su

salario, de 3,500 crdobas al mes no es suficiente para solventar las necesidades

bsicas de su hogar, al menos no vive en el desempleo y puede aportar a la

economa de su familia de seis miembros. Paso todo el da trabajando, pero al

menos tengo garantizado mi pago quincenal. Si no estuviera aqu no tendra eso.

Seguro estara en ms zozobra en mi casa, refiri Gmez Jarqun.

Segn el director ejecutivo de Anitec, Dean Garca los trabajadores de las

empresas de zonas francas devengan en Nicaragua un salario promedio de entre

C$5,000 y C$8,000, explic

Aunque las zonas francas en Nicaragua han sido sealadas de lugares donde no

se garantizan los derechos humanos, la gerente de Recursos Humanos de

Seratex afirma que han sido estigmatizadas. Se ha creado una mala imagen que

han creado unos cuntos. Aqu los trabajadores gozan de sus prestaciones

sociales y reciben un trato digno, afirma.

20

Pero reconoci que es cierto que realizan revisiones corporales a los trabajadores

a la entrada y salida de las fbricas, las justifica en que son necesarias ante los

robos que con frecuencia surgen. Realmente son muy incmodas sobre todo para

las mujeres las revisiones. Pero hace poco tuvimos un caso de una persona que

se llevaba una prenda (de vestir) oculta en la gorra. Quin se va a imaginar eso?

As se dan las pautas para realizar el control, dijo Brenes.

Pro Nicaragua respalda a las empresas al afirmar en su informe que los

empleados de zona franca gozan de excelentes condiciones laborales, beneficios

sociales y comisariatos, seguridad social, capacitaciones, oportunidades de

crecimiento profesional y estabilidad laboral.

En el ao 2013 se firm un acuerdo tripartito para el periodo 2014-2017 que

establece un incremento anual del 8% para los 103,000 trabajadores. Adems, en

el marco de ese acuerdo, tambin se estableci la creacin de ms plazas

laborales, y en ese periodo se proyecta crear 45,000 nuevos contratos para llegar

a 150,000 empleos.

Dean Garca, director ejecutivo de la Asociacin Nicaragense de la Industria

Textil y de la Confeccin, Anitec, sostuvo que las relaciones entre los empleadores

y los trabajadores han mejorado de tal manera, que se han reducido los conflictos

laborales.

Desde que se ha incrementado el dilogo social en nuestro sector, que dio inicio

con el primer acuerdo tripartito el primero fue para el salario mnimo, el otro vino

a adicionar reas como paquetes alimenticios, planes mdicos, de vivienda y de

otras reas sociales, se ha mejorado la relacin, porque hemos pasado a una

etapa de mayor coordinacin, dilogo y consenso, expres Garca.

Aadi que, pese a que no estn de acuerdo en todo, el objetivo es buscar el

consenso. Los trabajadores tienen conocimiento y certeza de cul va a ser su

salario. No tienen que pasar por las pesadas negociaciones del salario mnimo

21

Nicaragua es de los primeros pases de Latinoamrica en implementar

exitosamente el programa Better Work en la industria textil y confeccin, que es

liderado por la Organizacin Internacional del Trabajo y el Banco Mundial, y que

requiere de la colaboracin de sindicatos, del Gobierno y sector privado. Better

Work impulsa el mejoramiento de las condiciones laborales en el pas.

En Nicaragua segn datos del programa se ha beneficiado a ms de 38 mil

empleados del sector textil y confeccin, el cual propone un verdadero cambio de

paradigma en la industria.

Ms del 52% de la fuerza laboral del sector textil y confeccin se ha integrado al

programa; esto representa unos 38 mil trabajadores que han sido capacitados

para mejorar el ambiente laboral y estamos trabajando con 23 de las 47 fbricas,

indic recientemente a El Nuevo Diario, Elena Arengo, coordinadora de Better

Work Nicaragua.

El presidente del Cosep, Jos Adn Aguerri, destaca que este programa ha sido

uno de los frutos de los acuerdos tripartitos entre los empleadores, el Gobierno de

Nicaragua y los sindicatos.

El programa impulsa los cumplimientos sociales y laborales, y los programas de

responsabilidad social que han mejorado la estabilidad y satisfaccin laboral; pero

esto ha sido fruto del dilogo tripartito, el cual ha permitido generar confianza para

tomar decisiones responsables, manifest el dirigente de la cpula empresarial.

En el 2013, el programa capacit a 1,406 personas, de los cuales 884 fueron

trabajadores, 147 supervisores, 179 gerentes y 196 sindicalistas. En tanto, en el

primer trimestre de este ao ya haban capacitado a 961 empleados de la industria

textil.

Sin embargo en las Zonas Francas los trabajadores enfrentan situaciones

laborales que violentan sus derechos humanos:

22

Cada vez que la bodega se llena, dan el da libre a los trabajadores, ese da la

empresa paga el bsico, pero el trabajador pierde el estmulo de la semana por

llegar temprano, ese estmulo es de 80 crdobas. Dayne contina su historia: En

la lnea de trabajo es donde estn las operarias de las mquinas. Aqu hay que

pegar mil piezas al da para conseguir el bsico que es de 800 crdobas al mes y

hay que malmatarse diario para conseguir 1200, 1300, con un gran esfuerzo se

llega a 1600.

Hay mujeres que ni se levantan a orinar, para no perder tiempo, porque los baos

no dan abasto, y hay que pedir permiso a la inspectora que casi siempre es una

mujer china. Si no regresa pronto, la china llega al bao a llamarla y ah es donde

comienzan las ofensas y los empujones. Dicen mucho: caballa, caballa, cabeza

mala, so animal. Si una china de esas te agarra del brazo te sornaguea, te sacude,

pues. Aqu se entra a las siete de la maana, como las horas extras son exigidas

se sale diario a las siete de la noche, los sbados a las cinco y los domingos son

libres. Clara, tiene cinco hijos y cuenta: Mis tres hijos mayores van a la escuela,

los dos menores se quedan en la casa y una vecina est pendiente de ellos,

cuando salgo, ya dejo la comida lista y despiertos a los ms grandes. Trabajo en

una fbrica de ropa, mi mayor problema es cuando me enfermo yo, o uno de mis

hijos, porque si uno falta un da, pierde el da que falt, el da siguiente, o sea que

lo trabaja gratis, pierde el derecho al sptimo da y el estmulo por llegar temprano.

El ao pasado mi hijo menor estuvo hospitalizado, solicit permiso para estar con

l, pero me dijeron que renunciara y que me dedicara a la casa. Otra vez me

fregu un pie y estuve en la casa a pesar que me dieron subsidio, pero no lo

present, porque lo ponen en el expediente. Adems con el subsidio slo pagan el

bsico que es lo que est en la colilla y no lo que en realidad gana uno. Es mejor

faltar que presentar el subsidio. Ah cuentan hasta los permisos para ir a la clnica.

Si se pasa de dos horas, te quitan parte del sptimo da, ms el tiempo que uno se

atras y se pierde el estmulo por produccin o lo que hace en las horas extras.

Con un da que falte, el pago se arruina.

23

CONCLUSIONES

A manera de conclusin en el proceso de investigacin documental tenemos la

seguridad que el tema desarrollado permitir una mejor comprensin del aporte

de las Zonas Francas en el mbito Socio-Econmico, pero adems se convierte

en un tema de discusin para la sociedad nicaragense dado los problemas que

enfrenta los miles de trabajadores de las maquilas iniciando por las metas que

deben alcanzar para obtener un salario que pueda en alguna manera supla

algunas necesidades bsicas as como y el trato que muchas reciben de las

personas encargadas de su desempeo laboral.

En tal sentido las y los nicaragenses al documentarnos sobre este tema

desarrollamos una capacidad reflexiva que permitir de alguna manera fortalecer

los lazos de amistad, solidaridad y el reconocimiento hacia estos hombres y

mujeres que con su labor contribuyen al desarrollo econmico de la nacin

nicaragense

24

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http://www.laprensa.com.ni/2010/10/25/economia/41675-zonas-francas-

sobrevivencia-miles

19 de febrero de 2013 Managua, Nicaragua | elnuevodiario.com.ni

26

ANEXOS

27

28

FRAGMENTO DE LA ENTREVISTA A LVARO BALTODANO SECRETARIO

EJECUTIVO CORPORACIN DE ZONA FRANCA Y ROBERTO BEQUILLARD,

PRESIDENTE DEL GRUPO ARGUS

Estudio TN8 con Erving Vega 7 de Enero del 2010

Palabras de lvaro Baltodano

Muchas gracias por invitarnos a tu programa de nuevo, para poder informarle al

pueblo de Nica-ragua cmo vamos en el plano de la inversin, de la exportacin y

del empleo, que son temas lgicamente muy importantes en este pas, y que son

de inters de la poblacin. Nosotros cerramos el ao 2010 con una cifra rcord,

rompimos la barrera del 2008, que fue un ao muy importante, de mucho

crecimiento en Nicaragua. Para darte una idea, en el rea textil manufacturera,

que es donde est el Grupo Argus, habamos llegado, en el ao 2008, a 930

millones en exportacin, y el ao pasado estuvimos cerca de los 860 millones.

Este ao, slo en el rubro textil, pasamos la barrera de los 1,000. Estamos arriba

de los 1,000 millones, por primera vez. De lo que es el Rgimen de Zona Franca

en su totalidad, que no es nada ms el rubro textil, sino el rubro agropecuario, y

arneses, etc., prcticamente cruzamos la barrera de los 1,500 millones de dlares.

Esa es una noticia importante, porque ya crecimos en volumen y en valor, en

nuestra exportacin.

Y eso significa empleo. Cuando vos crecs en exportaciones en el rubro

manufactura, en trminos globales ests creciendo en empleo. Prcticamente

podemos decir que en este momento estamos en los 84,000 empleos en

Nicaragua. Tuvimos un crecimiento muy grande en todos los rubros, y sentamos

las bases para que este ao tengamos un crecimiento mayor y pasar la barrera de

los 90,000 empleos para el ao 2011. Esta es la meta que tenemos.

29

Periodista Erving Vega

1,500 millones de dlares... Cuando se contabilizan las exportaciones del pas,

siempre se hacen incluyendo y excluyendo Zona Franca. De estos 1,500 millones

cunto es el porcentaje que se puede contabilizar como exportacin, generacin

de divisas netas en el pas?

Palabras de lvaro Baltodano

Estamos hablando que en el pas las exportaciones prcticamente estuvieron en

2,000 millones de dlares, en lo que no es Rgimen de Zona Franca. Si sumamos

el Rgimen de Zona Franca, estamos hablando de 3,500 millones de dlares,

porque son 1,500. Y de esto, normalmente se hace un clculo de lo que queda en

el pas, que tiene que ver con los servicios que el Rgimen de Zona Franca da, las

compras que se hacen en el pas, el sueldo. Estamos hablando que el clculo es

de un 33% sobre esos 1,500, o sea que ya estamos aproximados a los 500

millones de dlares, en lo que se llama Valor Agregado, que es lo que queda

realmente en el pas. Y 500 millones de dlares es una cantidad significativa para

la economa nicaragense, que se refleja en el comercio y en las compras que se

hacen en el pas. Es un motor importante de la economa. Consideramos que fue

un ao bueno, y estamos sentando las bases para este ao, porque ya tenemos

inversiones encaminadas, que se van a empezar a reflejar en el primer trimestre

del ao, y que van a tener sus consecuencias en el resto del ao, tanto en el rubro

textil como en otros rubros que, hasta este momento, no los tenamos.

30

Periodista Erving Vega

Seor Bequillard, entiendo que el Grupo Argus tiene presencia en Nicaragua y

otros pases de la Regin.

Palabras de Roberto Bequillard

As es; el Grupo Argus inici sus operaciones hace como 17 aos, en El Salvador

y Guatemala; pases que en ese entonces eran las puntas de lanza en la industria

de la maquila en la Regin. Nicaragua empez con el juego de la maquila

aproximadamente en esa poca, e iniciamos operaciones en Nicaragua en ese

entonces tambin.

Ahora, la industria ha cambiado tremendamente, ha habido muchas

transformaciones, comenzando por el hecho que cuando iniciamos operaciones en

Nicaragua no existan Tratados de Libre Comercio que favorecieran el comercio

de la maquila, como hoy en da. Recientemente, dira yo, que Nicaragua y la

Regin se han posicionado de una forma privilegiada, para poder seguir

apuntndole al crecimiento, siempre y cuando existan las condiciones internas

para poderlo hacer. Y de eso se trata el trabajo de todos nosotros, el cual se ha

logrado efectivamente.

Las condiciones a las que me refiero, que son positivas y que existen hoy en da,

en un mbito externo son: el CAFTA por un lado y, el hecho de la proximidad de la

Regin hacia servir al mercado de los Estados Unidos, que es el mercado ms

grande del mundo, se ha vuelto ms importante ahora que antes. Irnicamente, la

recesin del ao 2008 caus muchos problemas en todo el mundo, los

compradores de los Estados Unidos se dieron cuenta que estar comprando a

distancias lejanas, no les es tan rentable como estar comprando a distancias ms

cortas, a pesar que los costos de los productos nuestros son ms altos que los

productos asiticos.

31

Para ponrtelo en perspectiva, Asia representa aproximadamente el 65% del

mercado total de Esta-dos Unidos, de productos confeccionados; Centro-amrica,

Mxico, El Caribe y Colombia, digamos el patio nuestro, anda en un 19%. En

realidad, lo que se trata es de ver cmo se puede conseguir mayor amplitud de

mercado, tanto apuntando al crecimiento mismo del mercado americano, que anda

alrededor de un 2% anual, como tambin quitar un poco de produccin del Oriente

y traerla para esta Regin.

Normalmente eso ha sido un problema, porque ha sido bien difcil competir, como

deca el General, con los costos de Asia, sobre todo porque tienen una cadena de

valor integrada, desde la fibra hasta el producto final; y tambin tienen mercados

maduros, lo que les permite que las compaas que se montan ah puedan

empezar a vender productos en ese mercado, y despus, naturalmente, empezar

a ofrecer sus productos a la exportacin. Eso hace que tengan una ventaja que

Nicaragua no tiene... Nicaragua no tiene un mercado natural interno grande, ni

tampoco tiene, hasta el momento, una estructura de cadena de suministros

apropiada para poder ejercer toda la cadena competitivamente.

Pero hemos pasado muchas vueltas a travs de los aos, lo importante, creo yo,

es que hoy en da estamos posicionados como nunca antes hemos estado, a nivel

regional, por esas dos razones que deca: el CAFTA, que trae una serie de bene-

ficios. Los podemos comentar en detalles si te interesa, porque son bien puntuales

para la Regin en s; y, la proximidad del mercado, que es un punto de vista

estratgico desde la perspectiva de los consumidores americanos, que es el

mercado ms grande.

Dentro de la Regin, Nicaragua tiene ventaja en dos puntos de vista... uno, que

ofrece todava costos competitivos a nivel Regional, ms que nada en los costos

de manufactura que, en gran medida, son basados en empleomana. Nicaragua

tiene, desafortunadamente, un desempleo muy alto. Pero por otro lado, eso

presenta una oportunidad para industrias maquiladoras que se quieran instalar

aqu, y poder emplear a personas que vayan a crecer la industria. Eso presenta

una ventaja competitiva con el resto de Centroamrica.

32

En segundo lugar, hemos estado trabajando desde hace varios aos, en lograr lo

que nosotros llamamos una estabilidad local, en la cual podamos tomar ventaja de

tener predictibilidad y estabilidad en lo que va a suceder. Hace tres o cuatro aos

eso no exista, porque tanto los regmenes laborales actuaban en su direccin, la

Empresa Privada se mova en su direccin, el Gobierno en su direccin... y poco a

poco se ha unido todo esto, a un punto donde ahora ya existen Acuerdos

Tripartitos entre el Gobierno, los Sindicatos, los Empresarios; donde ya existe una

poltica monetaria, que aunque no hay nada que nosotros podamos directamente

influir en cmo eso se determina, pero existe, y da estabilidad, porque uno puede

predecir cmo va a ser el funcionamiento de la moneda a futuro.

Si uno puede predecir lo que va a pasar, a como mejor se pueda; si uno tiene

estabilidad, creada por el mismo marco empresarial nacional en que nos

encontramos, hace que la inversin sea ms fcil.

Periodista Erving Vega

Con esas condiciones cul es la proyeccin que en este momento podemos

hacer, en materia de inversiones para este ao 2011? Puntualmente se le puede

poner una cifra de cunta inversin estara entrando al pas, en el rea de Zona

Franca?

Palabras de Alvaro Baltodano

Este ao esperamos pasar definitivamente los 100 millones de dlares de

inversin en el Rgimen de Zona Franca; cuando decimos 100 millones de

dlares, estamos hablando en el rubro manufactura textil y otros rubros que ya se

estn comenzando a negociar... Son negociaciones que ya tenemos adelantadas,

por ejemplo, en la rama de alimento tenemos una negociacin adelantada, una

inversin interesante, importante, que en su momento la daremos a conocer,

cuando est concretizada, pero podemos decir que ya hay pasos firmes.

33

Cuando hablamos de estas inversiones es porque ya hay pasos firmes, ya hay

acuerdos bastante avanzados; igual tenemos en manufactura. El lunes

posiblemente, tenga una reunin con una empresa manufacturera que est en

Nicaragua, que va a expandir fuertemente su inversin; una expansin que

significa ms de 1,500 empleos en el rubro de manufactura. Tambin hemos

venido avanzando en negociaciones, yo lo he estado anunciando, estamos

terminando negociaciones alrededor de la apertura de la empresa textilera Cone

Denim.

Hemos venido avanzando en ese sentido, y espera-mos poder concretizar en el

primer trimestre del ao, que va a ser una buena noticia para el pueblo de

Nicaragua, porque es una empresa que, como deca Roberto, nos da verticalidad.

Porque el hecho que tengamos la tela aqu en Nicaragua, nos da una seguridad

de contar con ella para las manufacturas que estn en el pas. Eso significa

asegurar el empleo existente, y tambin crecimiento.

As como tenemos estos rubros, tambin estamos en un rubro de plantas

ornamentales, que igual hemos venido trabajando, y es una inversin interesante,

en la zona Norte del pas; vamos a meternos en un rubro diferente, que es la

exportacin de plantas ornamentales con tcnicas bastante avanzadas, que va a

significar para Nicaragua, proyeccin, en ese sentido, a nivel internacional.

Son rubros importantes que ya estamos avanzados en las negociaciones, y

creemos que en el primer trimestre se van a dar. En qu va a redundar esto? En

empleo. Por eso decimos que vamos a pasar la meta de los 90 mil empleos, y si

esto contina, podemos decir que posiblemente lleguemos a los 100 mil empleos,

que sera una meta lgicamente ambiciosa, pero posible.