Margen de Maniobra de Los Gobiernos Argentinos Entre 1942 y 1955 v Jorn 2015 Para Blog

7/25/2019 Margen de Maniobra de Los Gobiernos Argentinos Entre 1942 y 1955 v Jorn 2015 Para Blog

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MARGEN de MANIOBRA de los GOBIERNOS ARGENTINOS entre 1942

y 1955

Autor: Ricardo MIOTIS!"ersi#n le$e%ente %odi&cada de una 'onencia 'resentada en las "

(ornadas de la )istoria de la Industria y los Ser$icios* Bs! As! 2+15!

E,e te%-tico: Ideas y de.ates!

Resu%en!

/a 'onencia %uestra el 'oco %ar0en de %anio.ra del 1 'eronis%o*

'or u3 sus diri0entes creyeron* $isi#n co%'artida 'or e'ertos del

eterior* en una 'osi.le 6 Guerra Mundial* ue lle$# a 7or%ar stoc8sde $ariado ti'o* o.,eto y calidad! na a los %ie%.ros del n;cleo de

'oder local una $isi#n %ilitar: $elar 'or la ar%ona del


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contetuali?aci#n y e'licaci#n interdisci'linaria! se es el o.,eti$o de

esta 'onencia!

/a Tercera Guerra Mundial!

n 'eriodista* corres'onsal de TASS a&r%a acerca de la Tercera GuerraMundial:

El es'iona,e so$i3tico constat# ue el 'residente de EE esta.a

considerando seria%ente la alternati$a nuclear 'ara i%'edir la $ictoria

co%unista en ina! Entonces Stalin desat# la crisis de Berln en 194F*

'orue sa.a ue EE no tena su&cientes ar%as nucleares 'ara

sol$entar a%.as crisis*1/la%.* e%.a,ador ar0entino en Dersia @oy

Ir-n in7or%a.a en sus notas de 194 y 194H> o sea tie%'o antes de loa&r%ado arri.a* la 'osi.ilidad de una nue$a 0uerra!2

Ce Sudo'lato$ ca.e %encionar ue 7ue un alto 7uncionario de

inteli0encia de la RSS!

/a crisis de Berln ued# solucionada al ca.o de ++ das! /o real es

ue* los e%.a,adores ar0entinos co%'artan este criterio de una

'r#i%a 0uerra* con di'lo%-ticos de otras naciones! /as o'iniones

dentro del -%.ito %ilitar* eran del %is%o tenor! Eso se nota en las'u.licaciones de la 3'oca* tanto ar0entinas* co%o de EE y Euro'a!

/la%. testi%onia:


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"i%os dos e'licaciones di7erentes so.re las causas de un %is%o eco*

causante 3ste* de un solo e7ecto: la a%ena?a de otra 0uerra %undial!

"ea%os u3 dice un %ilitar .rit-nico* ui?- el %-s 0rande teori?ador de

la 0uerra des'u3s de lauseKit?! /iddel )art a'unta res'ecto dele$ento de una TGM: Dor %-s ue 'uedan di7erir las ideas acerca de lo

ue ocurrira en otra 0uerra* ay acuerdo acerca de ue sus e7ectos

seran 'eores ue los de la anterior* dice! Ca* 'ues* co%o 'eli0ro real tal

0uerra! M-s adelante y acerca de sus caractersticas:


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na .o%.a at#%ica co%o la arro,ada en )irosi%a* tiene* deca un

autor* un 'oder te#rico ue la eui'ara a 1H .o%.as con$encionales de

1+ ton!* de TNT* o sea F5 ton! de 3ste! Dero en t3r%inos reales se

calcula.a en 2+ toneladas de TNT! /a di7erencia entre 2+!+++ y F5 erala ue %edia.a entre la teora y la 'r-ctica* o sea lo %ilitar%ente ;til!

Mercado (arrn* a'orta so.re el caso orea! All se dio lo es'era.le

cuando lo 'oltico do%ina lo %ilitar* a 'unto tal ue esto li%it#* teatro

de o'eraciones* co%'osici#n y or0ani?aci#n de las 7uer?as! ue una

0uerra li%itada en la ue se e$it# escalar a una tercera 0ran 0uerra!H

/a estrate0ia %ilitar* a0re0a* dicta.a la necesidad de destruir o

neutrali?ar las .ases a3reas de Mancuria* .louear la costa cina yusar las 7uer?as


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ar%ar con las 'ie?as dis'oni.les* 2!F+ $eculos!9"ea%os el te%a 'or

%edio del e,e%'lo de un 'as* un 'as central:


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Esta conce'ci#n del euili.rio 'arte de la e'eriencia ist#rica

ar0entina! As la ocu'aci#n del Estreco de Ma0allanes 'or ile en

1F4H* %o%ento en ue la on7ederaci#n Ar0entina se alla.a

in$olucrada en una 0uerra con los in$asores in0leses y 7ranceses! En elcaso de Brasil* el 'ro.le%a se re%onta a la colonia! Esto es as 'or %-s

edulcore%os el 'asado! )oy no es as* 'ero asta los aLos F+* s! Tener

una conce'ci#n contetual de la tra%a e'ocal* es al0o .-sico!

En 194* $e%os ue los EE* 'ara 'resionar a la Ar0entina y alinearla

tras s* icieron ue Brasil y ile* 'or el oeste* ile* 'ese a su

'o.re?a* si0ue aduiriendo %aterial de 0uerra> esas naciones 'ueden ser e,ecutoras* 'ara conse0uir 'ara Estados

nidos el litoral %arti%o ue necesita en caso de o.strucci#n del anal

de Dana%-=! /a 'ro'uesta de EE era dar a'oyo t3cnico y econ#%ico

'ara construir .ases na$ales 'ara uso nortea%ericano!

Si la Ar0entina ace'ta.a* sala de la neutralidad* 'ues la 'ro'uesta era'ara Ar0entina ta%.i3n* 'ero el dile%a consista en $er si la Ar0entina

'odra %antener su neutralidad y a la $e? su inte0ridad territorial! Se

le0isl# a.ril y se'tie%.re de 1941 acerca de la co%'ra de ar%a%ento

nortea%ericano! )u.o con$ersaciones en las ue EE e'res# inter3s

en la co%'ra de %inerales estrat30icos* co%o tun0steno* ue 'odran

ser$ir de 7or%a de 'a0o de las ar%as!1


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Es'il a&r%a.a* el de a0osto de 1941* desde asin0ton donde se

alla.a acreditado: Estados nidos entr# en 0uerra cuando sancion# la

lla%ada ley /end /ease* U%ar?o1941V!1H

El 0eneral Tona??i* %inistro de 0uerra* de retorno de Brasil Uin$itadocon %oti$o de la 7eca 'atria de dico 'asV* ued# i%'actado 'or el

des&le U+H de se'tie%.re 1941V y el des'lie0ue de ar%as %odernas ue

$io all! )ay ue destacar ue* reci3n el H de dicie%.re de ese aLo

EE 7ue atacado en su .ase colonial de Dearl )ar.or* )aKai* Dolinesia*

ue aun no era un estado de la ni#n> y no es A%3rica sino Oceana! /as

ne0ociaciones so.re la $enta de ar%as a Ar0entina esta.an en curso*

'ero el ataue ,a'on3s trastorn# los 'lanes!1FTona??i era o%.re de A0ustn D! (usto* i%'ulsor del 'uente de

ru0uayana @194 'royecto %al $isto 'or los %ilitares a la lu? de las

i'#tesis de 0uerra tradicionales> Tona??i* ,ustista* %ostr# su

'reocu'aci#n* se0;n $i%os* acorde a la tradicional $isi#n %ilitar!19

na decadente e0e%ona $ie,a!

En 1FF1 deca Gladstone en Ti%es: PSe 'uede asestar a los etran,eros

un 0ran 0ol'e %ediante aranceles esta.lecidos en re'resaliaQ Pu3%anu7acturas se i%'ortan del etran,eroQ: 45 %illones de li.ras en

total! Pu3 %anu7acturas se e'ortanQ: erca de 2++ %illones> el inter3s

ue tiene Uel etran,eroV en en$iarnos %anu7acturas es uno de los %enos

i%'ortantes* unos 45 %illones* %ientras ue tiene un 'oder de daLarnos

ue su'era los 2++ %illones!2+

El transcurso del tie%'o 'rodu,o ca%.ios de o'ini#n! En 192 Gran

BretaLa decidi# 'rote0er sus ine&ciencias industriales dentro del cotode su i%'erio* $a los acuerdos sellados en OttaKa!

Dyllis Ceane seLala ue 'ara la Gran E'osici#n Industrial de 1F1*

Gran BretaLa ei.a calidad 'ero no inno$aci#n* y s#lo era cuesti#n de

tie%'o ue otros 'ases ue crecan a un rit%o su'erior* la alcan?aran

'ri%ero* y lue0o la su'eraran!21

Dero ay otros datos ade%-s de lo relati$o a la inno$aci#n se 'uede $er

en el in7or%e de la Misi#n o%ercial a A%3rica del Sur* In7or%e: /a


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Re';.lica Ar0entina* del 1F de a0osto de 1F9F* conocido co%o In7or%e

ortin0ton* de.ido al no%.re del 7uncionario a car0o!

'or

e,e%'lo los %edidores de $olta,e lle0an rotos a destino* al0o ue no

sucede cuando 'ro$ienen de EE!


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s lo era 'ara uno cuyos diri0entes 'ensaran

ue eso era una 'elea entre 'ases industriales y ue* co%o

e'ortadores de .ienes del a0ro* no .a%os a ser a7ectados!

El


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/a .ase del relato %tico ue dio 'ie a la e'resi#n de un 'residente

ar0entino* res'ecto de ue el 'as se alla.a


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%edidaQ Ta%.i3n a'arecen conta.ili?adas las %odistas* 'ero eran s#lo

!H++ 'ara 5H4 casas! En


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del tri0o y 2*4 del %a?! Dara 19211925 7ueron los si0uientes

'ro%edios: *H y 2*9 ! Dara 19219+* 4*1 y 5*1! /ue0o entra%os en la

crisis 191195: *F y *4 !1

a'ital u%ano y %odelo a0rario!)uret se aso%.ra de $er la cantidad de 7ranceses e%'leados co%o

coceros y Santia0o

del Estero de 5F! En la a'ital ederal* con una 'o.laci#n en edad

escolar de 22!+++ niLos* no lle0a.an a 2!+++ los ue co%'leta.an el

ciclo 'ri%ario!4

ui?- i%'orten las ci7ras de los o&cios declarados 'or los in%i0rantes

in0resados entre 1F9+ y 19+9* es decir cu-l era su 8noK oK: 4+2!H9

,ornaleros* F4!HH2 co%erciantes* F!+45 sir$ientes* 42!F5 cocineros*

5!9F4 de'endientes* etc! Ta%.i3n se $en 1!HH %auinistas* 1H5

torneros* 1!9+9 electricistas* 9!+ %ec-nicos* H9 $eterinarios* 54

in0enieros* y ta%.i3n 1!9+1 ,ardineros* 4!259 .ar.eros> no se 'erci.e la


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'resencia %ano de o.ra ideal 'ara un 'as en 7or%aci#n ue 'recisa.a

desarrollarse y no s#lo crecer en una e'ansi#n a0raria ori?ontal!5

Bun0e $ea @en1922 des'ro'orci#n entre cultura 0eneral del 'as y la

7or%aci#n t3cnica! El ca%.io de o&cio era %uy 7recuente> eso esta.a enla .ase de la 7alta de ca'acitaci#n t3cnica!

El creci%iento a0rario* cre# una


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0o.ierno* a una inusual continuidad en la istoria ar0entina* en un 'as

donde Estado es i0ual a 0o.ierno de turno!

Tie%'os de incertidu%.re!

El in0eniero Adol7o Cor7%an* un ci$il* co%enta sus te%ores: los 0randesestados de A%3rica /atina se a'restan a a%'liar o 7undar 0randes o.ras

ue ase0uren una .ase ener03tica y de industria 'esada a su econo%a*

secundados 'or la ni#n UEEV en esa tarea! /a Ar0entina 'adece

una 7alta inuietante de %ateriales e i%'le%entos trans7or%adores lo

ue 'uede 'arali?ar la %arca ascendente de sus industrias!4+

No es'ere%os ser 0ol'eados en la 'os0uerra 'or la desocu'aci#n y la

crisis* con su corte,o de %ales econ#%icos y sociales* ad$ierte>a'recie%os las enseLan?as del estudio del National Resourse o%itte*

.asado en la e'eriencia de los Estados nidos!41

Cesde otra acera 'oltica* MonseLor Mi0uel de Andrea dice: no

a'oya%os una re$oluci#n> nos o'one%os a todo lo ue la incu.e>

a'oyara%os a la Cirecci#n Nacional de Tra.a,o* a la ue de.era darse

%-s autono%a y autoridad!42

Cos aLos antes ya a.a e'resado ue el ca%'o de culti$o %-s 'ro'icio'ara las re$oluciones no son los cere.ros* sino los est#%a0os: el

a%.re!4

)e a uno de los 0randes 'eli0ros de la 'os0uerra: la conicti$idad

la.oral ue se desatara en los 'ases .eli0erantes con la

des%o$ili?aci#n y el dese%'leo ue le si0ue> ante esto* ante el 'eli0ro

de conta0io* a.a ue estar en 0uardia!44

Suele creerse ue la 0uerra U26 GMV su%inistr# un 7uerte est%ulo a laindustriali?aci#n y a la e'ansi#n econ#%ica de la Ar0entina! No ca.e

duda de ue la 0uerra dio a las %anu7acturas una 'rotecci#n 'oco

%enos ue a.soluta y a.ri# nue$os %ercados de e'ortaci#n* en

A%3rica /atina .-sica%ente* 'ara esos .ienes! /os 'roductores de

carne ta%.i3n 'udieron au%entar la 'roducci#n! Dor otra 'arte* las

i%'ortaciones de .ienes de ca'ital e inter%edios 7ueron di7ciles en una

3'oca en ue la Ar0entina s#lo 'oda 'roducir auellos .ienes a costos


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reales %uy ele$ados! /as e'ortaciones de los 'rinci'ales artculos

rurales co%o el tri0o y el %a? resultaron 'er,udicadas 'or la escase? de

.arcos! /a neutralidad .3lica de la Ar0entina %antenida asta casi el

&nal del conicto torn# %-s di7cil aun la aduisici#n de i%'ortacionescrticas! Mientras en un la'so de seis aLos* de 19 a 199* la

'roducci#n %anu7acturera se ele$# en un 45 * en los seis aLos

si0uientes* de 199 a 1945* s#lo au%ent# el 2 ! El DIB au%ent# 2H

durante 199 y a'enas el 1 de 199 a 1945! /a 7or%aci#n de

ca'ital real dis%inuy# co%o 'orcenta,e del DIB* en tanto ue la

in$ersi#n real en %auinaria y eui'os nue$os dis%inuy# en ci7ras

a.solutas! En realidad las eistencias de ca'ital netas* en la 7or%a de%auinaria y eui'os incluidos los de trans'orte se redu,eron* se0;n

esti%aciones* cerca del + entre 19F y 1945! /a causa 7ue en 'arte*

'or el deterioro del siste%a 7erro$iario* ue 'udo a.erse 'roducido

ta%.i3n sin la 0uerra* 'ero la %ayor 'arte de esta cada se de.i# a la

7alta de la o7erta de %auinarias y eui'os a la Ar0entina*


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durante el conicto y reno$ar auellos otros cuyo des0aste a sido %-s

intenso! Mucos 'ases del Sur de A%3rica 'oseen %ucos d#lares y oro

en EE* y la Ar0entina y 'ases del -rea de la li.ra* %ucas li.ras

.loueadas en In0laterra!4En 194 seLala.a \rn8orn: te%as co%o las %i0raciones* la

des%o$ili?aci#n* el retorno a las industrias de 'a?* ya 7ueron estudiados

y di7undidos>

s#lo de.e 'reocu'arnos encau?ar la nue$a orientaci#n social a

'roducirse* las ideas de las %asas 'ara 0uiarlas!49

En la %is%a 'u.licaci#n )orne a&r%a ue las ,untas re0uladoras nocu%'lieron su co%etido* 7ueron un reducto de intereses 'ri$ados>

li%itaron culti$os* destruyeron 'roductos* 7ueron reductos de

.urocracia* corru'ci#n* re0ulaci#n al re$3s!5+

/as e'eriencias de la Dri%era Guerra Mundial* lue0o de la de'resi#n

de 1929* lle$aron* ante la inesta.ilidad del co%ercio eterior* y 'or lo

tanto* de los in0resos de la aduana* a crear U192V el i%'uesto a la

renta> la aduana a.a a0otado su ciclo de recaudadora .-sica!51

/a Dri%era Guerra 7ue una lecci#n ue no lle0#* 'ese a su i%'acto* a

ca%.iar directrices de un %odo concreto> s#lo u.o de.ates* 'ese a ue

sus e7ectos 'ro$ocaron una cada del 5+ de i%'ortaciones* del 5+

en ali%entos* accesorios %et-licos* 'a'el* %etales y ro'a* y de un tercio

en %ateriales de construcci#n!52

En los aLos 4+ la Ar0entina 7ue casti0ada 'or Estados nidos Udesde

1942V! A la 'ar de esto* Estados nidos 7a$oreci# al Brasil: tena 'oder


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'ara acerlo! Ci %uestra al0unos datos de este 'oder* anteriores a la

Gran risis: 4 de la 'roducci#n %undial de car.#n* H1 'ara el

caso del 'etr#leo* 4+ del ierro* 54 del co.re* 4 del 'lo%o> en este

'as se 7a.rica.a el 5 del acero del %undo!5Al ca.o de la Dri%era Guerra* EE e%er0i# co%o naci#n acreedora*

a.iendo sido antes* deudora! En ese %o%ento el nue$o 'oder %undial

no sac# 'leno 'ro$eco de su situaci#n!

En 194 una ley otor0# atri.uciones al 'residente 'ara concertar

acuerdos con otros 'ases con el o.,eto de reducir .arreras co%erciales!

Si0uiendo la %is%a e$oluci#n ue el Reino nido* su estado de

desarrollo lo lle$# a i%'ulsar el li.reca%.io! En $irtud de esa leyordell )ull &r%#* co%o secretario de Estado car0o ue ocu'# desde

19 a 1944* una $eintena de acuerdos desde 194 a 199! En 199 un

+ del co%ercio nortea%ericano se e7ectu# en el %arco de estos

con$enios!54

ste no 7ue un 'eriodo oreciente 'ara nin0;n 'as! /os EE* donde

se ori0in# en 1929 una risis ue dur# %-s de una d3cada* lue0o de

a.er a'licado un 8eynesianis%o li0t* no sali# de ella sino %erced a lanue$a 0uerra %undial!55

a.e 're0untarse si esta 'otencia 'lani&c# 'oner al %undo ante la

o'ci#n li.reca%.io o 0uerra!

Dor entonces* s#lo EE alcan?a.a escala 'ara las nue$as e%'resas de

'roducci#n de .ienes de ca'ital> no o.stante lo alcan?# la crisis* dentro

de un %undo en crisis!5

/a Ar0entina 7or%a.a con Gran BretaLa y EE un 'eculiar tri-n0ulo*dado ue e'orta.a a la 'ri%era %-s de lo ue le co%'ra.a! Dor el

contrario* con EE i%'orta.a %-s de lo ue 3ste nos co%'ra.a!

Mientras este siste%a se %antu$iera uido* las cosas 7ueron .ien! El

Reino nido co%'ensa.a su d3&cit co%ercial con el de in$isi.les!

Estados nidos* en lo conta.le* co%'ensa.a su d3&cit de co%'ras con

in$ersiones ca'itales en nuestro 'as! A esto se su%a.a un tri-n0ulo

na$iero: los e'ortadores nortea%ericanos no tenan de ca'acidad de


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e%.arue de retorno! En este esue%a la Ar0entina tena una %-s

con$eniente relaci#n con el R!5H

/a relaci#n de EE con la Ar0entina* en los aLos +* tu$o un 'eriodo

en ue estos corte,aron a nuestro 'as! En la on7erencia Dana%ericanade 19 EE y la Ar0entina coincidieron en co%.atir las .arreras

aduaneras y li.erali?ar el co%ercio> a la 'ar la Ar0entina se o'uso a una

'ro'uesta %eicana de %oratoria 0eneral de deudas eternas> nuestro

'as en esa d3cada i?o unos ca%.ios o.li0ados 'or la crisis %undial*

'ero de nin0;n %odo sus diri0entes ace'taron el a.andono de una

'osici#n ue considera.an co%o un a.er: tener a.ierto el cr3dito

eterno!5FEn EE con la crisis de los + u.o una restricci#n de la 'roducci#n

ue dur# asta 1941* 'or lo ue de.e $erse al NeK Ceal co%o un

8eynesianis%o 'eculiar* con restricci#n de o7erta 'ara %antener los

'recios de .ienes del a0ro> en nuestro 'as se to%# un ru%.o si%ilar

con las ,untas re0uladoras! Esta situaci#n 7ue alterada 'or el 'lan de

Nortea%3rica 'ro%o$i# ade%-s un acuerdo

'ana%ericano de es decir ue los Estados nidos* ade%-s

de sus recursos naturales y su 7or%ida.le 'oder industrial* su%a.a una

0ran 'roducci#n de 0ranos* su.sidiada* co%'etidora de la nuestra! Dara

tener una idea acerca de esto: en un cuadro ela.orado 'or )otsceKer


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$e%os ue* en un aLo a0rcola de alta 'roducci#n ar0entina de tri0o*

1+!19 toneladas* Estados nidos 'rodu,o 25!5H> 'ara el caso del %a?*

aLo a0rcola 1945* 11!4F+ de nuestro 'as 7rente a H!114 de

EE!1

na 'u.licaci#n de D de 19F da esta i%a0en: el 'etr#leo 'roducido

'or la Ar0entina asta &nes de 19


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lucrar con el a%.re a,eno* en tal caso lo aca en %enor %edida ue

Suecia y ue )un0ra: 1+F YS> o la Ar0entina lucra.a %enos ue otros

'ases o EE y anad- acan du%'in0!F

/a 0uerra* el .oicot nortea%ericano* los 'ro.le%as es'erados 'ara la'os0uerra* todo 7or%a.a 'arte de un tie%'o de incertidu%.re* 7uera de

un .re$e 'erodo de .uenas relaciones con la su'er'otencia y unos aLos

de .uenos 'recios 'ara nuestros co%%odities! El secretario de Estado

de EE en$i# un tele0ra%a U+7e.1945V a un di'lo%-tico de su 'as

en la Ar0entina:


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%etal;r0icas ue 'uedan satis7acer al %enos un tercio del consu%o

nor%al!H1

Su'on0a%os la ace'taci#n de este 'aradi0%a! Centro de los H das

anteriores al 1H de octu.re de 1945* en ]a'la* se 'rodu,o la 'ri%eracolada de arra.io* eco inad$ertido en %edio de la a0itaci#n del

%o%ento! a esta.a %ontado el 'ri%er alto orno de Dal'al-! El 1+ de

a.ril de 1951 el 0eneral )u%.erto Sosa Molina inau0ur# el se0undo

alto orno de la 'lanta!H2

Es decir ue el 'as no careca de 'roducci#n de arra.io* y a esto ay

ue a0re0ar las 'lantas 'ri$adas co%o 'arte del co%'le,o

sidero%etal;r0ico! /a sider;r0ica inte0rada de San Nicol-s* al %o%entode inau0urarse el se0undo alto orno* ya esta.a en %arca! Bien ca.e

're0untarse si una 'lanta de esas di%ensiones* ue 7or?osa%ente i.a a

reuerir %ineral de ierro i%'ortado o la traslaci#n 7erro$iaria de

arra.io desde (u,uy* no resulta un 'royecto 'oco s#lido: la de7ensa

nacional de'enda de %ateria 'ri%a i%'ortada> se aca.a.a entonces el

cari? %ilitar del 'royecto y la %is%a en$er0adura de la 'lanta esta.a en

el l%ite de lo econ#%ico* desde el 'unto de $ista ci$il* co%o a'oyo auna .ur0uesa nacional! I%'ortar .arras de acero 'ara lue0o la%inarlas*

tena un costo de 1 %illones de d#lares> i%'ortar la%inados costa.a 2

%illones! Si la 'lanta no cu%'la un o.,eti$o de de7ensa 'or la

i%'ortaci#n de %ateria* si el arra.io de (u,uy encareca el costo 'ara

acti$idades ci$iles y la 'roducci#n no era 0rande* ca.e 're0untarse si

no era %e,or la%inar so.re la .ase de acero i%'ortado!H

/a res'uesta a la 're0unta de si la 'roducci#n de acero en unaco%unidad dada es %-s o %enos $enta,osa de.e ser co%'arada con la

'osi.ilidad de sustituir otro ti'o de i%'ortaci#n* a&r%an los e'ertos de

una reuni#n de EDA/* dado ue el %onto de ca'ital ue ei0e es %uy

alto!H4

/os e,es te%-ticos $istos en dica reuni#n 7ueron: econo%a de escala*

costo de o'ortunidad* y


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o%o a'orte al de.ate a'unta (uan arlos Este.an:


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ale%anes* rusos* croatas* ;n0aros! onta.a con un claro res'aldo de

Der#n y del Banco entral!HH

Res'ecto de si se de.e e%'render la a$entura si%ult-nea de .uscar

%inerales a'lica.les a la de7ensa nacional o* en su de7ecto* de lo0rari'ot3ticos acuerdos con 'ases $ecinos* y a la 'ar e%'render una 0ran

'lanta sider;r0ica* esti%a%os tal accionar co%o una a'uesta de ries0o*

inadecuada co%o 'oltica ';.lica!

Res'ecto del IAME con$iene re$isar lo ue a&r%a Arto'oulos: el Dului

II de,# de eistir 'ara ue naciera el Torino! El te%a es al0o %-s

co%'licado! El a$i#n de ^urt Tan8 no esta.a aun %aduro y el 'as

ta%'oco esta.a %aduro 'ara el Dului II! Dor otra 'arte* toda industria.3lica* sal$o ue se ten0an 'osi.ilidades de e'ortar* de.e tener un

rease0uro de 'roducci#n ci$il 'ara no resultar una car0a ecesi$a%ente

onerosa en un 'as de escaso desarrollo ue* 'recisa%ente 'or eso

%is%o* encuentra %uy di7cil e'ortar ar%as de 'recio y calidad

adecuados 'ara el %ercado %undial! En IAME se co%en?aron* a 'artir

del se%ia.andono del 'royecto del ca?a a$an?ado* a reali?ar una serie

de acti$idades* co%o el desarrollo de una lanca de'orti$a de 'l-sticoinco%.usti.le* un auto de'orti$o de carrocera de 'l-stico* etc!* lo0ros

ue se0;n Der#n no eran sola%ente e'eri%entales!HF

/o ue i.a %-s all- de lo e'eri%ental era darle


24/35

'lanta destinada a 'roducir a$iones ca?a* 'uede ser la auto%otri?* no se

$e dica elecci#n co%o la %e,or> ac- la res'uesta sera ne0ati$a!H9

Res'ecto de las necesidades ener03ticas ar0entinas no es de o.$iar una

carta de Der#n a Ricter* en la ue le con7a sus es'eran?as de ue la7usi#n nuclear controlada sir$a 'ara tal &n!F+

En Buenos Aires* en el Ministerio de Ce7ensa* en %ar?o de 1951 se

reali?# una reuni#n donde al 0eneral )ennec8ens se le in7or%# ue

a.ricaciones Militares* a car0o de 3ste* 'or %uerte de Sa$io* ue de.a

'ro$eer eui'os 'esados 'ara la NEA!F1

uando Iraola0oita de.e suceder a Enriue D! Gon?-le?* se aso%.ra de

la i%'onencia de los eui'os 'roducidos 'or a.ricaciones Militares*nunca se a.an e%'leado tantos recursos en instru%ental cient&co en

nuestro 'as!F2

Esto si0ni&ca ue* en sus inicios* el desarrollo nuclear ar0entino ya

a.a co%en?ado a 0enerar encadena%ientos corriente arri.a!

Asi%is%o se co%en?#* su'erado el &asco de Ricter* a crear una %asa

de recursos u%anos de %uy alta cali&caci#n! En octu.re de 195

Balseiro reali?# en Buenos Aires un curso de reactores 'ara el 'ersonalde la CNEA @deno%inaci#n ori0inaria de la NEA esto alent# a este

in$esti0ador ue 7ue el al%a %ater del Instituto de sica de San arlos

de Bariloce @oy Balseiro* a or0ani?ar un curso de $erano en

Bariloce> a 'artir de au co%en?# a to%ar 7or%a esta instituci#n!F

alter Seel%annE00ert* un radiou%ico ue encontr# ad$erso el

a%.iente ale%-n lue0o de la derrota* se contact# con el 7sico Guido

Bec8* ue se a.a encontrado inc#%odo en el 'eriodo anterior* y leco%unic# su deseo de $enir a la Ar0entina! Es as co%o el radiou%ico

in0res# a la ni$ersidad de Tucu%-n* donde ya re$ista.a \rsc%idt*

lle0ado en los aLos +! As 7ue co%o la Ar0entina 'udo dese%'eLar un

destacado 'a'el en la con7erencia %undial de Gine.ra de 1955*

conocida co%o


25/35

En NEA se 7or%# ta%.i3n un Ce'arta%ento de Metalur0ia* 'ese a no

a.er es'ecialistas en la %ateria en el 'as! Su creador (or0e A! S-.ato*

lo0r# ue las autoridades de NEA entendieran ue de.a ser de

%etalur0ia 0eneral* y no de %etalur0ia nuclear! ue as c#%o* en 1955*aLo ne0ro 'ara el 'eronis%o* se dio* 'arad#,ica%ente* otro 0ran 'aso!F

Centro del anecdotario incre.le de 1955* %ientras la NEA creca*

%ientras se .usca.an nue$os radiois#to'os* el eui'o u%ano de.a

lucar contra las restricciones del


26/35

estudio 'reciso de los recursos naturales de cada re0i#n e incor'orar al

%ercado a o 4 %illones de ar0entinos ue se alla.an en la %iseria!9+

Ce al0;n %odo* Moyano /lerena aca suyos ar0u%entos e'uestos 'or

Ca%i-n Torino en 1914* 191H y 1919:

Peisti# la alternati$a de a'ostar o7ensi$a%enteQ /os 'ro.le%as 7ueron

%ucos y el 'eso de la nue$a e0e%ona %undial ,u0# en contra de los

'lanes del 0o.ierno* 'ero ta%.i3n u.o casos de %ala 'rais y cierta

auto'erce'ci#n inicial* ecedida* del 'oder de nuestro 'as! En este

as'ecto 'uede ser ;til el ,uicio del secretario ad,unto de Estado de

EE* EdKard Miller:


27/35

a.itantes* no tiene nin0;n 'otencial industrial* es en realidad al0o

'arecido a lo ue Mor0entau 'royect# 'ara la Ale%ania de

'os0uerra=!9

El %encionado 'lan consista en ue* en el Rur y el Sarre* cora?#n dela industria 'esada ale%ana* las industrias de.an ser cerradas y no

reconstruidas .a,o nin0una ecusa! )a.a ue acer de Ale%ania un

'as dedicado a la a0ricultura y el 'astoreo!94

En el ;lti%o aLo de 0o.ierno 'eronista la GE de&na:


28/35

En el %is%o acto Dedro astiLeiras re%arca la i%'ortancia de la

siderur0ia 'or so.re cualuier otro te%a> 7ue necesario en$iar 'ersonal

a entrenarse en el eterior y a.ricaciones Militares esta.a tratando de

resol$er el 'ro.le%a del contenido de 7#s7oro del yaci%iento de SierraGrande> tac# a los crticos ue %ani7esta.an ue de'ender de %ateria

'ri%a etran,era los coloca.a en 'osici#n de %eros teori?antes!

astiLeiras a.ri# el acto ue cerr# rondi?i!1+2

En 1954 co%en?# a 7uncionar la 'lanta de C-l%ine de tu.os sin

costura co%o 'ara ue se iciera 7acti.le construir el 0asoducto del

norte y dis%inuir as la de'endencia de la i%'ortaci#n 'ero el 'ro.le%a

.-sico era la 7alta de eui'os de cateo y 'er7oraci#n! Esto e'lica en0ran %edida el intento con la ali7ornia y el en$o de una %isi#n t3cnica

%inisterial a la RSS 'ara ea%inar %auinaria a0rcola y eui'os

'etrol7eros! Esto suscit# %enos i%'acto 'o'ular ue el caso de la

ali7ornia* 'ero s desa0rad# a los o,os de los %ilitares* el 'oder ue a

'asado 'oco ad$ertido en la istoria del 'eronis%o* ece'to 'ara

Dotas! cay# %al en EE* cuya


29/35

uando las cosas salieron .ien UCNEANEAV* Der#n dele0#* 'ri%ero en

Enriue Gon?-le? y lue0o en Iraola0oita* dos 'ersonas ue* de %odo

creciente* recla%aron 'resu'uesto y 'oder de decisi#n en la 'oltica a

se0uir con los cient&cos* lo ue inclua 'oder eludir los de.eres de las7or%as de la


30/35

al0unos dentro* otros 7uera del 'eronis%o* se co%'ortaron sea co%o

se0uidores o co%o neutrales asta ue las circunstancias %-s las

res'uestas del lder ante estas 0eneraron un creciente %alestar! /a

soluci#n de Der#n ante los 'ro.le%as 7ue dar %-s Der#n* es decircentrar el 'royecto @%-s de&nido en los o.,eti$os ue en las eta'as en

el acata%iento a su &0ura! Su 'ra0%atis%o ter%in# siendo $isto co%o

o'ortunis%o! /os retrocesos ecos 'or el lder caris%-tico*

a.andonando ciertas 7ueron %enos* 'ero los u.o* a 'esar del t#'ico

ue ase$era ue todo 7ue ne0ati$o en este ca%'o!

Bi.lio0ra7a y citas .i.lio0r-&cas:


31/35

1Gil.ert* Isidoro* 1994* El Oro de Mosc;* Bs! As!* Dlaneta* '! 14H* datos .asados

en Da$elSudo'lato$* 1994* O'eraciones Es'eciales* Madrid* Dla?a y (an3s!2Gil.ert* '! 154* nota!3/la%.* Benito* 199H* Medio Si0lo de Doltica y Ci'lo%acia* Bs! As!* orre0idor*'!12+!4

/iddell )art* B! )!* 1951* /a Ce7ensa del Occidente* Bs! As!* rculo Militar* $ol!9* ''! 1+9 a 111!5BaldKin* )anson !* 1949* Bs! As!* rculo Militar* "ol! 5* enero49* ''!42H2F6Ce Se$ers8y* Ale,andro* 1951* El Doder A3reo* la$e de la Su'er$i$encia* Bs!As!* ^ra7t* '! 25!

7 Mercado (arrn* Ed0ardo* 19H5* Se0uridad* Doltica* Estrate0ia* Bs! As!*

Sca'ire ' 141!8D'! 14142 y 1HH!9Anaya* /aureano Orensio* 1949* El E,3rcito: actor Dondera.le en el

Cesen$ol$i%iento Econ#%ico* Social y Doltico de la Naci#n! Bs! As!* re0istroi%'reso de una con7erencia dada en el rculo Militar el 2+ de %ayo de 1949* '!25!10Sal?%ann* (uan (or0e* 1945* Econo%a de Guerra* Bs! As!* ^ra7t* '! 242!11'! 24!12Sal?%ann* '! 19!13D! 4!14Ricardo (or0e Si0al o0liani* 2++4* Nauel C/ 4* Bs! As* Cun8en* '! !15Al.erto onil Da? y Gusta$o errari* 19H1* Doltica Eterior Ar0entina 19+192* reedici#n* $ol! 25* Bs! As!* rculo Militar* '! 9+!16''! 91 y 94!17Isidoro (! Rui? Moreno* 199H* /a Neutralidad Ar0entina en la Se0unda Guerra*Bs! As!* E%ec3* '! 5!18onil Da?! ''! 9 a 1++!19"er Dotas* Ro.ert* 19F1* El E,3rcito y la Doltica en la Ar0entina 192F1945! Ceri0oyen a Der#n! Bs! As!* Suda%ericana* '! 2!

20(a0dis Ba0Kati* 1991* El Droteccionis%o* Madrid* Alian?a* ''! 45 y 4!21Dyllis Ceane* 19F* /a Dri%era Re$oluci#n Industrial* Barcelona* Dennsula* '!+9!22ortin0ton* T! en Cesarrollo Econ#%ico* n H* enero%ar?o 19F+* '!54H!23D! 551!24)uret* (ules* 19FF* Ce Buenos Aires al Gran aco* t! I* Bs! As!* )ys'a%3rica*'! 5H!25Sal?%ann* '! 12+!26Sal?%ann* '! 119!27Ra'o'ort* Mario* 19F+* Gran BretaLa* Estados nidos y las lases Ciri0entesAr0entinas: 194+1945* Bs! As!* Editorial de Bel0rano* 6 edici#n* ''! FH a 9!

28Dosada* Adol7o* 19F* /a Re';.lica Ar0entina* Bs! As!* )ys'a%3rica* ''! 5+ yF99+!


32/35

29(ules )uret* 19FF* Ce Buenos Aires al Gran aco* to%o I* Bs! As!*)ys'a%3rica* ''! 12+21!30Ela.oraci#n 'ro'ia en .asada en: "-?ue? Dresedo* "icente* 19H1* El asoAr0entino* Bs! As!* Eude.a* cuadro inserto e''! 19F y 199!

31"edoya* (uan arlos* 19H* Todo es )istoria* n H1* %ar?oH* '! FH!32)uret* (ules* 19FF* Ce Buenos Aires al Gran aco* t! I* Bs! As!* )ys'a%3rica*

''! 4142!33Ci Tella* Torcuato* Ger%ani* Gino* Graciarena* (or0e* 19* Ar0entina* Sociedadde Masas* 6 edici#n* Bs! As!* Eude.a* '!1+4!34Dosada* '! 15!35"er Dosada* ''! 424!36Bun0e* Ale,andro E!* 1922* /as Industrias del Norte* $olu%en I* Bs! As!* '! 11!37/#'e?* Andr3s* El Modelo A0roe'ortador Ar0entino a la /u? del En7oue delSiste%a Nacional de Inno$aci#n* Cesarrollo Econ#%ico* n 1* ,ulse'2++2* Bs!As* ICES* ''! 22!

38Arto'ulos* Ale,andro* 2+12* Tecnolo0a e Inno$aci#n en Dases E%er0entes: /aA$entura del Dului II* 194H19+* Bs! As* /en0ua,e laro* '! H1!

39

Stanley* Rut* Trans7erencia de Tecnolo0a a Tra$3s de la Mi0raci#n ient&ca:In0enieros Ale%anes en la Industria Militar de Ar0entina y Brasil 194H19*Re$ista I.eroa%ericana de iencia y Tecnolo0a* Bs! As!* n 2* a.ril2++4* '! H!40Cor7%an* Adol7o* 1944* /a Inter$enci#n del Estado y la Industria* Bs! As!*Editorial Ar0entina de inan?as y Ad%inistraci#n* '! 21!41D'! 5H y 5F!42/a Drensa 14 %ay199* secci#n "* '! 1!43/a Drensa* 14 de %ayo de 19H* '! 11!44/a Drensa* de ,ulio de 1942* '!H!45Ca? Ale,andro* ! !* 19H* Bs! As!* A%orrortu* '! 1+F!46Broide* (ulio* 1944* /a Acti$idad Industrial y el Interca%.io en la Dos0uerra*

Re$ista de iencias Econ#%icas n 2H5* Bs! As!* ,un1944* 491 a 49!47\rn8orn* C$ico Al.erto* El Dro.le%a de la Dost0uerra es la uesti#n Social*Re$ista de iencias Econ#%icas n 2H* octu.re de 194* Bs! As!* '! 91!48D'! 92!49D! 94!50)orne* Bernardino* '! 1!++1!51S-nce? Ro%-n* (os3 Antonio* El Doliedro de la I0ualdad! Nociones de (usticiaI%'ositi$a en el Brasil y la Ar0entina en las C3cadas de 192+ y 19+* Boletn delInstituto de )istoria Ar0entina y A%ericana Cr! E%ilio Ra$i0nani* 6 serie* n 2F*2 se%estre de 2++5* '! 95!52"an Cer ^arr* (ane* 19H4* /a Dri%era Guerra Mundial y la Doltica Econ#%ica

Ar0entina* Bs! As!* Trouel* '!21!53Ci* Artur* 1929* Geo0ra7a Doltica* Barcelona* /a.or* '!1!54laude* )enry* 194* Ce la risis Econ#%ica a la Guerra Mundial Bs! As!*A%ericalee* '! 1F!

55laude* '! F1!56^eynes* (on Maynard* 2++9* /a Gran risis de 19+* iclos 5* '! F!57Ra'o'ort* Mario* 19FF* El tri-n0ulo Ar0entino: /as Relaciones Econ#%icas conEstados nidos y Gran BretaLa* 1914194* en Econo%a e )istoria* co%'iladorRa'o'ort* Mario* Bs! As!* Tesis* '! 254!


33/35

58Mor0en7eld* /eandro Ariel* 2++H* Ar0entina 7rente a los Estados nidos en lason7erencias Dana%ericanas de los ALos +* iclos n 12* ''! 2++2+1!59Bars8y* Os$aldo* 19FF* /a ada de la Droducci#n A0rcola en la C3cada de194+* Bs! As!M3ico* E* ''!F9* en Bars8y y otros* /a A0riculturaDa%'eana! Trans7or%aciones Droducti$as y Sociales!60S%it* O! Ed%und (r!* 195* Inter$enci#n anui en Ar0entina* Bs! As!* Dalestra*

''! 12!61)otsceKer* ! E!* 1944* E$oluci#n de la A0ricultura Ar0entina* su Situaci#nActual y sus 'osi.ilidades en la Dos0uerra* Santa e* Ministerio de Salud D;.licay Tra.a,o* '! 5!

62Ber%e,o* (ai%e* 19F* /a Industria del Detr#leo* Bs! As!* 26 edici#n D* '!2!63Gadano* Nicol-s* 2++* )istoria del Detr#leo en la Ar0entina! 19+H1955: Cesde

los Inicios )asta la ada de Der#n* Bs! As!* Edasa* ''! 45455!64EDA/* 194F* Estudio Econ#%ico de A%3rica /atina 194F* Nue$a or8* 1949* '!5!65EDA/* 1949* '! 2!66

Belini* laudio* 2++9* /a Industria Deronista* Bs! As!* Edasa* '! !67Gil.ert* Isidoro* 1994* El Oro de Mosc;* Bs! As!* Dlaneta* '! 19+!68Rodolausse le%ente*


34/35

79)arari* Ianina* 2++9* /a Cesnacionali?aci#n de la Industria Auto%otri?! /osasos de IAME e I^A* en Realidad Econ#%ica n 244* 1 de %ayo a + de ,uniode 2++9* ''! F a 4 de ''! H+!80Mariscotti* Mario* 19F5* El Secreto At#%ico de )ue%ul* Bs! As!* Suda%ericana*

'! 1H1!81

Mariscotti* '!1+H!82Mariscotti* '!21!

83/#'e? C-$alos* Arturo* y Badino* Nor%a* 2!+++*


35/35

98GE* '! 9!99Ce7eli''e* Bruno* 195* /a Doltica ener03tica Ar0entina* Bs! As!* Rai0al* '! 99!100Belini, Claudio, 2007, La Direccin General de Fabricaciones ili!ares " su #a#el en la indus!riali$acin de #os%uerra,

1941&1958, #' 79, en arcelo (ou%ier, Direc!or, )ol*!icas de #ro+ocin " es!ra!e%ias e+#resariales en la indus!ria ar%en!ina

1950&1980, Bs' s', -diciones Coo#era!i.as, 1/ edicin'101En Inau0uraci#n de la Dlanta General Sa$io* Sociedad Mita Siderur0iaAr0entina* 25 de ,ulio de 19+* '! 2F!

102Inau0uraci#n de la DlantaJ ''! 14* 1* 1H y 1F!103Ra'o'ort* Mario* y S'i0uel* laudio* ''! 145* 1H4* 1H5* 191 y 192!104odor* 2++9* ''! 1F1 y 195!105Gil.ert* El OroJ* '! 195!106Bairoc* Daul* 19F* El Tercer Mundo en la Encruci,ada* Madrid* Alian?a* ''!

42 a 44!

Margen de Maniobra de Los Gobiernos Argentinos Entre 1942 y 1955 v Jorn 2015 Para Blog

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