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MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA PLANEAMIENTO Y SERVICIOS PUBLICOS
ADENDA I.A.P.
Obra: R.P.N° 42, tramo:
empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2;
secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19.
(El Doradillo, Pto. Madryn).
Marzo de
2019
Anexo III del Decreto N° 185/09 reglamentario de la Ley XI N° 35.
Administración
de Vialidad Provincial
Dirección de Planeamiento -
Unidad Ambiental
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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Índice
I. Introducción ............................................................................................................................ 2 II. Modificaciones y adicionales técnicos sobre el proyecto ..................................................... 3 III. Datos actualizados y/o modificados ..................................................................................... 4 IV. Adicionales al Plan de Gestión Ambiental .......................................................................... 5 V. Participación Ciudadana e Interinstitucional ...................................................................... 16
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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I. Introducción
En la elaboración de esta Adenda se busca complementar la información presentada en el I.A.P.
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog.
11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”. La documentación aquí presente es la resultante de las
adecuaciones y agregados a la obra, según las observaciones derivadas del espacio brindado por
la Consulta Pública y lo acordado en las reuniones interinstitucionales.
Los organismos que han participado de éstas últimas, para que este proyecto sea consensuado
en una mesa integrada, son: áreas involucradas con el A.N.P. tanto municipales (Secretaría de
Ecología y Protección Ambiental, Secretaría de Desarrollo Urbano y Dirección de
Conservación de Puerto Madryn) como provinciales (Subsecretaría de Conservación y Áreas
Protegidas, Subsecretaría de Transporte, Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva, Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, Dirección General de
Planificación, Estudios y Proyectos de Infraestructura), personal del CONICET-CENPAT y
Universidad Nacional de la Patagonia.
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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II. Modificaciones y adicionales técnicos sobre el proyecto
II.1. Memoria Descriptiva
La Memoria Descriptiva fue actualizada y se adjunta en apartado ANEXOS, presentando
modificaciones en cuanto a cómputos, planos y señalización.
Al proyecto original se le agregó una bicisenda de 3 m de ancho del lado derecho, la cual será
otra opción para los turistas, pudiendo recurrir así a otro medio de transporte no contaminante.
II.2. Cronograma de trabajos e insumos.
Se adjunta nuevo Cronograma de trabajos tentativo de la obra en cuestión en apartado
ANEXOS, así como también el cómputo de insumos actualizado.
II.3. Informe Hidrológico e Hidráulico.
La Dirección de Ingeniería Vial elaboró este informe a partir de los estudios realizados para el
diseño y construcción de los desagües de la obra. Este informe se adjuntó en Nota Nº 176/19-
AVP como respuesta a la Nota Nº 265/DGEA-DEP/18. El mismo se adjunta nuevamente en
formato digital.
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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III. Datos actualizados y/o modificados
III.1. Campamento/obrador.
El campamento/obrador se ubicará dentro de predio privado, coordenadas geográficas 42° 39'
27.60" S y 65° 0' 32.57" O. Se prevén sectores de provisión de agua, estacionamiento de
equipos, estacionamiento de casillas, carga de combustible, acopio de generación eventual de
residuos peligrosos y baños químicos. Se adjunta en apartado ANEXOS croquis de ubicación
con sectorización, junto con nota de autorización de instalación del mismo.
III.2. Agua para la obra.
El sitio de extracción de agua será, en una primera etapa, el cargadero público ubicado en las
calles Obreros Unidos y Juan XXIII Norte (autorización adjunta en IAP por Nota Nº 4853/18
- Municipalidad de Puerto Madryn).
En segunda instancia se evaluará extraer agua de un cargadero propio a construir sobre la
Ruta Provincial Nº 1, en coordenadas geográficas 42° 42' 4.34" S y 65° 2' 51.50" O, según lo
acordado con la Secretaría de Ecología y Protección Ambiental (Municipalidad de Puerto
Madryn). En caso de utilizarse, se realizará el trámite de solicitud de permiso de extracción
correspondiente.
III.3. Cantera a utilizar.
La cantera que se utilizará será la denominada “Cantera Municipal Madryn”, ubicada en
coordenadas 42° 42' 49.12" S y 65° 3' 48.220" O. Se encuentra en elaboración la
Actualización del Informe de Impacto Ambiental y el mapa topográfico correspondiente, a la
cual se le adjuntará copia del Convenio con el Municipio.
III.4. Personal a cargo de la obra.
El personal interviniente en la obra será el Jefe de Obra T.S.O.V. Tellini Pablo, el Capataz
Prieto Mauro y el Topógrafo T.S.O.V. Pérez Osvaldo.
III.5. Seguridad Vial.
Para cerciorar una mayor seguridad vial al usuario de la ruta durante la etapa constructiva, se
solicitó la colaboración de los organismos de seguridad vial provincial y municipal. Se
adjuntan Copias de Notas 220/19 y 221/19-AVP dirigidas a los mismos.
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IV. Adicionales al Plan de Gestión Ambiental
En este apartado se incluirán los Planes y Programas adicionales y/o adecuados a los
presentados en el PGA del IAP, en cumplimiento a lo acordado con la Autoridad de
Aplicación Provincial y Municipal en etapa operativa.
IV.1. Identificación de impactos ambientales negativos.
Una vez asfaltada la sección de la Ruta, se pueden predecir los impactos ambientales abajo y
sus medidas asociadas. Parte de ellas serán medidas a tomar por la AVP, mientras que otras se
asocian como sugerencia a aplicar por parte de la Administración del Área Protegida.
Impactos Ambientales
negativos
Medidas de prevención y/o mitigación
AVP Administración
ANP
Aumento de carga sobre las playas por mayor número de visitantes
- Ordenamiento y
readecuación de los
espacios y actividades
recreativos.
- Control de los sectores de
acampe, parrillas y picnic
diarios.
- Control y clausura de
caminos y senderos
clandestinos de acceso o
recorrido por playas.
- Campañas de
concientización y
educación ambiental.
- Señalización vial
informativa de accesos.
- Instalación de baños.
X
X
X
X
X
X
Aumento en la producción de residuos y disposición de los mismos en playas o ruta
- Implantación de cartelería
restrictiva e informativa
para que los visitantes se
lleven sus propios residuos.
- Campañas de
X
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concientización y
educación ambiental.
- Aumento de vigilancia y
monitoreo en el área.
- Instalación de nuevos
recipientes de desechos.
- Aumento en la frecuencia
de recolección.
X
X
X
X
Uso indebido o extracción de recursos naturales
- Aumento de vigilancia y
monitoreo en el área.
- Implantación de cartelería
restrictiva.
X
X
Aumento de la introducción de especies domésticas (perros)
- Aumento de vigilancia y
monitoreo en el área.
- Implantación de cartelería
restrictiva.
- Campañas de
concientización y
educación ambiental.
X
X
X
Aumento de velocidad sobre la ruta
- Señalización vial vertical
informativa, preventiva y
restrictiva (limitación de
velocidad máx,
identificación de playas,
encrucijadas, lomadas,
rotondas, etc).
- Construcción de
retardadores de tránsito,
rotondas y bandas óptico-
sonoras.
X
X
Aumento de atropellamiento de fauna
- Se incorporó señalización
vial vertical informativa y
preventiva (animales
sueltos).
- Construcción de
X
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retardadores de tránsito,
rotondas y bandas óptico-
sonoras.
- Construcción y adecuación
de alcantarillas teniendo en
cuenta la función de las
mismas como pasa-faunas.
- Campañas de
concientización y
educación ambiental.
X
X
X
Aumento en disturbios sobre la fauna y la flora
- Aumento de vigilancia y
monitoreo en el área.
- Implantación de cartelería
restrictiva.
- Campañas de
concientización y
educación ambiental.
X
X
X
Deterioro de los componentes de la ruta por eventos climáticos de precipitaciones extraordinarias
- Diseño de alcantarillado y
drenaje superficial de
acuerdo a los registros de
lluvias de los últimos 50
años.
- Construcción de cunetas
revestidas de hormigón en
zonas de exposición a
erosión hídrica.
- Instalación de gaviones,
espaldones de defensa y
deflectores de energía en
entrada y/o salida de
alcantarillas, para conducir
la circulación y disminuir
la energía y velocidad de
flujo.
- Mantenimiento de redes de
alcantarillado en forma
periódica.
X
X
X
X
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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- Monitoreo de
mantenimiento de
alcantarillas (Plan de
Monitoreo).
X
Deterioro geológico-edáfico del área de influencia por construcción y erosión hídrica
- Preservación de traza del
camino existente en casi su
totalidad.
- Construcción de espaldones
de defensa y cuneta
revestida para guiar el flujo
de salida de las alcantarillas
fuera de zonas sensibles a
erosión.
- Disminución de las
pendientes del camino
(Manara) para bajar la
velocidad de flujo.
X
X
X
Aumento en producción de gases de efecto invernadero y ruidos por vehículos en el área.
- Instalación de bicisenda
como alternativa para
acceder al área en toda la
extensión de la ruta a
pavimentar.
- Señalización vial vertical
informativa, preventiva y
restrictiva (Circulación
exclusiva bicicletas,
comienzo y fin de
bicisenda).
- Ordenamiento de senderos
interpretativos
X
X
X
Aumento del riesgo de incendios
- Control de los sectores de
parrillas y picnic diarios.
- Implantación de cartelería
restrictiva.
- Campañas de
concientización y
educación ambiental.
X
X
X
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Deterioro del pavimento por alteración de la circulación
- Construcción de cordones
de hormigón para
protección de bordes.
- Señalización vial vertical
informativa, preventiva y
restrictiva (accesos,
encrucijada, etc).
- Conservación adecuada del
camino y monitoreo del
estado.
X
X
X
Tabla IV.1. Identificación de posibles impactos ambientales negativos y medidas a aplicar.
IV.2. Plan de Movilidad y Humectación.
El mismo se elaboró por la Dirección de Conservación, y se adjunta en apartado ANEXOS.
IV.3. Programa de Monitoreo.
El programa de Monitoreo tendrá como objetivo registrar la implementación de cada medida
de prevención y/o mitigación ambiental y, a partir del éxito de cada una, se dejará indicada la
necesidad de desarrollar durante la obra medidas correctivas.
A continuación se detallan los factores ambientales y sus impactos ambientales asociados, con
sus respectivas medidas mitigatorias, indicador y frecuencia de seguimiento.
Factor Impactos Medidas Indicador Frecuencia
Aire
Generación de gases de
combustión incompleta
Mantenimiento adecuado de la maquinaria
Registro de chequeos de mantenimiento en taller
bianual
Producción de polvo
Riego de la obra
Volumen de agua extraída/día
semanal
Kilómetros regados/día
semanal
Cobertura de cajas de camiones con lonas
Grado de cumplimiento de PGA
semanal
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Agua Alteración del escurrimiento
superficial
Verificación de obstrucción de alcantarillas y zonas bajas
Registro de chequeos y limpieza.
mensual
Suelo
Erosión Respetar los límites de áreas de desmonte
Registro fotográfico de las áreas afectadas por campamento y circulación
trimestral
Compactación Respetar los límites de los caminos y lugares de circulación
Registro fotográfico de las áreas afectadas por campamento y circulación
trimestral
Contaminación
Gestión de residuos peligrosos
Cantidad de recipientes usados
quincenal
Gestión de residuos domésticos
Cantidad de recipientes recolectados
quincenal
Comprobantes de entrega de RSU
quincenal
Informe de cierre y abandono
Registro fotográfico de las áreas afectadas por campamento y circulación
Única vez al finalizar la obra
Redacción de Informe final
Única vez al finalizar la obra
Flora
Acumulación de polvo en
vegetación Riego de la obra
Volumen de agua extraída/día
semanal
Desmonte y remoción de
cobertura vegetal
Separación, conservación y reposición de suelos
Grado de cumplimiento de PGA
quincenal
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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orgánicos. Relevamiento de superficies desmontadas en m2
quincenal
Escarificación del terreno para favorecimiento de revegetación natural
Grado de cumplimiento de PGA
Única vez al finalizar la obra
Fauna Atropellamientos Registro de atropellamientos
Registro de animales atropellados indicando especie, contexto y ubicación
mensual
Paisaje
Alteración de la percepción en la
vía
Remediación para evitar pasivos ambientales
Grado de cumplimiento de PGA
Única vez al finalizar la obra
Montaje del campamento
Levantamiento de casillas, infrestructura transitoria y limpieza del área.
Grado de cumplimiento de PGA
Única vez al finalizar la obra
Tabla IV.2.Factores ambientales y monitoreo propuesto.
Todos los factores ambientales serán monitoreados y las medidas mitigatorias seguidas a
partir de la check list que se adjunta.
Lugar de relevamiento:
Fecha:
Responsable del monitoreo:
Aspectos observados Si/No
Lugar/es donde se
encontraron
Observaciones/ caracterización (aspecto, cantidad)
CH
EC
K L
IST
1
Suelo
Contaminación del suelo (derrames)
2 Acopios de suelos
3 Residuos sólidos urbanos (RSU)
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4 Residuos peligrosos (almacenamiento,
sistemas antiderrame)
5 Cambios en el
paisaje/geomorfología
6 Aire Contaminación (MP)
7 Agua Contaminación de cursos (sólidos,
otros)
8 Biota
Fauna (atropellamientos, especies invasoras,
otros)
9 Flora (desmontes,
polvo, otros)
10
Otros F
actores
Factor social
11 Factor cultural
Tabla IV.3. Check list.
Será el personal de la Unidad Ambiental, junto con el de inspección de obra, quienes
realizarán los registros periódicos a los fines de controlar la ejecución de las medidas. De ser
necesario, se dará instrucciones a personal a cargo de la obra para mejorar el desempeño de
las tareas en cuestiones ambientales.
Apellido y nombre Cargo Teléfono
Vodanovich, Laura Jefe Unidad Ambiental –
Planeamiento - AVP
280 - 4481747
Bastida Arias, Gimena Técnico Unidad Ambiental
– Dir. Planeamiento - AVP
280 - 4481747
Tellini, Pablo Jefe de Obra, Dir.
Conservación - AVP
280 - 4481747
Seidnitzer, Luis Jefe de Zona – Jefatura
Pto. Madryn - AVP
280 - 4451522
Tabla IV.4. Información de contacto.
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Sin embargo, la obra será monitoreada de manera global por una comisión integrada por
personal de AVP, Ministerio de Ambiente y Control del desarrollo Sustentable, Subsecretaría
de Conservación y Aéreas Protegidas y Dirección de Conservación del Municipio de Puerto
Madryn.
IV.4. Plan de Manejo de Residuos.
Los residuos que se generarán en la obra serán clasificados en:
a) Residuos Sólidos Urbanos: todos aquellos semejantes a los generados comúnmente
en los domicilios, los cuales deberán separarse y disponerse transitoriamente según lo indica
la normativa local.
ACOPIO
La normativa exige la separación de dos corrientes:
- RSU Húmedos: Son aquellos desechos que no pueden ser recuperados, se compactan y se
envían al relleno sanitario.
Se encuentran constituidos por:
Desechos orgánicos: tienen la característica de poder desintegrarse o degradarse
rápidamente, por medio de un proceso natural llamado descomposición, tales como
restos de comida elaborada, cáscaras de huevo, frutas y verduras crudas, restos de
poda, desechos de animales, etc.
Y aquellos que por sus características no pueden reciclarse, como los envoltorios de
alimentos sucios, elementos de higiene personal, pañales, etc
- RSU Secos: Son aquellos residuos inorgánicos, que pueden ser recuperados para su
posterior reciclado. Tienen origen en actividades industriales, o de algún otro proceso no
biológico o no natural, incluyen vidrios, nylon, plásticos, papeles, cartón, aluminio,
textiles, etc.
Restos de comida Envoltorios sucios Elementos de higiene personal
Vidrio Papel y cartón Plásticos Metales
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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La AVP se encargará de disponer semanalmente estos residuos en la Planta de Selección y
Transferencia (PST) de RSU de Puerto Madryn. La PST trabaja en horario de 8 – 14 hs. En la
misma se reciclarán los residuos secos y los húmedos serán destinados a compostaje o al
relleno sanitario.
b) Residuos peligrosos: son aquellos que por su composición conllevan riesgo potencial
al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características:
corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad,
reactividad y toxicidad. Los mismos se encuentran englobados y clasificados dentro de la Ley
Nacional Nº 24.051 “De Residuos Peligrosos”, la cual deberá cumplirse en cuanto a normas
sobre manipulación, transporte y disposición final especificadas en dicha Ley y su Decreto
Reglamentario.
ACOPIO
Los desechos que contengan hidrocarburos deberán ser dispuestos transitoriamente en
tambores estancos, estar identificados y diferenciados y contar con tapas para evitar el vuelo
de bolsas y materiales livianos como envases plásticos, trapos, papeles, etc. Son los
clasificados como Y48 según la Ley Nacional Nº 24.051.
Los equipos se expondrán a mantenimiento en el taller de la Jefatura Noreste de esta A.V.P.
Los residuos originados en eventuales cambios de aceite y filtros (corriente Y8 e Y48) serán
acopiados en tambores de hasta 200 litros, y se encontrarán sobre bandejas anti derrames en la
Jefatura.
Igualmente, en el área del campamento se dispondrá de un sector de acopio mínimo y
suficiente como para retener los residuos peligrosos si existieran derrames sobre el suelo. El
mismo contará con techo, impermeabilización del piso y estará cercado y señalizado. Los
residuos peligrosos excepcionales que se generen, se acopiarán hasta el retiro por un operador
habilitado, al finalizar la obra.
Suelo contaminado con hidrocarburos Trapos y elementos contaminados con aceite y combustible
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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Así mismo se colocará nylon soterrado en la zona de estacionamiento de batanes, como
manera de prevenir la infiltración de posibles derrames en la carga de combustible. Para los
vehículos de la zona de estacionamientos, se colocarán bandejas colectoras en el caso que se
divisen pérdidas, hasta el momento de su reparación.
c) Residuos Voluminosos: son todos aquellos procedentes de las tareas constructivas
específicas como pallets, escombros, chatarras, restos vegetales y maderas en general. Los
mismos deberán ser llevados al Predio de Residuos Voluminosos. Los horarios habilitados
para este predio son de lunes a viernes de 8 – 19 hs y los sábados de 8 – 14hs.
Se prohíbe enterrar, arrojar sobre el suelo o incinerar residuos de cualquier clase.
Escombros y restos de construcción Restos vegetales de desmontes Materiales sobrantes como maderas y chatarras
“Obra R.P.N° 42, tramo: empalme R.P.N°1-empalme R.P.N° 2; secc. I: prog. 0,00 - prog. 11+228,19 (El Doradillo, Pto. Madryn)”
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V. Participación Ciudadana e Interinstitucional
Según lo establecido por el Decreto Nº 185/09 reglamentario de la Ley XI Nº 35 o Código
Ambiental Provincial, el I.A.P. fue sometido a la etapa de Participación Ciudadana en forma de
Consulta Pública. De esta última, se recepcionaron observaciones, a las cuales se les dio
respuesta por medio de Nota Nº 174/19-AVP.
La documentación aquí presente es la resultante de las adecuaciones y agregados a la obra,
según las observaciones derivadas del espacio brindado por la Consulta Pública y lo acordado
en las reuniones interinstitucionales.
Los organismos que han participado de éstas últimas, para que este proyecto sea consensuado
en una mesa integrada, son: áreas involucradas con el A.N.P., tanto municipales (Secretaría de
Ecología y Protección Ambiental, Secretaría de Desarrollo Urbano y Dirección de
Conservación de Puerto Madryn) como provinciales (Subsecretaría de Conservación y Áreas
Protegidas, Subsecretaría de Transporte, Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación
Productiva, Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, Dirección General de
Planificación, Estudios y Proyectos de Infraestructura), personal del CONICET-CENPAT y
Universidad Nacional de la Patagonia.
V.1. Respuesta de UNESCO.
La AVP se encuentra a la espera de una respuesta formal de la CONAPLU, que se recibirá
por intermedio del Ministerio de Turismo Provincial.
V.2. Respuesta de Subsecretaría de Autotransporte Terrestre.
La AVP se encuentra a la espera de una respuesta formal de la Subsecretaría de
Autotransporte Terrestre donde se corrobore la vigencia de la Disposición Nº 149/08, una vez
realizada la Pavimentación de la sección de la obra.