MASTER DE ENERGIA NUCLEAR - GESTION RESIDUOS - PARTE 3

El desmantelamiento de Vandellós I

Desmantelamiento de la Central Nuclear Desmantelamiento de la Central Nuclear VandellósVandellós II

Aspectos institucionales y formaciónAspectos institucionales y formación

20 de mayo de 200520 de mayo de 2005

Manuel RodríguezManuel Rodríguez


Contenido

! EL ESCENARIO ESPAÑOL! ENRESA ! LA CENTRAL NUCLEAR VANDELLOS I! EL PROYECTO DE DESMANTELAMIENTO! CONDICIONES DE CONTORNO DEL DESMANTELAMIENTO DE CNV1! CONTROLES SOBRE LA GESTION DE MATERIALES! RELACIONES INSTITUCIONALES – DESMANTELAMIENTO

!LICENCIAMIENTO!RELACIONES CON EL PROPIETARIO!RELACIONES CON CONTRATISTAS!RELACIONES CON LA COMUNIDAD Y OTROS GRUPOS DE INTERES.

! RELACIONES INSTITUCIONALES - LATENCIA: CENTRO TECNOLOGICO MESTRAL –

!GESTION DEL CONOCIMIENTO!INVESTIGACION

! PROXIMAS ACTUACIONES


EL ESCENARIO ESPAÑOL

El desmantelamiento de Vandellós IEstrategia: El escenario español (I)

•Enresa•Plan de Gestión de RR

Responsabilidad sobre

el Desmantelamiento

• Fondo Aspectos financieros

• Green field

Centros almacenamiento RR-Baja y media actividad (RBMA)

-Muy baja actividad (RBBA)

- Alta actividad (HLW)

- Otros (Grafito)

Estado final Emplazamiento

•El Cabril

•En selección / construcción

El desmantelamiento de Vandellós IEstrategia: El escenario español (II)

• Tecnología existente • Compañías especializadas

Tecnología y empresas

Plantas de tratamiento para materiales residuales • Acuerdos con plantas de

reciclaje / vertederos.

• Aceptables• Beneficios del decaimiento de actividad en el PDC CNV1

Riesgos asociados (personal)

•Requerimientos establecidos y clarosMarco regulatorio


ENRESA

COMETIDOS, DEPENDENCIAS Y CONTROL INSTITUCIONAL


Alguna información relevante acerca de ENRESA

• Compañía Pública

• Responsable, por ley, dea) La gestión de todos los residuos radiactivos producidos en España (centrales nucleares,

hospitales, centros de investigación, …)

b) El desmantelamiento de instalaciones nucleares

• Posee y explota un centro de almacenamiento de residuos radiactivos de baja y media actividad (El Cabril)

• Obtiene fondos de:

a) Productores de residuos (pagan por la gestión de residuos)

b) Compañías eléctricas

• Actividades regidas por un “Plan de Gestión de Residuos Radiactivos”, aprobado por el Gobierno.

Enresa en Vandellós I responde a la demanda del entorno social


POLÍTICA POLÍTICA

(PGRR)(PGRR)

CONSEJO DE CONSEJO DE SEGURIDAD SEGURIDAD

NUCLEAR (CSN)NUCLEAR (CSN)

MINISTERIO MINISTERIO DE DE

INDUSTRIAINDUSTRIA

MINISTERIO MINISTERIO DE MEDIO DE MEDIO AMBIENTEAMBIENTE

D.G. DE POLÍTICA D.G. DE POLÍTICA ENERGÉTICA Y ENERGÉTICA Y

MINASMINASREGULACIÓN Y REGULACIÓN Y LICENCIAMIENTOLICENCIAMIENTO

CONTROLCONTROL

PARLAMENTOPARLAMENTO

CIEMATCIEMATSEPISEPI

MINISTERIO MINISTERIO ECONOMÍA Y ECONOMÍA Y

HACIENDAHACIENDA

MINISTERIO MINISTERIO EDUCACIÓN EDUCACIÓN Y CIENCIAY CIENCIA

ENRESAENRESA

GOBIERNOGOBIERNO

20%20% 80%80%


LA CENTRAL NUCLEAR VANDELLOS I

El desmantelamiento de Vandellós IVista aérea de la Central

• Tipo de reactor:Uranio natural grafito-gas

• Inicio: Mayo de 1972

• Cierre: Octubre de 1989

• Energía generada: 55.000 Gwh.


Ciclo de Vida de la Central Nuclear Vandellós I

TRANSFERENCIA

Reactor type: G.C.R.Owner: HIFRENSAElectrical output: 500 MWePower generated: 55,000 Gwh.

RESPONSABILIDAD DE ENRESA

RESPONSABILIDAD DE TERCEROS

1967

CONSTRUCCION

1972

OPERACION DESMANTELAMIENTO

LATENCIA

DISPONIBLE

20031989 1998

ACTIVIDADESPOST

OPERACIONALES

PLANIFICACION APOYO

El desmantelamiento de Vandellós ISección vertical de la central nuclear Vandellòs I

1516

7 9 10

8

1

12

13

2

3

46 5

14

11

LEYENDA

1. CAJON DE HORMIGÓN PRETENSADO2. REACTOR3. SUPERFICIE SOPORTE4. CAMBIADOR5. SOPLANTE6. TUNEL DE VENTILACIÓN EN PARADA7. TURBINA8. CONDENSADOR9. ALTERNADOR10. TRANSFORMADOR11. DISPOSITIVO PRINCIPAL DE MANUTENCIÓN ( DPM )12. MANUTENCIÓN DE ELEMENTOS COMBUSTIBLES13. PISCINAS14. TOMA DE AGUA DE MAR DE REFRIGERACIÓN15. ESTACIÓN DE BOMBEO16. EVACUACIÓN DEL AGUA DE MAR DE REFRIGERACIÓN

El desmantelamiento de Vandellós IParámetros del proyecto

- 28-01-98. Aprobación Plan de Desmantelamiento y Clausura.

- 04-02-98. Transferencia de la titularidad de la Central

- Marzo de 1998. Inicio de la fase preparatoria.

- 26-01-99. Finalización de las pruebas de los nuevos sistemas implantados.

- 17-03-99. Autorización del CSN para el desmantelamiento en zonas radiológicas

- 07-04-99. Inicio de los trabajos de desmantelamiento en zonas radiológicas.

- Abril de 2000. Aislamiento del cajón del reactor y realización de la prueba de estanqueidad.

- Julio 2001. Aprobación del proceso de desclasificación de materiales.

- Febrero 2002. Aprobación del proceso de desclasificación de superficies

- Julio 2002. Aprobación del proceso de desclasificación combinado.

- Junio 2003. Conclusión del proyecto

- Enero 2005. Autorización para la entrada en latencia


EL PROYECTO DE DESMANTELAMIENTO


OBJETIVOS DEL DESMANTELAMIENTO DEL NIVEL 2

-Desmantelamiento y retirada de equipos. Liberación de la mayor parte del emplazamiento.

-Mantener el resto del emplazamiento como zona reglamentada con el cajón del reactor confinado.

- Duración de la obra: 5 años.


SITUACION INICIAL


SITUACION FINAL


Algunas cifras significativas

El desmantelamiento de Vandellós IAlgunas cifras significativas

Diagrama del reciclaje de materiales

MATERIALES CONVENCIONALES

VALORIZABLES

RESIDUOS RADIACTIVOS

MATERIALES CONTAMINADOS

EMPLAZAMIENTO

MATERIALESRECICLAJE

“IN SITU”MATERIALES

CONVENCIONALES

15.000 t 77.000 t

Diagrama del reciclaje de materiales

RECICLAJE EN PLANTAS

AUTORIZADAS

OTROS MATERIALES CONVENCIONALES

VERTEDEROS AUTORIZADOS

2.000 t200 t

CENTRO DE ALMACENAMIENTO

RBMA

RECICLAJE EN EL CICLO NUCLEAR1.800 t


• Presupuesto oficial: 90.906.000 €

• Coste final: 94.605.769 €

• Duración estimada: 60 meses

• Duración real: 63 meses


Local65%

RRest35%

Employment at Employment at VandellósVandellós II

• Horas trabajadas: 2.583.671

• Jornadas Trabajadas: 322.959

• Media de trabajadores: 245 ( Locales: 155)

• Máximo: 420

• Número total de colaboradores (1998-2003): 2.471


CONDICIONES DE CONTORNO DEL DESMANTELAMIENTO DE LA CN VANDELLOS I

El desmantelamiento de Vandellós I enresaGestión del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandellós I

EL RETO

Antiguo Operador

• Cambio de rol

enresa

Opinión Pública

Instituciones

Locales• Empleo local

• Seguridad

• Seguridad

• Gestión R.R.

Nueva

ActividadEmplazamiento

Ajeno

MIEDOS Y EXPECTACTIVAS

C.S.N.

• ¡No errores!

El desmantelamiento de Vandellós I enresaGestión del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandellós I

CLAVES PARA AFRONTAR EL RETO

Viabilidad del Desmantelamiento

Proyecto Técnico PolíticasOrganización gestión de materiales

• Formación• Fomento empleo local• Comunicación y

transparencia• Seguridad


CONTROLES SOBRE LA GESTION DE MATERIALES

El desmantelamiento de Vandellós IIntroduction

Metallic waste(spanish scrapyards)

Metallic waste(Transboundaryshipments)

General Materials Flow

Low & mediumlevel radioactivewaste

Metallicconventionalwaste

Non metallicconventionalwaste


No entrance ofradioactive

waste !

• Regulatory body• Enresa• Recycling companies• Government• General Public

Public Opinion & Institutions concerns

No dispatchingmistakes!


ACTIONS UNDERTAKEN TO MINIMIZE RISKS

PROTOCOL FOR COLLABORATION ON

RADIOLOGICAL SURVEILLANCE

PART I

No entrance ofradioactive

waste !

MATERIALS MANAGEMENT PROCESS

PART II

No dispatchingmistakes !


CONTROLES EN LA GESTION DE MATERIALESDURANTE LA FASE DE DESMANTELAMIENTO

El desmantelamiento de Vandellós IMateriales Procedentes del Desmantelamiento

enresaDesmantelamiento de la Central Nuclear de Vandellós I

Materiales Procedentes del Desmantelamiento

ESCOMBROSHORMIGÓNCONVENCIONALES

277.000 t

16.500 t

PEQUEÑAS

CANTIDADES

2.000 t

CHATARRASCONVENCIONALES

RECICLADO

PRODUCTOS TÓXICOSY PELIGROSOS

VERTEDERO CONTROLADO

RESIDUOSRADIACTIVOS

CENTRO DE ALMACENAMIENTO


Gestión de materiales

+ +MEDIOS PRODUCTIVOS

EntradasEntradas SalidasSalidasTransformaciónTransformaciónMATERIA PRIMA

MATERIALES

12 3 4

5 6

Retirar revestimientosDescontaminar “in situ”Cortar y empaquetarDesclasificarDemolerExpedir

123456

EMPLAZAMIENTOLATENCIA

DESMANTELAR no es sólo DEMOLERes

UN PROCESO INDUSTRIAL


ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

PERSONAL

EQUIPOS E

INFRAESTRUCTURAS

PROCESO GESTION DE MATERIALES

DATOS

REGISTROS Y

DOCUMENTOS

C ó d ig o U M A : U 0 0 0 0 0 0 0D a to s G en era les

P roce d e nc ia (U IR /T a lle r/M BF ) : Z ona s:

F e c ha in ic io p r odu cc ión :

F e ch a fin p r odu cc ión : O rig e n U M A : " Prim a riaE sp e ct ro " Se cu n da ria

F u n cio n es o r ig e n" " " " " " " " " "

U M A ´ s d e o r ig en y p e so ( s i n o p r o ce de d e un a U IR )

T ip o d e M a ter ia l" A ce ro ca rb ono " G ra fito " P lás tic o s " V id r io " O tro s (d e ta lla r)" Ba rd a do " H orm ig ón " P lom o " E q u ip o s" C a b le e lé c tr ic o " I no x ida b le " S ilica to " " C obr e " L an a v id r io " T e rre n o "

E m b a la je" B id ón " C e s ta s M B F " P lá s t ico " O tro s (e sp e c ifi ca r)" B ig b a g " C M T "

P es o y c o n te n id oP e so n e to (kg ) :

Con te n id o :

M ed ic io n es D os is co n ta cto : m S v/h

D os is 1 m e tr o : m S v/h

C on t am in ac ió n T o tal B q /c m 2

B e t a-G am m a D e sp re nd ib le Bq /c m 2

C o n ta m in ac ió n : T o tal B q /c m 2

A lfa D e sp re nd ib le Bq /c m 2

C la s if ic a c ió n in ic ia l P a ra tra s la d a r a :" D e sc la s ific a b le " T a lle r co rte

" M BF

" D e sc on ta m in a b le " D e sco ntam in a c ió n

" R e s id u o " A lm a c én

" A c ond ic iona m ie n to

O bse rva c ion e s de p rod uc c ión

M B F - D e s t i n o d e U M A m e d i d a

D e s c l a s i f i c a c i ó n

N i v e l 1N i v e l 2N i v e l 3

F e c h a

F i r m aD e s c o n t a m i n a c i ó n2

S e g r e g a c i ó n

F e c h a

F i r m a

D e s c o n t a m i n a c i ó n R e s p . m e d i c i ó n

F e c h a F i r m a

R e s p . p r o d u c c i ó n

F e c h a F i r m a

R e c e p t o r 1 :

F e c h a F i r m a

R e c e p t o r 2 :F e c h a F i r m a

O b s e r v a c i o n e s

R e s i d u o

PROCEDIMIENTOS SISTEMAS

INFORMACION

Puntos clave, desde el punto de vista organizativo: Diseño, implantación y revisión continua de este proceso productivo, prestando especial atención a los siguientes aspectos:

Nuestro proceso productivoenresaGestión del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandellós I

VISION ORGANIZATIVA DEL DESMANTELAMIENTO


Gestión de materialesObjetivo final de la gestión de materiales

– Separar materiales convencionales de residuos radiactivos.

– Controlar y asegurar que los materiales convencionales no tienen contaminación.


Tipos de materiales a gestionarCONVENCIONALES:

Procedentes de zonas sin implicaciones radiológicas (Unidades de Intervención Convencionales)

DESCLASIFICABLESMateriales procedentes de UIR que, de acuerdo a sus antecedentes operativos y radiológicos, a los estudios radiométricos de la planta y a las caracterizaciones realizadas durante el desmontaje, son candidatos a ser gestionados como material convencional. Para ello, deberán presentar unos niveles de actividad inferiores a los autorizados por la autoridad reguladora (CSN).

RESIDUOS RADIACTIVOSProcedentes de zonas radiológicamente activas (Unidades de Intervención Radiológicas).




ZONASCONVENCIONALES

P.D. COMPONENTES CONVENCIONALES

PÓRTICOS SALIDA

5

DESCLASIFICACIÓN4

SÍ

DATOS HISTÓRICOSOPERACIÓN

1+ ESTUDIOS

RADIOMÉTRICOS2

ZONAS ACTIVAS

P.D. PARTES ACTIVAS

Desmontajey formaciónUnidades de

Manejo CMD, Big Bag, etc.

LIMPIO

ACONDICIONAMIENTOY PREPARACIÓNTRANSPORTE

CONTROL RADIOLÓGICO

“IN SITU”3

Desmontajey formaciónUnidades deManejo CMT.

RESIDUO RADIACTIVO

NO

TRANSPORTE

ALMACENAMIENTOEL CABRIL

PUNTOS DESTINO(Control administrativo)



DesclasificaciónComparación con niveles

autorizados

Descontaminación

Gestión de residuos

radiactivos

Expedición residuos

radiactivos

Rechazos

Rechazos

ProducciónIdentificación, desmontaje,

segregación, acondicionamiento y

traslado

LIMPIOS

CONTAMINADOS

Expedición material limpio


Gestión de materialesArea de Producción

Objetivo:• Generar lotes de material medibles con la tecnología disponible (homogéneos)

• Preclasificar los materiales en función de los valores límite de contaminación autorizados

Actividades:! Análisis de la historia operativa de la planta y de los estudios radiométricos.

! Realización de medidas “in situ” (Contaminación superficial y tasa de dosis)

! Asignación de un espectro isotópico tipo

! Segregación, desmontaje y acondicionamiento (generación de UMA’s homogéneas)

! Corte / descontaminación (opcional)

! Documentación y transferencia al destino adecuado (convencional, residuo o desclasificable)



Segregación y conformación de Segregación y conformación de UMAsUMAs



GESTION DE

MATERIALES

CONVENCIONALES



GESTION DE

MATERIALES

RADIACTIVOS


Gestión de materialesAlmacenamientoAlmacenamiento

Contenedores Metálicos de Transporte

Contenedores de Medida y Desclasificación

Contenedores para segregación de banales

Centro de Almacenamiento de

El CabrilReciclaje Vertederos controlados


Gestión de materialesArea de Desclasificación

Objetivo:• Confirmar y acreditar que los materiales inicialmente catalogados como desclasificablesrealmente lo son y qué categoría les corresponde.

Actividades:! Verificación del cumplimiento de requisitos de producción

! Caracterización radiológica con el equipo adecuado# (BOX-COUNTER, ISOCS o INSTRUMENTACION PORTATIL)

! Cálculo de actividad total

! Establecimiento de nivel de desclasificación (o tipificación como residuo)# Incondicional# Condicional genérica# Condicional específica

! Emisión de certificado de desclasificación, documentación y transferencia


Gestión de materialesArea de Tratamiento de materiales desclasificados / convencionales

Objetivo:• Expedir materiales a centros autorizados

Actividades:

! Depósito temporal

! Cumplimentación de la ficha de aceptación de residuos

! Expedición a destinos autorizados (Hoja de seguimiento de residuos)

! Control radiológico de salida



Reposición de terrenosReposición de terrenosEl desmontaje de equipos y estructuras en las cotas inferiores de la instalación genera diversos huecos que son rellenados con hormigones procedentes de la demolición de edificios ya desmantelados.


Gestión de materialesArea de Tratamiento de Residuos Radiactivos

Objetivo:• Expedir residuos al Centro de Almacenamiento de El Cabril

Actividades:

! Acondicionamiento

! Caracterización

! Depósito Temporal

! Expedición


La gestión de los materiales evacuados


Normativa vigenteGestión de materiales

Ley 6/1993 de 15 de julio

Decreto Legislativo 2/1991 de 26 de septiembre

Junta de ResiduosDepartament de Medi Ambient de la Generalitat de Catalunya

Normas de gestión de todos los residuos de producción que se generan en Cataluña



Normas de gestión

Catálogo de Residuos de Cataluña

Identifica cada residuo según su tipología

Permite establecer las líneas de gestión adecuadas

El desmantelamiento de Vandellós IGestión de materiales

Proceso de gestión

Acreditados ante la Junta de Residuos

Productor de residuos

Empresa que genera un material de desecho proveniente de una actividad industrial

Gestor del residuo

Empresa o entidad autorizada por la Junta de Residuos para el tratamiento de estos materiales

Transportista

Que realiza el traslado del residuo desde su origen hasta su destino final



Procedimientos de gestión

DOCUMENTACIÓN1) Ficha de aceptación del residuo

2) Ficha de seguimiento del residuo

3) Ficha de control de salida



1) Ficha de aceptación del residuo

Es el contrato entre el productor del residuo y la empresa gestora

Contiene:- Descripción del residuo- Cantidades- Identificación del productor, gestor y transportista- Tipo de tratamiento

El contrato es aprobadopor la Junta de Residuos

Remite copia a:

Al productor

Al gestor

Al Ayuntamiento donde se ubica la planta de tratamiento



2) Ficha de seguimiento del residuo

Acompaña a cada partida de materiales a lo largo de su recorrido, asegurando que el transporte se realiza en las condiciones y formas adecuadas.

Contiene:- Tipo de residuo- Cantidades- Identificación del productor, gestor y transportista

Copia firmada por el transportista conforme se realiza la entrega

Copia a la Junta de Residuos de la salida de material

Copia al Ayuntamiento de destino

Tramitación



3) Ficha de control de salida

Describe el tipo de desecho, así como la cantidad de material

Se devuelve firmada por el receptor una vez el residuo es aceptado en su destino.



Transporte de Residuos radiactivos

Reglamentación internacional específica al medio de transporte

• ADR: “ Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera “BOE nº 138 de 10 de Junio de 1997

• RID: “Reglamento internacional sobre el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril” BOE nº 104 de 30 de Abril de 1996

• OACI: “Instrucciones técnicas para el transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea” BOE nº 164 de 10 de Julio de 1997

• IMDAG:”Código marítimo internacional de mercancías peligrosas” BOE nº 168 de 15 de Julio de 1997

BASADAS EN NORMATIVAS DE LA OIEA



Transporte de Residuos radiactivos

Reglamentación nacional específica al medio de transporte

• TPC: “Reglamento nacional para transporte de mercancías peligrosas por carretera” BOE nº 46 de 22-02-96

• TPF:”Reglamento nacional para el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril” BOE nº 37 de 12-02-97

BASADAS EN LA NORMATIVA INTERNACIONAL



Residuos radiactivos de media y baja actividad

Centro de almacenamiento de residuos de media y baja actividad de El Cabril en Córdoba




18

320




28

18 x 320 = 5.760 bidones


CONTROLES EN LA GESTION DE MATERIALESDESPUES DE LA FASE DE DESMANTELAMIENTO

PROTOCOLO DE ACTUACION PARALA PREVENCION DE ACCIDENTES EN EL

RECICLADO DE METALES


PROTOCOL FOR COLLABORATION ON THE RADIOLOGICAL SURVEILLANCE OF METALLIC

MATERIALS


PROTOCOL FOR COLLABORATION ON RADIOLOGICAL SURVEILLANCE OF METALLIC MATERIALS

Objective of the protocol:

Scope:

To adopt radiological suerveillance measures

$ To prevent the incorporation of radioactive material into the scraprecovery cycle

$ If incorporated, to detect its presence as close as possible to the point atwhich such incorporation has occurred.

Facilities where metallurgical scrap is processed by melting, fragmentation, cutting, etc.

It includes:

•The recovery, storage or handling of metallic materials for recycling

•The processing of metalic materials



The driving factor: ACERINOX EVENTDescriptionSmelting of a Cs-137 radioactive source, coming from a transboundary shipment, in thefurnace of the Acerinox smelting plant, producing a radioactive cloud detected in severaleuropean countries (May, 1998).

ConsequencesLarge volume of low radioactive ashes (1.000 packages, 1000Kg each), temporaryshutdown of the smelting plant (partially contaminated).

Significant and unexpected increase in the material to be stored in the Spanish L& M level radioactive waste Disposal Facility (El Cabril), most of them being considered verylow level radioactive wastes.

Cost of the incident: 30 million €., compensated for the shipping company.

InitiativesTo urge an agreement on radiological Surveillance of recycling metallic waste.



Concerned institutions:GOVERNMENT (Ministry of Transport and D.G. For Energy)

REGULATORY BODY (CSN)

ENRESA (Radioactive waste management company)

INDUSTRIAL SECTOR (Metal recovering and Steel utilities associations)

Options considered

ROYAL DECREE: Obligatory, requires a coercive system

COLLABORATION PROTOCOL: Voluntary, in view of their common objective(the maintenance of safety)



Main topics of discussion:

! Responsibility! Roles! Surveillance costs! Radioactive material management costs! Operational procedures! Transboundary implications! Surveillance in harbours



Implementation procedure:

FACILITY REGISTER

!Creation and maintenance by the D.G. for Energy !Facility inscription: free and voluntary and means theacceptance of the Protocol commitments !Inscription communications

!To the facility!To the CSN

TECHNICAL ANNEX: ! Commitments of the Parties! Actions in case of detection! Special interventions! Financing aspects



COMMITMENTS OF THE PARTIES

ENRESAGOVERNMENT REGULATORY BODYSUBSCRIBER

DIRECTORATE GENERAL FOR ENERGY:

!To create and maintain the Register and to communicate registrations

! To grant a generic transfer authorization of radioactive material detected from the facility to ENRESA

! To govern special interventions in the event of generalised contamination

MINISTRY OF TRANSPORTS

!To require radiological surveillance certification to authorize the unloading of scrap at Spanish harbours

! To inform the CSN in the event of an incident




SUBSCRIBER REGULATORY BODY ENRESAGOVERNMENT

! To install, maintain and operate a surveillance system ateach facility

! To monitor radiation levels in scrap and processed materials

! To take appropriate measures to avoid radiological risks! To require radiological surveillance certification to suppliers! To inform the CSN on each relevant detection event! To subscribe an agreement with ENRESA! To collaborate in training activities




GOVERNMENT REGULATORY BODYSUBSCRIBER ENRESA

!To issue safety guidance (generically or on case by case basis)

! To inspect the surveillance systems installed in the recycling factories

!To set up radiological criteria ( Investigation and Exemption levels (NI, NE))

!To promote training activities

!Direct intervention if needed



COMMITMENTS OF THE PARTIESCOMMITMENTS OF THE PARTIES

SUBSCRIBER ENRESAGOVERNMENT REGULATORY BODY

! To give technical advise

! To collaborate in re-sending radioactive materials abroad

! To take off radioactive material

! To collaborate in training activities

! To subscribe a specific agreement with the susbcriber companies



ACTIONS IN CASE OF DETECTION

SUBSCRIBER REGULATORY BODY ENRESA

! To survey all scrap and processed materials! To immobilize shipments and to stop process if investigation

levels (NI) have been exceeded! To investigate shipments and processes where NI have been

exceeded! To segregate, characterize and isolate radioactive material

if exemption levels (NE) have been exceeded! To inform the CSN if NE have been exceeded! To safely store radioactive materials until collected by ENRESA! To manage the re-sending abroad of radioactive materials,

if applicable

(Arrival)




REGULATORY BODY ENRESASUBSCRIBER

! To take samples of resulting products and undertake their analysis

!If investigation levels (NI) have been exceeded!to interrupt the contaminated phases of the process!to suspend the exit of resulting products!to requiere the intervention of a TRPU to determine

impact!Notify the CSN and receivers of goods

(Process)





! Instruct the subscriber company to transfer the material toENRESA

! Notify this decision to ENRESA

(Arrival)

! Notify the D.G. For Energy ! To issue instructions and recomendations! Order whatever measures are to be taken by the personnel

and technnical support.(Process)





! Remove radioactive materials (according to a contract with the subscriber company).

! Safely store material until a decision is taken- return (overseas)- transfer to another authorized body- management of waste

!Provide support to return waste to the dispatcher



Financing provisions

! Subscriber companies are responsible for all costs

! Subscriber companies may charge the costs to the suppliers

! Management of Spanish radioactive sources may be charged to ENRESA Fund



Protocol Experience and Results:

As a consequence of the implementation of the protocol, no other seriousincident has occurred in Spanish recycling plants, although severaldetections have been made, all of them properly solved by the differentpersonnel and institutions, in accordance with the protocol guidelines.

In view of the success of this and another similar protocols, the Council ofthe European Union has issued a Resolution encouraging the MemberStates to establish national systems for surveillance and control in therecycling of metallic materials (2002).


EL LICENCIAMIENTO

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS

El desmantelamiento de Vandellós ITransición operación / desmantelamiento

IMPLEMENTACIÓN DEL DESMANTELAMIENTO

ENRESA

MINISTERIO DE INDUSTRIA COMERCIO Y

TURISMOCSN

Aprueba el PDC

informaSuspende el permiso de operación

PROPIEDAD Acuerdos

VANDELLÓS 1

Desmantelamiento(ENRESA)

Emplazamiento liberado

controla


Documentos y procedimientos básicos para obtener la licencia

Programa de Vigilancia Radiológica Ambiental

Manual de Cálculo de DosisPlan de Seguridad

Plan de Gestión de Residuos RadiactivosPlan de Protección Radiológica

Programa del Proyecto

Manual de Garantía de CalidadPlan de Emergencia Interior

Especificaciones TécnicasRegulaciones de Operación

Estudio de Seguridad

El desmantelamiento de Vandellós IEl Plan de desmantelamiento

Obtención de las licencias requeridas: cronología detallada

6.91 Enresa presenta al MIE el informe de “alternativas para el desmantelamiento de Vandellós I”

11.92 El Ministerio acepta la alternativa recomendad por Enresa

5.94 Enresa presenta al MIE el Plan de Desmantelamiento y Clausura6.95 El MIE solicita a Enresa la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental del proyecto7.95 Enresa envía el Plan de Desmantelamiento y Clausura a diferentes organismos con el fin de

incorporar sus comentarios en el Estudio de Impacto Ambiental.2.96 Enresa presenta a EURATOM el Plan de Gestión de Residuos Radiactivos

9.96 EURATOM acepta el plan presentado por Enresa

9.96 Enresa presenta el Estudio de Impacto Ambiental al MOPTMA2.97 El MOPTMA acepta el Estudio de Impacto Ambiental

4.97 El CSN acepta el Plan de Desmantelamiento y Clausura

1.98 El MIE autoriza a Enresa a iniciar los trabajos

2.98 El Ayuntamiento de Vandellós i l’Hospitalet de l’Infant concede a Enresa la licencia de obras


El Plan de Desmantelamiento

Obtención de las licencias requeridas

EURATOM(Art. 37)

Sept.96ENRESA

ENRESA

ENRESA SE CONVIERTE EN EL

NUEVO RESPONSABLE DE

OPERAR (DESMANTELAR) LA

PLANTA

Abril 97Evaluación y cualificación (CSN)

Feb. 97(MOPTMA) Declaración de Impacto Ambiental

Ene. 98(MINER) Autorización del Plan de Desmantelamiento y Clausura

Feb. 98Licencia Municipal de ObrasENRESA


TRANSICION OPERACIÓN / DESMANTELAMIENTO

RELACIONES CON LA PROPIEDAD


ENRESA / Vandellós 1 : OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES (1)

ANTESANTES PROPIEDADCierre seguro de la planta

Acondicionamiento de los residuos de operación (alta actividad / baja y media actividad)

Retirada de los equipos y sistemas innecesarios para el desmantelamiento

Mantenimiento de la responsabilidad nuclear sobre el emplazamiento

ENRESA

Gestión de los residuos de alta / bajay media actividad



DURANTEDURANTE PROPIEDAD

Facilitar los acuerdos de transferencia

Mantener la propiedad del emplazameitno

Cooperación en los trabajos de desmantelamiento

ENRESA

Asumir la responsabilidad nuclear sobre el emplazamiento

Desmantelamiento de la planta

Gestión y transporte de los residuos de baja y media actividad

Preparar la liberación del emplazamiento



DESPUÉSDESPUÉS PROPIEDAD

Recuperar el emplazamiento en aplicación de los acuerdos de transferencia

ENRESA

Devolver el emplazamiento en aplicación de los acuerdos de transferencia


ACUERDOS ENTRE ENRESA Y LA PROPIEDAD

PROPIEDAD

ACUERDOS DE TRANSFERENCIA

ENRESA

ACUERDOS DE COLABORACIÓN



ACUERDOS DE COLABORACIÓN

(1993)- Gestión de los residuos radiactivos de baja y media actividadprocedentes de la operación de la planta

- Gestión de los residuos radiactivos de alta actividad procedentesde la operación de la planta

- Información sobre el Plan de Desmantelamiento y Clausura

- Servicios de desmantelamiento. Personal de HIFRENSA

- Condiciones para llevar a cabo la transferencia

- Aspectos económicos



ACUERDOS DE TRANSFERENCIA

(1997)

- Transferencia de la responsabilidad legal sobre el emplazamiento

- Condiciones de transferencia

- Conservación y retorno del emplazamiento

- Duración del acuerdo

- Contratos previos

- Anexos



• ENRESA queda como responsible de la instalación ante las autoridades

• Autorización de HIFRENSA para las actividades de ENRESA en la instalación

• Responsabilidades por las actividades llevadas a cabo antes de la transferencia


Condiciones de transferencia para Hifrensa

• Colaboración en el desmantelamiento (personal de operación)

• Garantizar a Enresa la facultad de desmantelar los equipos e instalaciones de la planta y a vender los materiales reciclables..

• Garantizar la autorización de acceso al personal de Enresa y subcontratistas

• Mantener las autorizaciones, permisos y licencias de Hifrensa comopropietaria dl emplazamiento

• Compartir con Enresa los impuestos derivados de la titularidad del emplazamiento


Condiciones de transferencia para Enresa

• Llevar a cabo el Plan de Desmantelamiento y Clausura

• Conseguir las autorizaciones, permisos y licencias propias del desmantelamiento

• Pago de los materiales, servicios y suministros

• Derecho de Hifrensa a acceder al emplazamiento

• Derecho de Hifrensa a recibir información


Conservación y Devolución del emplazamiento

• Conservación de infraestructuras, equipos y bienes del interés de Hifrensa

• Devolución parcial, de acuerdo con el Nivel 2 de desmantelamiento

• Completar la devolución después de llavar a cabo el Nivel 3 de desmantelamiento

• Devolución de los certificados y las autorizaciones necesarias


Duración del acuerdo

• Autorizaciones administrativas

• Duración del acuerdo

• Revisión del acuerdo una vez concluido el Nivel 2 de desmantelamiento

Contratos previos

• Relacionados con los acuerdos de transferencia


ANEXOS

• Plan de Desmantelamiento y Clausura

• Planos del emplazamiento

• Modelos de certificados

• Lista de equipos y bienes a devolver a la Propiedad

• Lista de infraestructuras a devolver a la Propiedad

• Descripción del emplazamiento al final del Nivel 2

• Descripción del emplazamiento al final del Nivel 3


RELACIONES CON CONTRATISTAS

El desmantelamiento de Vandellós IRelaciones con contratistas

• La empresa propietaria, como contratista:

- Experiencia adquirida durante la fase operativa

- Personal licenciado oficialmente como operador

- Conocimiento del historial operativo de la planta

- Estructura laboral básica

• Joint venture entre la ingeniería del proyecto y la Propiedad para proveer a Enresa servicios de desmantelamiento


POSIBLES POLÍTICAS CONTRACTUALES

• Concentrar los contratos en una o dos empresas principales

• Repartir los contratos en varias empresas de acuerdo con sus especialidades

EL CASO DE VANDELLÓS 1

• Distribuir los trabajos en un gran número de proveedores con objeto de involucrar al máximo a las empresas locales.

• Total empresas: 34- Nacionales: 16

- Regionales: 8

- Locales: 10


• Ingeniería y apoyo a operaciónInitec-Inypsa - HIFRENSA, Novotec

• Trabajos preparatorios - Auxini, Inabensa

• Desmantelamiento de zonas convencionales - Ferrocommodities

• Desmantelamiento de zonas activas - Moncasa

• Descontaminaciones - Lainsa

• Demoliciones - Volconsa, F. González

TIPOS DE ACTIVIDADES Y EMPRESAS RELACIONADAS (1)

Relaciones con contratistas


• Protección Radiológica - Iberinco, ADQ, Proinsa

• Actividades de Control - Empresarios Agrupados

• Gestión de residuos - ENWESA

• Otras actividades - Local companies

Relaciones con contratistas

TIPOS DE ACTIVIDADES Y EMPRESAS RELACIONADAS (2)


TIPOS DE CONTRATOS

• Contratos para la ejecución de trabajos

Precio y fechas de entrega cerradas

• Contratos por asistencia técnica

Precios según tarifas


OTRAS POLITICAS: Relaciones con

la Comunidad y otros grupos deInterés


Problemas Problemas ObjetivosObjetivosPolíticasPolíticas

Métodos de gestión de Enresa

Motivación del personal

Movilidad del personal

Trabajos en un Emplazamiento ajeno, heredando parte de los trabajadores del propietario

Formación

Impacto del desmantelamiento en el empleo local: ¿pérdida de puestos de trabajo?

Incrementar el empleo local Aprovechar a trabajadores locales cualificados Involucrar a instituciones locales

Empleo local

Comunicación y transparencia

El desmantelamiento implica posibles problemas de percepción del público en general.

Autoridades locales

Medios de comunicación

Público en general


Formación y SeguridadMaterias por horas lectivas (1998-2001)

50%

19%

11%

20%ProtecciónRadiológicaSeguridad

Plan deEmergenciaOtros

• Cursos: 1.413

• Horas: 3.767

• Horas trabajadas 2.583.671

• Días trabajados: 322.959

• Incidentes con baja: 80

• Accidentes: 1 (fractura de cadera)

• Jornadas de baja: 0,3%

RESULTADOS EN SEGURIDAD LABORAL


Local65%

RRest35%

EmpleoEmpleo en en VandellósVandellós II

• Horas trabajadas: 2.583.671

• Jornadas Trabajadas: 322.959

EMPLEO LOCALEMPLEO LOCAL

• Acciones con ayuntamientos

• Asociación Local de Empresarios

• Programa de becarios

• Media de trabajadores: 245 ( Locales: 155)

• Máximo: 420

• Número total de colaboradores (1998-2003): 2.471


Políticas de transparencia

Objetivos:

• Informar

• Neutralizar opiniones y actitudes negativas

• Eliminar falsas expectativas

• Formar



Comunicación: actividades realizadas

• CURSOS DE FORMACIÓN PARA PERIODISTAS SOBRE GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESMANTELAMIENTO DE CENTRALES NUCLEARES (2)

• ENTREVISTAS E INFORMES PARA LOS MEDIOS LOCALES Y NACIONALES (30)

• PRESENTACIONES SOBRE EL PROYECTO, ENTREVISTAS Y VISITAS DE AYUNTAMIENTOS, ASOCIACIONES Y ORGANISMOS ESTATALES (50)

• INFORMES MENSUALES SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS PARA EL MINISTERIO Y EL CSN (ORGANISMOS DE CONTROL)

• CREACIÓN DE LAS COMISIONES MUNICIPAL Y MINISTERIAL (ENCUENTROS CADA 2-3 MESES)

• NUEVO CENTRO DE INFORMACIÓN, PREFERENTEMENTE PARA ESTUDIANTES DE SECUNDARIA



ActividadesActividades de de ComunicaciónComunicación

• Visitas: 1.159

• Visitantes: 24.328

• Visitas institucionales: 115

• visitantes institucionales: 1.171

• Encuentros anuales con los medioslocales: 2

• Encuentros periódicos con representantes municipales, asociaciones, empresas y gruposecologistas.


• Comisión de Seguimiento Municipal

• Comité de Información Ministerial

• Acuerdo con el Consell Comarcal del Baix Camp sobre gestión de materiales convencionales

• Acuerdos entre la Fundación Enresa y los municipios vecinos

• Acuerdos con la Universidad Rovira i Virgili (Tarragona): Cursos y becarios

Ayuntamiento Vandellòs-l’HospitaletPrincipales colectivos y entidadesPartidos políticos localesRepresentantes de municipios vecinos

Relaciones institucionales


El desmantelamiento de Vandellós IPolíticas de Seguridad Laboral

Seguridad: instrumentos básicos

• Evaluación de riesgos para cada contratista y para cada trabajoimportante

• Técnicos y supervisores cualificados por toda la planta

•Breves reuniones diarias “in situ” entre los contratistas y los responsables de Seguridad

•Uso de equipamiento de protección individual y colectivo

• Formación

•Comité de Seguridad e Higiene (reuniones mensuales)


RELACIONES INSTITUCIONALES CON LA COMUNIDAD DURANTE EL PERIODO DE

LATENCIA


Relaciones con la comunidad durante el periodode Latencia

• Duración del Periodo: 25 años

• Impacto en el entorno local:

- Escasas necesidades de mano de obra

- Ausencia de actividades significativas


Relaciones con la comunidad durante el periodode LatenciaPosición de Enresa para esta fase:

• Cumplir con las condiciones establecidas por la autoridadreguladora

• Preparar el nivel 3 de desmantelamiento

• Consolidar y mejorar las capacidades de Enresa para futurosdesmantelamientos


Trabajos futuros

Consolidar / Mejorar

• De aplicación al proyecto

• De aplicación a la obraEXPERIENCIAS

+INVESTIGACIÓN • Centro Tecnológico Mestral


CONSOLIDACION DE LA PRACTICA DEL DESMANTELAMIENTO

El desmantelamiento de Vandellós I enresa

ConclusionEl equipo directivo de Enresa en Vandellós IEl equipo directivo de Enresa en Vandellós IEl proceso básicoGestión de los medios necesariosNuestro proceso productivoenresaGestión del Desmantelamiento de la Central Nuclear de Vandellós I

APRENDIENDO DEL PASADO, PREPARANDONOS PARA EL FUTURO

Enresa ha generado un importante activo, una forma de hacer, que ha de cuidar y mejorar permanentemente. De ahí la importancia de

• Gestionar el conocimiento adquirido

• Identificar y desarrollar áreas de mejora, con la anticipación suficiente.

LECCIONES

APRENDIDASDOCUMENTOS

BASICOS

AREAS DE

MEJORA

BANCO DE

DATOS

El desmantelamiento de Vandellós IGestión del conocimiento. Proyección futura

Registrar y gestionar el conocimiento generado por la experiencia del proyecto de desmantelamiento con objeto de reutilizar el modelo aplicado.

DOCUMENTOS BÁSICOS

ALMACÉN DE DATOS

LECCIONES APRENDIDAS


DOCUMENTOS BÁSICOS • Documentos organizativos

• Procedimientos

• Informes de progreso

• Presentaciones

• Fotografías

• Vídeos

• Etc.


ALMACÉN DE DATOS

SAT

(900 rec.)

ARCHIVO DE TAREASDEL DESMANTELAMIENTO

UMA

(8000 rec)

ARCHIVO DE GESTIÓN DE RESIDUOPS

PTR

(500 rec)

• Codificación • Trabajo • Dosis colectiva• Máxima dosis individual• Dosis media • Horas trabajadas

CONTRATO

(100 rec.)

ARCHIVO DE CONTRATOS

• Codificiación• Presupuesto• Coste• Presupuesto de recursos • Consumo de recursos

ARCHIVO DE PERMISO DE TRABAJOS RADIOLÓGICOS

• Codificación• Zona / edificio• Contratista• Contrato• Horas trabajadas • Coste• Otros

• Codificación Tipo de material

• Sistema empleado• Tratamiento (ruta)• Peso• Actividad radiológica• Otros


ALMACÉN DE DATOS

Kg.

dosis

eurostrabajos

contratistas


LECCIONES APRENDIDAS

• Decisiones acertadas y desacertadas

• Trabajos exitosos y fallidos

• Eficiencia y no eficiencia de métodos y tecnología

• Ideas para el futuro


Centro TecnológicoMestral


INSTALACIÓN DE VANDELLÓS 1INSTALACIÓN DE VANDELLÓS 1

Instalaciones de Latencia

Centro de Información

Centro Tecnológico Mestral


Instalaciones del Centro Tecnológico Mestral

El desmantelamiento de Vandellós ITrabajos futuros

CENTRO TECNOLÓGICO MESTRAL

LATENCIA V1 FORMACIÓN INVESTIGACIÓN

INSTITUCIONES INVESTIGADORAS

LÍNEAS INVESTIGACIÓN

I+D ENRESA

PROPUESTASAyuntamiento

Comisión de seguimientomunicipal PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

EN DESMANTELAMIENTO


• Establecer un foro donde compartir experiencias con organizaciones involucradas en proyectos similares

• Establecer una plataforma desde la que desarrollar proyectos conjuntoscon otras organizaciones

• Llevar a cabo actividades de investigación, utilizando las infraestrucucturasremanentes en la Latencia

• Preparar el nivel 3 de desmantelamiento

• Mejorar técnicas de descontaminación y desmontaje

• Proporcionar formación en desmantelamiento y gestión de residuos / materiales

OBJETIVOS DEL CENTRO TECNOLOGICO MESTRAL


• AYUNTAMIENTO- Establecimiento de una Comisión de Seguimiento

• UNIVERSIDAD- Acuerdos para llevar a cabo diversos proyectos de investigación

• CONTRATISTAS LOCALES- Diversos contratos de mantenimiento, suministros y servicios

• ACTIVIDADES DE COMUNICACION

- Visitas guiadas a la instalación- Reuniones periódicas con la prensa

ACCIONES REALIZADAS


ALGUNOS PROYECTOS DE INVESTIGACION ASOCIADOS AL CENTRO TECNOLOGICOMESTRAL:

•Estudio de corrosividad de los internos del reactor de Vandellos 1

•Análisis de sensibilidad de los pórticos de salida/entrada de materiales en emplazamientos.

•Fitoremediación de terrenos contaminados

•Reconocimiento de volúmenes y su integración en elementos simples en los sistemas de medida de la actividad radiológica.

•Ensayos de lixiviación forzada en terrenos contaminados

•Ensayos extractivos de descontaminación de tierras con plantas

•Automatización de medidas de caracterización de paramentos


ALGUNAS COLABORACIONES EN EL AMBITO DE COMUNICACIÓN / FORMACION (MESTRAL)

Cursos de entrenamiento para el OIEA

•Participación en misiones internacionales

•Colaboración con JNPC en el desmantelamiento de Tokai NPP.

•Colaboración con BNFL en materia de desmantelamiento

•Colaboración con la Universidad de Grenoble, en cursos de post grado en materia de desmantelamiento

•Colaboración en materia de formación en desmantelamiento con SCK/CEN Bélgica

•Colaboración con EDF en materia de gestión de grafito y desmantelamiento de instalaciones a nivel 3.


PROXIMAS ACTUACIONES


Próximas actuaciones

ENRESA has developed a new methodology for a new industrial activity,

Authorized Experienced Re-usable

which means the consolidation of a new business lineand the birth of an important asset for the company.

12 3 45 6


Próximas actuaciones

?

CONSTRUCTION

1967 - 1972

DECOMMISSIONIN

G

(LEVEL 2)

1998 - 2003

DECOMM

ISSIONING

(LEVEL 3)

OPERATION AND

POST-OPERATION

PHASE

1972 - 1998

VANDELLOS I LIFE CYCLE

MASTER DE ENERGIA NUCLEAR - GESTION RESIDUOS - PARTE 3

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Transcript of MASTER DE ENERGIA NUCLEAR - GESTION RESIDUOS - PARTE 3