mayo de 2007 - Central Reserve Bank of Peru · - A la fecha se tienen Convenios con: - UN de San...
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MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Elaboración de proyectos y eficiencia en el gasto
Miguel Prialé UgásDirección General de Programación Multianual del Sector Público
mayo de 2007
Rendimiento del capital público y privado
Rendimiento del capital público y privado en el Perú(medido a través de la productividad media del capital – PMe K)Fuente: Estimaciones MEF
2.1 % 2.6 %
9.0 %9.9 %
0
2
4
6
8
10
12
1991-2000 2001-2005
PM
e K
(por
cent
aje)
Rendimiento capital Público Rendimiento capital privado
TIPO DE RED Longitud(Km.) Long. % Long. % Long. %
Nacional 17,158 5,550 32% 4,221 25% 7,387 43%
Departamental 14,596 755 5% 4,027 28% 9,486 65%
Vecinal 46,863 13,606 29% 13,086 28% 20,171 43%
TOTAL 78,617 19,911 25% 21,334 27% 37,044 47%
BUENO REGULAR MALOESTADO ACTUAL
Diagnóstico de las redes viales en el Perú
En Huancavelica:
52%578.55Malo
1%15Por construir
100%1,118.64TOTAL
44%487.72Regular3%37.38Bueno
%Longitud (Km.)ESTADO DE LAS VÍAS
Población sin agua (%)
Fuente: INEI0 10 20 30 40 50 60 70
UCAYALI
LORETO
HUANUCO
P UNO
P ASCO
HUANCAVELICA
SAN MARTIN
AMAZONAS
CAJAMARCA
P IURA
MADRE DE DIOS
TUMBES
CUSCO
JUNIN
AYACUCHO
LAMBAYEQUE
AP URIMAC
LA LIBERTAD
ANCASH
ICA
AREQUIP A
CALLAO
LIMA
MOQUEGUA
TACNA
Población sin Agua (%)
Analfabetismo femenino (%)
0 5 10 15 20 25 30 35 40
AP URIMAC
HUANCAVELICA
AYACUCHO
CAJAMARCA
HUANUCO
CUSCO
ANCASH
P UNO
AMAZONAS
P IURA
P ASCO
LA LIBERTAD
JUNIN
SAN MARTIN
LORETO
LAMBAYEQUE
MOQUEGUA
AREQUIP A
MADRE DE DIOS
UCAYALI
TACNA
TUMBES
ICA
LIMA
CALLAO
Analfabetismo Femenino (%)
Fuente: INEI
Desnutrición crónica (%)
Fuente: INEI 0 10 20 30 40 50 60
HUANCAVELICA
AP URIMAC
AYACUCHO
HUANUCO
CAJAMARCA
CUSCO
JUNIN
AMAZONAS
P ASCO
P UNO
LORETO
ANCASH
P IURA
LA LIBERTAD
SAN MARTIN
UCAYALI
LAMBAYEQUE
MADRE DE DIOS
ICA
AREQUIP A
TUMBES
LIMA
CALLAO
MOQUEGUA
TACNA
Desnutrición Crónica (%)
Mortalidad infantil (%)
Fuente: INEI 0 20 40 60 80 100 120
HUANCAVELICA
P UNO
CUSCO
AP URIMAC
AYACUCHO
LORETO
HUANUCO
UCAYALI
AMAZONAS
MADRE DE DIOS
P ASCO
P IURA
JUNIN
CAJAMARCA
SAN MARTIN
TUMBES
ANCASH
LAMBAYEQUE
TACNA
AREQUIP A
MOQUEGUA
LA LIBERTAD
ICA
LIMA
CALLAO
Mortalidad Infantil (x1000)
Déficit en la atención de servicios públicos al ciudadano
Según estimaciones del MEF el déficit de inversión en infraestructura en 4 sectores básicos es de US$ 10,500 millones.
Saneamiento US$ 4,042 millones
ElectricidadUS$ 929 millones
TransportesUS$ 4,205 millones
Educación y Salud US$ 1,394 millones
Déficit de recursos de mantenimiento anual promedio de la infraestructura en el Perú(Millones de US$)
$ 547.6 $ 803.2 $ 255.6 TOTAL$ 81.1 $ 110.5 $ 29.4 Salud$ 14.4 $ 36.4 $ 22.0 Saneamiento$ 119.8 $ 189.9 $ 70.1 Educación
$ 36.6 $ 66.4 $ 29.8 Infraestructura de Riego
$ 59.2 $ 72.3 $ 13.1 Energía
$ 236.5 $ 327.7 $ 91.2 Transporte Terrestre
DéficitRequeridoGasto actualSECTOR
Estimaciones MEF, 2006
Asegurar los costos de mantenimiento
1. Desde el 2007: SNIP Descentralizado
Desde este año, cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin límite de monto, según su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado.
El número de pasos se ha reducido de 20 a 9
SECTOR, GR O GL
(2) OPIDeclara la Viabilidad
del Proyecto
(1) UNIDAD FORMULADORA
Las evaluaciones del SNIP sólo podrán tener un informe de observaciones; no podrán incluir nuevas observaciones a las que fueron originalmente observadas
Sólo un informe de observaciones
La reposición de activos y equipos que no involucra proyecto de inversión pública no pasa por el SNIP
6 Oficinas inauguradas: Piura, Cajamarca, Loreto, Ancash, Ayacucho, Arequipa
Por inaugurar: Cusco, Moquegua, Tacna, Lambayeque, La Libertad.
2. Oficinas de Asistencia Técnica del MEF
MEF
MEFMEF
MEF
MEF
MEF
Actuales Responsables de OPI Regionales y Locales
TIEMPO DE SERVICIOS EN CARGO ACTUAL
De 0 a 1 año: 42%
De 1 a 3 años: 36%
De 3 a 5 años: 21%
- A la fecha se tienen Convenios con:- UN de San Cristóbal de Huamanga - UN de La Amazonia Peruana - Universidad San Ignacio de Loyola S.A. - UN de Cajamarca - Pontificia Universidad Católica del Perú- La Escuela Continental de Junin- UN de Piura- UN Santiago Antunez de Mayolo - Huaraz- UN del Santa - Chimbote
- Además de otros mecanismos de cooperación con la Universidad del Pacífico, y PRODES
3. Convenios interinstitucionales con Universidades
- A la fecha se han contratado consultores a cuenta del MEF en: Tumbes, Lima, San Martín
- Se está abriendo una convocatoria a nivel nacional para contratar expertos en formulación de proyectos que asistan a los gobiernos regionales y locales
4. Apoyo en la contratación de consultores para la elaboración de estudios
Proyectos de Infraestructura Educativa y de Salud, para el Shock de InversionesEn salud, 758 proyectos (por S/. 220 millones) viables en 25 días en promedio
Proyectos para rehabilitación de afirmado (Transporte), en el marco del Programa Caminos Departamentales
Perfiles reforzados para proyectos de Saneamientopara todos los proyectos aprobados por el MVCSProyectos Agua para todos, viables en 1.5 meses en promedio
5. Contenidos mínimos para que los proyectos sean aprobados con un sólo estudio
Listos para ser aprobados…
Proyectos de electrificación rural sin generación eléctrica
Proyectos de rehabilitación a nivel de afirmado y asfaltado en la red vial nacional
5. Contenidos mínimos para que los proyectos sean aprobados con un sólo estudio
Proyectos “Agua para Todos” – SEDAPAL:
Programa de Caminos Rurales II:US$ 180 millones declarados viables por la misma unidad ejecutora
Proyectos de Salud del Shock de Inversiones758 proyectos (por S/. 220 millones) viables en un promedio de 25 días
Sí es posible acortar tiempos…
2.9 meses17.05.200720.02.2007MI PERU0.8 meses23.02.200731.01.2007HUAYCAN0.9 meses13.02.200717.01.2007CODIMUVES0.8 meses29.12.200606.12.2006MANCHAY1.6 meses08.09.200621.07.2006VALLE AMAUTA2.1 meses20.09.200618.07.2006SGTO. LORENTZ1.7 meses25.05.200605.04.2006CARABAYLLO
TIEMPOVIABILIDADINGRESOPROYECTO
Los parámetros de formulación no los define el SNIP. Los parámetros son establecidos por los Sectores
Parámetros del SNIP
Los Parámetros de evaluación son sólo:
Precios sociales: tipo de cambio, combustibles, mano de obra, valor del tiempo.Tasa social de descuento, recientemente ajustado de 14% a 11%.
Sólo 2 parámetros son definidos por el SNIP