Memoria 2012 2013 CIGAP

2012-2013

Centre

d’Innovació i

Gestió de les

Administracions

Públiques

Memòria

CENTRE D’INNOVACIÓ I GESTIÓ DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES 4

ESCRIT DEL DIRECTOR

Presentem la memòria dels anys 2012 i 2013 d’activitats del Centre d’Innovació i

Gestió de les Administracions Públiques (CIGAP) de la Universitat de Girona, amb

seu al Parc Científic i Tecnològic.

Consolidada durant els primers anys la intenció inicial d’esdevenir un instrument útil

tant per a les Administracions Públiques com per a la ciutadania, el CIGAP ha

continuat desenvolupant durant aquests dos anys diferents línies d’actuació dins

l’àmbit del Dret administratiu. Per una banda els integrants del centre han continuat

i aprofundit en els seus àmbits actius de recerca, en particular en l’àmbit del medi

ambient, l’estructura institucional universitària, l’urbanisme i el Dret administratiu,

publicant tesis doctorals, llibres i articles sobre aquestes matèries. Per altra banda,

el centre ha seguit desenvolupant les seves activitats docents i de formació,

destacant el Seminari de Dret Local adreçat a secretaris, interventors i altres

persones relacionades amb el món local, i incorporant com a novetat el Diploma

d’especialització en Director de Seguretat.

Finalment mencionar les tasques de col·laboració en l’elaboració de legislació i

d’assessorament a les diferents Administracions Públiques, plasmades en

dictàmens i informes que són especialment valorats per la imparcialitat i la autoritas

que garanteix la Universitat. Amb aquestes actuacions esperem ser útils a la

societat en general, amb l’objectiu que les nostres Administracions públiques actuïn

cada dia més de manera conforme a Dret, fet que ha de revertir en benefici de la

ciutadania.

Girona, octubre de 2013

Joan Manuel Trayter

Catedràtic de Dret Administratiu, director del CIGAP


Estructura del centre

Direcció

Joan Manuel Trayter Jiménez

Membres del Centre:

- investigadors

- investigadors en formació

Direcció tècnica

Albert Lladó Martínez

Consell

Assessor


Membres del CIGAP

Director

Dr. Joan Manuel Trayter Jiménez

Director tècnic

Sr. Albert Lladó Martínez

Membres

Dr. Josep Maria Aguirre Font

Sra. Irene Araguàs Galcerà

Sr. Joaquim Boadas de Quintana

Dra. Maria Mercedes Cuyàs Palazón

Sr. Luis Salvador Esteve Caireta

Sra. Marta Felip Torres

Sr. Carlos García Rocasalva

Dra. Gemma Geis Carreras

Sr. Lluís Antoni Jaile Benítez

Sra. Mariona Lleal Grau

Dra. Marta Llorens Ferrer

Sr. Lluís Martí i Arderiu

Dra. María José Meseguer Penalva


Sra. Isabel Monforte Otterbach

Sr. Joaquim Oliva Sala

Sr. Jordi Palomer Bou

Sr. Jordi Pineda Sánchez

Sr. Pere Salò Manera

Sr. Joan Vila Güell


Consell Assessor

Dr. Àlex Bas i Vilafranca Conseller del Consell de Garanties Estatutàries de Catalunya

Dr. Martí Bassols Coma Catedràtic de Dret Administratiu de la Universidad de Alcalá

Dr. Juan Ramón Fernández Torres

Catedràtic de Dret Administratiu de la Universidad Complutense de Madrid

Dra. Blanca Lozano Cutanda Catedràtica de Dret Administratiu de la Universidad del País Vasco

Mr. Andreas Manolopoulos

Barrister of the English courts. Expert en Dret Internacional.

Sr. Juan Carlos Maresca Cabot Advocat. Exmembre de la Comissió Jurídica Assessora de la

Generalitat de Catalunya

Dr. Ángel Menéndez Rexach Catedràtic de Dret Administratiu de la Universidad Autónoma de

Madrid

Dra. M. Jesús Montoro Chiner

Catedràtica de Dret Administratiu de la Universitat de Barcelona

Dra. Jacqueline Moran-Deviller Catedràtica emèrita de la Université Paris I Panthéon-Sorbonne

Dra. M. Belén Noguera de la Muela

Catedràtica de Dret Administratiu de la Universitat de Barcelona

Dr. Francisco Javier Sanz Larruga Professor de Dret Administratiu de la Universidade da Coruña

Sr. Manuel Táboas Bentanachs

Magistrat del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya


ÍNDEX

01 Presentació 10

02 Xifres 11

03 Activitats de formació 12

04 Publicacions 28

05 Activitats institucionals 40

06 Recerca 42

07 Innovació i Transferència de Coneixement 48


01 – Presentació

El Centre d’Innovació i Gestió de les Administracions Públiques va ser creat pel

conveni de data 13 de març de 2003 entre la Universitat de Girona i la Diputació de

Girona, com a ens integrat en el sí de la Fundació del Parc Científic i Tecnològic de

la Universitat de Girona. En anys posteriors s’han establert convenis pels quals la

Generalitat de Catalunya s’ha compromès amb el CIGAP a través de l’Escola

d’Administració Pública de Catalunya, el Departament d’Innovació, Universitats i

Empresa i el Departament de Governació i Administracions Públiques.

Entre els seus objectius principals es destaca la voluntat de sumar els esforços de la

UdG i de la Diputació de Girona de cara a fomentar la transferència del coneixement

científic i universitari al camp de l’Administració pública, amb especial esment a

l’Administració local. Es considera que, tant pel que fa a la consecució dels seus

objectius de recerca i transferència de coneixement, com per a una millor i més

operativa integració del CIGAP a l’entramat de recerca de la UdG i amb l’objectiu de

promoure estratègicament línies de recerca determinades, és convenient la

integració del Centre a aquest com a altra estructura de recerca.

La Universitat de Girona és conscient de les creixents demandes que les

Administracions públiques han rebut de les actuals estructures socials. L’anomenat

Estat del benestar i igualment la Societat de la informació han generat en les

darreres dècades unes necessitats i uns serveis que en alguns casos s’ha

considerat que havien d’estar proveïts des del sector públic i en molts altres s’ha

cregut convenient que les entitats públiques hi juguessin un paper, com a àrbitre,

com a suport o com a part. Aquestes noves demandes han fet que l’àmbit d’acció de

l’Administració abasti avui zones de l’activitat humana que fins fa ben poc es

consideraven excloses de les seves competències. Per tot això, el CIGAP no neix

amb la intenció de limitar-se a prestar els seus serveis des d’un punt de vista

exclusivament jurídic, sinó que ho fa amb la voluntat d’estendre la seva activitat i

oferir el seu treball en tots aquells àmbits en què s’ha encomanat un paper actiu a

l’Administració pública, sigui dins el camp de l’Economia, la Geografia, les Ciències

de la Salut, el Turisme, la Sociologia o qualsevol altra àrea d’activitat en què els

serveis del Centre hagin de ser d’utilitat.

El CIGAP es troba ubicat en el Parc Científic i Tecnològic de la Universitat de

Girona, concretament en l’edifici Jaume Casademont. Les seves activitats es duen

a terme en espais diversos, entre els quals principalment en el propi Parc Científic i

en els espais de la Facultat de Dret i del Departament de Dret Públic de la

Universitat de Girona.


02 – Xifres

Activitats de formació al voltant del Dret Administratiu:

5 Jornades

1 Seminari

1 Curs de formació de professionals de l’Administració

2 Cursos de Postgrau

1 Diploma d’especialització

Publicacions:

5 Llibres

8 Capítols de llibre

4 Articles publicats

2 Recensions

5 Butlletí mensual de Dret Local

Recerca:

4 Línies de recerca actives

1 Grup de recerca UdG

2 Projectes de recerca amb finançament extern

Comunicació de la recerca:

2 Conferències

6 Ponències

3 Comunicacions en fòrums i congressos

Transferència de coneixement:

7 Convenis de col·laboració científica signats

4 Participació en l’elaboració de projectes legislatius


03 – Activitats de formació

SEMINARI DE DRET LOCAL any 2012

Jornada sobre Llicències urbanístiques i mediambientals:

data: 20 de gener de 2012

Sala d’actes Fundació UdG: Innovació i Formació

Il·lm. Sr. Manuel Táboas Bentananchs

Magistrat de la Sala Contenciosa Administrativa

del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya

Contingut:

- Problemáticas específicas en licencias urbanísticas.

- Problemáticas específicas en titulación ambiental.

- La necesaria simplificación de los regímenes existentes. Principio de

seguridad jurídica.

Jornada sobre Funció Pública Local:

“Funció pública local i codis de conducta

com instruments de lluita contra la corrupció”

data: 24 de febrer de 2012


Dra. Mercè Darnaculleta Gardella

Professora Titular de Dret Administratiu

de la Universitat de Girona


Contingut:

- Código ético profesional de los secretarios, interventores y Tesoreros de

administración local.

- Código de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los altos

cargos de la Administración General del Estado.

- Convención de las Naciones Unidas contra la corrupción.

Jornada sobre Responsabilitat Patrimonial en Matèria Ambiental

“Del daño tradicional al daño medioambiental”

data: 23 de març de 2012


Dra. Blanca Lozano Cutanda

Catedràtica de Dret Administratiu

de la Universidad del País Vasco

Contingut:

- Las dos dimensiones de los daños ambientales.

- Los instrumentos de derecho penal y sancionador administrativo.

- Los instrumentos de derecho civil.

- Insuficiencia del sistema tradicional de responsabilidad para la reparación

de los daños ecológicos puros.

- El sistema de prevención y restauración de los daños ambientales

introducido por la Ley 26/2007 de responsabilidad medioambiental.

- Principales novedades del nuevo sistema de responsabilidad

medioambiental.

- Especial referencia a la garantía financiera obligatoria y su proceso de

implantación en España.


Jornada sobre Les Valoracions del Sòl

“Jurat d’expropiació de Girona i valoracions del sòl”

data: 27 d’abril de 2012


Dra. Roser Martínez Quirante

Presidenta de la Secció de Girona

del Jurat d’Expropiació de Catalunya

Contingut:

- Normativa.

- El Jurat d’Expropiació de Catalunya (JEC).

- Organització interna: membres. El Jurat d’Expropiació de Girona.

- Funcionament: el procediment.

- Determinació del preu just.

- Actuacions del JEC de Girona durant 2011.

- Evolució legislativa en la valoració del sòl.

- Classes i categories de sòl a valorar.

- Mètode de comparació i homogeneïtzació de valors.

Jornada sobre l’Estatut de Catalunya de 2006

“Desplegament de l’Estatut i règim local”

data: 11 de maig de 2012

Sala de Graus de la Facultat de Dret de la UdG

Dr. Àlex Bas Vilafranca

Conseller del Consell de Garanties Estatutàries

de la Generalitat de Catalunya


Contingut:

- Perspectives del règim local de Catalunya: el desplegament legislatiu de

l'Estatut i la jurisprudència constitucional.

- La sentència sobre l’Estatut: una resolució definitiva?.

- La devaluació de la naturalesa i la funció constitucionals de l’Estatut.

- La frustració de l’objectiu principal de l’Estatut: el blindatge de les

competències de la Generalitat.

- El sistema de finançament: la dilució de l’Estatut en el règim comú.

- El valor relatiu de la Sentència: una escletxa oberta al futur.


DIPLOMA D'ESPECIALITZACIÓ EN DIRECTOR DE SEGURETAT

1a edició: 2013

La normativa vigent del sector de la seguretat, i específicament l’Ordre

INT/318/2011 del Ministeri de l’Interior, demana que, per a la protecció dels recursos

i actius de les empreses i entitats tant públiques com privades, el seu personal i els

seus responsables dels departaments de seguretat siguin professionals qualificats i

formats adequadament per a la tasca que desenvolupen.

La professionalització exigeix que el personal del Departament de Seguretat realitzi

l’aprenentatge de coneixements en totes les àrees socioprofessionals que la

integren: des de l’àrea més tècnica, pròpia del professional de la seguretat, fins a

l’àrea d’organització i gestió general del departament passant per l’adquisició

d’habilitats i competències pròpies de la coordinació i direcció dels equips de treball.

Per tant, la finalitat d’aquesta titulació es donar d’eines, recursos i coneixements

teòrics i pràctics necessaris per al desenvolupament de la funció de director de

seguretat en qualsevol àmbit.

Finalment, i amb l’objectiu de capacitar rigorosament els professionals, el programa

està adaptat a la nova normativa de seguretat privada: Ordre INT/318/2011, de l’1

de febrer, sobre el personal de seguretat privada.

Amb la col·laboració de CIS Formació, Centre Integral de Seguretat.

Perfil de competències del curs:

- Coneixement de la normativa vigent en matèria de seguretat i els principis

jurídics que la regeixen.

- Organització i gestió d’un departament de seguretat.


- Anàlisi i avaluació de les situacions de risc de les entitats per planificar i

programar els serveis de seguretat.

- Establir canals de comunicació i coordinació amb altres organismes

empreses, serveis o entitats.

- Planificació, programació i implementació d’un pla de seguretat integral.

- Capacitació per a l’assessorament sobre sistemes de seguretat en

organitzacions.

- Supervisió del funcionament dels plans de seguretat.

- Organitzar, coordinar i supervisar el personal i els equips del servei de

seguretat.

- Adquisició de competències i habilitats personals per a la direcció efectiva

dels equips.

Calendari:

NOM DEL MÒDUL INICI FINALITZACIÓ

1.NORMATIVA DE SEGURETAT PRIVADA

08/02/2013 08/03/2013

2.LA PLANIFICACIÓ DE LA SEGURETAT

09/03/2013 22/03/2013

3.ELS MITJANS TÈCNICS DE PROTECCIÓ

23/03/2013 06/04/2013

4.SEGURETAT OBLIGATÒRIA

12/04/2013 27/04/2013

5.SEGURETAT ESPECÍFICA

03/05/2013 18/05/2013

6.EL DEPARTAMENT DE SEGURETAT

24/05/2013 15/06/2013

7.PRÀCTICAS EXTERNES (Visites)

22/04/2013 – Aeroport

20/05/2013 – Hotel Hesperia

03/06/2013 - Montmeló

8.ELABORACIÓ PLA DE SEGURETAT

INTEGRAL

02/02/2013 29/07/2013


Programa del curs:

MÓDUL 1. NORMATIVA DE SEGURETAT PRIVADA.

1.1 ASPECTES GENERALS NORMATIVA SEGURETAT PRIVADA.

1. Requisits per habilitar-se com a Director de Seguretat. 2. Seguretat Pública i Privada. Justificació de la intervenció de l'Estat. 3. Llei de Seguretat Privada 23/1992. Aspectes generals. Autoritats

competents. 4. Llei de Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat. 5. Dret Administratiu Especial Seguretat Privada. 6. Inspeccions, expedient i procediment sancionador. 7. Unitat Territorial de Seguretat Privada.

1.2 MARCO LEGISLATIU PERSONAL I EMPRESES DE SEGURETAT.

1. Empreses de Seguretat Privada. Serveis de seguretat. Inscripcions, documentació, contractes. Àmbit estatal i autonòmic.

2. Ordre INT/314/2011, d'1 de febrer, sobre empreses de seguretat privada.

3. Personal de Seguretat Privada. Categories, habilitacions, funcions, prohibicions, formació prèvia i permanent.

4. Ordre INT/318/2011, d'1 de febrer, sobre personal de seguretat privada.

5. Conveni Col·lectiu de Seguretat Privada. 6. Armament. Normativa aplicable.

1.3 EL DRET PENAL I L'EMPRESA DE SEGURETAT.

1. Obligació d'evitar actes delictius. 2. Llei de Seguretat Ciutadana 1/92. Repressió tràfic d'estupefaents. 3. La detenció pel vigilant de seguretat. 4. Facultats del vigilant de seguretat per identificar. 5. Responsabilitat dels particulars respecte a la Llei 23/1992. 6. El vigilant de seguretat com a Agent de l'Autoritat.

1.4 EL DRET PENAL (Delictes contra les persones i béns).

1. El Dret Penal – Introducció i Normes generals. 2. La protecció i defensa de béns i persones. 3. Delictes contra els drets fonamentals i llibertats Públiques. 4. Delictes en l'àmbit de l'empresa. 5. Ordenació jurídica de l'ús de les armes de foc.

1.5 COL·LABORACIÓ AMB LA SEGURETAT PÚBLICA.

1. Normativa aplicable. Principis d'actuació. 2. Recomanacions en la relació amb la Seguretat Pública. 3. Obligació d'adopció de mesures de Seguretat segons la Llei 1/92. 4. Models Policials. Sistema de Seguretat Español. 5. Model Policial Autonòmic Generalitat Catalunya.


6. Ordre INT/315/2011, d'1 de febrer, per la qual es regulen les Comissions Mixtes de Coordinació de la Seguretat Privada.

7. Xarxa Blava (Pla integral col·laboració CNP i Seguretat Privada).

MÒDUL 2. LA PLANIFICACIÓ DE LA SEGURETAT.

2.1 FENOMENOLOGIA DELINQÜENCIAL.

1. Fenomenologia del delicte. 2. Delinqüència tradicional i noves formes de delinqüència. 3. Delinqüència organitzada. 4. Terrorisme. 5. Aplicació a la seguretat privada.

2.2 PLANIFICACIÓ DE LA SEGURETAT.

1. Concepte i filosofia de la Seguretat 2. Funcions del sistema de Seguretat. 3. Eficàcia del sistema de Seguretat. 4. Planes de Seguretat Integral. 5. Situació actual, recollida d'informació. 6. Presa de decisions-estratègia. 7. Proposta de millora. 8. Implantació del Sistema.

2.3 ANÀLISI DE RISCOS.

1. Definició del risc. 2. Anàlisi del risc. Mètode Mosler i Quantitatiu Mixt. 3. Avaluació del risc. 4. Càlcul o classificació del risc. 5. Quantificació del risc (costos-beneficis). 6. Exteriorització del Risc (L'Assegurament).

MÒDUL 3. ELS MEDIS TÈCNICS DE PROTECCIÓ.

3.1 LA SEGURETAT FÍSICA.

1. Elements de protecció perimetral. 2. Elements de protecció perifèric. 3. Elements de protecció puntual. 4. La il·luminació. 5. Aplicacions. Establiments obligats a mig fer de seguretat físiques. 6. Homologació i aspectes dels Mitjans Tècnics Passius. 7. Establiments obligats a disposar de mesures de seguretat físiques. 8. Ordre INT/317/2011, d'1 de febrer, sobre mesures de seguretat

privada.


3.2 LA SEGURETAT ELECTRÒNICA.

1. Estructura de la seguretat electrònica. 2. Sistemes de detecció perimetral (exterior). 3. Sistemes de detecció perifèrica (interior). 4. Sistemes de detecció puntual. 5. El CCTV i la seva adequació a la LOPD. 6. Homologació i aspectes dels sistemes de seguretat. 7. Grau de seguretat dels sistemes. 8. Empreses d'instal·lació, alta i manteniment dels sistemes. 9. Aplicacions de la seguretat electrònica. Intrusió, control d'accessos,

entitats bancàries, residencials. 10. Establiments obligats a disposar de mesures de seguretat

electròniques. 11. Ordre INT/317/2011, d'1 de febrer, sobre mesures de seguretat

privada.

3.3 LA CENTRAL RECEPTORA D'ALARMES.

1. Les Centrals d'ús propi. 2. Connexió dels sistemes a una CRA. 3. Serveis de les CRA. 4. Procediments de verificació i confirmació d'alarmes. 5. Comunicació a les FCS. 6. Custòdia de claus i verificació personal. 7. Ordre INT/316/2011, d'1 de febrer, sobre funcionament dels sistemes

d'alarma en l'àmbit de la seguretat privada.

MÒDUL 4. SEGURETAT OBLIGATÒRIA.

4.1 PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS.

1. Llei de Prevenció de Riscos Laborals. 2. Conceptes bàsics. Aplicació a la Seguretat Privada. 3. Riscos Generals i la seva prevenció. 4. La gestió preventiva. 5. Qualitat i medi ambient.

4.2 PRIMERS AUXILIS D.E.A.

1. Decret 151/2012, de 20 de novembre, pel qual s’estableixen els requisits per a la instal·lació i l’ús de desfibril·ladors externs fora de l’àmbit sanitari.

2. Suport Vital Bàsic. 3. Utilització Desfibril·lador Extern Automàtic.

4.3 PROTECCIÓ DE DADES DE CARÀCTER PERSONAL.

1. Marc legal. LOPD. 2. Conceptes bàsics. 3. Agència de protecció de dades.


4. Nivells de seguretat. 5. Obligacions de l'empresa. 6. Drets dels interessats. 7. La video-vigilància en vies públiques.

4.4 SEGURETAT CONTRA INCENDIS.

1. Marc legal (Codi Tècnic Edificació). 2. Agents extintors. 3. Utilització de mitjans d'extinció. 4. Instal·lacions d'extinció. 5. L'extinció dels incendis. 6. La naturalesa del foc. 7. Tipus i fases del foc. 8. Sistemes de detecció: Detectors i Avisadors.

4.5 PLANES D'EMERGÈNCIA I EVECUACIÓ (Manual d'Autoprotecció).

1. Marc legal per a la confecció dels plans. 2. Objectius i desenvolupament del manual. 3. Avaluació i perfils del Risc. 4. Mitjans de Protecció, tècnics i humans. 5. Planes d'emergència o actuació. 6. Implantació dels plans.

4.6 SEGURETAT I PROTECCIÓ DAVANT ARTEFACTES EXPLOSIUS.

1. Generalitats. 2. L'amenaça de bomba. 3. Pla de prevenció i protecció. 4. Pla autoprotecció. 5. Col·laboració amb la seguretat privada i pública.

4.7 PROTECCIÓ CIVIL.

1. Marc legal de la Protecció Civil a Catalunya/Espanya. 2. Riscos naturals. 3. Riscos tecnològics. 4. Riscos antròpics. 5. Planificació. 6. Fases de l'emergència. 7. Gestió de l'emergència.

4.8 INFRAESTRUCTURES CRÍTIQUES.

1. Marc legal. 2. Catàleg d'infraestructures crítiques. 3. Pla nacional de les infraestructures. 4. Planes de seguretat i protecció.

MÒDUL 5. SEGURETAT ESPECÍFICA.


5.1 EL CONTROL D'ACCESSOS.

1. Marc legal. 2. Mitjans físics i tècnics. 3. El control de presència i accessos. 4. Protocols d'actuació. Prohibició d'armes i objectes perillosos.

5.2 SEGURETAT DE PERSONES.

1. LA PROTECCIÓ DE PERSONES. a. Marc legal. Obligació de comunicar serveis amb escortes

privats. b. Fonaments de la protecció integral. Perills potencials. c. Procediments de l'agressor. Planificació i respostes a l'agressió.

2. PROCEDIMENTS OPERATIUS. a. Protecció de personalitats. b. Seguretat estàtica. Àrees de treball i en domicili. c. Seguretat dinàmica. Trajectes. Seguretat en vehicles. Formes

de conducció. d. Tècniques d'Informació. Anàlisi d'entorn i situacions.

5.3 SEGURETAT LÒGICA (Seguretat de la Informació i Equips).

1. Marc legal. 2. Seguretat i protecció en sistemes informàtics. 3. Confidencialitat, integritat i disponibilitat. 4. Protecció de Xarxes. 5. Protecció d'equips. 6. Auditoria i detecció d'intrusions.

5.5 LA SEGURETAT EN ENTITATS DE CRÈDIT.

1. Marc legal. 2. Mitjans tècnics de protecció obligatoris. 3. Identificació de clients. 4. Actuació en atracaments. 5. Falsedat documental (moneda, documents i targetes).

5.6 EL TRANSPORT DE FONS.

1. Marc legal. 2. Mitjans tècnics de protecció obligatoris. 3. El transport de fons i valors. Vehicles blindats i rutes. 4. Dipòsit, custòdia i manipulació d'efectiu. Càmeres cuirassades. 5. Caixers automàtics, caixes trànsit, centro recaptació.

5.7 SEGURETAT PATRIMONIAL (La Protecció d'Edificis Singulars).

1. Marc legal. Patrimoni Nacional. 2. Característiques i ús de l'edifici. 3. Riscos. Incendi, robatori i vandalisme. 4. Mesures de Prevenció.

5.8 SEGURETAT EN CENTRES COMERCIALS.


1. Infraestructures. 2. Riscos associats. 3. Procediments de seguretat. 4. Inventari. 5. Pla autoprotecció.

5.9 SEGURETAT EN ESTABLIMENTS HOTELERS.

1. Infraestructures. 2. Riscos associats. Devessalls. 3. Procediments de seguretat. 4. Inventari. 5. Pla autoprotecció.

5.10 SEGURETAT EN ESPECTACLES PÚBLICS.

1. Normativa aplicable. 2. Riscos associats. 3. Pla de prevenció i protecció. 4. Pla autoprotecció. 5. Col·laboració amb la seguretat privada i pública.

MÒDUL 6. EL DEPARTAMENT DE SEGURETAT.

6.1 GESTIÓ I DIRECCIÓ D'ACTIVITATS DE SEGURETAT PRIVADA.

1. Contractació del Director de Seguretat. 2. Valoració i contractació de personal de seguretat privada. 3. Mitjans Auxiliars. Armament, vehicles, uniformitat. 4. Contracte de Serveis, model i presentació de contractes.

6.2 GESTIÓ DE RECURSOS MATERIALS.

1. Inventari dels recursos materials. 2. La previsió i disponibilitat dels recursos de l'empresa. 3. La gestió dels recursos materials. 4. Formació i optimització dels recursos materials.

6.3 FUNCIONAMENT DELS DEPARTAMENTS DE SEGURETAT.

1. Funcions del Departament de Seguretat en l'empresa. 2. Funcions dels Directors i Caps de Seguretat. 3. Estructura general i comeses. 4. Elements dels sistemes de Seguretat. Mitjans materials i mitjans

humans. 5. Implantació de Serveis, plans operatius i protocols de Seguretat. 6. Nivells de seguretat. Àrees o zones.

6.4 ADREÇA D'EQUIPS HUMANS.

1. HABILITATS DIRECTIVES. a. La pragmàtica de la comunicació.


b. Estils directius. 2. HABILITATS PERSONALS DE LIDERATGE.

a. La capacitat de motivació: el lideratge interactiu. b. La planificació d'objectius. c. La gestió del temps. d. El conflicte a les relacions organitzatives. e. La negociació: pensament “jo guanyo – tu ganes”. f. El treball en equip. g. Lideratge emocionalment ecològic. h. El mètode de l'adreça interactiva.

6.5 DEONTOLOGIA PROFESSIONAL.

1. Normativa aplicable. 2. L'ètica i la conducta. 3. Les relacions professionals amb l'empresa. 4. Les relacions professionals amb el públic. 5. Les relacions professionals amb Forces i Cossos de Seguretat.

6.6 DRET MERCANTIL. Formació Mercantil del Director de Seguretat.

1. L'empresa i l'establiment mercantil. 2. La propietat de l'empresa. 3. La societat. 4. Responsabilitat. 5. L'empresa i l'establiment mercantil. 6. Els administradors. 7. Responsabilitat dels administradors.

6.7 FINANÇAMENT DE L'EMPRESA.

1. El finançament de l'empresa. 2. Els elements de control en l'empresa. 3. Obligacions fiscals de l'empresa.

MÒDUL 7. PRÀCTIQUES EXTERNES (Visites).

7.1 Aeroport de Girona – Costa Brava

Vilobí d’Onyar (Girona)

7.2 Circuit de Catalunya

Montmeló (Barcelona)

7.3 Hotel Hesperia Tower

L’Hospitalet de Llobregat


MÒDUL 8. ELABORACIÓ PLA DE SEGURETAT INTEGRAL.

8.1 Disseny i elaboració d’un Pla de Seguretat Integral.

Titulació, hores i crèdits:

Títol a què dóna lloc:

Diploma d’Especialització en Director de Seguretat per la Universitat de Girona

CURS DE POSTGRAU I ESPECIALITZACIÓ > HORES I CRÉDITS

HORES

CREDITS Teòriques

Treballs

pràctics

(treballs,

tesines,

treball fi de

curs etc.)

Pràctiques en

empreses o

Institucions

TOTAL

161 328 15 504 39


04 – Publicacions

Llibres

Derecho Administrativo. Parte general


Barcelona, Atelier, 2013

ISBN: 8415690245

Manual fruit de l’experiència docent i adreçat als

alumnes que cursen el Pla de Bolonya, és a dir, el

grau, que substitueix l’antiga llicenciatura.

Per això, intenta ser pedagògic i clar, evidenciant que

està pensat des de la universitat i per a la universitat.

D’aquesta forma, juntament amb els conceptes i les

explicacions, s’afegeixen exemples que il·lustren la

dogmàtica de les institucions. Així, a més de la

doctrina (que s’ha decidit incloure al final de cada

tema), s’hi poden trobar les resolucions més

importants dels nostres tribunals (TC , TS , TSJ, TEDH

i TJUE).

Derecho Urbanístico de Cataluña. (4a edición)

Adaptado a la ley 3/2012, de 22 de febrero, de

modificación de la Ley de urbanismo de Cataluña,

Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de agosto.




ISBN: 8415690153

Aquest llibre arriba ja a la quarta edició, amb la

pretensió de consolidar-se com el manual de

referència per al professional i per a l’estudiós de

l’urbanisme a Catalunya, explicant en 8 temes clars i

concisos, la legislació urbanística catalana.

Entre las novetats d’aquesta edició, a més d’una

completa actualització jurisprudencial, és destacable la

referent al tema 6 respecte les noves lleis sobre

equipaments comercials i comerç minorista.

Destaquen la inclusió d’uns nous esquemes sobre els

plans urbanístics i la inclusió d’un apartat nou sobre la

documentació d’aquests plans.

S’hi inclouen també les modificacions esdevingudes a

partir de la impugnació al TC d’alguns preceptes de la

Llei 3/2012, que han estat suspesos.

Derecho Urbanístico de Cataluña. (3a edición)



ISBN: 8492788828


Tercera edició del llibre, provocada fonamentalment

pels canvis legislatius produïts en els darrers temps,

concretament la Llei 9/2011, de 29 de desembre,

promotora de l’activitat econòmica (que entre altres

lleis modifica la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de

prevenció i control ambiental de les activitats,

introduint la comunicació prèvia).

De la mateixa forma, la Llei 10/2011, de 29 de

desembre, de simplificació i millora de la regulació

normativa, introdueix la comunicació prèvia per a la

realització d’activitats en el domini públic.

La ejecución de las sentencias urbanísticas

(2a edición)

Gemma Geis Carreras


ISBN: 8415690252

Segona edició d’aquest llibre, que tracta el controvertit

tema de l’execució de les sentències urbanístiques en

la jurisdicció contenciosa administrativa. El primer

capítol analitza l’evolució històrica del dret a l’execució

de les sentències, examinant alguns dels problemes

que encara són presents en el sistema d’execució

previst per la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora

de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. El

concepte i tipologia de sentència urbanística, la seva

dimensió mediambiental i la situació de crisi de

l’urbanisme ambiental davant la inexecució de les

sentències urbanístiques configuren el nucli del segon

capítol. Les principals causes d’inexecució de les

sentències urbanístiques es troben exposades en el

tercer capítol, tals com, la impossibilitat material i legal

d’execució. Finalment, el quart capítol aporta


mesures concretes per assegurar el compliment del

fallo de les sentències urbanístiques a la llum del dret

espanyol i comparat.

Capítols de llibre

“Presente y futuro de los colegios

profesionales”, a, El Impacto de la Directiva

Servicios en las Administraciones Públicas.

Aspectos generales y sectoriales.


Pàg. 175 i ss.


ISBN: 9788492788767

Coordinadors: Aguado Cudolà, V. i Noguera de la

Muela, B.

“El control judicial del urbanismo: el

contencioso-urbanístico. Comentario a la STS

de 15 de marzo de 1993” a Administración y

Justicia. Un anàlisis jurisprudencial. Liber

Amicorum Tomás-Ramón Fernández.


Navarra, Thomson-Reuters, 2012

ISBN: 9788447038985


Coordinadors: García de Enterría, E. i Alonso García,

R.

“Los órganos colegiados”, a Comentarios a la

Ley 26/2010, de 3 de agosto, de régimen

jurídico y de procedimiento de las

Administraciones Públicas de Cataluña”


Pàg. 191 i ss.

Madrid, Iustel, 2012

ISBN: 978-84-9890-190-0

Coordinador: Tormos Mas, Joaquín

“El certificado de confiança en línea como

instrumento para la protección de datos

personales en el comercio electrónico”, a

Estudios sobre Derecho y nuevas tecnologies.

Gemma Geis Carreras

Pàgs. 189-200

Santiago de Compostela, Andavira, 2013

ISBN: 9788484086925

Coordinador: Bueno Mata, F.


“Costas y urbanismo: de la ley de Costas al

anteproyecto de ley de protección y uso

sostenible del litoral y de modificación de la ley

22/1988, de 28 de julio, de costes”, a Bienes

públicos, urbanismo y medio ambiente.

Josep Maria Aguirre i Font

Pàgs. 301-342

Madrid, Marcial Pons, 2013

ISBN: 9788415664420

Coordinador: López Ramón, F. i Escartín Escudé, V.

“Notificación y publicación de los actos”, a

Comentarios a la Ley 26/2010, de 3 de agosto,

de régimen jurídico y de procedimiento de las

Administraciones Públicas de Cataluña.

Josep Maria Aguirre i Font

Pàg. 467-500


ISBN: 978-84-9890-190-0



“Los derechos a la presentación de

documentos y de acceso a la documentación

obrant en expedientes, archivos y registros

administratives”, a Comentarios a la Ley

26/2010, de 3 de agosto, de régimen jurídico y

de procedimiento de las Administraciones

Públicas de Cataluña.

Marta Llorens Ferrer

Pàgs. 267-301


ISBN: 978-84-9890-190-0


Gemma Geis Carreras

Propera publicació del “Diccionari de Dret Administratiu”

Coautors: Vicenç Aguado i Xavier Machado

TERMCAT, Generalitat de Catalunya, en premsa.


Articles

“Jurisprudència i bibliografia sobre la

funció pública”

Gemma Geis Carreras

Revista catalana de Dret Públic

Núm. 45, 2012, pàgs. 169-190.

“La Administración electrónica en

España: de la ‘Administración en papel’

a la ‘EAdministración’”

Irene Araguàs Galceràn

Revista Chilena de Derecho y Ciencia

Política

Núm. 2, Vol. 3, Agosto-Diciembre 2012,

pàgs. 109-139

“La consulta popular como mecanismo

para revitalitzar el urbanismo

democrático”



Núm. 46, 2013, pàgs. 160-181.


“La regulación de la Administración

electrónica y sus principios rectores”

Irene Araguàs Galceràn


Núm. 45, 2012, pàgs. 215-237.

Joan Manuel Trayter

Coordinació del número 45 de la Revista Catalana de Dret Públic

Monogràfic sobre ocupació pública

Any 2012

Recensions

- “Derecho urbanístico de Cataluña. Recensión a la tercera edición”

Carles García Rocasalva

Revista de Administración Pública

Espanya, 2012

ISSN: 0034-7639

- “Derecho urbanístico de Cataluña. Receisón a la obra de J.M. Trayter Jiménez”

Carles García Rocasalva

Revista de Urbanismo y Edificación

Espanya, 2013

ISSN: 1576-9380


Butlletí d’actualitat jurídica 2012

Butlletí actualitat jurídica local

Número 41, gener 2012


Número 42, febrer 2012


Número 43, març 2012


Número 44, abril 2012


Número 45, maig 2012

Conferències, ponències i comunicacions

Conferència de Joan Manuel Trayter

Institut de Seguretat Pública de Catalunya

Any 2012.

Conferència de Gemma Geis

“La problemàtica de declaración de utilidad pública y la necesidad de

ocupación. Los proyectos de obras y las declaraciones legislativas”

Curs sobre Cuestiones Actuales de la Expropiación Forzosa


Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente

Any 2012

Ponència de Joan Manuel Trayter

Curso Superior de técnico en Urbanismo

Escola Galega de Administración Pública (EGAP)

Any 2013


Mestratge en Gestió Pública

Escola d’Administració Pública de Catalunya

Any 2013


Principal jurisprudència en matèria ambiental

Universitat Internacional de Catalunya (UIC)

Any 2012

Ponència de Gemma Geis

L’execució de sentències en matèria urbanística

Seminari de Dret Administratiu

Universitat de Barcelona

Any 2012

Ponència de Josep Maria Aguirre

La desafectación del dominio marítimo-terrestre: supuestos singulares

recogidos en la Ley de Costas

La Reforma de la Ley de Costas

Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente

Any 2013

Ponència de Josep Maria Aguirre


Les notificacions dels actes administratius: notificacions electròniques i

administració local

Seminari de Dret Local, UdG

Any 2012

Presentació de comunicació, Gemma Geis

El certificado de confiança en línia como instrumento para la protección de

datos personales en el comercio electrónico

I Fórum de Expertos y Jóvenes Investigadores en Derecho y Nuevas

Tecnologías (Fodertics)

Universidad de Salamanca

Any 2012


Las zonas verdes como zones especialmente sensibles de la ciudad y el

principio de no regresión en el urbanismo

IV European Conference on Energy Efficiency and Sustainability

San Sebastián

Any 2013


Las ciudades digitales y la necesidad de limitar la responsabilidad patrimonial

de la Administración

V Jornadas de Derecho y Tecnología

XVII Encuentro Ibero-Latino-Americano sobre Gobierno Electrónico e

Inclusión Digital

Universidad de Zaragoza

Any 2013


05 – Activitats institucionals

Convenis i contractes amb les següents institucions:

Ministerio de Educación

Diputació de Girona

Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya

Escola d’Administració Pública de la Generalitat de Catalunya

Fundació Universitat de Girona: Innovació i Formació

Ajuntament de Girona

Ajuntament de Les Planes d’Hostoles

Consorci Costa Brava (Organisme autònom de la Diputació de Girona)

Presència de membres del CIGAP:

Junta Electoral Central

Consell de Redacció de la Revista Catalana de Dret Públic

Consell de Redacció de l’editorial Atelier, secció Dret Administratiu

Consell Assessor de la Revista Andaluza de Administración Pública

Consell Assessor de la Revista Vasca de Administración Pública

Direcció de la Col·lecció “Derecho Administrativo”, Editorial Atelier

Fòrum del Parc Científic i Tecnològic de la UdG

Assistència a Congressos

VII Congreso de profesores de Derecho Administrativo

Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo


Universitat Rovira i Virgili, 2012

Assistents: Joan Manuel Trayter, Gemma Geis, Irene Araguás.

VIII Congreso de Profesores de Derecho Administrativo


Universitat d’Alacant, 2013

Assistents: Joan Manuel Trayter, Gemma Geis, Carles García.

XIX Congreso Italo-Español de Profesores de Derecho Administrativo


Universidad CEU San Pablo, Madrid, 2012

Assistents: Joan Manuel Trayter, Irene Araguás.


06 – Recerca

L’estructura funcional de recerca del CIGAP està formada per les següents unitats:

Unitat d’urbanisme ambiental, cohesió social, habitatge i control judicial.

Unitat de control de la discrecionalitat: mitjans alternatius de resolució de

conflictes, sistemes de control previs a la justícia administrativa, mesures

cautelars i execució de sentències.

Unitat d’Administració local i processos d’avaluació.

Unitat de recerca en estructura i gestió universitària.

TESIS DOCTORALS

Josep Maria Aguirre

Tesi doctoral defensada:

“El règim jurídic del litoral català”

març 2013, apte cum laude


Tesi doctoral defensada:

“Los derechos de información y participación ciutadana en materia

urbanística”

maig 2013, apte cum laude

Mariona Lleal Grau

Memòria per a l’obtenció del títol de doctora presentada:

“La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública Urbanística”

setembre 2013


Albert Lladó Martínez

Memòria per a l’obtenció del títol de doctor presentada:

“L’estructura de govern de les universitats públiques del Sistema Universitari

de Catalunya”

octubre 2013

ESTADES DE RECERCA


Estada de recerca de 5 mesos a la Scuola di Specializzacione in Studi

sull’Amministrazione Pubblica

Universitá degli studi di Bologna, 2012

Director: Dr. Luciano Vandelli

Beca AGAUR

Irene Araguás Galcerà

Estada de recerca de 2 mesos a la Law School

Columbia University, 2013

PREMIS DE RECERCA

Gemma Geis Carreras

Obtenció del Premi Extraordinadi de Doctorat UdG

per la Tesi doctoral defensada el 2009:

“La ejecución de las sentencias urbanísticas”

Irene Araguás Galcerà

Premi al millor treball de Fi de Màster

Dret de l’Empresa i els Negocis

Universitat de Barcelona, 2012


SEMNIARI DE DRET ADMINISTRATIU

Grup de recerca de la Universitat de Girona vinculat al CIGAP

Resum d’activitat


Projecte de recerca Ministerio de Ciencia e Innovación

Projecte d’Investigació fonamental 2012-2014

Projecte: Urbanismo sostenible y cambio climatico

Acrònim: URBA 12-14

Àrea avaluació ANEP: Derecho

Pojecte individual tipus B

Investigador responsable: Joan Manuel Trayter

Durada: 3 anys

Grup temàtic principal: Ciències Socials i Humanitats

Membres: Gemma Geis, Mercedes Cuyás, Josep Maria Aguirre, Marta Llorens,

Mariona Lleal, Carles García.

Participació en projecte de recerca

Projecte: Público y privado en la prestación y ordenación de actividades y

Servicios: intereses generales, derechos sociales y llibertades econòmicas

Organisme: Ministerio de Educación

Investigador responsable: Vicenç Aguado Cudolà

Universitat de Barcelona

Durada: 2013-2017

Membre: Irene Araguás Galcerà.


Contractes / convenis

Ajuntament de Girona

Ajuntament de Les Planes d’Hostoles

Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya

Assessorament jurídic a l’Ajuntament

Instrucció expedients disciplina urbanística

Dirigit per: Josep Maria Aguirre

Inici: octubre 2013

Elaboració de treballs de redacció de l’Avantprojecte de Llei dels Espais

Públics de Catalunya i la coordinació del grup que ha de redactar aquest

Avantprojecte de Llei.

Dirigit per: Joan Manuel Trayter

Any 2012


Consorci Costa Brava (Diputació de Girona)

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte

Dictàmen jurídic

Aspectes que han de regir el concurs per a l’elecció del gerent del Consorci

Costa Brava i oportunitat de la convocatòria del concurs.

Dirigit per: Joan Manuel Trayter

Any 2012


07 – Innovació i Transferència de coneixement

PARTICIPACIÓ EN PROJECTES LEGISLATIUS

Coordinació de l’equip de treball per a l’elaboració de la Llei Catalana sobre

l’ús de l’espai públic

Joan Manuel Trayter, 2012

Membre de la Comissió per a l’elaboració de la nova Llei Catalana de

Col·legis Professionals


Membre de la Comissió per a l’elaboració del Codi Català de l’Urbanisme


Membre del Comité d’Experts per a la reforma de les polítiques d’ordenació

territorial i d’urbanisme a Catalunya

Gemma Geis, 2013

Memoria 2012 2013 CIGAP

Documents

Transcript of Memoria 2012 2013 CIGAP