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Mesa I: Cooperación Descentralizada: Retos y Alcances

Noel González SeguraDirector General de Planeación y Políticas de Cooperación Internacional para el Desarrollo

Noviembre 2017

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OFERENTE RECEPTOR

De Cooperación Sur-Sur (CSS) en esquemas bilateral, regional, triangular (en asociación con

otro oferente para llegar a un tercer país)

MÉXICOCONDICIÓN

DUALY SIMULTÁNEA

Como País de Renta Media, es receptor de cooperación técnica, académica y financiera (en mayoría no concesional) de otros países y organismos multialterales

Órgano desconcentrado de laCancillería encargado de coordinar,concertar y estimular una políticade cooperación que tiene comopropósito esencial promoverel desarrollo humano sustentable.

¿Qué es la AMEXCID?

Cifras 2015 (USD)

$308,800,000.00 AOD Recepción

$207,061,693.21 CID mexicana otorgada

$101,738,306.79 Diferencia

Agenda 2030 y la AMEXCID

- En 2015 se adoptaron i. la Agenda de Desarrollo 2030, ii. la Agenda de Acción de Addis

Abeba sobre Financiación al Desarrollo, iii. el Acuerdo de París sobre Cambio Climático,

y iii. el Marco de Sendai para emergencias.

- Sientan las bases para avanzar hacia un modelo de desarrollo integral y eficiente en

acabar con la pobreza, concibiendo el desarrollo en sus dimensiones social, económica

y medioambiental.

- La AD2030 mantiene los derechos de la persona como prioridades.

- Gobiernos Locales son los encargados más directos de la implementación de muchas

políticas públicas.

- La Cooperación Internacional para el Desarrollo es un instrumento de apoyo.

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Rol de los Gobiernos Locales

Social GobiernosLocales

AcadémicoCientífico

Alto Nivel Empresarial Agua(2016)

Mecanismos de diálogo sistemático con actores mexicanos de Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID),

que tienen como objetivo consolidar una política de CID integral e incluyente.

2014 Instalación de los Consejos Técnicos de la

Mapeo sobre proyectos y acciones de cooperación internacional de gobiernos subnacionales en México, coordinada AMEXCID y el PNUD

El objetivo es conocer y profundizar en las modalidades, esquemas, sectores,temas y características de los proyectos y actividades de CID, tanto de ofertacomo de recepción, de los actores subnacionales en el país2015

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Lanzamiento Nacional del Mapeo

PRESENTACIÓN

Diseño de metodología y de instrumentos

Cuestionarios en línea

Visitas

Entrevistas a funcionarios

3336

Análisis y sistematización de la información

Pilotaje de instrumentos

Entrevistas

Identificación y

documentación de 12buenas prácticas324

153 Proyectos

181 Acciones Puntuales

730 Instituciones Involucradas

Decisión del CTGL (2015)

Mapeo sobre proyectos y acciones de Cooperación Internacional de gobiernossubnacionales en México

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México

o Agencias nacionales y multilaterales toman la iniciativa, con base en sus portafolios de capacidades

o Contacto vía redes y asociaciones

i. Donantes/socios de la cooperación ii. Gobiernos subnacionales

¿Cómo se deciden los proyectos?

o Plan Estatal de Desarrollo o plan y/oprograma sectorial

o Convocatorias y concursoso Comixtas o giraso Convenios y/o hermanamientos

Los proyectos son decisión conjunta entre donantes y gobiernos locales para la CID

Apropiación de la CID por parte de los beneficiarios

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Beneficiarios de la Cooperación Mexicana

Colombia 1

El Salvador 1

Honduras 1

Costa Rica 1

OfertaNuevo León 2

Puebla 2

Más activos

Ciudad de México 18

Yucatán 15

Jalisco 13

Chiapas 12

Sonora 10

Contrapartes

Sectores

Oferta CID de GSCompetitividad

Trasparencia/rendición de cuentas

Ciencia y tecnología

Educación

Recepción de CID a GSMedio ambiente

Salud

Infraestructura

Derechos humanos

Desarrollo urbano

Socios Cooperantes más activos

USAID 13

BID 10

PNUD 9

OMS/OPS 6

ONU/Habitat 5

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Beneficiarios y socio

Gobiernos locales

Proyectos de Oferta

Nuevo León - Ministerio de Economía de la Republica de El SalvadorFortalecimiento Institucional para la Realización de Infraestructura Tecnológica, en Particular Centros Tecnológicos en el Áreade Diseño

Puebla - Tribunal Superior de Cuentas de Honduras, TegucigalpaFortalecimiento del Marco Estratégico del Tribunal Superior de Cuentas en Sistemas de Gestión de la Calidad yEvaluación del Desempeño

Puebla -Centro de Investigaciones Espaciales CINESPA de la Universidad de Costa Rica

Acercamiento Científico entre INAOE y CINESPA para Impulsar el Desarrollo Científico Bilateral

Nuevo León - Gobernación del Meta, Colombia Fortalecimiento de las Capacidades Territoriales en el Desarrollo de Clúster y ParquesTecnológicos como Herramientas para los Procesos Productivos y Competitivos

Proyectos de Oferta

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Fortalece el papel de México como proveedor del sur y demuestra la utilidad de los conocimientos y capacidades nacionales para contribuir al desarrollo de otros países.

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Detonar acciones o proyectos de CID de mayor alcance en el marco de mecanismos tradicionales

Explorar esquemas y sectores innovadores

Plantear objetivos alcanzables y claros, que generen cambios que ayuden a avanzar en la temática

Construir sobre la base de las

capacidades técnicas de las instancias subnacionales

Asumir un rol proactivo y de liderazgo en esquemas de complementariedad con las

contrapartes socias

Identificar los recursos (financieros, técnicos y

de conocimiento) de entidades subnacionales

Generar espacios para el diseño, implementación y seguimiento de los proyectos de cooperación

Insertar en el diseño de proyectos

indicadores cuantitativos y cualitativos, que faciliten el seguimiento y evaluación de las acciones

Comunicación efectiva sobre los objetivos, avances y logros de la CID

2

3

4

5

6

7

8

9

1

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Entender a la CID como una herramienta o instrumento complementario y de apoyo para la consecución de los objetivos de los gobiernos locales

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Recomendaciones: Mapeo

Proyecta 100 mil une esfuerzos de instituciones académicas y científicas, organizaciones civiles, iniciativa privada,

gobierno federal y gobiernos estatales para favorecer la movilidad académica hacia los Estados Unidos. El objetivoes posicionar a México como el 3er país con más estudiantes en EUA

2014 2015 2016 2017 2018Total Acumulado

2014-2018

Metas anuales

(mexicanos estudiando en

EUA)

27,000 46,000 64,500 82,000 100,000 319,500

Movilidades realizadas

(todas las instituciones)30,901 36,112 34,728* 101,741

Gestionadas por la AMEXCID

(del total nacional)**7,500 2,300 4,098 13,898

Proyecta 10,000 México-Canadá: el objetivo es lograr que al 2018, 10,000 mexicanos hayan realizado estudios anivel superior en Canadá

2015 2016 2017 2018Total Acumulado

2014-2018

Meta (mexicanos estudiando en

Canadá)2,500 5,000 7,500 10,000 25,000

Movilidades realizadas (todas las

instituciones)2,991 4,778* 7,769

Gestionadas por la AMEXCID (del

total nacional)**306 152 458

** Con recursos de la SEP* Actualizados al 21 de marzo de 2017

América del Norte

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Objetivo

Fortalecer la cohesión social en México por medio de la promoción de reformasestructurales que mejoren la igualdad de oportunidades en el acceso a los serviciospúblicos básicos, el empleo, la justicia, la seguridad y los derechos humanos.

Con otros socios: Laboratorio de Cohesión Social México-Unión Europea (LCS II)

I. Federal (SRE, SETEC, SPPC, SEGOB)

II. Estatal (San Luis Potosí y Oaxaca)

III. Organizaciones de la Sociedad Civil (8 OSC ganadoras, que involucrarán a 13 OSC (8 solicitantes principales y 5cosolicitantes)

IV. Otros (iniciativas piloto en temas como salud, turismo comunitario, fortalecimiento municipal, desarrollo de políticaspúblicas con enfoque basado en Derechos Humanos)

Componentes /Alianza

8 Proyectos en

Ejecución13 OSC, realizarán acciones en la Ciudad de México, Puebla, Oaxaca, San Luis Potosí y Tlaxcala

Contribución a los ODS 1, 5, 8 y 16 de la

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Desde

2013

Convocatoria 2016-2017

AMEXCID y el MAEDI publican la convocatoria anualmente

Máximo de financiamiento otorgado

30,000 euros por proyecto

Objetivo

Coadyuvar la vinculación entre actores locales (entidades federativas ymunicipios) mexicanos y franceses para el beneficio mutuo

Actualmente la AMEXCID y el MAEDI ejecutan 5 proyectos de cooperación descentralizada con los

gobiernos de Jalisco, Guanajuato, Campeche, Ciudad de México y SIMAR SURESTE. Los proyectosiniciaron su ejecución en enero de 2017.

Se postula el proyecto de manera conjunta(gobierno local mexicano asociado con al menos un gobierno local francés)

Con otros socios: Convocatoria anualCooperación Descentralizada Francia-México

Sectores

Desarrollo local sustentable, desarrollo económico, promociónterritorial, desarrollo rural y urbano sustentable, cambio climático y lagestión intermunicipal.

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Reunión de Prosperidad y Seguridad en Centroamérica

Se realizó el pasado 15 y 16 de junio en Miami, Florida

Esta reunión reafirma el interés y compromiso de México por promover un

desarrollo sostenido en Centroamérica, desde una perspectiva de

responsabilidad compartida, para enfrentar retostransnacionales como migración, seguridad y desarrollo.

✓ Centroamérica es la región prioritaria de la cooperación

internacional para el desarrollo (CID) de México.

✓ Se reiteró que debido al innegable vínculo entre migración ydesarrollo sostenible, es necesario atender las causas estructurales

promoviendo un desarrollo que permita mejoresoportunidades y una mejorar calidad devida para los ciudadanos.

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• Construir una estrategia de vinculación con los Gobiernos Subnacionales a partir de loshallazgos del Mapeo, en conjunto con el Consejo Técnico de Gobiernos Locales, incluyendo:

a. Fortalecimiento de los marcos institucionales de las entidades subnacionales,asegurando que consideren en sus estrategias de planeación la eventual incidencia dela CID.

b. Sistematización de la Oferta de CID disponible para las entidades Subnacionales(Plataforma electrónica en construcción)

c. Capacitación de cuadros y funcionarios clave a nivel estatal y municipal (Formación deformadores).

d. Trabajar con las asociaciones de Gobernadores y Municipios para asegurar el reto deque el conocimiento se mantenga entre Gobiernos.

e. Reactivar el Consejo Técnico de los Gobiernos Locales de la AMEXCID.

f. Fortalecer capacidades de los estados en materia de cooperación internacional

Estrategia 2017-2018

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