Metodologia Pec - Libro Celeste

5/10/2018 Metodologia Pec - Libro Celeste - slidepdf.com

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Metodología de Atención Articulada desde un Enfoque deEnlace

Educadores de CalleMARCO DE REFERENCIA PARA LA ATENCIÓN A NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES QUE TRABAJAN O VIVEN EN LA CALLE

FINALIDADUna sociedad sin niños, niñas y adolescentes que trabajen o vivan en la calle.

PROPOSITO

Programa del INABIF que pone al servicio de las instituciones y la sociedad unametodología y propuesta de intervención en el trabajo con niños, niñas yadolescentes que trabajan en alto riesgo y de aquellos que viven en la calle y susfamilias, buscando desarrollar sus capacidades y habilidades a través de un procesoeducativo-formativo.

OBJETIVO GENERALLograr una adecuada integración a la sociedad de los niñ@s y adolescentes enriesgo de deterioro social, mediante el desarrollo de procesos educativo-formativosen una intervención articulada a través de un sistema de atención que involucre a

los Gobiernos locales, ONGs, y organizaciones vecinales en la estrategia deatención convocada desde el INABIF.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Mejorar la calidad de la intervención con niñ@s y adolescentes que trabajano viven en la calle.

• Ampliar las zonas de intervención y extender la cobertura..

•• Fortalecer el trabajo articulado y sostenible con los organismos locales yFortalecer el trabajo articulado y sostenible con los organismos locales y

sectores sociales.sectores sociales.

POBLACIÓN OBJETIVOPOBLACIÓN OBJETIVO

La población que atiende el Programa Educadores de Calle son niñ@s yLa población que atiende el Programa Educadores de Calle son niñ@s y adolescentes entre los 06 y 18 años que tienen a la calle como principal espacio deadolescentes entre los 06 y 18 años que tienen a la calle como principal espacio de socialización:socialización:

•• Trabajan en la calle. Trabajan en la calle.

•• Viven en la calle.Viven en la calle.

1



MARCO TEORICO DEL PROGRAMA EDUCADORES DE CALLE

La propuesta de metodología de atención articulada tiene por marco teórico a la Teoría

general de Sistemas como sustento de su enfoque de enlace para el establecimientodel sistema de soporte local que ha sido articulado por los educadores de calle, y a losAprendizajes Significativos como sustento del desarrollo o fortalecimiento en losusuarios del programa de capacidades y habilidades individuales y sociales.

Cada uno de estos referentes teóricos del programa suponen un aporte especifico quepuede contribuir tanto a la prevención del “proceso de callejización” de los niños, niñasy adolescentes como a la promoción del desarrollo humano de los niños, niñas yadolescentes que trabajan o viven en la calle.

Teoría General de sistemas recogemos la importancia de identificar al sistema como“...un todo unitario organizado, compuesto por dos o mas partes, componentes o sube-sistemas interdependientes y delineado por los limites, identificables, de su ambiente osuprasistema”

El enfoque sistémico nos permite orientar la intervención del programa hacia:

Mejorar la calidad de la intervención con niños, niñas y adolescentes quetrabajan o viven en la calle.

Ampliar las zonas de intervención y extender la cobertura.

Fortalecer el trabajo articulado y sostenible con los organismos locales y

sectores sociales.

Desde los Aprendizajes Significativos se recoge la idea de que en cualquier sistemade enseñanza estructurado, cada uno de los cuatro pilares del conocimiento deberecibir una atención equivalente a fin de que la educación sea para el ser humano, ensu calidad de persona y de miembro de una sociedad. La educación no convencionaldel programa se estructura en torno a cuatro aprendizajes fundamentales:

1. Aprender a Conocer.Aprender a conocer supone, en primer termino, aprender a aprender,ejercitando la atención, la memoria y el pensamiento de los usuarios delprograma. Consiste en “aprender a comprender” el mundo que le rodea.

2. Aprender a Hacer Este aprendizaje consiste para cada persona en “aprender a influir” sobresu propio entorno y provocar cambios positivos para uno y los demás.

3. Aprender a Vivir juntosEste aprendizaje constituye una de las principales empresas de laeducación, supone que la persona debe “aprender a vivir con los demás”,así como participar y cooperar con los demás y contribuir al desarrollo.

4. Aprender a Ser

Este aprendizaje supone contribuir al desarrollo integral de cada persona.

2



Implica además, dotar a la persona de un pensamiento autónomo y critico,para que pueda determinar por si misma que debe hacer en las diferentescircunstancias de su vida.

Estos planteamientos teóricos se constituyen como el marco teórico dentro del cual sesustenta la metodología de atención articulada.

La intervención de educadores de calle en los ámbitos de la prevención y atención deltrabajo infantil y la vida en calle pretende el desarrollo de los factores de protección yla disminución de los factores de riesgo, en el marco de la articulación de servicioslocales, y tomando la participación del usuario como motor del desarrollo personal ycolectivo.

Desde nuestro modelo de afronte del trabajo infantil y la vida en calle, la relación delPEC se establece no con el trabajo infantil en la calle o la vida en calle de algunosniños, sino con los niños que trabajan o viven en la calle y sus familias. En estecontexto aparecen dos categorías de análisis (Que podrían explicar ampliamente las

situaciones conflictivas que inducen al niño a permanecer en la calle, ya sea trabajando, viviendoo realizando actos violentos) e intervención (Que podrían contribuir significativamente en la

prevención e intervención de la presencia de los niños en la calle ) al interior del proceso de

callejización (Proceso por el cual, frente al riesgo de sucumbir frente a los riesgos de la calle, el

niño (y su familia) adquieren identidad y legitimación en la calle) de los niños: Las

interacciones establecidas al interior de la familia y la presencia de serviciosalternativos por parte de las instituciones locales.

ENFOQUE DE ENLACE

El Enfoque de Enlace1 es la perspectiva que la propuesta de atención de Educadores

de Calle asume y emplea como ayuda metodológica para articular territorialmente2

laoferta de servicios de las instituciones y organizaciones que pueden contribuir en lapromoción de niños, niñas y adolescentes en riesgo de deterioro social. El enlace seoperativiza mediante convenios con Gobiernos locales, Organismos NoGubernamentales (ONGs), Instituciones (Beneficencias Públicas, Institutos deEducación Superior, etc), organizaciones vecinales (Club de Madres, Vaso de Leche,etc.), organizaciones juveniles (Clubes deportivos, etc.) e Iglesias.

La propuesta de enlace busca establecer redes de soporte local que sean sosteniblespara la atención de niños, niñas y adolescentes que trabajan o viven en la calle y susfamilias.

1

2

3



Gráfico Nº 01 ESTRATEGIA DE ENLACEESTRATEGIA DE ENLACE

ARTICULACIÓN DE REDES DE SOPORTE LOCAL

La articulación de redes es el proceso principal (a nivel de instituciones yorganizaciones locales) de la propuesta de promoción del desarrollo humano de losniños, niñas y adolescentes considerados en alto riesgo de deterioro social y susfamilias.El sistema de Atención en red debe ser articulado de modo concertado para que deeste modo, cada institución u organización asuma su responsabilidad social frente a lasituación de vulnerabilidad por la que atraviesan los niños, niñas y adolescentes que

trabajan o viven en la calle.La articulación con instituciones u organizaciones se da a través de un proceso deenlace que implica cinco acciones.

4

Firma de Convenio

I N A B I F

I N A B I F

GOBIER

NO

S

LOCALES

,

ONGs,INSTITUCIO

NES,

IGLESIA

GOBIE

RNO

S

LOCALES,

ONGs,

INSTITUCIO

NES,

IGLESIA

INTERVENCIÓNARTICULADA

MONITOREO DE LAINTERVENCION

TRANSFERENCIADE METODOLOGIA



1.- Acciones para el establecimiento de redes locales de atención.

Primera acción: Contacto InicialEl contacto inicial es realizado por el Educador de Calle, quién en la zona donderealiza su intervención, identifica las instituciones públicas y privadas y lasorganizaciones locales o vecinales y recaba información sobre los servicios que éstasofrecen y sobre la visión que tienen de la problemática de los niños que trabajan oviven en la calle a fin de sensibilizarlos y establecer acuerdos puntuales para laprestación de sus servicios.

Segunda acción: Establecimiento de acciones comunesEl seguimiento de los acuerdos puntuales es realizado por el Coordinador Zonal en lassub-zonas bajo su jurisdicción. El Coordinador mantiene reuniones con los

responsables de las instituciones y organizaciones para establecer acciones comunesen la propuesta de articular la atención hacia los usuarios.

Tercera acción: Elaboración de propuesta de enlaceA propuesta del Coordinador Zonal, el Equipo Técnico de Educadores de Calle elaboraun informe técnico, sustentando la propuesta de enlace y las compromisos del INABIFpara la articulación de los servicios en la red de soporte local, luego lo eleva a laCoordinación Técnica para su revisión y traslado de la propuesta hacia la Gerencia deProtección Integral.

Cuarta acción: Presentación de la propuesta

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GERENTE

EQUIPOTÉCNICO EC

COORDINADORZONAL

EDUCADORES DE

CONTACTO

ESTABLECIMIENTO DE ACCIONES

COMUNES

ELABORACIÓNDE PROP. DE

PRESENTACIÓPRESENTACIÓ

Devoluci ó

npara

i mplementación

Devoluci ó

npara

i mplementación

FIRMA DE

CONVEN PRESIDENTA



La propuesta de convenio, es presentada por la Gerente de Protección Integral a lasinstancias respectivas para su evaluación y posterior remisión al Concejo Directivo delINABIF, quién lo aprueba o desaprueba.

Quinta acción: Firma del convenio

Una vez aprobado por el Concejo Directivo, el convenio es firmado por laUna vez aprobado por el Concejo Directivo, el convenio es firmado por la Presidenta del INABIF y luego es devuelto al Equipo Técnico para suPresidenta del INABIF y luego es devuelto al Equipo Técnico para su implementación por los Educadores de Calle.implementación por los Educadores de Calle.

Desde el Enfoque de Enlace, la articulación de un sistema local transversal para laatención de niños, niñas y adolescentes considerados en alto riesgo de deteriorosocial (Niños que trabajan en la calle, niños que viven en la calle, niñas victimas deexplotación sexual, niños mendigos y adolescentes de pandillas) implica :

1. La transferencia de la Metodología de Educadores de CalleLa transferencia de la metodología se realiza a través del desarrollo decapacitaciones a los educadores y personal de campo de las instituciones u

organizaciones con quienes se establezca convenios de cooperación.

Una de las condiciones requeridas para la transferencia, es el fortalecimiento yla organización de los recursos humanos, para la gestión y conduccióncompartida de las acciones

2. La prestación de servicios de modo articulado.

De acuerdo a los servicios que cada ONGs, Gobierno local, Instituciones,organizaciones locales e Iglesia prestan, la Intervención es articulada en lastres fases del proceso.

Gráfico Nº 03 Visión de la intervención articulada

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3. El monitoreo de la intervención y atención.

A través de el establecimiento de un sistema de levantamiento y devolución deA través de el establecimiento de un sistema de levantamiento y devolución de información, el INABIF (utilizando la ficha única del usuario), se encarga deinformación, el INABIF (utilizando la ficha única del usuario), se encarga de centralizar la información de la atención que el niño, niña o adolescente y suscentralizar la información de la atención que el niño, niña o adolescente y sus familias reciben en la red de servicios locales; de esta acción elabora reportesfamilias reciben en la red de servicios locales; de esta acción elabora reportes periódicos de monitoreo que son devueltos a las ONGs y organismosperiódicos de monitoreo que son devueltos a las ONGs y organismos articulados en la propuesta de atención y a la Red de soporte sectorialarticulados en la propuesta de atención y a la Red de soporte sectorial (Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, etc.).(Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, etc.).La socialización de la información procesada se da mediante la realización demesas periódicas de coordinación.

Grafico Nº 03

PROCESO DE MONITOREO DE RESULTADOS

7

NIÑO YSU

FAMILIA

E N T I D AD E S D E

C O O P E R AC .

G O B I E R N O S

L O C A L E S

I N A B

I

F

O N G s

O R G

A N I Z

A C.

L O C A L E

S

N I Ñ O

, N I Ñ

A

O

A D O

L E S C

E N T E

Red de servicioslocales

Monitoreode INABIF

Red desoporte a

nivelsectorial



ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS YESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE TRABAJAN EN LA CALLEADOLESCENTES QUE TRABAJAN EN LA CALLE

La estrategia de intervención de Educadores de Calle esta integrada por unLa estrategia de intervención de Educadores de Calle esta integrada por un conjunto de acciones y procedimientos que se desarrollan de modo articulado aconjunto de acciones y procedimientos que se desarrollan de modo articulado a través de un proceso que comprende tres fases secuenciales ejecutadas en untravés de un proceso que comprende tres fases secuenciales ejecutadas en un máximo de doce meses.máximo de doce meses.

Fases de intervenciónFases de intervención

Es la fase de Contacto e Integración. Esdesarrollada por ONGs y tiene una duración dedos meses.

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I FASE

Sistema delevantamientoy devolución

deinformación

Reportes demonitoreo

ONGs yOrganizacion

es



Es realizada por INABIF y tiene una duración deEs realizada por INABIF y tiene una duración de ocho meses. Es la fase deocho meses. Es la fase de Desarrollo deDesarrollo de habilidadeshabilidades, y se realiza en articulación con, y se realiza en articulación con

ONGs.ONGs.

La faseLa fase dede Independencia yIndependencia y SeguimientoSeguimiento eses asumida por INABIF o por las ONGs, y seasumida por INABIF o por las ONGs, y se desarrolla con la articulación de los servicios dedesarrolla con la articulación de los servicios de la red local de soportela red local de soporte..

PROCESO DE INTERVENCIÓN CON NIÑOSTRABAJADORES DE LA CALLE

I FASE II FASE III FASE

II FASEFASEContacto e IntegraciónContacto e Integración

Objetivos:

9

II FASE

III FASE

MOTIVACIÓNEN

CALLE

CENTRO

DEREFERENCIA INDEPENDENCIA



1. Que se establezca un vínculo de confianza entre el educador y el niñotrabajador.

2. Que el niño, niña o adolescente atendido adquiera una actitud de cambioque facilite su desarrollo integral

..

El Educador de calle, o Educador Social, inicia el trabajo realizando la identificaciónEl Educador de calle, o Educador Social, inicia el trabajo realizando la identificación de la zona o espacio de atención, desarrollando las siguientes acciones: Lade la zona o espacio de atención, desarrollando las siguientes acciones: La Observación Observación de la dinámica laboral de los niñ@s y adolescentes en los diferentesde la dinámica laboral de los niñ@s y adolescentes en los diferentes días de la semana y en diferentes momentos para establecer los días y horarios dedías de la semana y en diferentes momentos para establecer los días y horarios de mayor concentración de niños, niñas y adolescentes que trabajan en la calle (NATs),mayor concentración de niños, niñas y adolescentes que trabajan en la calle (NATs), elel Conteo Conteo para determinar el número de NATs, y, finalmente, lapara determinar el número de NATs, y, finalmente, la Familiarización Familiarización concon el medio, haciendo recorridos por la zona y estableciendo diálogos informales conel medio, haciendo recorridos por la zona y estableciendo diálogos informales con agentes de la comunidad, para difundir la propuesta de intervención yagentes de la comunidad, para difundir la propuesta de intervención y comprometerlos a articularse en el trabajo de promoción.comprometerlos a articularse en el trabajo de promoción.

Duración:Duración:

02 meses, a partir de realizado el primer contacto con el niño, niña o adolescente02 meses, a partir de realizado el primer contacto con el niño, niña o adolescente que trabaja en la calle.que trabaja en la calle.

Actividades:Actividades:

• Abordaje y motivación.

• Contacto inicial y sensibilización a instituciones u organizaciones locales(aplicación de Ficha).

• Identificar conjuntamente con el niño, niña y adolescentes sus áreasdeficitarias para priorizar la atención.

• Inducir un efecto multiplicador entre usuarios, ampliando la cobertura deatención.

• Motivación a participar de las actividades realizadas en el Centro deReferencia.

Resultado:

El niño, niño o adolescente asume participación activa en el programa.

Indicadores de resultado:1. Permanencia voluntaria y prolongada en actividades recreativas o lúdicas.2. Haber aplicado Ficha de Registro del Usuario.3. Participación en actividades formativas.4. Haber establecido contacto inicial con la familia.5. Establecimiento de compromiso de participación en las actividades del

programa.

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ESTRATEGIA DE ENLACE:

A partir de la mesa de concertación, se articula la participación de instituciones yorganizaciones locales en la ejecución de actividades de la primera fase deintervención.

Acciones:

• Definición conjunta de espacios y competencias de intervención.• Implementar y compartir un sistema único de registro de atención.• Motivar la participación de usuarios en los Centros de Referencia.• Implementar Centros Referencia en lugares de mayor concentración de

niños que trabajan.

PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DEATENCION

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OBSERVACIÓN

CONTEO

FAMILIARIZACIONCON EL MEDIO

DEFINICIÓN DEZONA DE

ABORDAJE DENIÑOS, NIÑAS YADOLESCENTES



II FASE

Desarrollo de habilidades

Objetivos:

1. Que los niños, niñas y adolescentes atendidos en el Centro de Referenciaincrementen sus habilidades y capacidades a fin de que manejenresilientemente los problemas que dificultan su desarrollo integral.

2. Fortalecer vínculos familiares, reconociendo y utilizando los recursos propiosy de la comunidad.

Durante esta fase se tiene al Centro de Referencia3 como uno de los principalesespacios de desarrollo del niño, niña o adolescente que participa en el programa. Enesta fase, a través de módulos, el equipo de Educadores de Calle desarrollaactividades orientadas a reforzar tres áreas de desarrollo:

• Escolaridad.• Relaciones intra-familiares.• Capacidades y habilidades individuales y sociales.

Actividades:

A. Reforzar la continuidad escolar:

• Actividades educativas.• Apoyo en matriculas.• Seguimiento escolar.• Apoyo en material educativo y paquete escolar.• Inclusión al programa• Otorgamiento de becas de estudio.

Indicadores de resultado:

1. Valoración de la participación en la escuela.2. Culminación exitosa del año escolar.3. Mejora de sus capacidades cognitivas.4. Reducción de horas de trabajo.5. Compromisos establecidos con los padres por la continuidad escolar de sus

hijos.6. Culminación exitosa de estudios ocupacionales (ampliación de posibilidades

de acceso al mercado laboral).

3 El Centro de referencia es un local cedido en préstamo por la comunidad. Sirve comoespacio alternativo saludable donde se realizan las actividades orientadas al desarrollointegral de los usuarios del programa.

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B. Mejorar las relaciones intra-familiares:

• Desarrollo de actividades socio formativas (Talleres, salidas, etc.).• Realización de diagnóstico socio familiar.• Atención en áreas deficitarias a fin de superar debilidades detectadas en el

diagnóstico.• Visitas de seguimiento familiar.• Establecimiento de acuerdos y compromisos con padres.• Identificación de red de servicios de la comunidad.• Realización de talleres de autogeneración de ingresos y gestión de negocios.


1. Hijos menores de 12 años han dejado de trabajar.2. Compromisos establecidos con los padres por el cuidado de la salud de sus

hijos.3. Disminución o eliminación del empleo de formas de maltrato psicológico y

físico en la formación de los hijos.4. Gestión autónoma de los servicios de la comunidad.5. Mejora en el manejo de recursos económicos familiares.6. Ampliación de respuestas asertivas frente a conflictos familiares y sociales.

C. Desarrollo de capacidades y habilidades individuales y sociales:

• Realización de salidas recreativo-formativas.• Participación en eventos sociales y culturales.• Talleres formativos (módulos).• Acompañamiento y refuerzo individual.

• Inserción de los usuarios en las organizaciones juveniles de la comunidad.


1. Mejora en la forma de relacionarse con el grupo de pares.2. Identificación y manejo de situaciones de riesgo y peligro de su integridad.3. Mejora en la relación familiar.4. Uso adecuado de redes de soporte social.5. Autonomía en la toma de decisiones.6. Mayor valoración y cuidado de su cuerpo.7. Manejo de conductas agresivas.


Programa Educadores de Calle asume la ejecución de la Fase de Desarrollo con laparticipación articulada de ONGs, Organizaciones locales o vecinales,Municipalidades, Policía Nacional, Entidades de cooperación y Sectores sociales.

Acciones:• Incorporar la participación articulada de ONGs en el desarrollo de temas y

talleres formativos de su competencia.• Aplicación de instrumento de evaluación a fin de identificar áreas deficitarias

del usuario y su familia.

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• Atención y capacitación articulada a familias de los niños y adolescentes queparticipan en el programa.

AREAS DE DESARROLLO

Busca ampliar las posibilidadesfuturas de un acceso adecuado almercado laboral.

Busca instalar capacidades de respuesta adecuada frente a conflictos

familiares evitando el maltratofísico y psicológico.

Busca instalar aprendizajessignificativos (aprender a ser,aprender a hacer, aprender aaprender y aprender a vivir ensociedad).

III FASE

Independencia y Seguimiento

Objetivo:

Consolidar la formación de los niños, niñas y adolescentes y sus familias a través deredes de soporte local adecuadamente establecidas.

Actividades:

• Seguimiento familiar.• Realización conjunta de actividades de capacitación, sensibilización y

movilización para afirmar la red local de atención.• Articular la participación de las instituciones locales o vecinales y de las

organizaciones formativas, educativas y de protección (Parroquias, Escuela,

Defensoría, etc.).• Ejecución de Plan de Monitoreo y supervisión del proceso de atención.

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CONTINUIDADESCOLAR

MEJORA DE LASRELACIONES

INTRAFAMILIARES

DESARROLLO DECAPACIDADES Y

HABILIDADESINDIVIDUALES Y

SOCIALES



Duración:

Dos meses.

Resultado:

Niños, niñas y adolescentes y sus familias han consolidado los logros obtenidos yson atendidos de modo adecuado en los servicios de la red de soporte localestablecida.


• Organizaciones locales o vecinales atienden adecuadamente con susservicios al niño, niña o adolescente que trabaja y a sus familias.

• El niño, niña y adolescente y sus familias mantienen los logros obtenidosdurante la segunda fase de intervención.

• Los NATs se han alejado de las actividades de riesgo.• Desenvolvimiento autónomo en el sistema de Red Local.• Áreas deficitarias han sido superadas.


Participación articulada con las organizaciones de enlace en las acciones deseguimiento y consolidación de redes.

Acciones:• Realización de reuniones de coordinación para articular servicios del INABIF

en las acciones de seguimiento (Educadores de Calle, CPF, INABIF en Acción,etc.).

• Participación en la organización de eventos locales.• Promover la realización de actividades de capacitación para mejorar la

calidad de atención.• Monitoreo de la sostenibilidad de la red de soporte social.

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ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS YESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN LA CALLEADOLESCENTES QUE VIVEN EN LA CALLE

La intervención de Educadores de Calle con niños, niñas y adolescentes que vivenLa intervención de Educadores de Calle con niños, niñas y adolescentes que viven

en la calle, se desarrolla de modo articulado con los servicios ofrecidos por lasen la calle, se desarrolla de modo articulado con los servicios ofrecidos por las ONGs y las Organizaciones locales o vecinales. Se desarrolla en tres fasesONGs y las Organizaciones locales o vecinales. Se desarrolla en tres fases secuenciales y tiene una duración de doce meses.secuenciales y tiene una duración de doce meses.

FASES DE INTERVENCION CON NIÑOS DE LA CALLE

La fase de Motivación es desarrollada en dosmomentos con la participación de ONGs ytiene una duración de dos meses.

El trabajo en la fase deEl trabajo en la fase de cambiocambio es asumidoes asumido por INABIF y tiene una duración de ochopor INABIF y tiene una duración de ocho meses. Esta es la fase demeses. Esta es la fase de DesarrolloDesarrollo, y se, y se realiza en articulación con las ONGs yrealiza en articulación con las ONGs y municipalidades.municipalidades.

La fase deLa fase de IndependenciaIndependencia puede serpuede ser realizada por el INABIF o por las ONGs conrealizada por el INABIF o por las ONGs con participación de las organizaciones localesparticipación de las organizaciones locales o vecinales.o vecinales.

PROCESO DE INTERVENCION CON NIÑOS DE LA CALLE

I FASE II FASE IIIFASE

16

I FASE

II FASE

III

FASE

Motivación en calle

CentrodeReferenci

Comunidadterapéutic

Casaestancia

Reinserciónfamiliar

Independenci



I FASEMotivación

La primera fase de la atención a niños, niñas y adolescentes que viven en la calletiene dos momentos. Uno de acercamiento en calle y, el otro, de motivación aparticipar en las actividades del programa en el Centro de Referencia.Los Educadores de Calle en esta fase, crean un vínculo de amistad con los niños yadolescentes de la calle con el fin de motivarlos a ingresar en un proceso educativo-formativo con el cual desarrolle sus habilidades individuales y sociales y sereintegra adecuadamente a la sociedad. El proceso se realiza en el Centro deReferencia con la participación articulada de la ONGs.

Objetivos:

El Primer momento de la intervención tiene por objetivo:Establecer un vínculo de confianza entre el Educador y los niños, niñas yadolescentes que viven en la calle.

El Segundo momento tiene por objetivo:Motivar que los niños, niñas y adolescentes que viven en la calle ingresen a unproceso de formación que facilite su desarrollo integral en un espacio protegido.

Duración:Dos meses, a partir de realizado el primer contacto con el niño, niña o adolescentede la calle.

Actividades:• Abordaje y motivación.

• Contacto inicial y sensibilización a instituciones u organizaciones locales(aplicación de Ficha).

• Diálogos informales para identificar conjuntamente con el niño, niña yadolescentes sus áreas deficitarias para priorizar su atención.

• Inducir un efecto multiplicador entre usuarios para ampliar la cobertura deatención.

• Motivación a participar de las actividades realizadas en el Centro deReferencia.

• Realización de actividades lúdicas y deportivas.

Resultado:

El niño, niña o adolescente que vive en la calle manifieste y asuma una actitud decambio y participe activamente en el programa.

Indicadores de resultado:1. Permanencia voluntaria y prolongada en actividades recreativas o lúdicas.2. Haber aplicado Ficha de Registro del Usuario.3. Participación en actividades formativas.

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4. Haber obtenido información inicial de su familia.5. Establecimiento de compromiso para participación en las actividades que se

realizan en el Centro de Referencia.


A partir de la mesa de concertación, se articula la participación de ONGs eInstituciones locales en la ejecución de actividades de la primera fase deintervención.

Acciones:

• Definición conjunta de espacios de intervención de acuerdo a los lugares conmayor concentración de niños, niñas y adolescentes que viven en la calle.

• Definición conjunta de competencias de intervención.• Implementar y compartir un sistema único de registro de atención.• Motivar la participación de los usuarios en las actividades realizadas de

modo articulado.• Implementar Centros Referencia en lugares de mayor concentración de

niños, niñas y adolescentes que viven en la calle.• Mesa de coordinación.

II FASECambio

En esta fase, se realiza la atención de acuerdo con el perfil del usuario:

Perfil A:Niño con días de permanencia irregular en la calle

Perfil B:Niño con meses hasta dos años de permanencia en la calle.

Perfil C:Niño con más de dos años de permanencia en la calle.

De acuerdo a estos perfiles se diversifica el servicio, buscando en todos los casos:

• El abandono de la vida en calle.• La disminución progresiva del consumo de Sustancias Psicoactivas.

Objetivos:

1. Fortalecer los vínculos familiares, reconociendo y utilizando los recursos

propios y de la comunidad.

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2. Que los niños, niñas y adolescentes atendidos incrementen sus habilidades ycapacidades a fin de que modo resiliente manejen la presión del grupo yeviten el consumo de sustancias psicoactivas.

Durante esta fase la Familia, la Casa Estancia y la Comunidad Terapéuticason los principales espacios de desarrollo del niño, niña o adolescente de la calle.

En esta fase, a través de módulos, el equipo de Educadores de Calle realizaactividades orientadas a reforzar tres áreas de desarrollo:

• Escolaridad.• Mejora de relaciones intra-familiares.• Desarrollo de capacidades y habilidades individuales y sociales.

Actividades:

A. Reforzar la continuidad escolar:

• Actividades educativas.• Apoyo en matriculas.• Seguimiento escolar.• Apoyo en material educativo y paquete escolar.• Inclusión al programa de becas.• Otorgamiento de becas de estudio.


1. Valoración de la participación en la escuela.2. Culminación exitosa del año escolar.

3. Mejora de sus capacidades cognitivas.4. Compromisos establecidos con los padres por la continuidad escolar de sushijos.

5. Culminación exitosa de estudios ocupacionales (ampliación de posibilidadesde acceso al mercado laboral).

B. Mejorar las relaciones intra-familiares:

• Desarrollo de actividades socio formativas (Talleres, salidas, etc.).• Realización de diagnóstico socio familiar.•

Atención en áreas deficitarias a fin de superar debilidades detectadas en eldiagnóstico.• Visitas de seguimiento familiar.• Establecimiento de acuerdos y compromisos con padres.• Identificación de red de servicios de la comunidad.• Realización de talleres de autogeneración de ingresos y gestión de negocios.


1. Disminución o eliminación del empleo de formas de maltrato psicológico yfísico en la formación de los hijos.

2. Reducción significativa de su presencia en la calle.3. Reducción significativa del consumo de sustancias Psicoactivas.

19



4. Compromisos establecidos con los padres por el cuidado de la salud de sushijos.

5. Gestión autónoma de los servicios de la comunidad.6. Mejora en el manejo de recursos económicos familiares.7. Ampliación de respuestas asertivas frente a conflictos familiares y sociales.

C. Desarrollo de capacidades y habilidades individuales y sociales:

• Realización de salidas recreativo-formativas.• Participación en eventos sociales y culturales.• Talleres formativos (módulos).• Acompañamiento y refuerzo individual.• Inserción de los usuarios en las organizaciones juveniles de la comunidad.


1. Mejora en la forma de relacionarse con el grupo de pares.

2. Identificación y manejo de situaciones de riesgo y peligro de su integridad.3. Mejora en la relación familiar.4. Uso adecuado de redes de soporte social.5. Autonomía en la toma de decisiones.6. Mayor valoración y cuidado de su cuerpo.7. Manejo de conductas agresivas.


El Programa Educadores de Calle asume la ejecución de la Fase de Cambio con laparticipación articulada de ONGs, Organizaciones locales o vecinales,Municipalidades, Policía Nacional, Entidades de cooperación y Sectores sociales.

Acciones:• Incorporar la participación de modo articulado de ONGs en el desarrollo de

temas y talleres formativos de su competencia.• Aplicación de instrumento de evaluación a fin de identificar áreas deficitarias

del usuario y su familia.• Atención y capacitación articulada a familias de los niños y adolescentes que

participan en le programa.• Capacitar Educadores de Calle para manejar la problemática del consumo de

sustancias psicoactivas desde un enfoque terapéutico.

III FASE

Independencia y Seguimiento

Objetivo:

20



Consolidar la formación de los niños, niñas y adolescentes y sus familias a través deredes de soporte local adecuadamente establecidas.

Actividades:

• Seguimiento familiar.• Realización conjunta de actividades de capacitación, sensibilización y

movilización para afirmar la red local de atención.• Articular la participación de las instituciones locales o vecinales y de las

organizaciones formativas, educativas y de protección (Parroquias, Escuela,Defensoría, etc.).

• Ejecución de Plan de Monitoreo y supervisión del proceso de atención.

Duración:

Dos meses.

Resultado:

Niños, niñas y adolescentes y sus familias o apoderados han consolidado los logrosobtenidos y son atendidos de modo adecuado en los servicios de la red de soportelocal establecida.


• Las organizaciones locales o vecinales atienden adecuadamente con sus

servicios al niño, niña o adolescente y sus familias.• Los servicios locales son prestados adecuadamente a los usuarios.• El niño, niña y adolescente y sus familias o apoderados mantienen los logros

obtenidos durante la segunda fase de intervención.• Los NACs se han alejado de las actividades marginales.• El desenvolvimiento es autónomo en el sistema de Red Local.• Las áreas deficitarias han sido superadas.


Participación articulada de las instituciones y organizaciones locales o vecinales enel seguimiento y consolidación de redes locales.

Acciones:

• Realización de reuniones de coordinación para articular servicios del INABIFen las acciones de seguimiento (Educadores de Calle, CPF, INABIF en Acción,etc.).

• Participación en la organización de eventos locales.• Promover la realización de actividades de capacitación para mejorar la

calidad de atención.• Monitoreo de la sostenibilidad de la red de soporte social.

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PERFIL DEL USUARIO DE ACUERDO AL GRADO DEDETERIORO Y PROPUESTAS DE ATENCIÓN

A B C

TIEMPO DEPERMANENCIA ENCALLE

02 a 03 días, conuna frecuencia de 3veces por mes

Meses a 02 años 02 años a más

CONSUMO DESUSTANCIAS SPAs

Primerasexperienciasocasionales

Uso frecuente Uso compulsivo

VINCULO FAMILIARFrecuente,

cotidiano

Ocasional,esporádico

Casi nulo o nulo

ACTIVIDADES DE

SOBREVIVENCIA

Mendicidad,

trabajos eventuales

Mendicidad,Actividades ilícitas

(robo, prostitución,etc.)

Robo agravado

ASPECTOPERSONAL

Interés y cuidadode la imagenpersonal

Descuido,cicatrices, golpes,problemasdermatológicos

Desinteréspersonal

INSTITUCIONALIDAD

Hogares deprotección

Antecedente depermanencia en 1 ó2 hogares paraNACs

Varios Hogares,reincidentes encentros derehabilitación

PRUPUESTA DEATENCIÓN

Calle

Centro deRefere

ncia

Reinserciónfamilia

r

Calle

Centro deReferencia

C. Estancia

Reinserciónfamiliar

Calle

ComunidadTerapéutica

22



2.- Sistema de intervención en enlace.

Convenios

Reunión intersectorial Mesa de concertación Mesa deconcertación

23

Ministeri o

s

Ministeri o

s

INABIF

INABIF

ONGs,Go

biernos

Locales,

Entidade

sde

Cooperac

ión

ONGs,Go

biernos

Locales,

Entidadesde

Cooperac

ión

Orgs. desoporte local

Orgs. desoporte local

Política deatención

Acuerdospara

atención

Acuerdospara

atención

NIÑOS Y ADOLESCENTES EN

RIESGO DEDETERIORO SOCIAL



3.- Intervención articulada.

ONGs articulanONGs articulan INABIF desarrolla elINABIF desarrolla el La red localLa red local consolida los servicios en laconsolida los servicios en la servicio en articulaciónservicio en articulación

logros obtenidos en la IIlogros obtenidos en la IIatención a niños con municipalidades, Fase.que trabajan o ONGs, Policía Nacionalviven en la calle. y Organizaciones locales.

24

I FASE II FASE

III FASE

Metodologia Pec - Libro Celeste

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