1

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

esMEXICO: EL PARADIGMA DE LA

COMPETITIVIDAD

Clemente Ruiz DuránDivisión de Estudios de Posgrado /Facultad de Economía/UNAM

Primer Congreso Nacional Sobre Legislación y Política en Ciencia y Tecnología y Educación Superior

Hotel Camino Real Ciudad de México22 de abril de 2004

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Índice de la Presentación

Necesidad de superar el modelo de competitividad por costos de México

Necesidad de cambio en el paradigma de competitividad

La competitividad se construye en las regiones

Regiones que aprenden a ser competitivas

El aprendizaje como camino para la competitividad local

Avanzando hacia regiones del conocimiento

El desarrollo de una agenda para la acción pública privada

Acciones Legislativas para la Competitividad Basada en el Conocimiento

2

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

esNecesidad de superar el modelo de competitividad por costos de México

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Evolución de los costos laborales en Mexico, Corea y Taiwan

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1975 1980 1985 1990 1995 1999 2000 2001 2002

)In

dic

e d

e c

ost

os

lab

ora

les

(EU

= 1

00

México Corea Taiwan

3

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Diferencial en la productividad México - Corea

90.0

110.0

130.0

150.0

170.0

190.0

210.0

230.0

250.0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 p/

Ind

ice d

e p

rod

uct

ivid

ad

del

trab

ajo

MéxicoCorea

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es Estancamiento del modelo de bajos costos

90

100

110

120

130

140

150

160

170

180

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002

Ind

ice d

e c

reci

mie

nto

19

80

= 1

00

PIB

PIBph

Crecimiento con modelo de bajos costos

Estancamiento modelo de

bajos costos

4

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Necesidad de cambio en el paradigma de competitividad

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

La inversión como base del crecimiento y la competitividad

Relación de inversión a crecimiento 1950 a 2000

R2 = 0.6566

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

19.0 21.0 23.0 25.0 27.0 29.0 31.0

Coeficiente de inversión promedio (%)

Tas

a d

e cr

emie

nto

pro

med

io d

el P

IB p

or

hab

itan

te (

%)

México

Corea

Japón

España

Francia

Alemania

Brasil

5

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

El nuevo paradigma basado en la ciencia y tecnología

Relación entre el PIB por habitante y el Gasto en Investigación y Desarrollo

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4

Gasto en Investigación y Desarrollo 1996-2002

PIB

po

r h

abit

ante

200

3 (D

óla

res)

Finlandia

Japón

Estados Unidos

Dinamarca

Corea

Francia

Reino Unido

HolandaCanadá

AustraliaItalia

España

México

Argentina

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Gasto en Ciencia y Tecnología como % PIB

0.3

0.32

0.34

0.36

0.38

0.4

0.42

0.44

0.46

0.48

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002p/

% d

el P

IB

La trampa presupuestal como obstáculo para elevar el gasto en I & D

6

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

La competitividad se construye en las regiones

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Estado PIB 2003 en dólares País EquivalenteDistrito Federal 130,226 Tailandia, República de IránMéxico 53,852 Perú, BangladeshNuevo León 40,464 Kuwait, Marruecos, UcraniaJalisco 35,761 VietnamChihuahua 23,748 Ecuador, Guatemala, EsloveniaVeracruz 22,560 TúnezGuanajuato 19,622 SiriaPuebla 19,268 SiriaCoahuila 18,224 República DominicanaBaja California 18,045 LíbanoTamaulipas 17,500 Costa RicaSonora 14,172 El SalvadorMichoacán 11,874 PanamáSinaloa 10,648 Latvia, Trinidad y Tobago, UbekistanGuerrero 9,817 Yemen, JordaniaQuerétaro 9,775.66 Yemen, Jordania

Equivalencia del PIB de las entidades a Países

Fuente: Elaboración propia con datos del SIREM y del Banco MundialContinua...

El tamaño de las economías estatales es equivalente a países.

7

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es Estado PIB 2003 en dólares País EquivalenteChiapas 9,431 Yemen, JordaniaSan Luís Potosí 9,322 Yemen, JordaniaQuintana Roo 8,782 BoliviaOaxaca 8,686 BoliviaYucatán 7,817 JamaicaMorelos 7,462 EstoniaHidalgo 7,409 EstoniaCampeche 7,271 EstoniaAguascalientes 7,076 EstoniaDurango 6,969 Honduras, Azerbaiján, EtiopíaTabasco 6,938 Honduras, Azerbaiján, EtiopiaZacatecas 4,008 Nicaragua, MozambiqueBaja California Sur 3,305 Burkina Faso, HaitiNayarit 3,186 Burkina Faso, HaitiColima 3,096 Burkina Faso, HaitiTlaxcala 2,866.70 Papa New Guinea

Equivalencia del PIB de las entidades a Países

ConcluyeFuente: Elaboración propia con datos del SIREM y del Banco Mundial

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Dinámica y rezago de las economías regionales

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

7000.0 27000.0 47000.0 67000.0 87000.0 107000.0 127000.0 147000.0

Edo México

Nuevo León

Jalisco

Chihuahua

Veracruz

Puebla

Guanajuato

Baja California

Coahuila

Tamaulipas

SonoraMichoacán

Sinaloa

GRANDES ECONOMIAS ESTATALES

SLP

Quéretaro

Chiapas

Guerrero

ECONOMIAS INTERMEDIAS

Mo

Durango

Ags

Colima

Yucatán

Tabasco

Nayarit

Campeche

Hidalgo

OaxQR

Za

TxBCS

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

7000.0 27000.0 47000.0 67000.0 87000.0 107000.0 127000.0 147000.0

Edo México

Nuevo León

Jalisco

Chihuahua

Veracruz

Puebla

Guanajuato

Baja California

Coahuila

Tamaulipas

SonoraMichoacán

Sinaloa

GRANDES ECONOMIAS ESTATALES

SLP

Quéretaro

Chiapas

Guerrero

ECONOMIAS INTERMEDIAS

Mo

Durango

Ags

Colima

Yucatán

Tabasco

Nayarit

Campeche

Hidalgo

OaxQR

Za

TxBCS

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

7000.0 27000.0 47000.0 67000.0 87000.0 107000.0 127000.0 147000.0

Edo México

Nuevo León

Jalisco

Chihuahua

Veracruz

Puebla

Guanajuato

Baja California

Coahuila

Tamaulipas

SonoraMichoacán

Sinaloa

GRANDES ECONOMIAS ESTATALES

SLP

Quéretaro

Chiapas

Guerrero

ECONOMIAS INTERMEDIAS

Mo

Durango

Ags

Colima

Yucatán

Tabasco

Nayarit

Campeche

Hidalgo

OaxQR

Za

TxBCS

-0.50

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

7000.0 27000.0 47000.0 67000.0 87000.0 107000.0 127000.0 147000.0

Edo México

Nuevo León

Jalisco

Chihuahua

Veracruz

Puebla

Guanajuato

Baja California

Coahuila

Tamaulipas

SonoraMichoacán

Sinaloa

GRANDES ECONOMIAS ESTATALES

SLP

Quéretaro

Chiapas

Guerrero

ECONOMIAS INTERMEDIAS

Mo

Durango

Ags

Colima

Yucatán

Tabasco

Nayarit

Campeche

Hidalgo

OaxQR

Za

TxBCS

8

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es Condicionantes de la Competitividad

Las empresas productivas

El agua como condicionante

Infraestructura carretera

Red de ciudades como motores de la

competitividad

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Regiones que aprenden a ser competitivas

9

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

esRegiones que aprenden a ser competitivas

Revalorando a la gente: el pilar de la

comunidad reflexiva

Comunidades reflexivas: la

construcción del capital común

Capacidades productivas locales: la decisión de invertir a

nivel local

Regiones que invierten en ciencia y

tecnología

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

El aprendizaje como camino para la competitividad local

10

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es La trilogía de la competitividad

Incremento de la inversión

Incrementodel

Empleo

Incremento de la

Productividad

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es Identificando a las regiones competitivas

Evolución de la competitividad de la economía no agrícola a nivel regional

-

2

4

6

8

10

- 2 4 6 8 10

1999

1971

Nuevo León

QuerétaroJalisco Chihuahua

Aguascalientes

Sonora

Quintana Roo

Baja California

D. F.

Hidalgo

Tamaulipas

Tabasco

San Luis Potosí

México

Durango

Yucatán

Guerrero

Tlaxcala

Guanajuato

Coahuila

Baja California Sur

Colima

Veracruz

Puebla

Morelos

Michoacán

Campeche

ZacatecasOaxaca

Nayarit

Chiapas

Sinaloa

11

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es Avanzando hacia regiones del conocimientoM

éxic

o:

Co

mp

etit

ivid

ad P

aís

y d

e la

s R

egio

nes

El tamaño Del mercado

local

Infraestructura Infraestructura

EntornoFavorableEntorno

Favorable

EmpresarialidadEmpresarialidad

Aprendizajee InnovaciónAprendizajee Innovación

Capital HumanoCapital Humano

Índice

12

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Capacitación capital

humano

InvestigadoresNacionales

PatentesCentros de

Investigación

Constitución de regiones de aprendizaje e innovación M

éxic

o:

Co

mp

etit

ivid

ad P

aís

y d

e la

s R

egio

nes

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00

Índice del Conocimiento (Mas recientes)

PIB

Per

. Cap

ita 2

002

(199

3 P

esos

Mex

ican

o)

DF

CampecheQuintana Roo

ChiapasTlaxcala

NL

Morelos

R2 = 0.669

Yucatán

Puebla GuanajuatoOaxaca

Guerrero

Zacatecas

Michoacán

Veracruz

Hidalgo

Nayarit

Tabasco

DurangoSLP Sinaloa

México

Estados Unidos Mexicanos Tamaulipas

Coahuila

Sonora

Aguascalientes

ChihuahuaBaja California

Colima

JaliscoQuerétaro BCS

MMééxico : xico : ÍÍndice Regional del Conocimiento y PIB Per. Capitandice Regional del Conocimiento y PIB Per. Capita

13

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

esResultados de evaluación del conocimiento: cuatro tipos de Estados

1

3

5

7

9

1 3 5 7 91995

Más

rec

ien

te

Oaxaca

Morelos

Sonora

México

Baja California

Nuevo Leon

DF

Baja California Sur

Jalisco

Aguascalientes

Quintana Roo

Queretaro

Sinaloan

Nayarit

Guerrero

Chiapas

Veracruz

Durango

Colima

Tamaulipas

Coahuila

Campeche

Chihuahua

Tlaxcala

Michoacan

San Luis Potosí

Puebla

Hidalgo

Tabasco

Zacatecas

Guanajuato

Yucatan

Empuje Potencial

Lideres Emergentes

Lideres Frágiles

Rezagados

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

El desarrollo de una agenda para la acción pública privada

14

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

esElementos para la conformación de regiones

competitivas.

PRODUCTIVIDAD

ESTRATEGIA

FACTORES

DEMANDA

CADENAS PRODUCTIVAS

Capacidad de:• Compresión de las reglas del juego• Cambio de mentalidad• Concertación y selección de decisiones

estratégicas

Dotación y eficiencia delos factores físicos yfuncionales

Identificación y creación deoportunidades de mercado.

Condiciones de acceso a unmejor nivel y calidad de vida

Cadenas productivas, cluster, ydesempeño de las empresas.

PLATAFORMA

POSICIONAMIENTO

VENTAJAS COMPETITIVAS

Gobierno

Azar

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

es

Analizar los retos y reorientar la polAnalizar los retos y reorientar la políítica tica

Prob. principales/ Amenazas

Recomendaciones de Política

Líderes Frágiles(Estados del Norte)

China y Asia amenazan: el éxodo de maquila libre

Dos-Fases:Mejorar la infraestructura para disminuir drásticamente los costos logísticos;Incrementar las exportaciones en contenido en conocimiento por medio del desarrollo de un plataforma entre las instituciones

Líderes Emergentes:Estados Re-industrializados (Centro-Norte:, Querétaro, Jalisco etc.)

Agotamiento de costos basados en FDI : transición al crecimiento basado en el cluster

Acelerar el proceso de clusters enfocado en el establecimiento de una plataforma efectiva entre las instituciones

Empuje Potencial(Estados de Zacatecas, Michoacán, Hidalgo, Campeche)

Poca presión en las reformas y el crecimiento : población razonablemente educada migrará a los EUA

Fortalecimiento de agentes a través de las reformas necesarias para el crecimiento: -- Una agenda de promoción de la investigación (que incluya la facilitación redes expatriadas). Esto es similar para los estados industrializados en los 70’s -- Agenda de desarrollo de proveedores (en particular para los estados turísticos)

Rezagados(Estados del Sur)

Creciente desintegración con el resto de México

Estrategia Dos-Fases:

-- Fortalecimiento de la ley e incrementar la credibilidad del sector público;

-- Acelerar la viabilidad de las potencialidades locales a través de las intervenciones de bajo perfil

15

Méx

ico

: C

om

pet

itiv

idad

Paí

s y

de

las

Reg

ion

esAcciones Legislativas para la Competitividad Basada en

el Conocimiento

Creación de Consejos de Ciencia y Tecnología

Establecer leyes de Ciencias y Tecnología a nivel estatal

Garantizar un presupuesto creciente en Ciencia y Tecnología