Migración en América: retos de a
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Taller RIAL sobre Migración Laboral y Sistemas de Información del Mercad o Laboral Quebec City, Canadá 24 - 25 de Febrero, 2009 Migración en América: retos de a seguramiento social y de adminis tración
Transcript of Migración en América: retos de a
Taller RIAL sobre Migración Laboral y Sistemas de Información del Mercad
o Laboral
Quebec City, Canadá
24-25 de Febrero, 2009
Migración en América: retos de aseguramiento social y de adminis
tración
Nuestros temas para hoy:
• ¿Qué va a pasar con los flujos migratorios?
• ¿De qué forma responderá la seguridad social?
• Política
• Administración
• El desarrollo del Mercosur
• El incremento de la tasa en la fuerza laboral continuará siendo alta por muchos años por venir• Esto se debe a que las grandes cohortes de nacimientos en los ochenta ynoventa están entrando al mercado y a muchas más mujeres trabajadoras
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Andina América Central
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México y Caribe Latino
Tasa de Participación de la Fuerza de Trabajo
Hombres Mujeres
Fuente: U.S. Census Bureau (2004)
La migración es un fenómeno social y económico importante para muchos países pequeños y grandes de la región:
• La migración temporal y de retorno se ha vuelto muchomás común, causando un mayor incremento de los flujosbrutos que de los flujos netos.
• América continuará siendo un lugar importante para lamigración, particularmente dentro del continente, en dondeCanadá, Estados Unidos y Argentina continuarán siendoreceptores netos de migración en el próximo medio siglo.
En los Estados Unidos las principales fuentes de trabajadores temporales son de América
Trabajadores Temporales en los Estados Unidos, 2002
The Americas
Fuente: U.S. Citizenship and Immigration Services (2002)
168,849
157,437
15,356
12,949
94,837
34,421
16,639
13,369
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El crecimiento migratorio es acompañado de un incremento en la tasa de migración de individuos altamente calificados
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Migración (viviendo OCDE)
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Proporción de migrantes por nivel de
calificación
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Secundario
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Cambios en la participación en la fuerza laboral
mundial, 1990-2000
Trabajadores
altamente
calificados
Trabajadores
con baja
capacitación
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Keyfitz (1981) evaluó más de 1,100 pronósticos de crecimiento poblacional hechos entre 1939 y 1960.
• Existían errores sistemáticos entre países.
• Una revisión de las proyecciones más recientes muestran básicamente los mismos resultados.
• Por ejemplo, en las proyecciones de la ONU:
• Han ajustado el crecimiento para 2050 en más de mil millones, y para 2100 en más de dos mil millones.
• Para intervalos más cortos, en 1992 la ONU proyectó una población para América del Norte de 330 millones en 2050, pero la proyección más reciente es de 448 millones.
• De forma complementaria, Latinoamérica y el Caribe “pierden” 17 y 32% de sus poblaciones para 2050 y 2100.
No es fácil proyectar el futuro incluso para las variables más básicas:
2000 2050 2100 2150 2200 2250 2300
Asia 3,680 5,222 5,019 4,651 4,682 4,824 4,943
Latinoamérica y el Caribe 520 768 733 675 681 703 723
África 796 1,803 2,254 2,083 2,008 2,060 2,113
Europa 728 632 538 550 574 594 611
America del Norte 316 448 474 490 509 523 534
Oceanía 31 46 46 45 45 47 48
Mundo 6,071 8,919 9,064 8,494 8,499 8,751 8,972
Cambio en proyecciones entre las versiones de 1992 y 2003
Asia -1% -7% -16%
Latinoamérica y el Caribe -4% -17% -32%
África -9% -20% -23%
Europa -11% -27% -37%
Norte América 9% 36% 53%
Oceanía 3% 15% 15%
Mundo -3% -11% -19%
Fuente: McNicoll, Geoffrey. "The United Nations Long-Range Population Projections." Population and Development Review, Vol. 18, No. S (Jun., 1992): 333-340.
The United Nations on World Population in 2300. Population and Development Review, Vol. 30, No. 1. (Mar., 2004): 181-187.
Tamaños proyectados de población de las principales regiones del mundo, 2000-2100
Escenario Medio de las Naciones Unidas
(Millones)
Conclusiones (1/2)
La incertidumbre sobre la posible evolución de la sociedad no ha hecho fác
il mejorar la protección social para los migrantes.
Desafortunadamente también hay una falta de avance en los foros multilate
rales
Ver las dificultades que enfrentan los gobiernos para lograr ac
uerdos en Seattle (1999), Cancún (2003) y Génova (2006)
El riesgo está en que el espacio para la gobernanza mundial te
rmine siendo ocupado por instituciones que dejan naciones m
ás débiles en el margen
Dentro de la complejidad de las políticas globales, el tema de derechos soci
ales ha probado ser uno de los más difíciles
Los derechos sociales básicos han sido difíciles de integrar a la
s negociaciones comerciales
La seguridad social funciona sobre una base territorial, con der
echos y obligaciones definidas por gobiernos nacionales
A pesar de los acuerdos de totalización la gran mayoría de los
migrantes internacionales en el continente americano no están
cubiertos por ellos
Sistema de
Transferencia y Validación
de Datos
•El acuerdo del Mercosur es multilateral.
•Cubre a casi un cuarto de la población total del continente (200 millones sobre 800).
•La migración es alta en el área.
•Se ha estado desarrollando un convenio administrativo satisfactorio.
•En la región del TLC, Centroamérica y el Caribe, la mayoría de los migrantes no están cubiertos por convenios de seguridad social.
•No hemos tratado aquí temas relacionados con acuerdos y leyes migratorias, ni con acuerdos de “totalización” y de “doble-fiscalización”.
•Sin embargo. Es claro que las nuevas tecnologías permiten a los países mejorar de forma importante la administración de los casos de migrantes.
•La administración de los acuerdos de seguridad social se puede también beneficiar de forma sustancial de la aplicación de nuevas tecnologías.
Expectativas inciertas
•El camino bilateral no puede llegar mucho más lejos sin el liderazgo de algunos países grandes.
•La vía multilateral ha avanzado por medio del Convenio Ibero-Americano.
•Los países han comenzado a ligar el tema de la protección social con el de migración:
• Preguntas relacionadas con los derechos humanos.
• Cuestiones sobre la equidad del sistema económico global.
