MODELO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.Delegación de la Universidad Católica Andrés Bello.

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Guía para desarrollar la temática:

Migración Laboral

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Migración Laboral

Tópico: Creación de oportunidades de trabajo decente para migrantes en países de origen y países de destino

Antecedentes:

El interés especial de la Organización Internacional del Trabajo por la problemática de la migración se remonta ya a sus orígenes. La Constitución de 1919 de la OIT hace un llamamiento a la “protección de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero”. Recientemente, la Declaración del Diálogo de Alto Nivel sobre la Migración Internacional y el Desarrollo, de octubre de 2013, dio un nuevo impulso a la cuestión de la migración laboral; en ella se reconoció la importante contribución de la migración al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y también se reconoció que la movilidad humana es un factor clave para el desarrollo sostenible.

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Abordar la problemática de la migración laboral encaja perfectamente en el mandato confiado a la OIT de promover la justicia social. La OIT promueve los derechos de los trabajadores migrantes mediante el conjunto de sus normas, incluidos los Convenios relativos a los derechos fundamentales, Convenios núm. 97  y 143  sobre la protección de los trabajadores migrantes y la gobernanza de la migración laboral, y las Recomendaciones que los acompañan, núm. 86  y 151, además de su Marco multilateral de la OIT para las migraciones laborales. Asimismo, la OIT congrega a los actores del mundo del trabajo: Ministerios de Trabajo, organizaciones de empleadores y de trabajadores, y la sociedad civil, procurando crear consenso sobre un programa para la migración equitativa que tenga en cuenta las necesidades del mercado de trabajo, y que al mismo tiempo proteja los intereses y derechos de todos los trabajadores y trabajadoras.

En su segunda Memoria como Director General, sometida a consideración de la reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo celebrada en junio de 2014, Guy Ryder eligió el tema de la migración, e indicó: “es uno de los aspectos principales del mundo del trabajo de hoy, y nos plantea desafíos complejos en el plano de las políticas”.  En el documento  se hace un llamamiento a “dotarnos de un programa para una migración equitativa que no solo respete los derechos fundamentales de los trabajadores migrantes,

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sino que también les ofrezca oportunidades reales de obtener un trabajo decente”. Ello supone lograr un reparto equitativo de la prosperidad que estas personas contribuyen a crear, y establecer sistemas de migración que atiendan de manera justa a los intereses de los países de origen y de los países de destino, así como a los de los trabajadores migrantes, los empleadores y los trabajadores nacionales de los países.

¿Qué es?

La migración laboral se define como el movimiento de personas desde el país de origen a otro país con el objeto de trabajar. Hoy en día, se estima que alrededor de 86 millones de personas trabajan en un país distinto al de nacimiento. A pesar de los esfuerzos realizados a efectos de garantizar la protección de los trabajadores migrantes, muchos migrantes siguen experimentando numerosos problemas, particularmente aquéllos que son más vulnerables, es decir: las trabajadoras domésticas, los trabajadores en el ámbito del espectáculo y los trabajadores poco calificados.

Una migración laboral organizada y bien encauzada reviste un enorme potencial para gobiernos, comunidades, migrantes, empleadores y otros interlocutores en los países de origen y de destino. Aunque la creación de empleos en el país de origen es la opción idónea y preferente, hay un cre-ciente número de países que consideran la migración laboral internacional como parte integrante estrategias nacionales de

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desarrollo y empleo, puesto que aprovechan las ventajas que traen consigo las oportunidades de empleo a nivel mundial y promueven el intercambio con el extranjero. En los países de origen, la migración puede aliviar las presiones que ocasiona el desempleo y contribuir al desarrollo al canalizar las remesas, la transferencia de conocimientos, la creación de negocios y las redes comerciales. En los países de destino que sufren de una escasez de mano de obra, la migración laboral ordenada y bien encauzada puede aliviarla, facilitar la movilidad y acrecentar el contingente de capital humano.

A fin de proteger a los trabajadores migrantes y optimizar los beneficios de la migración laboral tanto para los países de origen y de destino como para los propios migrantes, es preciso contar con políticas, legislaciones y estrategias efectivas, que estén claramente formuladas

Migración Laboral en Cifras:

Según estimaciones recientes de la OIT, a nivel mundial hay 150,3 millones de trabajadores migrantes, 11,5 millones de los cuales son trabajadoras y trabajadores domésticos. Los términos “trabajador migrante” y “trabajadora migrante” designan a todos los y las migrantes internacionales que tienen empleo o que están desempleados y buscan trabajo en el país en que residen.

Los migrantes representan el 3,9 por ciento de la población mundial total (de 15 años de edad o mayores). Sin

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embargo, la proporción de trabajadores migrantes en el total de trabajadores es mayor (4,4 por ciento). Ello indica una tasa de participación laboral más elevada entre los migrantes (72,7 por ciento), frente a la de no migrantes (63,9 por ciento). Esta diferencia está asociada al hecho que hay más mujeres migrantes que trabajan, que mujeres no migrantes que trabajan (67,0 por ciento frente al 50,8 por ciento), mientras que en el caso de los hombres, la diferencia entre la tasa de participación laboral entre migrantes y no migrantes es casi inexistente (78,0 por ciento frente al 77,2 por ciento).

CONVENIOS Y RECOMENDACIONES DE LA OIT

CONVENIOS FUNDAMENTALES

Estimaciones mundiales de la población de migrantes, de

Trabajadores migrantes, y de trabajadoras y trabajadores

Domésticos migrantes, 2013Tasas globales de participación laboral

de los migrantes y losNo migrantes, por sexo, 2013

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C097 y C143 – Convenios sobre la protección de los trabajadores migrantes y la gobernanza de la migración laboral :http://www.ilo.org/dyn/normlex/fr/f?p=NORMLEXPUB:11300:0::NO:11300:P11300_INSTRUMENT_ID:312288:NO yhttp://www.ilo.org/dyn/normlex/fr/f?p=NORMLEXPUB:11300:0::NO::P11300_INSTRUMENT_ID:312242

RECOMENDACIONES FUNDAMENTALES

R086 y R151 –Recomendaciones sobre la protección de los trabajadores migrantes y la gobernanza de la migración laboral :http://www.ilo.org/dyn/normlex/fr/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312424 yhttp://www.ilo.org/dyn/normlex/fr/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312489:NO

Es fundamental que se maneje dentro del comité el contenido el Marco Multilaterales de la OIT para las

migraciones laborares:

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http://www.ilo.org/global/topics/labour-migration/publications/WCMS_178678/lang--es/index.htm

¿Qué aspectos promueve la migración equitativa?

Promover acuerdos bilaterales que aseguren una migración correctamente regulada y equitativa entre los Estados Miembros.

Promover el diálogo social, haciendo participar a los Ministerios de Trabajo, los sindicatos y las organizaciones de empleadores en la formulación de políticas sobre migración.

Contribuir al fortalecimiento de un programa multilateral sobre migración basado en los derechos

Respetar los derechos humanos, incluidos los derechos laborales, de todos los migrantes.

Preguntas que se deben responder durante el debate:

1- ¿Qué tipo de políticas de manera tripartita se pueden crear para hacer de la migración una opción, y no una

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necesidad, mediante la creación de oportunidades de trabajo decente en los países de origen y de destino?

2-¿Qué tipos y como se podrían formular programas de migración equitativa en el marco de los procesos de integración regional?

3- ¿Como se podrían promover acuerdos bilaterales que aseguren una migración correctamente regulada y equitativa entre los Estados Miembros?

4-¿Como se podrían instaurar procesos de contratación equitativos  y de igualdad de trato de los trabajadores migrantes, para atajar la explotación y establecer condiciones de igualdad con los trabajadores nacionales?

Es de suma importancia que revisen los dos links a continuación que servirán como guía para el debate y

discusiones dentro del foro:

http://www.ilo.org/global/topics/labour-migration/ policy-areas/lang--es/index.htm.

http://www.ilo.org/global/topics/labour-migration/ fair-migration-agenda/lang--es/index.htm .