Min de planificacion presentción sobre gestion ambiental
-
Upload
doratita777 -
Category
Documents
-
view
656 -
download
4
Transcript of Min de planificacion presentción sobre gestion ambiental
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLOMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLOVICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTALVICEMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN AMBIENTALDIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Septiembre 2007Septiembre 2007
GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL
GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL
Conjunto de decisiones y Conjunto de decisiones y actividades que se realizan al actividades que se realizan al mismo tiempo para conservar, mismo tiempo para conservar, proteger, restaurar y preservar el proteger, restaurar y preservar el medio ambiente, teniendo en medio ambiente, teniendo en cuenta el carácter integral y cuenta el carácter integral y sistemático que lo identifican. sistemático que lo identifican.
Conjunto de decisiones y Conjunto de decisiones y actividades que se realizan al actividades que se realizan al mismo tiempo para conservar, mismo tiempo para conservar, proteger, restaurar y preservar el proteger, restaurar y preservar el medio ambiente, teniendo en medio ambiente, teniendo en cuenta el carácter integral y cuenta el carácter integral y sistemático que lo identifican. sistemático que lo identifican.
FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL MEDIO AMBIENTECONSUMO DE
ENERGÍA
DESARROLLOTECNOLÓGICO
NECESIDADES DEALIMENTACIÓN
PRODUCCIÓN DEALIMENTOS
CRECIMIENTO DELA POBLACIÓN
MOVIMIENTO DE LAPOBLACIÓN
COMERCIO NACIONAL
COMERCIOINTERNACIONAL
PRODUCCIÓN DE LA ECONOMÍA
RIQUEZA Y DEUDANACIONAL
USO CAMBIANTEDE LA TIERRA
CONSUMO DERECURSOSNATURALES
URBANIZACIÓN
DESECHOSINDUSTRIALES
INDUSTRIALIZACIÓNINCONTROLADA
Medio Ambiente
LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN BOLIVIA
Ley del Medio Ambiente (Ley Nº 1333 de 27 de abril de 1992) • Establece el contexto de la Gestión Ambiental, las bases de la Política Ambiental y el Marco Institucional;• Aspectos Ambientales (control de calidad, las EIA´s, asuntos ambientales en el contexto internacional);• Recursos Naturales ( conservación, agua, aire, suelos, bosques, flora y fauna y áreas protegidas);• Medio Ambiente y Desarrollo (agropecuaria, minería, energía, población, salud, educación);• Ciencia y Tecnología, Fomento e Incentivos (FONAMA), Fomento a las actividades Productivas;• Participación Ciudadana, Medidas de Seguridad, Infracciones, Sanciones Administrativas y Delitos Ambientales.
Normas Conexas Vigentes� Ley de Descentralización Administrativa; Ley de Participación
Popular; Ley Forestal y su Reglamento; Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (INRA);Régimen de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de la Biodiversidad, Investigación y Ecoturismo; Reglamento del Servicio Nacional de Áreas Protegidas; Ley de Municipalidades; Ley de Hidrocarburos; Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH); Código de Minería y Reglamento Ambiental para Actividades Mineras (RAAM). Ley de OT.
Normas conexas en Proceso de elaboración o aprobación
� Ley de Conservación de la Biodiversidad.� Ley del Recurso Hídrico� Otros.
Reglamentación de la Ley del Medio Ambiente (Decreto Supremo Nº 24176 del 8 de diciembre de 1995)
Regulan la gestión ambiental en el marco de la Ley No. 1333 y el concepto del desarrollo sostenible, así como lo referente a la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA), el Control de la Contaminación Atmosférica e Hídrica, los aspecto relacionado con las actividades con Sustancias Peligrosas, y el régimen de jurídico p/ord. Y vig. De R.S.
Consti tución Polít ica del Estado (Ley Nº 1615 de 6 de febrero de 1995)Art. 7. Derechos fundamentales de la persona : a) A la vida , la salud y la seguridad; d) A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o cualquier actividad lícita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.Art. 8. Deberes fundamentales de la persona : h) Resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad.Art. 136. Bienes Nacionales I) Son de dominio originario del Estado, además de los bienes a los que la ley les da esa calidad, el suelo y subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.
Formulación y establecimiento de
políticas ambientales Procesos e instrumentos de
planificación
Establecimiento de normas y regulaciones jurídico
administrativas
Administración de recursos económicos y
financieros
Establecimiento de instrumentos e
incentivos
Fomento a la investigación científica y tecnológica
Promoción ambiental
Definición de competencias
Instancias de participación
ciudadana
Conjunto de decisiones y actividades concomitantes orientadas al Desarrollo Sostenible (Artículo 2º RGGA).
LA GESTION AMBIENTAL
Comprende:
Promoción de la conservación de los RR.NN.
y el Medio Ambiente.
GESTION AMBIENTAL
Conjunto de decisiones y actividades relacionadas, Conjunto de decisiones y actividades relacionadas, orientadas a los fines del desarrollo sostenible, orientadas a los fines del desarrollo sostenible, comprendiendo los siguientes aspectos:comprendiendo los siguientes aspectos:
Gestión AmbientalGestión Ambiental
5. Instancias de Participación
Ciudadana
1. Formulación y Establecimiento de
Políticas Ambientales
2. Procesos e instrumentos de
Planificación Ambiental
3. Normas y Regulaciones
4. Definición de Competencias
Debe Debe contribuir a contribuir a mejorar la mejorar la calidad de calidad de vida de la vida de la población, sus población, sus bases:bases:
Debe Debe contribuir a contribuir a mejorar la mejorar la calidad de calidad de vida de la vida de la población, sus población, sus bases:bases:
Definición de acciones gubernamentalesDefinición de acciones gubernamentales
Promoción del desarrollo sosteniblePromoción del desarrollo sostenible
Promoción de la conservación de diversidad biológica
Promoción de la conservación de diversidad biológica
Optimización y racionalización del uso de agua, aire y suelo
Optimización y racionalización del uso de agua, aire y suelo
Incorporación de la dimensión ambiental Incorporación de la dimensión ambiental
Incorporación de la Educación AmbientalIncorporación de la Educación Ambiental
Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica
Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica
Establecimiento del Ordenamiento TerritorialEstablecimiento del Ordenamiento Territorial
Creación y fortalecimiento de medios, instrumentos y metodologías, para desarrollar planes, estrategias.
Creación y fortalecimiento de medios, instrumentos y metodologías, para desarrollar planes, estrategias.
1.1.
PNOT
PGDES
PLUS Y T**
PDD´s y PDM´s
PAAN*
PLANIFICACIÓN AMBIENTALPLANIFICACIÓN AMBIENTAL2.2.
* Plan de Acción Ambiental Nacional * * Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra
Sistema Nacional de Información Ambiental
Sistema Nacional de Planificación
PLANIFICACIÓN AMBIENTALPLANIFICACIÓN AMBIENTAL
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SNEIA)
Sistema de Control de Calidad Ambiental (SNCCA)
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)
2.2.
NORMAS Y REGULACIONESNORMAS Y REGULACIONES3.3.
RGGA
RPCA
RASP
RGRS
RMCA
RMCH
RAAM
RASH
RASIM
RGGA
RPCA
RASP
RGRS
RMCA
RMCH
RAAM
RASH
RASIM
DE PREVENCIONDE PREVENCION
FA
EEIA
DIA
CD- EEIA
PPM - PASA
DE ADECUACIONDE ADECUACION
MA
DAA
DE CONTROL Y SEG.DE CONTROL Y SEG.
AA
Inspección
DE PREVENCIONDE PREVENCION
FA
EEIA
DIA
CD- EEIA
PPM - PASA
DE ADECUACIONDE ADECUACION
MA
DAA
DE CONTROL Y SEG.DE CONTROL Y SEG.
AA
Inspección
Cargos por afluentes o emisiones
Cargos al producto
Cargos por uso de servicios públicos
Permisos negociables
Seguros ambientales
Depósitos reembolsables
Boletas de garantía
Incentivos
Cargos por afluentes o emisiones
Cargos al producto
Cargos por uso de servicios públicos
Permisos negociables
Seguros ambientales
Depósitos reembolsables
Boletas de garantía
Incentivos
INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE
ALCANCE GENERAL
INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE
ALCANCE GENERAL
INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE
PARTICULAR
INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE
PARTICULAR
INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE
REGULACION AMBIENTAL
INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE
REGULACION AMBIENTAL
ACTIVIDADOBRA
PROYECTO(AOP)
NUEVAEXISTENTE
(En operación actual)
Licencia Ambiental – DIA(Antes de inicial la construcción)
Licencia Ambiental – DAA(Adecuar su operación a la Ley)
PROCEDIMIENTO DE EIAPROCEDIMIENTO DE EIA
AOP
EN OPERACION
NUEVO FA CATEGORIZ.
1
3
2
4
EEIA
PGA
DIADIA
CDCD
MA
AA
DAADAA
PREVENCION
CONTROL
Ficha Ambiental(Pre Factibilidad)
1.EEIA - AI
CATEGORIZACION
INICIO DE OPERACIONES
2.EEIA - AE
3.PPM - PASA
DIA DIA CD-C3 CD-C4
4.No Requiere
EEIA
PROYECTOS NUEVOS O AMPLIACIONESPROYECTOS NUEVOS O AMPLIACIONES
En Actual OperaciónEn Actual Operación
MANIFIESTOAMBIENTAL
Descripción ProcesosCaracterización Descargas, Emisiones,
Generación Residuos
IDENTIFICACION DE DEFICIENCIAS
PLAN DE ADECUACION AMBIENTALPROGRAMA DE MONITOREO (PASA)
DAA
DEFINICION DE COMPETENCIASDEFINICION DE COMPETENCIAS4.4.
Ministro Desarrollo Sostenible a través del VMRNMA
Ministro Desarrollo Sostenible a través del VMRNMA MDSMDS
Prefectos de cada departamento, a través de sus respectivas instancias ambientales dependientes.
Prefectos de cada departamento, a través de sus respectivas instancias ambientales dependientes.
PREFECTURASPREFECTURAS
Instancias ambientales de cada uno de lo GM. Coadyuvan con la AAC Nacional y Prefectural.
Instancias ambientales de cada uno de lo GM. Coadyuvan con la AAC Nacional y Prefectural.MUNICIPIOSMUNICIPIOS
INSTITUCIONINSTITUCION INSTANCIASINSTANCIAS NIVELNIVEL
AAC NacionalAAC Nacional
Local o MunicipalLocal o Municipal
AAC DepartamentalAAC Departamental
OSCOSCSectorialSectorial
MineríaMinería
EnergíaEnergía
IndustriaIndustria
TransportesTransportes
Instancias Ambientales de cada uno de los OSC, coadyuvan a la AAC
Instancias Ambientales de cada uno de los OSC, coadyuvan a la AAC
SaludSalud
AgriculturaAgricultura
EducaciónEducación
Desarrollo Urb.Desarrollo Urb.
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION DE CALIDAD AMBIENTAL DESCENTRALIZADA
CONCERTACION
AAC NACIONAL
AAC DEPARTAMENTAL
( 9 PREFECTURAS )
MUNICIPAL
OTROS SEC.
MINERIA
ENERGIA
INDUSTRIA
TRANSPORTES
AGRICULTURA
DES. URBANO
EDUCACION
SALUD
MIN I
STERIO
PUBLICO
NIVEL JERARQUICO
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA (OTBs)
S
E
C
T
O
R
I
A
L
AAC - Decisión Nacional
AAC - Decisión Departamental
Organismo Sectorial Competente
INSTANCIA
•Planifica a nivel nacional.•Norma en coordinación con el sector.•Fiscalización general•Promociona la G.C.A.•Otorga licencias nacionales
•Apoya las relaciones Exteriores /Convenios•Establece mecanismos de coord. y concertación.
•Planifica a nivel Departamental.•Responsable de la GCA departamental.•Fiscaliza a nivel departamental.•Promociona la G.A. departamental.
•Otorga licencias de nivel Dep.
•1ra. instancia de solución problemas.
•Establece mecanismos de coordina-
ción y concertación departamental.
•Da cumplimiento a Políticas Nacionales y Departamentales.•Formula el “PAAM”•Revisa FA, EEIA, MA.•Ejerce funciones de control y vigilancia.
FORMULAPROPUESTASRELATIVAS A:
- Normas técnicas - Límites perm. - Políticas sectoriales. - Revisa FA´s, EIA`s y MA´s. - Seguimiento y control
PREFECTO
SECTOR
PRIVADO
CONSEJO NAL DE D.S.
CONSEJO DEPTAL. DE D.S.
CONSEJO MCIPAL DE D. S.
•Actúa en casos de denuncia
•Defiende el interés colectivo/Ley Nº 1333 (Protección del Medio Ambiente, uso racional de RR.NN., establece criterios.
PROMUEVE:
•Iniciativas
EFECTUA: vigilancia Denuncias
( 327 MUNICIPIOS )
SOLICITA: . Informes . Audiencias . Peticiones
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
PARTICIPACION CIUDADANAPARTICIPACION CIUDADANA5.5.
En los procesos de decisión generalEn los procesos de decisión general
En los procesos de decisión particularEn los procesos de decisión particular
GESTION AMBIENTALGESTION AMBIENTAL