MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA

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I. PRINCIPALES LOGROS

1. Nueva institucionalidad

• Durante 2011 se promulgó la Ley N° 20.502, que crea el nuevo Ministerio delInterior y Seguridad Pública. Esta transformación significó también la creación delaSubsecretaríadePrevencióndelDelito,elcambiodedependenciadelaspolicíasdesdeelMinisteriodeDefensaNacional,conlaconsiguientecreacióndelasnuevasdivisiones de Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y de Estudios en laSubsecretaría del Interior y, la creación del Servicio Nacional para la Prevención yRehabilitacióndelConsumodeDrogasyAlcohol(Senda).

• Enjuniode2013seenvióelproyectodeleyquebuscamodernizarlaactualleydemigraciones(D.L.N°1.094)quedatade1975.Enél,seexplicitanderechosydeberesdelosmigrantes,seestablecelafijacióndeunaPolíticaMigratoria,secreannuevascategorías migratorias y se moderniza la institucionalidad migratoria, creando laDivisióndeMigracionesenlaSubsecretaríadelInterior,entreotrasmodificaciones.

2. Batalla contra la delincuencia

• EnlostresañosdeGobierno,sehanlogradolascifrasmásbajasdevictimizacióndesdequeestasemidepormediodelaEncuestaNacionalUrbanadeSeguridadCiudadana(ENUSC),bajandoen7,3puntosporcentualesdesde2009,lograndoquemilesdechilenasychilenoshayandejadodeservíctimasdeundelito.Así,desde2009a2012hasidoposiblereducirelíndicedevictimizaciónen21,7porciento,resultadoquesuperalametaoriginaldereducirlavictimizaciónen15porcientofijadapara2013enelPlanChileSegurolanzadoen2010.

• ImplementaciónanivelnacionaldelSistemaTácticodeAnálisisdelDelito(STAD)enelcuallaspolicíasdancuentadesugestión,fijanmetasclarasparacombatirlosdelitosmásrecurrentesyseproponentácticasparaatacardemaneramásefectivaeldelito.AsimismosecuentaconlapublicaciónsemanaldelafichaSTADporcomisaría.

• CreacióndelosGruposEspecializadosenBienesRobados(GEBROS)comopartedelaestrategianacionalparaatacarelmercadodebienesrobados,atravésdelprogramaNo Compres Robado diseñado junto a la Policía de Investigaciones. Actualmente seencuentranoperandoencatorceregionesdelpaís.

• ElaboraciónypuestaenmarchadelplanFronteraNorte,basadoenlaimplementaciónde tecnología para combatir el narcotráfico. Paralelamente se creó un equipointerinstitucionalparafiscalizarempresasproductorasdeprecursoresquímicos.

• SediseñóelplanEstadioSeguroconelfinderecuperarlosestadiosparalasfamilias.Esteplancontemplaaccionesencuatroejes:gestión,marcolegal,infraestructurayjudicial.

• SeconcretólaimplementacióndelprogramaBarrioenPazComercialen74barrios,correspondiente a 57 comunas de las quince regiones del país y se incorporaron 7nuevosbarriosalprogramaBarrioenPazResidencial,llegandoauntotalde57anivelnacionalenelperiododegobierno.

• ImplementacióndelPlanCuadranteen37nuevascomunas,sumándosealas100enlasqueyaestabaimplementado.

• CreacióndelRegistroNacionaldePrófugosdelaJusticia.

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• Aprobacióndeleyesqueaumentanpenasporrobooreceptacióndevehículos,yporrobodecajerosautomáticos.

• Enfebrerode2011sepromulgaronlasleyesN°20.489y20.490queaumentanlasplantasdepersonaldelaPolicíadeInvestigacionesenmiloficialesyladeCarabinerosdeChileendiezmilnuevosefectivosenlascalles.Alafechayasehanincorporado400detectivesysietemil245carabineros.

3. Prevención, rehabilitación y reinserción

• Aprobacióndereformaconstitucionalqueaseguradefensoríajurídicagratuitaalasvíctimas,ademásdeaumentardecatorcea47loscentrosdeatenciónavíctimas.

• Promulgacióndelaleyqueendurecelaspenasporconducciónbajolainfluenciadelalcohol,loquejuntoalplanControlCeroAlcoholredujolosaccidentesdetránsitoquetienenrelaciónconelconsumodealcoholen27porcientoentre2011y2012.

• Consolidación del Sistema Integrado de Prevención Chile Previene, alcanzando unacobertura de 337 establecimientos educacionales, 211 comunas y más de 220organizacioneslaborales.

• ImplementacióndelaTerapiaMultisistémicaencatorcecomunasdelpaís.

4. Fortaleciendo el desarrollo de las regiones y comunas

• Enmayode2013seaprobólaeleccióndemocráticadelosConsejerosRegionales.Elpróximo17denoviembre,porprimeravezenlahistoriadeChile,sepodráescogerdemocráticamenteaautoridadesderangoregional.

• Envíodelosproyectosdeleyparalatransferenciadenuevascompetenciasaregionesydereformaalaadministraciónmunicipal.

• El2013sedestinaronmásde921milmillonesdepesosaproyectosdeinversiónatravés de gobiernos regionales, mediante el Fondo Nacional de Desarrollo Regional(FNDR); este monto es 50 por ciento mayor al promedio anual del FNDR entre losaños2006y2009.LainversiónregionaldistribuidaenlaLeydePresupuestodecadaGobierno Regional ha aumentado desde 46 por ciento en 2009 a 75 por ciento en2013,permitiendounamayorplanificaciónyautonomíaalasregiones.

• Enelámbitomunicipal,parael2013estánpresupuestadosmásde134milmillonesde pesos para programas de desarrollo local, lo que implica un aumento de 12,2por ciento con respecto a 2012 y más de cuatro veces el promedio 2006-2009.Adicionalmente,porprimeravez,el2013elFondoComúnMunicipalsuperarálos800milmillonesdepesos.

5. Reconstrucción y protección civil

• Aprobacióndemásde32mil632millonesdepesosparafinanciar259proyectosdereconstrucciónporpartedeSUBDERE.

• EnvíoalCongresodelproyectodeleyqueestableceelSistemaNacionaldeEmergenciay Protección Civil, y crea la nueva Agencia Nacional de Protección Civil (Boletín N°7550-06).Además,seimplementólaprimeraetapadelaRedSismológicaNacional.

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• Elaño2012semovilizaronmásdedosmillonesdepersonasensimulacrosdiurnosrealizadosenlasregionesdeAricayParinacota,Valparaíso,MetropolitanayMaule,ysimulacrosnocturnosenlasciudadesdeIquiqueyAntofagasta.

II. POLÍTICAS MINISTERIALES

1. Misión

El Ministerio del Interior y Seguridad Pública es el colaborador directo e inmediato delPresidentedelaRepúblicaenasuntosrelativosalordenpúblicoylaseguridadpúblicainterior,paracuyosefectosconcentraráladecisiónpolíticaenestasmateriasy,coordinará,evaluaráycontrolarálaejecucióndeplanesyprogramasquedesarrollenlosdemásministeriosyserviciospúblicosenmateriadeprevenciónycontroldeladelincuencia,rehabilitacióndeinfractoresdeleyysureinserciónsocial.

Asimismo, le corresponderá la gestión de los asuntos y procesos administrativos que lasFuerzasdeOrdenySeguridadPúblicarequieranparaelcumplimientodesusfuncionesyqueseandesucompetencia.

Además,lecorresponderálorelativoalgobiernopolíticoylocaldelterritorioyalmantenimientodelaseguridad,tranquilidadyordenpúblico,lageografíaadministrativadelpaís,laejecucióndelasleyeselectorales,elDiarioOficialylaaplicacióndelasnormassobreextranjerosenChile.

a. SUBSECRETARÍA DE INTERIOR

CorresponderáalaSubsecretaríadelInteriorserelórganodecolaboracióninmediatadelministroentodasaquellasmateriasrelativasalaseguridadpúblicainterior,mantencióndelordenpúblico,lacoordinaciónterritorialdelgobiernoylasdemástareasqueaquélleencomiende.

b. SUBSECRETARÍA DE PREvENCIóN DEL DELITO

La Subsecretaría de Prevención del Delito será el órgano de colaboración inmediatadel ministro en todas aquellas materias relacionadas con la elaboración, coordinación,ejecución y evaluación de políticas públicas destinadas a prevenir la delincuencia, arehabilitaryareinsertarsocialmentealosinfractoresdeley,sinperjuiciodelejerciciodelasatribucionesqueelministroledelegue,asícomodelcumplimientodelastareasqueaquélleencargue.

c. SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIvO (SUBDERE)

La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo tiene la misión de fortalecer lacapacidaddegestiónydesarrollodelosgobiernosregionalesymunicipales.

2. Objetivos

a. SUBSECRETARÍA DE INTERIOR

• AumentarendiezmilladotacióndeCarabinerosal2014.

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• Aumentarenmilelnúmerodedetectivesenlascallesal2015.

• AmpliarelPlanCuadranteatodaslascomunasconmásde25milhabitantes.

• Reducirlaprevalenciaanualdeconsumodemarihuanaenpoblaciónescolar.

• Disminuirlaprevalenciaanualdeconsumodepastabaseenpoblaciónvulnerable.

• Disminuirlaprevalenciaanualdeconsumodecocaínaenlapoblaciónescolar.

• Reducirlaprevalenciaanualdeconsumodealcoholenlapoblaciónescolar.

• Disminuirlaprevalenciaanualdeconsumoderiesgodealcoholenlapoblaciónmayorde18años.

• Reducirlosaccidentesdetránsitovinculadosalconsumodealcoholenlapoblacióngeneral.

b. SUBSECRETARÍA DE PREvENCIóN DEL DELITO

• Rehabilitaryreinsertarsocialmentealosinfractoresdeley.

• Disminuirpara2013enquinceporcientoloshogaresvíctimasdeldelito,conrespectoa2009.

• Reducirpara2013en25porcientolosdelitosquesecometenenelespaciopúblico,conrespectoa2009.

• Disminuirelporcentajedelapoblaciónqueseubicaenelniveldetemor“Alto”.

c. SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIvO (SUBDERE)

• Promoverladescentralizaciónpolítica,administrativayfiscal.

• Contribuir al desarrollo de las regiones y comunas, fortaleciendo su capacidad debuengobierno,encoherenciaconelprocesodedescentralización.

• Delegar poder efectivo a los gobiernos regionales a través de la transferencia defuncionesyatribuciones.

• Promoverunamayorparticipaciónenlatomadedecisionesdeinversiónpúblicadelosgobiernosregionales.

III. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS DURANTE EL 2012

1. Seguridad ciudadana

a. RESULTADOS

SegúnlaEncuestaNacionalUrbanadeSeguridadCiudadana(Enusc),durante2012enel26,3porcientodeloshogaresurbanosdelpaís,almenosunodesusmiembroshasidovíctimadealgúndelito.Respectoa2009,laproporcióndehogaresvictimizadosdisminuyesignificativamenteen7,3puntosporcentuales,de33,6a26,3porciento.Estoequivaleaque302mil935hogareshandejadodeservíctimasdedelito.

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Principalesavances:• Victimización: respecto a 2011, los hogares victimizados disminuyeron

significativamenteen4,8puntosporcentuales,de31,1a26,3porciento.

• Graciasaltrabajoenconjuntoconlaspolicíasdurante2012,másdemediomillóndechilenos(514mil689)dejarondeservíctimasdeundelito.Conellosebajólabarreradelosdosmillonesdevíctimas,cayendoaunmillón963mil160,laciframásbajadesdequeseiniciólaaplicacióndeestaencuestaelaño2005.

• Igualmente, hay que destacar que, a excepción de Coquimbo y Magallanes, cuyasalzas no son significativas, todas las regiones del país registraron una caída en losdelitos.Esasícomolascincoregionesquemásdisminuyensusdelitosrepresentanel80porcientodelapoblacióndelpaís.

• Bajantodoslosdelitos:porprimeravezenlahistoriadeestaencuestaseregistraunadisminuciónsignificativaentodoslostiposdedelitos,enaquelloscontralaspersonas,contra las viviendas y también hacia los vehículos. El delito de robo a las viviendasdisminuyó de 5,7 a 4,4 por ciento entre 2012 y 2011, lo que equivale a casi 65 milrobos menos a residencias. Respecto a los robos de vehículos, cayeron en 19,1 porcientoen2012,loquesetraduceenmásdediezmilvehículosmenosqueen2011.Losrobosdeaccesoriosodeobjetosdejadosalinteriordeunvehículodisminuyeron23,6porciento,loqueequivalea100mildelitosmenosdeestetipo.

• Delitos violentos: de igual forma, los delitos violentos presentan una disminuciónimportante, ya que el año pasado 193 mil 809 personas dejaron de ser víctima enrelacióna2011.

• Caídasmásimportantes:pordelitos,lascaídasmásimportantesen2012,respectode2011,fueronlesiones(94mil351víctimasmenos);hurto(84mil386víctimasmenos);roboconfuerzaalavivienda(64mil820hogaresmenos);roboporsorpresa(64mil863víctimasmenos);roboconviolenciaointimidación(34mil589víctimasmenos).

• Delitosenespaciopúblico:respectodeaquellosdelitosenelespaciopúblico,estostambién registraron una importante caída. Es así como el año pasado 209 mil 838personasdejarondeservíctimasdeestetipodedelitos.

• Delitoscontralapropiedad:losdelitoscontralapropiedadtambiénregistraroncaídashistóricasen2012,destacandoelrobodesdevehículo(100mil284víctimasmenos);yelrobodevehículo(10mil102víctimasmenos)enrelaciónalañoanterior.

• Revictimización: también es importante resaltar que la cantidad de hogares quefueronvíctimasmásdeunavezenlosúltimosdocemesesdisminuyódrásticamente.Dehecho,elporcentajeregistradoen2012,del7,5porciento,notieneprecedenteen la historia de esta encuesta, y representa cinco puntos porcentuales menos conrespecto a los niveles de revictimización de 2009, año en que se registró 12,1 porciento.Hoysonmenosloshogareschilenosquesufrenmásdeundelito.

• Denuncia:losresultadosdeestaencuestademuestranqueladenunciasemantieneestableenlosúltimosaños.Susvaloressemuevenentreel43yel46porciento.

• Temor: una prueba importante de que los planes y programas que el ministerio haimplementadoestánimpactandoenlacalidaddevidadeloschilenoseslamejoríaenlapercepcióngeneralsobreladelincuenciaenelpaís.SegúnlosdatosentregadosporlaEnusc2012,unmillón700milchilenossesumanalapercepcióndequeelpaísesmásseguro.

• Esta percepción también mejora respecto de la seguridad en los barrios. Encomparación con la medición de 2011, hoy existe sobre un millón de chilenos másquemanifiestavivirenunbarriomásseguro.

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b. EjE INSTITUCIONALIDAD

• NuevoMinisteriodelInteriorySeguridadPública

SehacontinuadoconlaconsolidacióndelanuevaestructuradelMinisteriodelInteriorySeguridadPública,creadadurante2011conlapromulgacióndelaLeyN°20.502.EstatransformaciónsignificólacreacióndelaSubsecretaríadePrevencióndelDelito,elcambiodedependenciadelaspolicíasdesdeelMinisteriodeDefensaNacional,conlaconsiguientecreacióndelasnuevasdivisionesdeCarabinerosdeChile,PolicíadeInvestigaciones(PDI)ydeEstudiosenlaSubsecretaríadelInterior,ylacreacióndelServicioNacionalparalaPrevenciónyRehabilitacióndelConsumodeDrogasyAlcohol(Senda).

• CarabinerosdeChile

- La Ley Nº 20.490 de aumento de planta, que contempla la disposición de diezmil nuevos carabineros en las calles, presenta un avance de 62,37 por ciento.Consecuenteconelobjetivodeestaley,elgeneraldirectorhaliberado,además,más de mil carabineros de sus labores administrativas, lo que se traduce en untotaldesietemil245nuevosefectivosincorporadosenelperiododegobiernoyquehoycumplenfuncionesdeordenyseguridadenlascalles.

- Productodelterremotode2010,149cuartelesdeCarabinerospresentarondañosen sus estructuras. Se determinó reparar 101 de ellos, trabajos que a la fechase encuentran finalizados, y reconstruir los 48 restantes, de los cuales se hancompletadolasobrasen18,otrosdiezseencuentranenprocesodeejecucióny20enlafasededesarrollodelproyecto.

- En2012ingresóalCongresoelproyectodeleyquemodificaelrégimenprevisionaldelasFuerzasArmadas,deOrdenySeguridadPública,queeliminalacotizacióndel seis por ciento del fondo de retiro para pensionados y corrige distorsionesdel sistema previsional. A su vez, se promulgó la Ley Nº 20.608, que modifica laLeydeCajasdeCompensaciónyAsignaciónFamiliar,permitiendolaafiliacióndelpersonalenretirodeDiprecayCapredena.

• PolicíadeInvestigaciones

- El 11 de febrero de 2011 fue promulgada la Ley N° 20.489 que aumentaprogresivamenteladotacióndeOficialesPolicialesProfesionalesdelaPolicíadeInvestigaciones, incorporandocadaaño200funcionarioshastallegaraltotaldemilen2015.Durante2011ingresaron198detectivesalainstitución,yen2012lohicieron197,alcanzando40porcientodeavancerespectoalocomprometido.

- Se inauguraron dos cuarteles de la Policía de Investigaciones: la Brigada deInvestigaciónCriminalCerrillos,quecuentaconunadotaciónde31funcionarios,yelCuartelAltoHospicio,con23funcionarios.

- En el marco de la Ley N° 20.588, de indulto general para las personas que cumplencondenas en el sistema penitenciario, la Policía de Investigaciones asumió el rol decustodiaytrasladodeaquellosindultadosextranjerosretornadosasuspaísesdeorigen.

- Se ejecutó la totalidad de los proyectos de Seguridad Inteligente, Bioseguridady Estrella de Los Andes, que buscan reforzar la seguridad pública y ciudadana,investigación criminal, y operaciones de antinarcóticos. Se reforzó el Centro deAsistenciaaVíctimasdeAgresionesSexuales(Cavas)PericialdeSantiago,con20profesionalesysurespectivoequipamiento,conlafinalidaddereducirlalistadeesperadelaspericiasenlascausasporabusossexualesdemenores.Además,seimplementarondosnuevosCavasenlasciudadesdeAntofagastayConcepción.

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c. EjE INfORMACIóN Y EvIDENCIA

• CentroEstratégicodeAnálisisDelictual

Durante2012estecentroprestóunvaliosoaporteparalageneracióndeinformacióndelictual que sirve de base para el desarrollo de las estrategias y programasdefinidos por la Subsecretaría de Prevención del Delito, siendo el producto másimportante la presentación de la Enusc 2011. A ello se sumó el término de laencuesta de evaluación de Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales, y el análisisdelPlanCuadrantedeSeguridadPreventivadeCarabinerosdeChile,encomunasdelaRegiónMetropolitana.

Enmateriadereportedeestadísticaspolicialesyelaboracióndeanálisis,durante2012seelaboróelreportedecifrasentregadasdiariaysemanalmente,serealizóelanálisisdelictualporprefecturadeacuerdoalSistemaTácticodeAnálisisDelictual(Stad),yseefectuóelmonitoreodedelitosespecíficos:robodevehículos,robodecajerosautomáticos,roboconfuerzaenlaviviendayrobosconviolencia.

En materia de cooperación internacional, Chile se integró formalmente al SistemaRegional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana(ProyectoBID),participóenelObservatoriodeSeguridadCiudadanadelaOrganizacióndelosEstadosAmericanos(OEA),yenelEstudiodeNacionesUnidasdetendenciasdelictivasysistemadejusticia.

• BancoUnificadodeDatosCriminales

LacreaciónenChiledeunBancoUnificadodeDatos(BUD)constituyeunodelosmásviejosanhelosdelsistemadejusticiacriminal.Durante2012seplasmóoficialmenteelconveniomarcoentrelasnueveinstitucionesdelsistemapenalchilenoparacrearlaplataformatecnológicaquepermitiráintercambiaryanalizardeformaunificadalainformacióndelprocesodelictual.Eltrabajoenconjuntoconlasnueveinstitucionespermitióacordarlasvariablesdeinformaciónacompartirconcadaunadeellasdeacuerdo a la normativa y legislación vigente. Actualmente, se encuentra iniciadoel proceso de licitación de la implementación que deberá estar operativo para elsegundosemestrede2013.

Muchosdelosproblemasasociadosquesurgenenelcombatecontraladelincuenciase relacionan con la falta de información relevante para responder frente a lacontingencia, debido básicamente a la carencia de un sistema de datos integradosentre las distintas instituciones que componen el sistema de justicia criminal. Portalmotivo,elgranobjetivodelBUDesresolveresosnudoscríticosylosproblemasasociados,paradeestaformamejorarlaeficaciadelsistema.

Las instituciones que forman parte del BUD son el Poder Judicial, Carabineros deChile,PolicíadeInvestigaciones,MinisteriodeJusticia,GendarmeríadeChile,ServicioNacional de Menores (Sename), Ministerio Público, Servicio de Registro Civil eIdentificación,yelMinisteriodelInteriorySeguridadPública.

El BUD permitirá, entre otras cosas, consultar en forma completa órdenes deaprehensión pendientes, faltas o delitos de personas bajo medidas cautelares,suspensionescondicionales,medidasalternativasybeneficiosintrapenitenciarios.

De esta forma, el BUD apunta a integrar información hasta ahora manejada ensilos, compilando la información generada en el sistema a medida que se persiguepenalmente un hecho conocido por las policías mediante una denuncia o unaaprehensiónenflagrancia.

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d. EjE PREvENIR

• ViolenciaEscolar

Lasprincipalesaccionesylogrosalcanzadosapuntaronareducirlosfactoresderiesgoqueincideneneldesarrollodeconductasviolentasdentrodelosestablecimientoseducacionales.Enestalínea,duranteelprimersemestrede2012,serediseñólaCajade Herramientas para Mejorar la Convivencia Escolar, material que contribuye a laelaboración de estrategias de prevención de violencia escolar. Adicionalmente, secapacitóalosgestoresdelProgramaChilePrevieneenlaEscuela,deSenda,quienesutilizanestematerial.Duranteelsegundosemestrede2012,seejecutóelProgramadeTutoríasPersonalizadas2012en20establecimientoseducacionalesdelasregionesdeValparaíso,MetropolitanayO’Higgins,conelobjetivodedesarrollarcapacidadesyhabilidadessocio-afectivasenlosestudiantes.

Porotrolado,serealizóunConveniodeColaboraciónInstitucionalconlaFundaciónPazCiudadanaparaeldiseñoyelaboración-encoautoría-delProgramadePrevencióndeViolenciaEscolar(Preve),cuyoobjetivoesentregarherramientasalosencargadosdeconvivenciayalconsejoescolardecadaestablecimientoeducacionalparaelaborarygestionarunplandeacciónquepermitaprevenirydisminuirlosactosdeviolencia.

• ProgramaVidaNueva:terapiamultisistémica

PorprimeravezenChileseestáentregandoalosniñosqueestáncometiendodelitos,consumiendo drogas o en problemas con su escuela, un tratamiento psicológicode estándar internacional. La terapia multisistémica, se encuentra avalada por unaampliaevidenciacientíficaderesultadospositivos,yestáespecíficamentediseñadapara evitar que estos niños se conviertan en delincuentes en su vida adulta. EstetratamientofuecreadoenEstadosUnidosapartirde30añosdeinvestigaciónsobrelaprevencióndeldelitoconniñosyadolescentes.Sualtacalidadtécnicasuponeungrandesafíodeimplementación,queChilehaasumido,siendoconelloelúnicopaísdehablahispanaquelohaadoptado.

La clave del éxito de la terapia multisistémica en el mundo, es que todo eltratamiento se realiza al interior de la familia, incorporando también el grupo depares,elentornoescolarycomunitario.Enesecontexto,seleenseñaalospadresqué deben hacer para mejorar la conducta de sus hijos, reducir su consumo dedrogas,ytenerunamejorcoordinaciónconlasescuelasparaquelosniñosestudieny no pierdan su tiempo en las calles. Es decir, se rehabilita a los padres, y son lospadresquienesrehabilitanasusniños.

LaterapiamultisistémicaeselcorazóndelprogramaVidaNueva,comprometidoenelprogramadegobiernoparalaprevencióndelictual,especialmenteparaloscasosdemenoresdecatorceañosquetienenproblemasseverosdeconducta.

Durante2012,estetratamientofueimplementadoenochocomunasdelaRegiónMetropolitana (La Granja, La Florida, La Pintana, Lo Espejo, Peñalolén, Puente Alto,Pudahuel y Recoleta), y durante el primer trimestre de 2013 se extendió a seisnuevas comunas (San Bernardo, Maipú, Valparaíso, Los Ángeles, Temuco y PuertoMontt), completando así presencia en catorce comunas. En 2013 se contemplaatendera957familias.

e. EjE PROTEGER

• PlanEstadioSeguro

DadoelcrecienteaumentodelaviolenciaenlosestadiossetramitóenelCongresoNacional la modificación de la Ley N° 19.327 de Violencia en los Estadios, la cual

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fue aprobada prácticamente por unanimidad de todos los sectores políticos. Enparalelo,secreóporprimeravez,desdelaentradaenvigenciadelaleyen1994,unreglamentoqueregulasuaplicación,actualmenteentramitaciónenlaContraloríaGeneraldelaRepública.

ElMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaadquirióunsistemamóvildecontroldeaccesoeidentidadenbaseatorniquetes,quepermitehaceroperativalaleymientrassecumpleelplazode18mesesqueobligaatodoslosestadiosdefútbolprofesionalacontarconestesistema.

SegúnlaEnusc2012,lapercepcióndeinseguridadenlosestadiosdisminuyóde17,4porcientoen2011a12,8porcientoen2012,justoenelperiododeimplementacióndelplan.

• SistemaTácticodeAnálisisDelictual(Stad)

ElStadesunmodeloquesebasaenreunionesprogramadasentrejefesdeunidadesde Carabineros y sus superiores para realizar profundas revisiones a los patronesdelictuales. En las reuniones se discuten tácticas para atacar el crimen, apoyadospor mapas dinámicos, tablas comparativas y gráficos de los delitos. Además, seanalizaelusodelosrecursospolicialesconelfindemejorarprocesosyalcanzarmejoresresultados.

Los objetivos de este sistema apuntan a la innovación, a mejorar las primerasdiligencias, maximizar los recursos, aumentar la capacidad de gestión, potenciar lafigura del carabinero y el liderazgo a todo nivel en la institución, que sea siempreproactivoyquesulógicaestépermanentementecentradaenladeteccióndeldelitoycómoneutralizarlo,conunclarosentidodeurgencia.

Durantejuniode2012,estainiciativaterminósuimplementaciónanivelpaís,estandoplenamenteoperativoenlasquinceregiones,dandoconellocumplimientoanticipadoalametadetenerloimplementadoentodaslascomisaríasdeChileendiciembrede2012.Además,ydandocumplimientoaunodelosprincipalesobjetivosdelStad,hoyatravésdelapáginawebdeCarabineros,todoslosciudadanosinteresadosenconocerinformación delictual a nivel comunal, pueden acceder libremente a las fichas dereporteStaddetodaslascomisaríasdeChile.

Enmateriadelogrospuedenexhibirselassiguientescifras:

- Durante2012,lasdenunciasporcasospolicialesdisminuyeronnueveporcientoencomparacióncon2011,locualsetraduceen59mil262casospolicialesmenos.Cabedestacarqueen2009seregistraron587mil975casospoliciales,losqueseredujeronen4,1porcientoen2012,loquerepresentauntotalde23mil953casospolicialesmenos.

- Entrelosaños2006y2009,seregistrabaunatendenciaalalzadecasospolicialesde5,3porcientopromedioanual,tendenciaqueselogrórevertirobteniendoentreelaño2010y2012unatendenciadevariaciónpromedioanualde-1,1porciento.

- Lasdenunciaspordelitosviolentosdurante2012disminuyerondoceporcientoenrelaciónal2011,locualimplica26mil775casospolicialesmenos.

- Lasdenunciaspordelitoscontralapropiedaddurante2012disminuyeronochoporcientoenrelaciónal2011,locualsetraduceen32mil487casospolicialesmenos.

- Las tres regiones con mayor disminución de denuncias por casos policiales fueron:Tarapacá(catorceporciento),O’Higgins(catorceporciento)yMaule(treceporciento).

• AumentodecoberturadelPlanCuadrantedeSeguridadPreventiva

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Durante2012seimplementóelPlanCuadrantedeSeguridadPreventivaen20comunasdelpaís,beneficiandoamásde522milhabitantes.Loanteriorimplicóunincrementode 429 Carabineros de Orden y Seguridad y la incorporación de 207 vehículos deapoyopolicial.Entre2011y2012sehanincorporado37comunasalPlanCuadrante,alcanzando un total de 137 comunas donde está operativo, lo que aumentará a 150a fines de 2013, en línea con el compromiso presidencial de incorporar 50 nuevascomunasaesteplanenelperiododegobierno.Así,lacoberturaesde85,4porcientodelapoblaciónnacional,beneficiandoamásdedocemillones911milpersonas.

• SustanciasQuímicasControladas

Con el objetivo de evitar el desvío de sustancias químicas que se utilizan en lafabricación de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, el Área de SustanciasQuímicasControladasrealizólassiguientesactividadesen2012:

- Se aumentó el número de personas naturales o jurídicas inscritas en el registro,pasandode183,entrelosaños2007a2011,auntotalde494personasinscritasal31dediciembrede2012.

- Seelaboróunplandefiscalizaciónquepermitióincrementarloscontrolesdeunpromediode37anualesa249.

- Enelplanointernacional,elpaísseincorporóalossistemasdecontroldispuestosporlaJuntaInternacionalFiscalizadoradeEstupefacientesdelasNacionesUnidas,lacualregulalasexportacionesdesustanciasquímicas.

- Chilefuesededelencuentroregional“Operaciónsinfronteras”,sobreprecursoresquímicos, al que asistieron representantes de Drug Enforcement Administration,deEstadosUnidos,ydeotrosorganismosrelacionadosdeoncepaíses.

• PlanFronteraNorte

Durante la primera etapa de implementación del Plan Frontera Norte, en 2011, seinvirtieronrecursospormásdesietemil78millonesdepesosparalaadquisicióndevehículosnointrusivoscontecnologíaderayosX,hornosincineradoresmóvilesparaladestruccióndedrogayprecursoresquímicosdecomisados,vehículostácticosparafortalecerlascapacidadesdefiscalizaciónycontrolencomplejosfronterizos.

Durante2012seinvirtieronmásdedosmil600millonesdepesosparacombatireltráfico de drogas en sectores fronterizos. En el contexto del Plan Frontera Norte seadquirieron camiones todo terreno, acondicionados para operaciones de vigilanciaencondicionesclimáticasygeográficasextremas,vehículosparalaborestácticasdereacciónyvestuarioespecializadoparaCarabinerosyPolicíadeInvestigaciones.

Totales Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y AntofagastaTipo Año 2011 Año 2012 VAR % 2011-2012Procedimientos policiales (Nº) 9.547 12.949 35,60%

Clorhidratodecocaína(kg) 1.656,30 2.071,10 25,00%Cocaínabase(kg) 3.380,00 6.106,60 80,70%Total cocaína incautada (kg) 5.036,30 8.177,70 62,40%Cannabissativa(kg) 3.676,00 6.845,30 86,20%Total droga incautada (kg) 8.712,30 15.023,00 72,40%

Fuente:DepartamentoOS7CCH,JENANTPDIyDepartamentodeInformaciónyAnálisisDGTM

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• Comitépúblicoprivado

El comité público privado es una alianza estratégica entre el Estado y distintasorganizaciones de la sociedad civil que, encabezada por la Subsecretaría dePrevencióndelDelito,juntoaCarabinerosdeChile,laPolicíadeInvestigacionesyelServiciodeImpuestosInternos(SII),tieneelobjetivodeanalizarlarealidaddelictualdedeterminadasáreasdelaactividadprivadaydefinirlíneasdeacción.Esto,atravésdelageorreferenciacióndelosdelitosyellevantamientodemedidasdeseguridady prevención situacional en lugares de mayor complejidad; adoptando medidas deacción tales como agentes encubiertos en puntos fijos y en lugares con mayoresdelitos,conelobjetodeatraparbandasenflagrancia.

• Avancessignificativosencolaboraciónconlasociedadcivil

- Robodecajerosautomáticos

El robo de cajeros automáticos venía en aumento durante los últimos años ennuestropaís.Enmarzode2012sealcanzóelpeakde104ataques,deloscuales37fueronconsumados.

Para enfrentar el problema, el gobierno se propuso una serie de acciones entrelas que se encontraba el trabajar en conjunto con la banca para mejorar lascondicionesdeseguridad,aumentarlaspenasasociadasquecomenzabanen541días de presidio y reglamentar las condiciones mínimas de seguridad exigiblesparalainstalaciónyoperacióndecajerosautomáticos.

El14dejuliode2012sepublicólaLeyN°20.601quecreóeldelitoderobodecajerosautomáticos,elevandolapenalidadqueahoraseiniciaentresañosyundíadepresidio.

El conjunto de estas medidas ha implicado que desde junio de 2012 se hayarevertidolatendenciaalalzaycomenzadoadescenderestedelito,hastallegarenenerodeesteaño,alnúmeromásbajodesdeigualmesde2011,consólo24ataquesacajerosautomáticosdeloscualesensóloochocasossevencieronlasmedidasdeseguridad.

- Robodevehículos

El robo de vehículos es una de las preocupaciones fundamentales del gobiernoen materia de seguridad pública, dado el impacto que tiene en las personas,particularmente en las familias que mayores esfuerzos realizan para acceder aunvehículopropio,yporelhechodequelosvehículosrobadossonusadoscomomedioparacometerotrosdelitos.

Durante2011existieron34mil741casospolicialesderobosdevehículos,loqueimplicaaproximadamente95casosaldía.Asimismo,elporcentajederecuperacióndelosvehículosencargadosporroboerade79,7porciento.

Para atacar el problema, la Subsecretaría de Prevención del Delito se propusounaseriedeacciones,entrelasquesecontabaelaumentarlassancionesporeldelitoderobodeunvehículo,ylareceptacióndeestos;implementarmecanismosdeseguridaddeprobadoéxitoanivelmundialenladisminucióndeestetipodedelitos;mejorarlarecuperacióndevehículosconencargoatravésdelusodelatecnología;dificultarlaclonaciónyblanqueodevehículosatravésdemedidasdemenorenvergaduraperodealtaefectividad.

Enelcampolegislativo,durante2012sepublicólaLeyN°20.639,queelevalaspenasporeldelitoderoboyreceptacióndeunvehículo,queahoraseinicianentresañosyundíaenamboscasos;setramitóypublicólanormativaqueobligaatodoslosvehículosquerealicensuprimerainscripciónapartirdel1°deenerode

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2013acontarcondispositivoscontraelusonoautorizado(inmovilizadores).Juntoconloanterior,sedotóaCarabinerosdeChilededispositivosdeúltimatecnologíapara reconocer placas patentes en movimiento, lo que ha permitido recuperarmensualmente 800 vehículos adicionales en promedio. Y se está tramitando, enconjunto con el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y el Servicio deRegistroCivileIdentificación,lamodificacióndelasplacaspatentesparaadoptarnuevas medidas que dificultarán la clonación o adulteración de las mismas. LamodificaciónseencuentraalaesperadesuaprobaciónenlaContraloríaGeneraldelaRepública.

El conjunto de estas medidas ha implicado que durante 2012 hayan disminuidoaproximadamente en seis por ciento los casos policiales, pasando de 92 a 83vehículos robados diarios, mejorando también la recuperación de vehículos conencargo,pasandode79,7a81,3porcientoentre2011y2012.Estascifrasreviertenla tendencia que desde 2005 y hasta 2011 venía al alza, creciendo por sobre elnueveporcientoanual.En2009latasaderecuperacióndevehículosencargadoserade78,2porciento.

• ProgramaNoCompresRobado:gruposGebro

La Policía de Investigaciones, en conjunto con la Subsecretaría de Prevención delDelito, implementó en febrero de 2012 el Programa No Compres Robado, cuyosprincipalesobjetivosson:identificarlosmercadosdeventadebienesrobados,deteneralaspersonasvinculadasadelitosderoboyreceptación,identificarbienesrobadosysuspropietariosparaasegurarquelasvíctimasderoborecuperensuspertenenciasydesincentivaralapoblaciónrespectodelacompradebienesrobados.

Enelmarcodeesteprograma,laPDIimplementó32GruposEspecializadosenBienesRobados(Gebro)conformadosporfuncionarioscondedicaciónexclusivaalcombatede los delitos de robo y receptación, llegando durante 2012 a estar presente encatorcedelasquinceregionesdelpaís,dondeseidentificaron585puntosdedicadosalacomprayventadebienesrobados.

Durante 2012, los equipos Gebro, detuvieron a dos mil 198 personas asociadasa redes de venta de bienes robados y recuperaron a nivel nacional más de 186 milbienes, avaluados en más de cinco mil 700 millones de pesos, además de metalesy materiales avaluados en dos mil millones de pesos, todo lo cual fue devuelto asuslegítimospropietarios.Además,seincautaronmásde600millonesdepesosenespecieslocalesquenopudieronjustificarsuorigen.

En total, durante 2012, los equipos Gebro lograron que los delincuentes dejaran depercibirochomil277millonesdepesosrobadosalaciudadanía.

• Plandeseguridaddeltransportepúblico

Durante 2012, un análisis realizado por la Subsecretaría de Prevención del Delitodeterminó que un gran porcentaje de los delitos que se cometen en Santiago seconcentran en los entornos de paradas de buses y estaciones de Metro. Con estediagnóstico,ysiendounadelasmetasdelplanChileSegurolareduccióndelosdelitosenelespaciopúblico,enjuliodeeseañosepusoenmarchaelprogramaTransporteSeguro, el cual busca reducir los delitos que se cometen típicamente en el espaciopúblico(roboporsorpresayroboconviolenciaointimidación),yjuntoconelloaumentarlapercepcióndeseguridadenelrecorridodelaspersonasatravésdelaciudad.Coneseobjetivo,seformóunaalianzaestratégicaconCarabinerosdeChile,elMinisteriode Transportes y Telecomunicaciones (MTT), el Metro de Santiago y la Empresa deFerrocarrilesdelEstado(EFE).Graciasaesto,entreagostoydiciembre,CarabinerosdeChile realizó 46 mil 731 controles de identidad en estaciones y paraderos, mientras

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que el Programa Nacional de Fiscalización del MTT, por su parte, realizó 404 mil 978fiscalizacionesabordodelosbusesyenparaderosdelTransantiago.

f. EjE SANCIONAR

• Agendalegislativa

En2012,ydandocumplimientoaunosdelosprincipalescompromisosdelgobiernoenestamateria,setramitaronyaprobaronimportantesmodificacioneslegales,entrelasquedestacan:

- LeyN°20.593quecreaelRegistroNacionaldePrófugosdelaJusticia,publicadaenelDiarioOficialel22dejuniode2012.

- LeyN°20.639quereformaelCódigoPenal,tipificandolosdelitosderoboohurtode vehículos motorizados y creando nuevas figuras delictivas aumentando supenalidad,publicadaenelDiarioOficialel11dediciembrede2012.

- LeyN°20.601queaumentalaspenasdedelitoderobodecajerosautomáticos,publicadaenelDiarioOficialel14dejuliode2012.

- LeyN°20.594quecreainhabilidadesparacondenadospordelitossexualescontramenoresyestableceregistrodedichasinhabilidades,publicadaenelDiarioOficialel19dejuniode2012.

- LeyN°20.596quemodificanormassobreabigeato,publicadaenelDiarioOficialel4dejuliode2012.

• DenunciaSeguro

El programa Denuncia Seguro consiste en la habilitación de un call center (600-4000101)querecibeinformaciónútildelacomunidadparaayudaraladetenciónycondenadepersonasinvolucradasenhechosdelictualesdemaneraabsolutamenteanónima. Ello se consigue al no dejar registro alguno del ingreso de la llamada, nograbando las conversaciones y no preguntando datos personales de las personasque desean hacer saber del problema a la autoridad sin arriesgarse a los posiblesactosdevenganzaquepuedantomarlosdenunciados.Hastaelaño2012elprogramaDenunciaSeguroharecibidomásde30milllamadasycomoresultadodeellassehalogradomásdemildetenidos,losquesuman180añosdecondena-deellos,78añossondeprivacióndelibertad-,140kilosdedrogaincautadaymásde30milespeciesincautadasentrearmasdefuego,vehículosyotros.

Dentrodelasiniciativasrealizadasparafomentarladenunciadedelitosseencuentran:

- AlianzaestratégicaconelMinisterioPúblico:seestáenplenaelaboracióndeunconvenioparapresentartodaslasdenunciasdedrogasendichainstituciónyconellolafiscalíatambiénestáincentivandoladenunciaatravésdeesteprograma.

- Campaña de drogas: se crearon múltiples materiales de difusión que permitenhacer una campaña específica de denuncia de este tipo de delito (tráfico ymicrotráficodedrogas)alcallcenterdelprograma.

- Múltiples apariciones en medios de prensa, radios, diarios, entre otros, con laestrechacolaboracióndeloscoordinadoresregionalesdeSeguridadPública.

- AmpliadifusióndelasautoridadesparalaentregadeinformaciónenloscasosdedelitosterroristasenLaAraucanía,alcallcenterdelprogramaDenunciaSeguro.

Actualmente,enloquevade2013,sehanrecibidocercadecincomilllamados,mientras que en el mismo periodo de 2012 sólo se habían recibido dos mil 100

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llamados.Siseproyectaestenúmero,afinesde2013sedeberíanhaberefectuadoalrededor de 20 mil llamados, y ello, sumado a los que se han recibido desde lacreacióndelprograma,permitiránalcanzaruntotalde50milllamados.

g. EjE APOYAR

• Atenciónavíctimasdedelitos

Durante2012,atravésdelosCentrosdeAtenciónaVíctimasdeDelitos,dependientesde la Subsecretaría de Prevención del Delito, se entregó atención reparatoriapsicológica, social y jurídica a 50 mil 678 usuarios víctimas de delitos violentos,superandolasmetasdefinidaspara2012.Seabordaronmil714casosdeconmociónpública,esdecir,aquelloscasosqueporsugravedady/oexposiciónmediática,generanconmociónyprocesosidentificatoriosenlasvíctimasypoblaciónengeneral.Así,porsegundoañoconsecutivoselogrósuperarelumbraldelas50milatencionesanualesavíctimasdedelitos,cantidadtresvecessuperioralasatencionesrealizadasen2010ymásdeseisvecessuperioralasrealizadasen2009.

Seaumentaronde36a47loscentrosdeatencióndelprograma,presentesendoceregionesdelpaís,losquesesumanalServiciodeOrientacióneInformaciónTelefónicay línea 600-8181000, a la atención en casos de conmoción pública y a la atenciónlas 24 horas, proyecto conjunto con la Fiscalía Regional Metropolitana Oriente.Finalmente, se editó el libro “Víctimas de Delito en Chile”, que compila los estudiosrealizadosporelprogramaentre2010y2012.

• Gestiónintersectorial

El plan de gestión intersectorial tiene por objetivo promover el acceso informadoa los centros de atención a víctimas, posicionarlos estratégicamente y reforzar lacoordinación interinstitucional, incluyendo la realización de talleres, actividadesmasivas,reunionesdecoordinaciónyaccionesdecapacitación,entreotras.Durante2012 se realizaron cuatro mil dos actividades del plan, en las que participaron 57mil 977 beneficiarios, entre ellos grupos prioritarios como los adultos mayores.Considerandolasatencionesdelprogramaylasactividadesdegestiónintersectorial,setomócontactocon108mil655personas.

h. EjE REhABILITAR

• Reinserciónlaboralysocial

LaSubsecretaríadePrevencióndelDelito,enconjuntoconelMinisteriodeJusticiayGendarmeríadeChile,encabezaneldesafíodemejorareltratamientodelaspersonasquecumplencondena,conelfindereducirsureincidenciaeneldelitoymejorarsuinserciónlaboraltrassalirdelascárceles.Frenteaesatarea,sehanlogradomejorasdediseñotécnicoydegestión,demaneratalqueelMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicacuentaenlaactualidadconunprogramadereinserciónsocialconevidenciade resultados concretos. En la primera evaluación del programa, realizada en 2012,seobservaquelosusuariosdeéstemuestran32porcientomenosdereincidenciarespectodegruposcomparablesdeinternosnotratados,locualindicaunareducciónimportantedelavictimización.Esteprogramaseestáejecutandoencuatrocárcelesdelpaís(ColinaI,ColinaII,ValparaísoyConcepción).

Estos esfuerzos han permitido que el programa de reinserción laboral de laSubsecretaría de Prevención del Delito haya atendido y ayudado a más de 800personas durante 2012 a encontrar un empleo formal digno, como soldadores,albañiles,operadoresdemaquinariapesadaoelectricistas,mejorandosucapacidad

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de gestión de cupos laborales en 170 por ciento sin aumentar los costos respectodel año anterior. En relación a 2009, logramos un aumento de cobertura de 58 porciento, se incrementaron en 150 por ciento las capacitaciones laborales realizadasyseredujeronen35porcientoloscostospromediopercápita.Estagranmejoraenla eficiencia, y los estándares de buenas prácticas que presenta el programa, handerivadoenqueGendarmeríadeChileyaestéadaptandoestemétododecolocaciónlaboraldeexreclusosparareplicarloenotrasiniciativas.

i. EjE EjECUCIóN TERRITORIAL

• BarrioenPazResidencial

Elprogramahageneradounainversióndemásdeoncemilmillonesdepesosentre2011 y 2012 mediante el financiamiento de 322 proyectos de prevención, 173 deellos de corte situacional y 149 de corte psicosocial. Hacia finales de 2012 fueronincorporadas siete nuevas comunas, alcanzando, para el cierre del año, 57 barriosintervenidosdeAricaaPuertoMontt,superandoampliamentelametainicialmenteplanteada. En 2012, con una inversión de cinco mil 700 millones en más de 140proyectosdeprevención,seimplementaron:

- Másdemil600luminariasinstaladas.

- Másde170milmetroscuadradosdeáreasverdesyespaciospúblicosrecuperados.

- Másdedosmilhogaresconectadosasistemasdealarmascomunitarias.

- Más de cinco mil niños y jóvenes en riesgo social, participando en programas yactividadesdeprevencióndeconductasdelictivas.

- Ocho establecimientos educacionales intervenidos, con alrededor de tres milbeneficiariosdirectosdelosproyectosdeprevencióndelaviolenciaescolar.

- 160personasenprocesodereinserciónpost-penitenciaria.

- Más de diez mil 500 beneficiarios en programa de mediación comunitaria yjusticialocal.

- Trece mil 500 personas beneficiarias de proyectos psicosociales y 185 mil deproyectossituacionales.

En2012fuemedidalapercepcióndeeficaciadelprogramaen50barriosintervenidosmedianteunaencuestadesatisfacción,donde,paralosproyectosdecortesituacional,el 85,4 por ciento de los vecinos declara que se han recuperado espacios públicosqueanteshabíansidoabandonados,el90,6porcientoseñalaencontrarsesatisfechoconlasmejorasrealizadasenlasplazasdelbarrioyel69porcientodicequeutilizacon más frecuencia los espacios públicos del mismo. Para los proyectos de cortepsicosocial, 78,6 por ciento está satisfecho con las actividades desarrolladas conniños,niñasyadolescentes,68,5porcientoconlascharlasalacomunidady65,2porciento con el trabajo que se ejecuta por el programa en los colegios del sector. Engeneral,el70porcientodelosvecinoscreeque,desdeelúltimoaño,elbarrioesunlugarmásseguroy75porcientoopinaquesuvidaenelbarriohasidomejor.

• BarrioenPazComercial

Durante 2012, el programa Barrio en Paz Comercial se implementó en 74 centrosurbanosdeAricaaPuntaArenas,superandoampliamentelametapropuestaelaño2010 en el Plan Chile Seguro, de intervenir quince barrios comerciales. En 64 deestosbarrioselprogramasehaejecutadoensustresfases:selección,delimitaciónydiagnósticodelbarrio;operativosmultisectoriales;ytrabajoparticipativoatravésdelaalianzapúblicoprivadaparalarecuperacióndelbarrio;mientrasquelosúltimos

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diezbarriosingresadosalprogramaenlaprovinciadeSantiagoyaseencuentranconlasdosprimerasfasesenejecución.

La programación de operativos multisectoriales para el periodo 2012 a nivelpaís se cumplió en más de 90 por ciento, consolidándose con ello la coordinaciónintersectorialdelosdistintosserviciosfiscalizadoresdelEstadoyespecialmenteconlaspolicías,parageneraraccionesdefiscalización,prevenciónycontroldeldelitoenestosbarrios.

Enelmarcodelafasedetrabajoconlacomunidad,eltotaldebarriosintervenidostienenactualmenteconstituidalamesapúblicaprivadadetrabajoyseencuentranejecutandounplandetrabajoelaboradodecomúnacuerdoparaintroducirmejorasensusector.Además,ycomoaccionestransversales,sedesarrollaroncapacitacionesen alianza con la Cámara Nacional de Comercio para comerciantes en las distintasregionesdelpaísyseimplementóunplanespecialdeprevenciónderobodevehículosyaccesoriosenquincebarriosconmayorocurrenciadeestetipodedelitos.

• AlertaHogar

Uno de los ejes prioritarios del trabajo territorial desarrollado por la SubsecretaríadePrevencióndelDelitoapuntaagenerarenlacomunidadyenlasorganizacionessociales un mayor compromiso con la seguridad pública. De esta manera nace lainiciativaAlertaHogar,lacualconsisteenunsistemadeseguridadcomunalqueutilizalatecnologíaylasredesdetelefoníamóvilparagenerarenlascomunasdeChile,yalinteriordelosbarrios,redesdeapoyoentrelosvecinos,familiaresyconocidos,losque a través de un mensaje de texto (SMS) pueden activar una alarma en caso deenfrentarsituacionesdelictivasodeemergenciasenelhogar.

Estesistemadecoordinaciónaumentósucoberturaterritorialdurante2012llegandoa153municipios,registrandoconellomásde300milpersonasinscritasenlared,loquesetraduceen60milhogaresregistrados.

• PlazaSegura

Durante2012,enelmarcodelapolíticaderecuperacióndeespaciospúblicosdispuestaporelgobierno,laSubsecretaríadePrevencióndelDelitoestableciólainiciativaPlazaSegura, insertaenelmarcodelprogramaLegadoBicentenario2010–2014.Deestamaneraseconfiguróunplanderecuperaciónde500espaciospúblicosdealmenosmilmetroscuadradoscadauno,medianteundiseñourbanoseguro,iniciativaalaqueselehaotorgadounaaltaprioridadinstitucional.

ElplanPlazaSeguraeslideradoporlaSubsecretaríadePrevencióndelDelito,peronosóloeséstalaqueaportaenlaconstruccióndeplazascondiseñourbanoseguro,sinoquetambiénlohaceelProgramadeMejoramientoUrbanodelaSubsecretaríadeDesarrolloRegional,asícomoelProgramadeRecuperacióndeBarriosdelMinisteriodeViviendayUrbanismo(Minvu).ElobjetivoesquelasPlazasSegurasintegrenlavisióndedesarrollodeunacomunidad,propiciandounsentidodepertenenciay,enconcreto,fortaleciendolaprevencióndeldelitoconcamposvisualesdespejados,buenailuminación,senderosyáreasverdes,máquinasdeejercicioymobiliariourbano.

EsasícomoelplanPlazaSeguracerróel2012con100PlazasSegurasconstruidasoenconstrucción,identificandootros170proyectosdelosprogramasanteriormentemencionados, sujetos a una certificación de diseño urbano seguro por arquitectosespecializados,paraacreditarelcarácterdePlazaSegura.

• FondoNacionaldeSeguridadPública(FNSP)

El objetivo del FNSP es contribuir a la reducción del delito y la victimización,medianteunaconvocatoriaanualanivelnacional,enlacualpuedenpostulartanto

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municipalidades como entidades privadas sin fines de lucro, como universidades,fundaciones,ONG’s,organizacionescomunitarias,entreotras.

Durante2012postularon445iniciativas,deéstasseaprobaron137porunainversiónde cuatro mil millones de pesos. En cifras agregadas desde su implementación en2010,sehanfinanciado314proyectosdeseguridadpúblicaanivelnacional,porunmontoquesuperalosdiezmilmillonesdepesos.Adicionalmente,paralaconvocatoriade2012,fueronreforzadosloscriteriosdeevaluación,incorporandofinanciamientoparaevaluacionesexanteyexpost,fomentadolacontinuidaddelosproyectos.

• DosporcientodelFondoNacionaldeDesarrolloRegionalenproyectosdeseguridad

El28defebrerode2011,laSubsecretaríadePrevencióndelDelito,porintermediodelaSubsecretaríadelInterior,remitióalasquinceregionesdelpaísunmodelodebasesadministrativasylineamientostécnicosparalaconvocatoriadelconcursodeldosporcientodeseguridadincluidoenelpresupuestodelosprogramasdeinversiónde los gobiernos regionales. Con ello se destacaba la gran importancia de ejecutaresta iniciativa en el marco de los esfuerzos realizados por el gobierno para darcumplimientoalasmetasfijadasenelPlanChileSeguro.

EstainstanciamarcaunnuevohitoenlagestióndelGobiernodelPresidenteSebastiánPiñera, ya que es la primera vez que, mediante el uso de recursos de los gobiernosregionales,sefinanciarániniciativaseneláreadeseguridadpública.

Durante el proceso de 2011, se presentaron un total de mil 412 proyectos a nivelnacional,deloscualesseadjudicaronmásde700proyectospormásdeseismil200millones de pesos. En el año 2012, en tanto, un total de mil 768 proyectos fueronpresentadosaconcurso,adjudicando696proyectos,equivalentesaunmontodemásde seis mil 740 millones de pesos. El proceso del año 2013 se encuentra en plenodesarrolloanivelnacional.

2. Gobierno político del territorio

a. PLANES REGIONALES

Durante2012secontinuóconelapoyoalosplanesregionalesenlassiguienteslocalidades:• Al Plan Arica y Parinacota se destinaron cuatro mil 247 millones de pesos, con los

cualesseavanzóeneldesarrollodeproyectosproductivosysocialesenlaregión.

• ElPlanAraucaníacontóconrecursosporseismil371millonesdepesos,conlosqueseimplementaránprogramasparaelfomentodelaeconomíalocal.

• Losdiezmil443millonesdepesosdelPlanPalena,enlaRegióndeLosLagos,setradujeronenmejorasdeconectividadycalidaddevidadeloshabitantesdeestaprovincia.

• Enjuniode2012,elPresidentedelaRepúblicalanzóelPlanAraucoenlaRegióndelBiobío,quepretendeimpulsareldesarrollodelaregiónenbasealtrabajoentornoaseisejes:conectividad,salud,educación,desarrolloproductivoyempleo,ciudadycalidaddevida,ydesarrolloindígena.

b. GOBIERNO EN TERRENO

ElprogramaGobiernoenTerrenorealizó632actividadesdurante2012,loquecorrespondeaunincrementodel3,2porcientoencomparaciónalperiodoanterior.Graciasalaimplementacióndelasplazasciudadanas,segeneraron430mil764atencionesqueposibilitaronelaccesodelaciudadaníaalosserviciospúblicosdelEstado.

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c. ISLA DE PASCUA

El gobierno, acogiendo los requerimientos de la comunidad Rapa Nui, impulsó una reformaconstitucionalquepermitiráregularlaresidencia,permanenciaylibrecirculaciónenIsladePascua(LeyNº20.573).Durante2012serealizaronmúltiplesinstanciasafindevalidarelplandeconsulta,dandocumplimientoalConvenio169delaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo,elcualculminaráconlaelaboracióndelinformefinalyladifusióndelosresultados.

3. El Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda)

a. PREvENCIóN

• SubsistemaChilePrevieneenlaEscuela

ElprogramaChilePrevieneenlaEscuela,orientadoadisminuirelconsumodedrogas,alcohol, los niveles de violencia y la deserción al interior de los establecimientoseducacionales, incorporó durante el último año 150 nuevos establecimientos,totalizando una cobertura de 336 recintos escolares en 96 comunas del país, locual representa 25 por cierto de los establecimientos con enseñanza básica másvulnerablesdelpaís.TambiénseimplementaronlosprogramasActitudyBúsquedadelTesoroqueinvolucran,conlaayudadetextosescolares,alosestudiantesconsusentornosparatomardecisionesqueaportenaunavidasaludable.Además,seentregómaterialamásdesietemil200establecimientosescolaresysecapacitóa más de mil 600 establecimientos. Por otro lado, el programa Certificación deEscuelas Preventivas, orientado a desarrollar, fortalecer y mantener una culturapreventiva al interior de los establecimientos educativos, se implementó en 892establecimientosescolares.

• SubsistemaChilePrevieneenelTrabajo

El programa Trabajar con Calidad de Vida, que promueve el desarrollo de unapolítica preventiva y un plan de acción en cada organización, se aplicó en más de220 organizaciones laborales en el 2012. Se implementó en 179 instituciones elprogramaMipePreventiva,dirigidoamicroypequeñasempresasparareforzaralasorganizacionesyasustrabajadoresenlaprevencióndelconsumodedrogasyalcohol.Porotrolado,elProgramadeHabilidadesPreventivasParentales,quebuscacapacitaratrabajadoresquecumplenunrolimportanteenlaprevencióndelconsumodedrogasyalcoholensusfamiliasyhogares,trabajódurante2012con369organizaciones.

• SubsistemaChilePrevieneenlaComunidad

El programa Senda Previene, con una inversión de más de tres mil 525 millones depesos,aumentósucoberturaa211comunasdelpaís,alcanzando61porcientoanivelnacional, articulando y coordinando junto a los municipios una política comunal depromoción,prevención,tratamientoeintegraciónsocialenelámbitolocal.

b. TRATAMIENTO Y REhABILITACIóN

Durante2012,elSistemaNacionaldeTratamientoexperimentóunaumentode13,5porcientoenlacoberturadelprogramaparapoblaciónadulta,alcanzandountotalde20mil499casosatendidos,encomparaciónalos18mil61casosen2011.Encomparacióna2009,dondehubocatorcemil235casosatendidos,lacoberturaexperimentóunaumentode44porcientoentre2009y2012.

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EncuantoaltratamientoparapoblacióncondenadaseincorporarondosnuevosprogramasdetratamientoenlasciudadesdeIquiqueyPuertoMontt,completandountotalde16centrosdetratamientoalolargodelpaísyelProgramadeTribunalesdeTratamientoenDrogaseamplióalasregionesdelMauleyO’Higgins,alcanzandounacoberturade282personasatendidasenseisregionesdelpaís.

c. INTEGRACIóN SOCIAL

Durante 2012 se implementó el programa piloto Chile Integra, el cual articula una redde dispositivos de apoyo a la integración social en las regiones de Tarapacá, Valparaíso,MetropolitanayBiobío.DentrodesusaccionesdestacanlainstalacióndeviviendasdeapoyoenlasregionesdeTarapacá,Metropolitana,BiobíoydosmásenValparaísoparahombresquefinalizanprocesosdetratamientoyrehabilitación,yeldiseñodeunametodología,enalianzaconFundaciónChile,paralaformaciónprofesional,labúsquedadeempleoyasesoríaparaelautoempleoparaestaspersonas.

d. PLAN CALLES SIN ALCOhOL

El programa Control Cero Alcohol, de apoyo a las fiscalizaciones que realiza Carabinerosa automovilistas, materializó más de 55 mil 600 controles de alcotest y se implementó demanera permanente en las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana,O’Higgins,BiobíoyLaAraucanía,conunreforzamientoenTarapacá,LosRíosyLosLagosenelveranoyfiestaspatrias.EsteprogramafueunodelossoportesparalaentradaenvigenciadelaLeydeToleranciaCeroalConsumodeAlcoholenlaConducción,quehapermitidodesdelapuestaenvigenciadelaLeyToleranciaCero,reduciren27porciento,conrespectoa2011,losaccidentesdetránsitoasociadosaestacausa,yen27,8porcientolasvíctimasfatales(57muertesmenos),enelmismoperiodo.

e. CONTACTO CIUDADANO

Durante2012,elservicioFonoDrogasyAlcoholatendiómásdenuevemil800llamadas,enrelaciónalascuatromil900atendidasen2011,entregandoorientación24/7durantelos365díasdelañoapersonasafectadasporelconsumodedroga,enformagratuitayanónima,pormediodeunequipotécnicoentrenadoyespecializadoentemáticasdeadicciónyconsumo.Porotraparte,elproyectoBibliodrogas,quecuentaconmásdenuevemiltítulosbibliográficosen temáticas especializadas de drogas y alcohol, se implementó con diez puntos de accesociudadanoenlasregionesdeAricayParinacota,Antofagasta,Coquimbo,Valparaíso,O’Higgins,Maule,LaAraucanía,LosRíos,AysényMagallanes.

4. Emergencia y Protección Civil

a. OfICINA NACIONAL DE EMERGENCIA (ONEMI)

• Institucionalidad:durante2012selediosumaurgenciaalproyectodeleyqueestableceel Sistema Nacional de Emergencia y Protección Civil y crea la Agencia Nacionalde Protección Civil (Boletín Nº 7550-06). La iniciativa fue aprobada en la Cámara deDiputadossiendodespachadaalSenadoparasusegundotrámiteconstitucional.

• Encuantoapreparaciónyprevención

- Elaño2012semovilizaronmásdedosmillonesdepersonasensimulacrosdiurnosrealizadosenlasregionesdeAricayParinacota,Valparaíso,MetropolitanayMauleysimulacrosnocturnosenlasciudadesdeIquiqueyAntofagasta.Cabedestacarel

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simulacrorealizadoenlaRegiónMetropolitana,dondeseevacuarondosmil500establecimientos educacionales, movilizando más de un millón de estudiantes,lo que constituye el simulacro de terremoto más grande realizado en el país. Almismo tiempo, como es necesario contar con autoridades preparadas para latoma de decisiones en eventuales emergencias, se realizaron tres simulacionesregionales en La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos. Adicionalmente, y con miras aperfeccionarelfuncionamientodelosCentrosdeOperacionesdeEmergencia,seactualizaronlosmanualesdeoperacióndeestos.

- Se realizaron también cinco campañas preventivas en todo Chile: Turismo Seguro,PlandeInvierno,CampañaIncendiosForestales,EventosMasivosyFamiliaPreparada.

- En2012sefirmaronnuevosprotocolosdeoperación,entreotrasorganizaciones,conelServicioHidrográficoyOceanográficodelaArmadadeChile(Shoa),Policíade Investigaciones, Corporación Nacional Forestal-Ejército, Corporación NacionalForestal-Armada,yDirecciónGeneraldeAguas-DirecciónMeteorológicadeChile,con el fin de asegurar la correcta operación entre los distintos organismos queparticipanenlagestióndelaemergencia.

- Elproyectodeseñaléticadetsunamiyvolcanes,impulsadoporOnemienconjuntocon Subdere, está completamente implementado entre las regiones Arica yParinacotayBiobío.

• Infraestructuraytecnología

- Con el fin de fortalecer la Red Sismológica Nacional, durante 2012 Onemiinstaló 24 nuevas estaciones de monitoreo sísmico en el país. Actualmente,se encuentra en implementación el proyecto para instalar 297 estaciones deacelerógrafos con una inversión de mil 900 millones. Finalmente, se firmó unconvenioentreOnemiylaUniversidaddeChileenquesetransfierenrecursosparalaconformacióndeunCentroSismológicoNacionalylainstalaciónde41nuevasestacionesdemonitoreosísmico.

- Para continuar con el fortalecimiento y estandarización de la infraestructura, semejoraronlosequiposylascapacidadesdelpersonalenlasdireccionesregionales,llegando a 48 horas de autonomía, tanto energética como de alimentación y seaumentódeochoaoncelosfuncionariosporregión,conelobjetivodetenerunfuncionamiento24/7.

- Se encuentra operativo en todas las direcciones regionales el Sistemade Radiocomunicación HF/ALE1, el cual opera con el respaldo de la Red deRadiocomunicacionesdelEjército,atravésdeconveniofirmadoporOnemi.

- Conelobjetivoderobusteceraúnmáslasredesexistentes,seestáavanzandoensumaraOnemialaredP25deCarabineros,queconsisteenunaredinteroperabledetelecomunicaciónentrelosorganismosdeemergencia,laquepermitirállegara prácticamente todas las comunas de Chile, con una inversión inicial cercana alos596millonesdepesos.Unavezfinalizadalalicitaciónqueyaseencuentraencurso,seinstalaránlosequiposnecesariosencadadirecciónregional.

- Por otra parte, se adquirieron los servicios satelitales para los vehículos deemergenciadonadosporEE.UU.yseinstalaronequiposdealtorendimientoentodoslosCentrosdeAlertaTemprana.Seconcretó,además,laprimeraetapadeenlacedefibraópticaentrelaOficinaNacionaldeEmergenciasylaUniversidaddeChile,serealizólainstalacióndeequiposdetelepresenciadonadosporunaempresaprivada

1 HF/ALE:HighFrequency/AutomaticLinkEstablishment,estándarmundialparainiciarymantenercomunicacionesenaltafrecuencia,conseleccióndefrecuenciasenformaautomática.

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chinaenArica,Iquique,Antofagasta,Copiapó,PalaciodeLaMonedayOnemicentral,yporúltimoseimplementóelproyectodecomunicacionesVHFBiobío.

- Finalmente,yparadotaraOnemideunainfraestructuraadecuadaquelepermitaoperardeformacontinuayeficiente,seefectuólalicitaciónparaelnuevoedificioinstitucional,elcualfueadjudicadoaprincipiosde2013.

- Con el fin de poner a prueba y verificar el correcto funcionamiento de las redesde telecomunicaciones, Onemi realizó más de 40 mil pruebas durante 2012,asegurandolaconectividadenunaemergencia,mediantesistemasredundantes.

b. BOMBEROS

El 3 de febrero de 2012 se publicó la Ley Marco de Bomberos de Chile, creando el SistemaNacionaldeBomberosdeChile,elcualseencuentraintegradoporlaJuntaNacionaldeCuerposdeBomberos,312cuerposdeBomberos,mil100compañíasdeBomberosy38milvoluntariosalolargodetodoelpaís.

El traspaso de la gestión de Bomberos desde la Superintendencia de Valores y Seguros alMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaimplicólatransferenciade16mil967millonesdepesos,ademásdecatorcemil504millonesparareconstruccióndecuartelesymil50millonescorrespondientesarecursosnoentregadosdeañosanteriores.Deestaforma,en2012selogróquelatotalidaddeloscuerposdeBomberosdelpaísrecibieranrecursosdelEstado.

Respectoalareconstruccióndecuarteles,sedestinaronmásde600millonesdepesosparalasobrasdeloscuerposdeBomberosdeTil-Til,SantaCruz,Talca,Machalí,Pumanque,Chépica,CodeguayHualquiyademásdelainauguracióndeloscuartelesdeSantaCruzyHualqui.

5. Administración del proceso electoral

Durante 2012, el Servicio Electoral (Servel) alcanzó como principal logro la ejecución de laelecciones municipales de octubre de 2012, primera elección con el sistema de inscripciónautomáticayvotovoluntario.Enesteprocesoseinvirtieronrecursosporuntotaldeochomil405millonesdepesos,quepermitierongenerarunpadrónelectoraldemásdetrecemillonesdeelectores,implicandouncrecimientodel60porcientodelpadróndevotantesrespectodelosprocesosanteriores.

Enelámbitointernacional,elservicioparticipócomoobservadordeprocesoselectoralesenHonduras y El Salvador, en la V Jornada Interamericana Electoral desarrollada en México, ycumplióunroltécnicocomointegrantedeorganismoselectoralesinternacionales.

6. Acción social y humanitaria

a. DEPARTAMENTO DE ACCIóN SOCIAL

• FondoSocialPresidentedelaRepública

A través del Fondo Social Presidente de la República durante 2012 se financió untotaldedosmil401proyectosporunmontodesietemilmillonesdepesos.Cabedestacar que la implementación y mejoramiento de la plataforma de postulaciónonline significó en 2012 que el 78,3 por ciento de las postulaciones se realizaran

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a través de este medio, facilitando de esta manera tanto la postulación como elingresodelosproyectos.

• FondoOrganizaciónRegionaldeAcciónSocial(Orasmi)

Durante2012,atravésdelFondoOrasmiregularseentregóuntotalde20mil754beneficiosconunainversióndemil535millonesdepesos.Deigualmanera,atravésde este fondo se desarrollaron programas orientados a enfrentar la vulnerabilidadsocialdedeterminadosgruposdelapoblacióndelpaís.Enestecontexto,sedesarrollóel programa de arriendo para la erradicación de las familias residentes en aldeascreadas a partir de la catástrofe del 27 de febrero de 2010, con una asignación demásde413millones,beneficiandoauntotalde283familias.Asuvez,seimplementóelprogramaInviernoCálido,consistenteenlaentregadecuatrometroscúbicosdeleñaafamiliasvulnerablesdelaRegióndeAysén,quecontóconunpresupuestodedosmil160millonesdepesos,beneficiandoauntotaldequincemil701familias.

• PensionesdeGracia

AtravésdelaUnidaddePensionesdeGracia,en2012seentregóuntotaldemil707pensiones por un monto de dos mil 697 ingresos mínimos mensuales. Del total depensionesotorgadas,932beneficiaronalosexminerosdelaCuencadelCarbón,loquepermiteconsignarqueduranteestaadministraciónsehafavorecidountotaldedosmil796exmineros.

• ProgramaRefugioeInmigrantesVulnerables

En2012secontinuóconlacelebracióndeconveniosdecolaboracióncontresagenciasimplementadorasdelprograma:VicaríaPastoralSocial,FundacióndeAyudaSocialdelas Iglesias Cristianas, y Obispado de Iquique. A su vez, para apoyar a inmigrantesregulares en situación de vulnerabilidad, se implementó el Programa InmigrantesVulnerables,estableciendoparaellolafirmadeconveniosdecolaboraciónconcuatroagencias implementadoras de la Región Metropolitana y dos agencias de la zonanortedelpaís.Laejecucióndeambosprogramassignificólatransferenciademásde297millonesdepesos.

b. PROGRAMA DE DEREChOS hUMANOS

Desdeel11demarzode2010yhastael31dediciembrede2012,sepresentaron567querellascriminales, que involucran a 818 víctimas calificadas por la Comisión Nacional de Verdad yReconciliaciónyporlaCorporaciónNacionaldeReparaciónyReconciliación.

Sehaentregadoapoyoycompañíaalosfamiliaresdevíctimasdeviolacionesalosderechoshumanos,realizandoseismil881atencionesentrelosaños2010y2012.Además,elgobiernohacolaboradoactivamenteendiligenciasdecretadasporministrosdelostribunalesdejusticiaenlorelativoaexhumaciones,inhumacionesytomademuestrasdeADN.

EnelámbitodelasObrasdeReparaciónSimbólica,fueronaprobadosdiezproyectosen2012,quesesumanaloscatorceproyectosyaaprobadosentreel2010y2011.

c. OfICINA DE ExONERADOS POLÍTICOS

Durante 2012 se analizaron dos mil 352 expedientes de exonerados políticos, resolviéndosemil 55 resoluciones que decretan la calidad de exonerado político, otorgando beneficios deacuerdoalalegislaciónvigente.

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Se otorgaron beneficios previsionales a todos aquellos exonerados que cumplían con losrequisitos legales, dictándose más de seis mil 684 resoluciones con beneficios, lo querepresentaunincrementodemásde25porcientorespectodelañoanterior.

SeconsolidóelsistemadeconsultasvíapáginawebdelaOficinadeExoneradosPolíticos,queentregainformaciónsobreelestadodetramitación,atodosquieneslorequieran,enChileyelextranjero.Así,durante2012serespondierontresmil772consultasporestavía,loquerepresentaunaumentode35porcientorespectodelasconsultasingresadasen2011.

En2012seterminólarevisióndelascalificacionesdeexoneradospolíticosefectuadashasta2010, se revisaron 50 mil 18 expedientes, detectándose nueve mil 416 de casos en que lascalificacionesfueronhechasenformairregular,loqueasciendea18,8porcientodeltotal.LosantecedentesfueroninformadosypuestosenconocimientodelMinisterioPúblico,delConsejodeDefensadelEstado,delaContraloríaGeneraldelaRepúblicaydelaCámaradeDiputados.Actualmente,existeninvestigacionesjudicialesencursosobreeltema.

7. Migración y extranjería

a. DEPARTAMENTO DE ExTRANjERÍA Y MIGRACIóN

Elfenómenomigratoriohasignificadoaumentossignificativosdelnúmerodeinmigrantesresidentes en Chile y consecuentemente, del número de permisos de residenciaotorgadosydelacantidaddeusuarios.Deestamanera,durante2012seatendióamásde439milpersonas,loqueimplicóunaumentodealrededordel25porcientorespectoal año anterior. En cuanto a los permisos de residencia temporal, permanente, dereconocimientodelacondiciónderefugiadoycartasdenacionalización,seresolvieronmásde128milsolicitudes,loquerepresentaunaumentodecercadel33porcientoconrespectoalañoanterior.

Enloqueserefierealamodernizacióndeldepartamento,esposibledestacar:• Se adjudicó el desarrollo de un nuevo software de administración y gestión en los

procesosenmateriadeextranjeríaymigración,conelobjetivodediseñar,elaborare implementar una herramienta informática que permita registrar y gestionar lassolicitudesdelosusuariosdelsistemamigratoriodemaneramáseficiente.

• Sepusoenoperacioneselsistemadeenvíodeinformacióndelestadodetrámitedelospermisosdeextranjería,atravésdemensajeríadetextoateléfonosmóviles,quebuscafortalecereincentivarlacomunicaciónatravésdecanalesvirtualesconlosusuarios.

• Seampliólacapacidadderespuestadelsistemacallcenterconlaincorporacióndeuntotaldediezoperadores,conlafinalidadderesponderunamayorcantidaddellamadas.

Enrelaciónconlamodernizacióndelalegislaciónmigratoria,entre2010y2011se han producido avances significativos en lo que se refiere a la protección derefugiados, víctimas de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, con lapromulgación de las leyes N° 20.430, de 2010, y Nº 20.507, de 2011. En 2012se culminó el proceso de elaboración de un proyecto de ley sobre migración yextranjería,queseingresaráalCongresoNacionalconlafinalidaddedotaraChiledeunsistemalegalenmateriamigratoriaacordealmodelodedesarrollodefinidoparanuestropaís.

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b. UNIDAD DE PASOS fRONTERIZOS

Durante 2012 se avanzó en las siguientes iniciativas del Plan Nacional de Inversión enComplejosFronterizos:

• SeiniciólaconstruccióndelosnuevosComplejosFronterizosHuahumyPehuenche.

• SecontinuaronlasobrasdeconstruccióndelComplejoFronterizoPinoHachado.

• SefinalizóeldiseñodelnuevoComplejoFronterizoHuemules(Coyhaique).

• Se dio comienzo al proceso de licitación del nuevo Complejo Fronterizo LosLibertadoresyChungará.

• SedesarrollóelanteproyectoasociadoalnuevoComplejoFronterizoHitoCajónyelmejoramientodelactualComplejoFronterizoLosLibertadores.

• SedioinicioalanteproyectoparalafuturaconstruccióndelComplejoFronterizoOllagüe.

También, durante 2012 se trabajó coordinadamente con el gobierno argentino paradefinir la modalidad de control y ubicación de diversos complejos fronterizos. Así, sedeterminóelfuncionamientocomocabeceraúnicaenterritoriochilenodeloscomplejosfronterizosdeRíoDonGuillermoyLauritaCasasViejas,esdecir,existiráunsolopuntodecontrolparaambasnacionesenaquellospasos,seacordóelfuncionamientocomocontrol integradodecabeceraúnicaenterritorioargentinodelpasoAguaNegrayelfuncionamientodelComplejoPichachéncomointegradodedoblecabecera.

Adicionalmente, se realizó la coordinación conjunta con el Instituto Nacional deDeportesparallevaracaboelpasodelacaravanaDakar2013porlosdistintospasosfronterizosdelpaís.LacoordinaciónconPerúyArgentinalogróuncontrolconjuntoconambospaísesyuntránsitoexpedito,apegadoalasnormastécnicasylegalesdelosservicioscontralores.

8. Modernización institucional

a. EDIfICIO MONEDA BICENTENARIO

Se consolida el avance en la construcción del Edificio Moneda Bicentenario, en el cual a lafecha se registra 40 por ciento de avance de las obras. El edificio albergará dependenciasde Contraloría General de la República, Servicio de Registro Civil e Identificación, Ministeriode Desarrollo Social, Secretaría General de Gobierno, Secretaría General de la Presidencia,MinisteriodelInterioryPresidenciadelaRepública.

b. DIvISIóN DE INfORMáTICA

Durante2012sedesarrollóelSistemaIntegraldeDocumentaciónElectrónica,quepermitiráeliminarelusodepapelenlatramitacióndedocumentosdentrodelMinisteriodelInteriorySeguridadPública.

9. Fortalecimiento del desarrollo de las regiones

a. AUMENTO DE RECURSOS DE INvERSIóN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

• Elpresupuesto2012paralosprogramasdeinversióndelosgobiernosregionalesfuede866mil987millonesdepesos.Estemontodacuentadelsostenidocrecimiento

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de los recursos de inversión de los gobiernos regionales, equivalente a 68,5 porcientonominaly48,1porcientoreal,másqueelpromedioderecursosdelperiodocomprendidoentre2006y2009.

• En2013el75porcientodelosrecursosparaInversióndelosGobiernosRegionales,queincluyeelcomponenteFNDR,sedistribuirádirectamenteenlospresupuestosdecadagobiernoregional,versusel43porcientoquesedistribuíaen2009.

Año Millones $ cada año

Millones $ actualizado a 2012

Diferencia c/r 2012

Variación c/r 2012

2006 370.025 467.821 399.166 85,3%2007 435.442 506.466 360.521 71,2%2008 604.312 656.343 210.644 32,1%2009 645.789 711.206 155.781 21,9%2010 721.796 765.046 101.941 13,3%2011 782.960 794.593 72.394 9,1%2012 866.987 866.987 - -

AUMENTODEPRESUPUESTOSDELOSGOBIERNOSREGIONALES2006-2012

• LaProvisióndeInfraestructuraEducacional(FIE)transfirióalosgobiernosregionales66mil 867 millones de pesos a proyectos de infraestructura, equipamiento y mobiliarioeducacional,ylacompradeterrenosparaestablecimientoseducacionalesmunicipales.

• La Provisión Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC) transfirió 30 mil 291millonesdepesosparaelfinanciamientodeiniciativasquepromuevanlainvestigacióny desarrollo; la innovación; la difusión y transferencia tecnológica; la formación,inserciónyatracciónderecursoshumanosespecializadosy,equipamientodeapoyoalacompetitividad.

• LaProvisióndeApoyoalaGestiónSubnacionaldistribuyóuntotaldecincomil792millonesdepesos,deloscualescorrespondieroncuatromil413millonesdepesos(76porciento)directamenteainiciativasdelosgobiernosregionalesymil378millonesdepesos(24porciento),aaccionesadesarrollaranivelnacionalporlaSubdere.Losrecursostransferidostuvieroncomofocofortalecerelprocesodedescentralizacióndel país; promover la mejora continua de la gestión de los gobiernos regionales;facilitar el proceso de traspaso de competencias en materia de ordenamientoterritorial;fortalecerlainnovaciónylacompetitividady,lapromociónypreservacióndelaidentidadregional.

• LaProvisióndeSaneamientoSanitariotransfirióalosgobiernosregionales28mil364millonesdepesos,loquepermitiócontratarlaconstruccióndedosmil367arranquesdeaguapotable;tresmil799unionesdomiciliariasdealcantarilladosanitario;ademásdelareparación,rehabilitaciónyreemplazode21plantasdetratamientodeaguasservidas,principalmenteenlocalidadesrurales.

• La Provisión de Residuos Sólidos distribuyó a los gobiernos regionales ocho mil231 millones de pesos para la construcción de cinco rellenos sanitarios, un diseñode relleno sanitario, 32 cierres de vertederos y cuatro Planes de Gestión Regional,beneficiandoaproximadamentea1,5millonesdepersonas.

• LaProvisióndePuestaenValordelPatrimoniotransfirióalosgobiernosregionalesmás de once mil millones de pesos para la ejecución de iniciativas de inversióndefinidas por estos, destinadas a proteger y rescatar monumentos nacionales. Con

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estos recursos se financiaron 20 proyectos en etapa de diseño (mil 118 millonesde pesos) y 31 en etapa de ejecución de obras (diez mil 208 millones de pesos).Se destacan dentro de este programa el financiamiento de iniciativas asociadas abienes declarados Patrimonio Mundial, como los diseños para la restauración delEx Policlínico y la Casa de Administración de la oficina salitrera Santa Laura, y, lasobrasderestauracióndelaiglesiasdeNercónyRilán,enChiloé.Dentrodelasobrasterminadas durante este periodo destacan: mejoramiento del mausoleo GabrielaMistral,RegióndeCoquimbo;restauracióndelteatroPompeya,RegióndeValparaíso;habilitación del mirador del Templo Votivo de Maipú, Región Metropolitana;restauracióndelFuerteAgüienAncud,RegióndeLosLagos,yrestauraciónexteriordelPalacioBraunMenéndez,RegióndeMagallanes.

• LaProvisióndeEnergizacióndestinólacantidaddeseismil718millonesdepesosparala contratación de proyectos de electrificación rural, autogeneración y alumbradopúblicoatravésdelosgobiernosregionales,cifraquesetradujoenmásdemil200nuevasconexionesdefamiliasbeneficiarias,loquepermitióalcanzar96,9porcientodecoberturadehogaresconelectricidadenzonasrurales.DestacanproyectosqueintroducenenergíasrenovablescomolaelectrificacióndelasIslasDesertoresenlaProvincia de Palena y las islas de Quenu y Tabón, todas en la Región de Los Lagos.Asimismo,secontratólaelectrificaciónencomunidadesindígenasenlasregionesdelBiobíoyLaAraucanía(Tirúa,Curacautín,VictoriayErcilla).

• El Programa de Infraestructura Rural se incorporó en las regiones de Arica yParinacota,TarapacáyMagallanesytransfirióoncemil560millonesdepesosalosgobiernosregionalesparalaelaboracióndePlanesMarcodeDesarrolloTerritorialylaejecucióndeproyectosdeaguapotable,aguasservidas,conectividadcaminera,obrasportuarias,electrificación,telecomunicacionesypreinversiónenfomentoproductivo.

• En el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Urbano de Valparaíso, seejecutarontresmil106millonesdepesos,destacándoselassiguientesinversiones:recuperacióndelMuseodeBellasArtesPalacioBaburizza;mejoramientodeespaciospúblicos en cuatro cerros de la ciudad (Santo Domingo, Alegre, Concepción y Toro)obras de mejoramiento de los ascensores municipales Reina Victoria y Polanco, asícomolareparaciónintegralmecánico-eléctricaydearquitecturadelosascensoresSanAgustínyBarón,todosellosconcategoríadeMonumentoHistórico;recuperacióndefachadasdeinmueblesenáreasconvalorpatrimonialenmásdemilviviendas,yfinalizacióndelasobrasderecuperacióndelaiglesiaLaMatriz.

b. DESCENTRALIZACIóN A TRAvéS DE CAMBIOS EN LA LEGISLACIóN REGIONAL

• Enmayode2013seaprobólaeleccióndemocráticadelosconsejerosregionales.Este17 de noviembre, por primera vez en la historia de nuestro país, podremos escogerdemocráticamente a autoridades de rango regional. Es un hito histórico, la reformadescentralizadoramásimportantedesdelacreacióndelosgobiernosregionales.Hoy,Chilehadadounpasodecisivohaciaunamayordescentralización.

• Enelmarcodeladiscusiónlegislativadelproyectoanterior,seacordóprorrogarelmandato de los consejeros regionales elegidos en diciembre de 2008. Ello requirióuna modificación a la Constitución de la República, aprobada por Ley N° 20.644 el15dediciembrede2012,fijandolaelecciónciudadanadelosconsejerosregionalespor sufragio universal y en votación directa para el 17 de noviembre de 2013,conjuntamenteconladePresidentedelaRepúblicayparlamentaria.

• Continúalatramitaciónlegislativadelproyectodeleyquefortalecelaregionalizacióndelpaís(BoletínNº7963-06)quemodificalaLeyOrgánicaConstitucionalsobreGobiernoyAdministraciónRegional,traspasandonuevascompetenciasalnivelregional,entreotros.

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c. fORTALECIMIENTO DE LA GESTIóN SUBNACIONAL

• Como parte del desarrollo del Sistema de Mejora Continua de la gestión de losgobiernos regionales, los quince gobiernos regionales implementaron planes demejora, con una inversión histórica en materia de fortalecimiento a la gestióninstitucionaldetresmil500millonesdepesos.

• EnelmarcodelProyectoRed,seaprobaronsieteestrategiasenlasregionesdeAricay Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Coquimbo, Metropolitana, O’Higgins y Biobío.Asimismo, se incorporaron cuatro nuevas regiones (Valparaíso, La Araucanía, LosLagosyAysén),lascualesseencuentrandiseñandosusrespectivasestrategias.

• En septiembre de 2012, finalizó la última subvención Agci-Aecid del proyecto deapoyo y fortalecimiento institucional en las Regiones de Arica y Parinacota y deLosRíos,lasquefueronasesoradasycapacitadasconelpropósitodefortalecersuscompetenciasparaeldesarrolloeinstalacióndeunmodelodegestiónterritorial.

• Seapoyóalosgobiernosregionalesenlaseleccióndeproductostípicosregionalesa los que se les realizarán estudios técnicos que avalen la posterior obtención deDenominacióndeOrigen,IndicaciónGeográfica,MarcasdeCertificaciónoColectiva.

• Se implementó una mesa de trabajo en el nivel central con el Ministerio de ObrasPúblicasparadefinirunmarcoglobaleinstruccionesparalaelaboracióndeconveniosdeprogramación.

• En2012sepusoenmarchaelObservatorioRegional,instrumentodecompilaciónyanálisisdeinformaciónestadística,económicaysocialdelasquinceregiones.Además,seemiteunboletíntrimestralquesedistribuyeporvíaelectrónicaalasautoridadesydirectivosregionales,universidades,centrosdeestudios,entreotros.

• El sistema de descentralización del PMG 2012 se implementó en 96 serviciospúblicos y en las quince regiones del país. Los servicios han ejecutado planesplurianuales con iniciativas que buscan incrementar la capacidad decisional yresolutivaenlasregiones.

d. PLANES Y POLÍTICAS REGIONALES

• Catorce gobiernos regionales se encuentran desarrollando su Plan Regional deOrdenamiento Territorial (Prot), debiendo estar concluidos durante el segundosemestredeesteaño

• SedesarrollaronlosestudiospreliminaresdelaPolíticaNacionaldeDesarrolloRegional.

• En conjunto con la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal), serealizóunciclodeasistenciastécnicasycapacitacionesa120profesionalesquesedesempeñanenregiones,tantodelosgobiernosregionales,comodelosministeriosdeObrasPúblicasydeViviendayUrbanismo,conelobjetodeinstalarcapacidadesenmateriasrelacionadasconelordenamientoterritorial,análisisdesistemasurbanos,cuencashidrográficasyelmediorural.

e. POLÍTICA NACIONAL DE LOCALIDADES AISLADAS

• En el marco del Decreto Supremo Nº 608 (D.O.27.11.2010) que establece laPolítica Nacional de Localidades Aisladas, la Subsecretaría de Desarrollo Regional yAdministrativo asesoró a los gobiernos regionales en la elaboración de sus propiaspolíticasdedesarrollodelocalidadesaisladas.Oncegobiernosregionalesaprobaron

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ante el consejo regional sus políticas regionales de localidades aisladas, dondedefinenlosénfasisylineamientosatrabajar.

• Concluyó la segunda fase de determinación de índices de aislamiento a nivel delocalidades,evaluandoalrededorde34millocalidades.

10. Fortalecimiento del desarrollo de las comunas

a. MáS RECURSOS PARA LAS MUNICIPALIDADES

• ElFondoComúnMunicipalsuperólos794milmillonesdepesos,loquesignificó10,9 por ciento de recursos adicionales en relación a los 716 mil millonesrecaudadosen2011.

RECAUDACIÓNFONDOCOMÚNMUNICIPAL(M$DECADAAÑO)

900.000.000

800.000.000

700.000.000

600.000.000

500.000.000

400.000.000

300.000.000

200.000.000

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02003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

(*)Elvalorderecaudación2013correspondealaestimacióninicial.

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• Se compensan los ingresos no percibidos por las municipalidades producto de laexencióndepagodecontribuciones,transfiriéndose,en2012,másde35milmillonesdepesos.

• Setransfirieronmil41millonesdepesosparacompensarlosgastosmunicipalesdelCenso2012.

• Setransfirieroncincomil190millonesdepesosporconceptodecompensaciónporviviendassociales,paralas115mil186viviendasrecepcionadasdurante2011.

• Se traspasaron 20 mil 560 millones de pesos a través del Fondo de Incentivoal Mejoramiento de la Gestión Municipal, beneficiando al 50 por ciento de lasmunicipalidades de mejores resultados en áreas de servicios, gestión financiera ycarteradeproyectoselegibles.

• SepusoenmarchaelProgramadeInversiónparaelDesarrollodelasCiudadesqueconsidera una línea de financiamiento inédita en nuestra institucionalidad local,permitiendoalasmunicipalidadesquecuentanconcapacidadfinancieraypresentenuna clasificación de riesgo favorable, acceder a recursos reembolsables para

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financiar obras de desarrollo enmarcadas en planes de inversión comunal. Durante2012seaprobaronmásde20milmillonesdepesos,queseránreintegradosporlasmunicipalidadesenunplazodehastacincoaños,conunañodegracia,yconcargoasusingresosdelimpuestoterritorial.

• ElPortaldeServiciosMunicipales(SEM),provistoporSubdere,halogradoconsolidarserviciosdepagoonlineparalosusuariosdetrámitesmunicipales.Durante2012seefectuaron39mil750transaccionesporunmontototaldetresmil261millonesdepesosentrámitesdepagodepatentemunicipal,permisosdecirculación,derechosde aseo y multas. Cabe consignar que durante 2011 se produjeron tres mil 22transaccionesporunmontototalde172millones466milpesos.

b. PROGRAMA MEjORAMIENTO URBANO (PMU)

Seaprobaronrecursosporunmontototalde116mil424millonesdepesos,losquefuerondestinados a financiar cuatro mil 136 proyectos en las siguientes tipologías: mil 721 demejoramientodemunicipalidades,consultorios,escuelaseinstalacionescomunitarias;mil355deespaciospúblicos,áreasverdes,lugaresderecreaciónyprácticadeportiva;749deobrasdeconectividadcomunaly/oportuarias;175deaguapotable,alcantarillado,vivienda,bañoycocinay,136deenergíasrenovables,electrificaciónruralyalumbradopúblico.

c. PROGRAMA MEjORAMIENTO DE BARRIOS (PMB)

• Seasignaron36mil665millonesdepesosparaproyectosenlasáreasdesaneamientosanitario(obras,inspeccióntécnica,asistenciastécnicasylegales,regularizacióndetítulos de propiedad, estudios y diseños de pre inversión), así como adquisición deterrenosparaproyectoshabitacionalesydesaneamientosanitario.

• 86 municipalidades accedieron a recursos para contratación de asistencia técnico-legalyapoyoenlasinspeccionesdeobrassanitarias.

• Conelobjetodedotardeaguapotableacomunidadesindígenas,seponeenmarchael Plan Abasto para la Región de La Araucanía, con el cual se logra dar término a42 proyectos, por tres mil 903 millones de pesos, solucionando así el problema deabastecimientodeaguaparaconsumohumanode950familiasmapuches.

• Actualmente, se mantienen en ejecución 26 proyectos de abastos de agua potablepor un total de seis mil 594 millones de pesos, que permitirán entregar solución aotrasmil174familias.Paralelamente,setrabajaeneldiseñodeotrosproyectosdeabastosconelobjetivodebeneficiaracomunidadesdeotrasregiones,entrelasqueestánladelBiobío,LosRíos,LosLagosyAysén.

• Setransfirieron759millonesdepesospara20proyectosenlascuatrocomunasdelaProvinciadePalena(Chaitén,Futaleufú,HualaihuéyPalena).

d. DESCENTRALIZACIóN A TRAvéS DE CAMBIOS EN LA LEGISLACIóN MUNICIPAL

• PromulgaciónypublicacióndelaLeyNº20.624quebuscadisminuirgradualmenteladiferenciaexistenteentrelossueldosbasedelosfuncionariosdelsectormunicipaly sus pares del sector público. La gradualidad comenzó en 2012 y terminará el 1°deenerode2015,momentoenelcuallasremuneracionesbasedelosfuncionariosmunicipalessehomologaránalasdelnivelcentral.

• PromulgacióndelaLeyNº20.649IncentivoalRetiroparalosTrabajadoresMunicipales,beneficiandoadosmil750funcionarios.

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• En trámite en el Congreso Nacional un proyecto de ley que considera importantesreformas a la administración municipal (Boletín Nº 8210-06). Entre los temasmás significativos considera: fortalecer el rol del concejo municipal, la probidadadministrativa y la transparencia y materias relativas a la profesionalización de lagestiónmunicipal.

e. PROGRAMAS DE APOYO A LA GESTIóN MUNICIPAL

• Se materializó el primer reconocimiento a seis municipalidades que alcanzaronnivelesdemejoramientocontinuoenlagestióndecalidadmunicipal:LaSerena,LosMuermos,Villarrica,Purranque,FrutillaryConchalí.

• Aplicación de la Encuesta Nacional de las Direcciones de Desarrollo Comunitario deChileparadiagnosticarcapacidadesdegestiónenestaáreaenlas345municipalidades.

• Aplicacióndemetodologíasparalamedicióndebrechasdegestiónen32municipalidades.

• Formaciónde96funcionariosmunicipalescomorevisoresinternoscapacitadosparaaplicareimplementarprotocolosdeauditoríasdecalidadenlasmunicipalidades.

• 41 municipalidades vulnerables fueron apoyadas para fortalecer sus capacidadesinternasdegestiónenáreasestratégicascomoplanificacióncomunal,participaciónciudadana, contratación de profesionales para la elaboración de carteras deproyectos,ygestiónderecursosinternosenlosámbitosdelasfinanzasmunicipalesyeldesarrolloorganizacional.

• SepusoenmarchalaAcademiadeCapacitaciónMunicipalyRegionalconrecursosejecutados por dos mil 287 millones de pesos para distintas líneas estratégicasdecapacitación.

• Se otorgaron becas a casi nueve mil funcionarios municipales y regionales,impartiéndose 164 cursos durante el año. Y se establecieron convenios decolaboraciónconimportantesuniversidadesdelpaís:590encapacitacióndirectiva,959 en capacitación por competencias, cinco mil 447 en alianzas estratégicasconotrosservicios,mil559encapacitaciónenáreascontingentes,y210enotrasiniciativasdecapacitación.

• SepusoenmarchalaplataformavirtualdelaAcademiaMunicipalyRegional(www.academia.subdere.gov.cl.), permitiendo así que el conocimiento esté al alcance detodoslosfuncionariosyquefactorescomodistanciaytiemponoseanunimpedimentopara ello. Durante 2012, aproximadamente mil 500 alumnos de los ProgramasCapacitaciónDirectivayporCompetenciautilizaronlamodalidadb-learning.

• Entró en vigencia del Decreto Supremo Nº 1.161 (Reglamento que establecelas regulaciones y procedimientos para la obtención de personalidad jurídica yfuncionamientodelasasociacionesmunicipales).Onceasociacionesquecumplieroncon los requisitos establecidos en el reglamento fueron incorporadas al RegistroÚnico de Asociaciones Municipales con Personalidad Jurídica de Derecho Privado.Entreellas,laAsociaciónChilenadeMunicipalidades,ylasasociacionesmunicipalesdelasregionesdeAntofagastayLosRíos.

• SehabilitólapostulacióndeproyectosasociativosenlaspartidaspresupuestariasdelPMByPMU,abriendoconellolaposibilidaddequeseanlasasociacionesmunicipalesquienes a solicitud de sus miembros gestionen proyectos de beneficio común. Estohizoposible,porejemplo,quelaAsociacióndeMunicipalidadesRuralesdelaRegiónMetropolitana y la Asociación de Municipalidades de la Región de Los Ríos, para elManejo Integrado de Residuos y La Gestión Ambiental, presentaran proyectos para

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financiamiento PMB por un monto total de 59 millones de pesos, en las áreas deresiduossólidosyenergización,loscualesyahansidoaprobadosyseránejecutadosdurante2013,beneficiandoauntotalde30comunas.

f. RECONSTRUCCIóN

• Durante 2012 la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo ejecutó 16mil794millonesdelFondodeRecuperacióndeCiudadesydistribuyóalosgobiernosregionales la suma de 19 mil 486 millones de pesos para el financiamiento de 73proyectosdereconstrucciónconcargoalaProvisióndeRecuperaciónInfraestructuraLocalZonaCentroSur.

• Sehapuestoespecialénfasisencolaborarconlasmunicipalidadesafectadasporlacatástrofedel27defebrerode2010,conelobjetivoderetomarlanormalidaddesusoperaciones:

- Diez edificios consistoriales se han reconstruido o reparado en las comunas deÑiquén,Peralillo,Catemu,ElCarmen,Lampa,Angol,Coinco,RíoClaro,SanClementeyPencahue.

- Diezproyectosdeedificiosconsistorialesiniciaronobrasdurante2012ydeberíanterminarsuejecución,oestarconmuyaltogradodeavancehaciafinesdelpresenteaño,enlascomunasdeCuranilahue,Cauquenes,Requínoa,JuanFernández,SantaCruz,Coihueco,QuintadeTilcoco,Pumanque,LaEstrellaySantiago.

- Ochoproyectosdeedificiosconsistorialesterminaránsudiseñoelpresenteaño:Pinto,Chépica,Palmilla,Rengo,Paredones,Nancagua,LosÁngelesyTomé.

- Doceproyectosdeedificiosconsistorialesrecibieronfinanciamientodurante2012,enlascomunasdeSanCarlos,Hualpén,Contulmo,Coronel,Tirúa,Arauco,Ránquil,Talcahuano,Constitución,Rauco,Pichilemu,yTilTil.

Iv. PLAN DE ACCIóN PARA EL PERIODO MAYO 2013 – MARZO 2014

1. Seguridad Ciudadana

a. EjE INSTITUCIONALIDAD

• CarabinerosdeChile

- Durante2013seproyectaeliniciodelaconstruccióndecatorcecuartelesenseisregionesdelpaís,implicandounainversiónaproximadade18mil308millonesdepesos.Conjuntamenteconloanterior,CarabinerosdeChilecontinuarálaejecucióndesietecuartelesdereconstruccióniniciadosen2012,conunainversióndedosmil241millonesdepesos.

- Apartirde2013,CarabinerosdeChileintrodujocambiosenlasmallascurriculares,conelobjetivodeperfeccionarelnuevoperfildeegreso.Paraello,sereforzaránlasáreasdeenseñanzaprácticaydeprevencióndeldelito,atravésdelaobservacióneinsercióndelosaspirantesenlascomisaríasdesdeelprimerañodeformación.

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- Se continuará con la implementación de la Ley Nº 20.490, que contempla elingresodediezmilnuevoscarabinerosalainstitucióna2014.Parajuniode2013secontemplaalcanzar85porcientodecumplimientodeestecompromiso.

• PolicíadeInvestigaciones

- SecontinuaráconlaimplementacióndelaLeyNº20.489,quecontemplaelingresodenuevosdetectivesalainstitucióncadaaño.

- En 2013 se implementarán dos nuevos Centros de Asistencia a Víctimas deAtentados Sexuales en Antofagasta y Concepción. Además, durante este año secontemplalainauguracióndeochocuartelesdelaPolicíadeInvestigacionesdeChile,enConstitución,Rancagua,Arica,SanJavier,Peulla,LosVilos,PuenteAltoySanSebastián.Porotraparte,sedaráinicioalprocesodelicitacióndelproyectodeLaboratoriodeCriminalísticaCentraldePDI.

- Sepresentaráelproyectodeformaciónpolicialycapacitación,orientadoaadecuarlasinstitucionespolicialesalasactualesexigenciasdelsistemaprocesalpenal.

b. EjE INfORMACIóN Y EvIDENCIA

• CentroEstratégicodeAnálisisDelictual

Paraelpresenteaño,susprincipalesobjetivosapuntanalapublicacióndeunanuevaversión de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, al cálculo delavance en las metas del Plan Chile Seguro, y a prestar permanente apoyo técnicoy estadístico para la elaboración de información delictual. Junto con lo anterior, sellevaránacabolasevaluacionesintermediasodeprogresosdelsubprogramaBarrioenPazResidencialyComercialysecontinuaráconlasevaluacionesexanteyexpostdelosproyectosdelFondoNacionaldeSeguridadPública.

• BancoUnificadodeDatosCriminales

Durante este año se tramitarán las bases de la licitación para la implementacióndel sistema, evaluando las propuestas técnicas y económicas que se presenten.Adicionalmente,debeproducirseeldesarrollodelsoftwareylaimplementacióndelainfraestructura,certificaciónytesting,ademásdelapuestaenmarcha.

Una vez en marcha el BUD, las instituciones del sistema de justicia criminal podrángenerarunintercambiodeinformacióncontinuoyoportuno,elquenosóloservirácomo base para la coordinación interinstitucional al interior del sistema de justiciacriminal,sinoquetambiénparahaceruncorrectousodedichainformación,tantoeneláreaoperativacomoenlageneracióndeestudiosypolíticaspúblicas.

• ObservatorioNacionaldeSeguridadPública

Durante este año debe formularse su diseño e implementación, la marcha blancadelapáginaweb,yeldesarrollodeactividadesdedifusióndesuoperatividad,parapromoversuutilización.

- Constituirse en el sitio web de referencia para la entrega de información oficialsobreseguridadpúblicaanivelnacional.

- Difundir y publicar electrónicamente información, estudios, análisis e informeselaboradosporelObservatorioNacionaldeSeguridadPúblicayporlasdistintasdireccionesydepartamentosdelaSubsecretaríadelInteriorydelaSubsecretaríadePrevencióndelDelito.

- Fomentar la transparencia y propiciar el acceso a la información estadística deseguridadpública.

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c. EjE PREvENIR

• ViolenciaEscolar

Enunaprimeraetapa,elprogramaViolenciaEscolarseráinstaladocomopilotoen40escuelas de las regiones de Valparaíso, Metropolitana y O’Higgins. Posteriormente,seofreceráelprogramaatravésdelPlanEscuelaSeguradelMinisteriodeEducación(Mineduc), aumentando a una cobertura potencial de mil 748 establecimientoseducacionalesmunicipalesubicadosenlasregionesdeAricayParinacota,Tarapacá,Valparaíso, Metropolitana y O’Higgins, priorizadas por presentar mayor frecuenciadeagresiónyacosoescolar.Durantelaterceraetapa,secapacitaráeimplementaráel programa en los establecimientos educacionales que lo soliciten y tendrá unacobertura potencial de cinco mil 190 establecimientos educacionales municipales.Finalmente, en marzo de 2014, se espera iniciar el segundo año de intervención yaumentarlacobertura,incorporandoatresmil844establecimientoseducacionalesparticulares subvencionados. La meta total del periodo mayo de 2013-marzo de2014 es implementar el Programa de Prevención de Violencia Escolar en los nuevemil467establecimientoseducacionalesqueanivelnacionalreúnenlascondicionesdeimplementación,esdecir,asolicituddeldirectordelcolegio.

• ProgramaVidaNueva:terapiamultisistémica

Se consolidará la implementación del programa en las seis comunas recientementeincorporadas (San Bernardo, Maipú, Valparaíso, Los Ángeles, Temuco y Puerto Montt).Adicionalmente,losequiposejecutoresrecibiránsupervisióntécnicadirectadeexpertosdelMSTGroup,agenciaencargadadeldesarrollodeterapiamultisistémicaenelmundo.Seproyectaingresaralprogramaauntotalde957familiasduranteelpresenteaño.

d. EjE PROTEGER

• PlanEstadioSeguro

Secontinuaráconlacoordinaciónentrelasintendencias,gobernaciones,Carabinerosde Chile y los clubes de fútbol profesional para que los operativos de seguridad entodoChilesedesarrollenconcriteriosúnicos.

En marzo de 2014 se cumple el plazo legal para que todos los clubes cuenten consistemas de control de acceso e identidad en sus estadios. En el intertanto, secontinuaráconlaimplementacióndelsistemamóviladquiridoporelMinisteriodelInteriorySeguridadPúblicaenalmenos40partidosendistintosrecintosdeportivosdelpaís,demaneradehaceroperativalaLeydeViolenciaenlosEstadios.

• SistemaTácticodeAnálisisDelictual Paraelaño2013,losprincipalesdesafíosson:

- Proponerajustesaproblemáticasdetectadasenelprimerañodeimplementación(2012), rescatando buenas prácticas a través de estudios de sistematizacióny evaluación del Stad a nivel nacional. Esto implica el diseño metodológico,levantamientoyprocesamientodeinformaciónylaelaboracióndeundocumento.Carabinerosparticiparádetodoelprocesodeelaboracióndeldocumentofinalconelfindeincorporarlassugerenciasquederivendelmencionadoestudio.

- Consolidar la participación de actores institucionales relevantes en temas deseguridad,enlasreunionesdeStad,comofiscalesyalcaldes.

- CreacióndesalasespecialesparasesionesdeStad.Estoapuntaaldiseñodelasalatipo,laestructuradecostos,lagestióndelosrecursos,ylaimplementaciónentresregiones,siendoéstasladeValparaíso,MetropolitanayBiobío.

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• AumentodecoberturaPlanCuadrante

Se incorporarán al Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva trece nuevas comunas:Vicuña, Llayllay, Las Cabras, Requínoa, Teno, Longaví, Maule, Lebu, Los Álamos, Laja,Bulnes,YumbelyLoncoche.Loanteriorimplicaráunincrementode249carabinerosdeOrdenySeguridady121vehículosdistribuidosen34cuarteles.Deestaforma,alfinalizar 2013 el plan estará presente en 150 comunas del país, con una coberturaaproximadadel87,3porcientodelapoblaciónnacional,cumpliendoanticipadamenteconelcompromisodelgobierno.

Adicionalmente,sediseñóunPlandeMejoramientodelaGestiónOperativaPolicialparalascomunasdeCaldera,LosVilos,Algarrobo,ElQuiscoyElTabo,quepresentanaltosnivelesdelictivos,dondesedistribuirán54carabinerosy25vehículosensietecuarteles,parareforzarlaseguridad.

• SustanciasQuímicasControladas

ElÁreadeSustanciasQuímicasControladasseencuentratrabajandoactivamenteafindecumplirduranteesteañoconlossiguientesobjetivos:

- ModificarelactualDecretoSupremoNº1.358sobresustanciasquímicas,pormediodeunproyectodereglamentoquerecogelaexperienciaadquiridaycontemplaloslineamientosdelaComisiónInteramericanaparaelControldelAbusodeDrogas.

- Continuando con las fiscalizaciones iniciadas en 2012, al finalizar este añolas empresas inscritas serán inspeccionadas y certificadas bajo una norma decalidadinternacional.

• PlanFronteraNorte

Para 2013 se ha dispuesto un presupuesto de 676 millones de pesos destinado afinanciarlaadquisicióndetecnologíadetelevigilanciaydeinspecciónnointrusivadetrazasymasas.Delmismomodosereforzaráelequipamientologísticoydereaccióntáctica de unidades policiales ubicadas en zonas fronterizas a fin establecer unabarrera efectiva a la entrada y salida de estupefacientes y sustancias psicotrópicasen nuestro país. Así también, Aduanas de Chile dispondrá de más de cuatro mil200 millones de pesos para la adquisición de dos pórticos scanner para la revisiónexhaustivadecamionesyvehículosenlasfronteras.

• ComitéPúblicoPrivado

El crimen y la violencia ahuyentan la inversión y desalientan el desarrollo. Para elpresenteañoserealizaránaccionesyestrategiasdeprevención,medianteelaumentoinvestigativodeldelito,utilizandolaexperienciaadquiridaenprácticasdeprevenciónbasadasenlaevidencia,yelsurgimientoderedesyorganizacionesquepromuevanlaprevencióndelacriminalidadylaviolencia.

Para el presente año supondrá un rol más propositivo por parte de Comité PúblicoPrivado,demaneraqueparaelloeltrabajoseenfocaráentreslíneasprincipales:

- Generar información para evaluar las condiciones objetivas y subjetivas deseguridaddelosintegrantes.

- Estrategiaparalagestiónlocaldeseguridad,conlaparticipacióndeCarabinerosylasempresas.

- Desarrollar modelos o planes de trabajo, con el objetivo de fortalecer lascompetenciasyaccionesindividualesdecadaunodelosintegrantesdelasmesas.

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• ProgramaNoCompresRobado:gruposGebro

Se completará la cobertura nacional del programa. Se implementarán alianzas con elMinisterioPúblicoyelServiciodeImpuestosInternos,paraampliarlasfacultadesdelosequipos Gebro y se extenderá el alcance del programa a los principales sitios web decomprayventamediantemesasdetrabajoconrepresentantesdelosmencionadossitios,ymonitoreopermanenteporpartedefuncionariosGebrodelosbienespuestosenventa.

Además, las policías contarán con mejores herramientas para identificar a lospropietariosdebienesrobados,mediantelapuestaenmarchadelSistemaNacionalde Registro de Bienes (Sinareb), que permitirá a todos los ciudadanos registrar susbienesmáspreciadosparafacilitarsurecuperaciónencasoderobo.Enestemismosentido,durante2013seimplementaránproyectosdemarcacióndebienesenlas20comunasdelpaísconmayorcantidadderobosenlugareshabitados.

• PlandeSeguridaddelTransportePúblico

Durante 2013, se buscará reducir la ocurrencia de delitos de oportunidad,especialmenteelroboporsorpresa,roboconviolenciaointimidaciónyelhurto,quesecometenenespaciospúblicoscercanosaestacionesdeMetroyparaderosdebusesenSantiago.Paraesto,seintensificaránlosoperativosdeseguridadatravésdelrefuerzoyfocalizacióndelapresenciapolicialenlossectores,díasyhorasdemayorafluenciadepúblico,ylacoordinaciónconelMinisteriodeTransportesyTelecomunicaciones,en su labor fiscalizadora. Por otro lado, se trabajará en conjunto con operadores deltransportepúblico,paraentregaracontroladoresdeevasión,conductoresyusuarios,herramientasparalaprevencióndeldelito,lapromocióndelautocuidadoyelfomentoaladenuncia,mejorandolacoordinaciónentreestosylaspolicías.

e. EjE SANCIONAR

• Agendalegislativa

Durante2013,ydeacuerdoalodispuestoenlaagendalegislativadelaSubsecretaríadePrevencióndelDelito,continuarálaestrategiadeperfeccionarlasnormaslegalesvigentes. En este sentido se dará impulso a la tramitación del proyecto de ley quemodifica la ley de control de armas, el proyecto de ley de seguridad privada, y seapoyarán junto al Ministerio de Justicia las modificaciones de la Reforma ProcesalPenal. Asimismo, se acelerará la tramitación del proyecto de ley que fortalece elresguardodelordenpúblicoysancionaaquienescometandelitoarostrocubierto.

• DenunciaSeguro

Para 2013 el programa ampliará su servicio, al incorporar un grupo de abogadosquerellantesparacausasdetráficoymicrotráficodedrogasenlaRegiónMetropolitana,quienesseránlosencargadosderealizarlapersecuciónpenal.Además,seavanzaráenlaimplementacióndelaalianzaestratégicaconelMinisterioPúblico,consistenteenunconvenioparapresentartodaslasdenunciasdedrogasendichainstitución.

f. EjE APOYAR

Para2013elProgramadeApoyoaVíctimasesperatenerpresenciaentodoelterritorionacionalconlaaperturadecuatrocentrosenlasregionesdeAricayParinacota,AtacamayAysén,loquepermitiráalcanzarlos50centros.Asimismo,esundesafíolaampliacióndelproyectoApoyo24HorasalaFiscalíaCentroNorte,comopartedeunprocesodeexpansiónprogresivo,dadoloséxitosquesehanobtenidoenlaFiscalíaOriente.Lacoberturadelprogramacontinuaráporsobrelos50milusuarios,talcomolofueen2011y2012.

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g. EjE REhABILITAR

Reinserción Laboral y Social: durante 2013, el Programa de Reinserción Laboral alcanzará840 colocaciones laborales dependientes, para personas que hayan cumplido condenasencárceleschilenasyhayansalidoenlibertaddentrodelosúltimosdocemesesantesdeacogerse al programa. Además, el Programa de Reinserción Social brindará intervenciónpsicosocial especializada para disminuir el riesgo de reincidencia de 900 reclusos de altocompromisodelictivo.

h. EjE EjECUCIóN TERRITORIAL

• FondoNacionaldeSeguridadPública

Para2013elFondoNacionaldeSeguridadPúblicacontaráconcuatromil485millonesde pesos para ser concursados por municipios, organizaciones sociales y otrasinstituciones sin fines de lucro. La publicación de los resultados de la convocatoria2013estáprogramadaparafinesdejunio.Además,seproyectafinanciarporestavía30proyectosdelainiciativaPlazaSegura.

• BarrioenPazResidencial

Entrelasprincipalesaccionesaimpulsardurante2013seencuentran:

- Desarrollar evaluación del modelo del programa Barrio en Paz Residencial,profundizando la intervención en cuatro barrios donde sea necesaria mayorintervenciónintersectorialydecontrolpolicial.

- Paramejorarlacoordinaciónintersectorialsefirmaránconveniosconministeriossectorialesparaeltrabajofocalizadoenbarrios.

- Para mejorar la coordinación en el eje de control se definirá e implementarátrabajoterritorialconCarabinerosyPolicíadeInvestigacionesenlosbarriosmáscríticosdondeseestátrabajando.

- Sesistematizarálahistoriayexperienciadelos57barrioscomolegadodelgobierno.

• BarrioenPazComercial

Losdesafíospara2013seconcentranenlaampliacióndelacoberturadelprogramaadieznuevosbarriosdelaProvinciadeSantiago;elfortalecimientodelprogramaatravés del aumento del presupuesto en 163 por ciento, para potenciar la inversiónenproyectosdeprevenciónsituacional,especialmentemejoramientodeiluminaciónpeatonal, instalación y reparación de cámaras de televigilancia, y recuperación yequipamiento de espacios públicos con alta concurrencia, según las necesidadesdecadabarrioenparticular;larealizacióndeunseminariosobreBalanceyDesafíosen Barrios Comerciales; y la sistematización de la evidencia empírica generada enel marco del programa y las buenas prácticas recogidas de los distintos actoresparticipantesparalaprevencióndeldelito,comolegadodeestegobierno.

• PlazaSegura

Duranteelprimertrimestrede2013sesumarándosvíasdefinanciamientoadicionalesal Plan Plaza Segura; el Programa Nacional de Espacios Públicos del Ministerio deVivienda y Urbanismo y los gobiernos regionales a través del Fondo Nacional deDesarrolloRegional.

Alos100espaciosyacertificadoscomoPlazaSegura,seproyectasumaralrededorde170iniciativasejecutadasenañosanterioresquecontaronensudiseñoconlas

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orientacionestécnicasdelaSubsecretaríadePrevencióndelDelito.Adicionalmente,se proyecta destinar recursos desde los gobiernos regionales para un total de 130Plazas Seguras aproximadamente, y durante el presente año, el Fondo Nacionalde Seguridad Pública creó una línea especial de inversión, por lo que se estima sedesarrollenotros30proyectosdePlazaSegura.Deestamanera,sefinalizaría2013con430PlazasSegurasconstruidasoenprocesodeconstrucción.

Finalmente, se proyecta comprometer 70 intervenciones adicionales durante elprimertrimestre2014paraquedeestamaneraelperiodo2010–2014finaliceconlaintervenciónde500PlazasSegurasbajoelmarcodelLegadoBicentenario.

• AlertaHogar

Unodelosprincipalesdesafíosdeesteprogramaseráelampliarsucoberturaamásde un millón de inscritos a nivel nacional, generando estrategias de comunicacióna nivel nacional y desarrollando campañas de difusión pertinentes por territorio,fortaleciendo el trabajo en red entre los usuarios e inscritos, incrementando elnúmero de comunas que cuentan con este sistema. Asimismo, se espera construiruna red de coordinación entre las uniones comunales de juntas de vecinos y otrasorganizaciones,favoreciendoeltrabajoenredconlacomunidad.

2. Gobierno político del territorio

a. PLANES REGIONALES

En 2013 se continuará con el aporte de recursos para los planes regionales de Arica yParinacota,LaAraucanía,MetropolitanayPalena,enLosLagos,pormásde34mil300millonesde pesos. Además, este año se ha incluido dentro de la Ley de Presupuesto financiamientoparadiferentesproyectosasociadosalPlanAraucoenlaRegióndelBiobíoporcuatromil116millonesdepesos.

b. GOBIERNO EN TERRENO

ElprogramaGobiernoenTerrenofinalizaráenmarzode2014,habiendorealizadomásdedosmil500actividades,asociadasamásdeunmillón849milatencionesybeneficiandoacercade800milpersonas.

c. ISLA DE PASCUA

Durante2013seingresaráalCongresoNacionalelproyectodeleyqueregulaladisposiciónconstitucionalsobrepermanencia,residenciaylibrecirculaciónenlaisla.

3. Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda)

a. PREvENCIóN

• SubsistemaChilePrevieneenlaEscuela

El programa Chile Previene en la Escuela alcanzará una cobertura total de 486recintosaltérminode2013,creciendo44,6porcientorespectode2012.Elmodelodegestióntambiénsepondráadisposicióndetodoslosestablecimientoseducacionales

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del país, que serán apoyados técnicamente por Senda. Por su parte, los programasActitudyBúsquedadelTesoroentregaránmaterialaochomil400establecimientosycapacitaráaotrosdosmil100.Así,altérminode2013elporcentajederecintosqueconformanesteprogramahabráncrecidoen15,9porcientorespectoalañoanterioryelnúmerodeprofesorescapacitadosen16,6porciento.ElprogramaCertificacióndeEscuelascreceráamil362establecimientosescolares,conunaumentode52,6porcientorespectoa2012,altérminodeestegobierno.Porúltimo,elprogramaATiempo,unaestrategiadedetecciónprecozeintervencióntempranadelconsumodedrogasy alcohol en estudiantes de 7° y 8° básico y de 1° y 2° medio, experimentará uncrecimientode40porcientoyllegaráadosmil288delasescuelasmásvulnerablesdelpaís.

• SubsistemaChilePrevieneenelTrabajo

ElProgramaTrabajarconCalidaddeVidaseaplicaráesteañoen235organizaciones.Deestamanera,alfinalizar2013untotalde570organizacionespúblicasyprivadashabránaplicadolanuevaversióndelprograma.RespectoalProgramaMipePreventiva,sehaplanificadotrabajarcon253nuevasempresas,conlocualaltérminodelañolacoberturadelprogramahabrácrecidoen41,3porcientorespectodelañoanterior.Porsuparte,elProgramaHabilidadesPreventivasParentalesesperallegara351nuevasorganizaciones durante este año, así, a marzo de 2014 un total de 720 entidadeshabránparticipadoenesteprograma.

• SubsistemaChilePrevieneenlaComunidad

Conunainversiónestimadaencuatromil93millonesdepesos,elprogramallegaráa217comunasdelpaís.Altérminodelaño,lacoberturahabráregistradounaexpansiónde 2,8 por ciento respecto de 2012, y los recursos destinados a prevención en lacomunidadhabráncrecido16porciento.

b. TRATAMIENTO Y REhABILITACIóN

Considerandolatotalidaddelosprogramasdetratamientoparaelaño,seesperaaumentarla cobertura del Sistema Nacional de Tratamiento en 45,6 por ciento, alcanzando los 29 mil800casosatendidos,encomparaciónconloscatorcemil235casosatendidosel2009,locualsignifica un aumento de 109 por ciento. Conjuntamente, se incorporarán más de 40 nuevoscentrosdetratamiento.ElProgramaPoblaciónGeneralyEspecíficoMujeresimplementaráporprimeravezuninstrumentoparamonitorearyevaluardeformamásobjetivalosresultadosterapéuticosdelosusuarios.Seimplementaráunsistemaparaconocerlademandaefectivaymedirlostiemposylistasdeesperaenloscentrosdeatención.Además,seelaboraráenformaconjunta con el Ministerio de Salud la norma técnica para el tratamiento de personas conconsumoproblemáticodesustancias,quepermitiráorientarymejorarlacalidaddeatencióndeloscentrosdetratamiento.Seampliaráelprogramapilotodetratamientoparapersonasadultas en situación de calle incorporando las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta,Atacama, Maule y Magallanes. En relación a adultos infractores de ley, el Programa deTratamiento para Población Condenada incorporará programas en las regiones de Aysén yMagallanes,yelProgramadeTribunalesdeTratamientoenDrogaharálopropioenlasregionesdeAricayParinacota,Coquimbo,BiobíoyLaAraucanía.

c. INTEGRACIóN SOCIAL

Durante este año se busca consolidar el piloto del programa Chile Integra, para lo cual sefortaleceráeldispositivodeViviendasdeApoyoalaIntegraciónSocial.Alascincoviviendasque ya existen, se agregarán otras dos para mujeres y sus hijos. También se consolidará eldispositivodeOrientaciónSociolaboral,conintervencionesenlascuatroregionesqueformanpartedelpiloto,teniendoproyectadollegaraunacoberturade380personasatendidas.

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d. PLAN CALLES SIN ALCOhOL

Durante2013,elprogramaesperaapoyaraCarabinerosenmásde100milcontroles.Además,se ampliará la cobertura del programa a las regiones de Arica y Parinacota y Los Lagos. Altérminodelaño,elporcentajedecontrolespreventivosenelmarcodeControlCeroAlcoholhabrán crecido en más de 80 por ciento respecto del año anterior. También se reforzará laestrategia para aumentar el conocimiento y comprensión sobre la Ley Tolerancia Cero alAlcoholenlaConducción.

e. CONTACTO CIUDADANO

Para consolidar la labor desarrollada por el Fono Drogas y Alcohol, se implementaráun proyecto piloto de Acompañamiento a Usuarios Referenciados a Red de Salud paraDiagnósticoyTratamientoporConsumodeDrogasenlaRegiónMetropolitana.RespectoalasBibliodrogas,seconsolidarálaredregionalenTarapacá,Atacama,BiobíoyLosLagos,además de dos dispositivos adicionales en la Región Metropolitana. Se participará enla última etapa del Proyecto Biblioteca Iberoamericana de Drogodependencias y OtrasAdicciones,paralocualsearticularánredesnacionaleseinternacionalesdeintercambiodeinformacióndigital.

4. Emergencia y Protección Civil

a. OfICINA NACIONAL DE EMERGENCIA (ONEMI)

DadalaurgenciadelproyectodeleyquecrealaAgenciaNacionaldeProtecciónCivil,seesperaqueelCongresoNacionalpromulgueestainiciativaantesquefinalice2013.

EsteañoserealizarántresmegasimulacrosenmacrozonasyunoenlaRegiónMetropolitana.Delamismaforma,secontinuaráconlapreparacióndenuestrasautoridades,paralocualserealizarándosejerciciosdesimulaciónparaelComitéNacionaldeEmergenciaynueveparalosCentrosdeOperacionesdeEmergenciaregionales.

Para continuar con el fortalecimiento y estandarización de la infraestructura, se mejoraránlosequiposylascapacidadesdelpersonalenlasdireccionesregionales,llegandoa96horasdeautonomía,tantoenergéticacomodealimentación,alasdireccionesregionalesdeOnemifrenteaunacatástrofeyunaumentodeochoaoncefuncionariosporregión.

También se inaugurará la primera etapa del edificio institucional de Onemi Central, el cualpermitirácontarconinfraestructuraquefaciliteelcorrectomanejodelasemergencias,enunedificioqueincluirálosmásaltosestándarestecnológicosyderesistenciasísmica.

Esteañoseconcluirálainstalaciónde297acelerógrafosenconjuntoconMinvuylosServiciosdeViviendayUrbanización(Serviu)regionales,quesesumanalas24estacionessismológicasya instaladas por Onemi, y diez más que instalará la Universidad de Chile, lo que permitirácontarconunareddemonitoreosísmicocongrancobertura.

SeavanzaráenlaimplementacióndelosSistemasdeAlertadeEmergencia,conmásproyectosdesirenasdebordecostero,yelestudioparaincorporarnuevastecnologíasaestesistema,comoradio,televisióndigitalyotros.

Se continuará con el avance en telecomunicaciones, incorporándose a la red detelecomunicacionesP25deCarabineros.

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Onemi fortalecerá su sistema de abastecimiento para contar con el correcto suministro a lapoblaciónafectadaporundesastre,contemplandomejorasenlogística,stockyprocedimientos.

PorúltimoycomoesvitalparaelcorrectotrabajodecoordinaciónentreOnemiylosdemásintegrantesdelSistemaNacionaldeProtecciónCivil,serealizarálarevisiónyactualizacióndelosconveniosyprotocolosvigentesconotrasinstituciones.

b. BOMBEROS

En2013seagilizarálaentregadelosmásde22milmillonesdepesosasignadosporleyparaBomberos, mediante la reducción de cuotas a entregar, pasando de cuatro a dos cuotas engastosdeoperaciónydecuatroaunacuotaeninversiones,conestosebuscaejecutarantesdelprimersemestremásdel60porcientodelosrecursos.

Respectodelosrecursosdereconstrucción,seesperaejecutarmásdecatorcemilmillonesdepesos,lograndounavancesignificativoenellevantamientodelasunidadescaídasparaelterremotodel27F.

5. Administración del proceso electoral

ElServicioElectoral(Servel)desarrollaráseisfrentesdetrabajodurante2013:

a. Procesoselectoralespresidencialyparlamentarias:desafíoqueimplicagestionarunpadróndemásdetrecemillonesdeelectoresparalosprocesoselectoralesdel17denoviembreyunaeventualsegundavueltael15dediciembre.Eltotalderecursosinvolucradosbordealoscatorcemil500millonesdepesos.

b. Eleccionesprimarias:sedeberáejecutarelmandatodelaLeyNº20.640queestableceelsistemadeeleccionesprimariasparalanominacióndecandidatos.Esteejercicioinvolucradesarrollarunprocesoelectoraladicional,el30dejunio,porprimeravezenChile.

c. Consejo Directivo Servicio Electoral: se dará inicio a las funciones de este nuevo órganoejecutivoestablecidoenlaLeyNº18.556,elcualestácompuestoporcincoconsejerosquesetransformanenunaestructuraadicionalquegaranticetransparenciaenlaaplicacióndelasnormaselectoralesenelpaís.

d. Dadalaaprobacióndelproyectodeleyqueestablecelaeleccióndirectadelosconsejerosregionales se desarrollará por primera vez un proceso electoral adicional, referido a lamencionadaelección,enlacualtodosloselectorespodránvotarporsusrepresentantesqueconformanlosgobiernosregionales.

e. Sistemadecómputoytransmisiónderesultados:porprimeravez,elServicioElectoralseráelresponsabledirectoporelprocesodetransmisiónderesultadoselectorales,disponiendodesistemasqueseanaccesiblesalosdistintosactoresdelprocesoyalaciudadaníaensuconjunto,paralaseleccionesdediputados,senadores,primarias,PresidentedelaRepúblicayconsejerosregionales.

f. Proceso de control de gasto electoral en las Elecciones Municipales 2012: durante losprimerosmesesde2013elServeldebedesarrollarlarevisióndeuntotaldenuevemil542cuentasdecandidatosquesepresentaronalprocesoelectoralMunicipales2012,asícomorealizar los procesos sancionatorios para todos aquellos candidatos que no presentaronrendiciónenlosplazosindicados.

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6. Acción social y humanitaria

a. DEPARTAMENTO DE ACCIóN SOCIAL

• FondoSocialPresidentedelaRepública

Para dar respuesta a las organizaciones cuyos proyectos fueron precalificados en2012yporpresupuestonofueronfinanciados;en2013sedestinaráel20porcientodelpresupuestodelFondoSocialparafinanciarestademanda,atravésdeunaumentodel presupuesto del Fondo Desconcentrado. Lo anterior, con la finalidad de seguiravanzandoenladescentralizacióndelosrecursos.Elpresupuestototaldeestefondopara2013esdecuatromil401millonesdepesos.

• FondoOrganizaciónRegionaldeAcciónSocial(Orasmi)

Se implementarán jornadas de capacitación que refuercen la gestión del SistemaÚnico de Ingresos y el manejo de la normativa por parte de los funcionarios de losServiciosdeGobiernoInterior,afindemejorarlaasignaciónderecursosycontribuiralagestiónmáseficientedeestefondo.

Enformaparalela,sesupervisaráel80porcientodelosserviciosconlafinalidaddeevaluarlaadministraciónregionalyprovincialdelfondoOrasmi.Elpresupuestototalparaestefondoduranteel2013esdedosmil267millonesdepesos.

• Pensionesdegracia

Setienecomoobjetivodarrespuestaalatotalidaddeloscasospendientesingresadosel año 2012, además de mantener el apoyo constante a los sectores y grupos másvulnerablesdelpaís.

• ProgramasdeRefugiadoseInmigrantesVulnerables

RespectoalosProgramasdeRefugiadoseInmigrantesVulnerables,semejoraránlostiemposdeejecucióndelosprogramasconlafinalidaddeapoyardemaneraoportunaalapoblación.

b. PROGRAMA DE DEREChOS hUMANOS

El programa proseguirá promoviendo la investigación judicial por violaciones a los derechoshumanos,colaborandodemaneraconsistenteenlaslaboresinvestigativasdesarrolladasporelPoderJudicial.

ConelobjetivodemodernizarelsistemainformáticodelProgramadeDerechosHumanos,seintegraránademásnuevastecnologíasdesoporte.

c. OfICINA DE ExONERADOS POLÍTICOS

Se aumentará la eficiencia y calidad de gestión de la Oficina de Exonerados Políticos,proyectándosepara2013aumentarlacantidadderesolucionesconotorgamientodebeneficiosprevisionales;yseofreceráunmejorsistemadeatencióndeconsultas,conmejoresopcionesdeinformacióndelestadodeavanceytramitacióndelascalificaciones,delosexpedientes,ydelasresolucionesdictadas.

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7. Migración y extranjería

a. DEPARTAMENTO DE ExTRANjERÍA Y MIGRACIóN

Lasiniciativasprevistaspara2013secentraránen:• El desarrollo y puesta en funcionamiento de un nuevo software de administración

de los procesos en materia de extranjería y migración, que se espera se encuentreoperativoeneltercertrimestredeesteaño.Juntoalapuestaenmarchadelainiciativa,seesperareducirdemanerasignificativalostiemposderespuestayatenciónalosusuariosdelosserviciosdeextranjería.

• Elcomienzodelprocesodediscusióndelproyectodeleydeextranjeríaymigración,quebuscareemplazarlaactuallegislaciónmigratoria,vigentedesde1975.

b. UNIDAD DE PASOS fRONTERIZOS

LaUnidaddePasosFronterizoshaestablecidoparaelperiodo2013-2014lossiguientesdesafíos:• InauguracióndelnuevoComplejoFronterizoPinoHachado,elcualrecibióunainversión

demásdecuatromil200millonesdepesos.

• IniciodelaconstruccióndelnuevoComplejoFronterizoChungará,conunainversiónde16milmillonesdepesos.

• Comienzo de la construcción del nuevo Complejo Fronterizo Hito Cajón, que tendráunainversióndemásdeochomilmillonesdepesos.

• Seadjudicarálalicitaciónparalaconstrucciónyposteriormantenimiento,delnuevoComplejo Fronterizo Los Libertadores, que funcionará bajo el sistema de concesión.Además, a fin de garantizar la correcta atención mientras se completen las obras,esteañocomenzaráelproyectodemejoramientodelactualComplejoFronterizoLosLibertadores,conunainversióndemil600millonesdepesos.

• Desarrollo del anteproyecto para el funcionamiento de los complejos fronterizosMamuil Malal, Río Don Guillermo y Laurita Casas Viejas, como cabecera única enterritoriochileno.

• ContinuarconlaconstruccióndeloscomplejosfronterizosHuahumyPehuenche.

• AtravésdelacoordinaciónconArgentina,seesperadeterminarlamodalidadbajolacual funcionarán como complejos fronterizos integrados los complejos Cardenal A.Samoré,PircasNegrasyHuahum.

8. Modernización institucional

a. EDIfICIO MONEDA BICENTENARIO

SeproyectalarecepciónprovisoriaparaelEdificioMonedaBicentenariodurantelosprimerosmesesde2014,elcualestaráencompletaoperaciónamediadosdelpróximoaño,optimizandolalabordelosserviciosqueocuparánsusdependencias.

b. DIvISIóN DE INfORMáTICA

Enenerode2013comenzólaimplementacióndelSistemaIntegraldeGestiónElectrónicadeDocumentos,entodaslasintendenciasygobernacionesdelpaís.ConestosebuscaterminarelactualperiododegobiernoeliminandoelusodepapelparalatramitacióndedocumentosentodoelMinisteriodelInteriorySeguridadPública.

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9. Fortalecimiento del desarrollo de las regiones

a. AUMENTO DE RECURSOS DE INvERSIóN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

• El presupuesto de inversión de los gobiernos regionales para 2013 alcanza a921mil481millonesdepesos,loqueequivaleaunaumentode79,1porcientorespectodelpromediodelperiodo2006–2009yaunaumentode6,3porcientorespectode2012.

• Los recursos inicialmente distribuidos en la Ley de Presupuestos del ejercicio 2013para los presupuestos regionales de inversión alcanzaron la suma de 691 mil 437millonesdepesos,equivalentesal75porcientodeltotaldeestospresupuestos.Cifraconsiderablemente más alta que el 44 por ciento de 2010, lo que permite a nivelregionalunamejorplanificacióndelainversiónyunamayorautonomíaparafinanciarsusiniciativas.El25porcientorestantesedistribuyeatravésdeprovisiones,segúneldetallequeseentregaacontinuación.

PRESUPUESTOSDEINVERSIONGOBIERNOSREGIONALESDISTRIBUCIONDERECURSOSENLEYDEPRESUPUESTOSPERIODO2006-2013.(MONTOSENMILLONESDE$DECADAAÑO)

1.000.000

900.000

800.000

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

53% 56% 46% 48% 44% 45%

63%75%

373.025435.432

604.312645.789

721.796782.960

866.987921.481

Inversiónregionaldistribuidainicialmente Enprovisiones

• La Provisión de Infraestructura Educacional (FIE) cuenta con recursos por un montode80mil948millonesdepesos,deloscuales53mil488millonesdepesosyaseencuentranincorporadosenlospresupuestosinicialesdelosgobiernosregionales.

• LosrecursosdelaProvisióndeApoyoalaGestiónSubnacionalpara2013,soncuatromil632millonesdepesos,orientadosa:financiamientodelosplanesdemejoradelosgobiernosregionales;finalizarlaasistenciatécnicaymetodológicaparaeltraspasodecompetenciasenmateriadeordenamientoterritorial;finalizarlaspolíticasnacionalesdedesarrolloregionalydedesarrollorural;continuaryampliarlaasistenciatécnicapara la elaboración de estrategias regionales de innovación; instalar sistemas quepermitan a los usuarios la transferencia de aprendizajes en materia de desarrolloterritorial, y completar y ampliar una segunda fase en materia de promoción deproductosconidentidadregionalenalianzaconelMinisteriodeEconomía.

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• La Provisión de Puesta en Valor del Patrimonio cuenta con un presupuesto de 18mil361millonesdepesos,conuncrecimientodel33porcientorespectode2012,permitiendo continuar los procesos de intervención de inmuebles patrimonialesen todo el país. Se asignarán dos mil 500 millones de pesos para las acciones derecuperaciónydesarrollourbanodeValparaíso,concentradosenfavorecerelavancefísico de las obras y la continuidad de proyectos iniciados con el Programa deRecuperaciónyDesarrolloUrbanodeValparaíso.

• El Programa de Energización cuenta con un presupuesto de siete mil 204 millonesdepesosparalaejecucióndeproyectosdeelectrificaciónrural.Unodelosobjetivosdeesteañoessuperarlacobertura,quehoyalcanzaa96,9porciento,atravésdelfinanciamientodeiniciativasqueentreguensuministroeléctricoyamplíenlacantidaddehorasdefuncionamientoensistemasdeautogeneración,introduciendoenergíasrenovables. Se destaca la electrificación de islas de Chiloé y reposición de redeseléctricasenlasGuaitecasysistemasfotovoltaicosenlaRegióndeAysén,esperandosuperarlacifrademil200nuevasconexiones.

• El Programa Nacional de Residuos Sólidos espera, a 2014, poder reducir enaproximadamente 26,5 por ciento, la brecha existente de sitios de disposición final,llegandoaaproximadamente73porcientodelascapitalesregionalesconrellenossanitariosbajolanormativaambientalvigente.Esteañocuentacon20mil843millonesdepesosenlaprovisióndelProgramadeResiduosSólidosparaelfinanciamientodeiniciativas destinadas principalmente a apoyar la gestión municipal de los residuossólidosdomiciliarios.Paraesteañosecontempla,entreotros,laconstruccióndelosrellenossanitariosdeTocopilla,Caldera,PuertoNatales,Llanquihue,Osornoy,Arauco-CuranilahueasícomolaconstruccióndeobrasdecierredevertederosdeAndacolloyCombarbalá,enlaRegióndeCoquimbo.

• La Provisión Infraestructura Rural cuenta con un presupuesto de diez mil 205millonesdepesos,loscualespermitiránlaejecucióndelasiniciativasidentificadasporlosgobiernosregionales.Además,sehaprogramadolaejecuciónde20nuevosPlanes Marco de Desarrollo Territorial por parte de los gobiernos regionales endiversosterritoriosrurales.

• ElProgramadeSaneamientoSanitariocuentaconunpresupuestode21mil608millonesde pesos, con los cuales se contratará la ejecución de mil 800 nuevas conexiones deagua potable; tres mil nuevas conexiones de alcantarillado sanitario, y la construcción,reparación,rehabilitaciónoreemplazodecincoplantasdetratamientodeaguasservidas.

b. DESCENTRALIZACIóN A TRAvéS DE CAMBIOS EN LA LEGISLACIóN REGIONAL

• Secontinuaráavanzandoenlatramitacióndelproyectodeleyque,entreotrascosas,transfiere nuevas competencias desde el nivel central al regional (Boletín 7963-06). Este proyecto, tras la aprobación de la elección democrática de los consejerosregionales,cobranotoriaprioridadyaqueentreambasiniciativaslegalessefortalecefuertementeelprocesodedescentralización.

• Durante 2013 se elaborará la iniciativa legal que crea los gobiernos regionalesmetropolitanos.

c. fORTALECIMIENTO DE LA GESTIóN SUBNACIONAL

• Se prestará asistencia técnica a los gobiernos regionales para el cierre de laimplementacióndelosplanesdemejoradelprimercicloenlasáreasestratégicasdegestión.Igualmente,seacompañarátécnicaymetodológicamenteeldesarrollodelsegundociclodelprocesodeautoevaluaciónyvalidaciónexterna.

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• SedesarrollarálasegundafasedelproyectotransversalconlaDirecciónNacionaldeServicioCivil,conlafinalidaddecontarconunametodologíaparaanalizaryproponerdotacionesóptimasparalosgobiernosregionales.

• Se desarrollará un proceso de asistencia técnica y capacitación a los servicios quecumplen con el sistema de descentralización del Programa de Mejoramiento deGestión(PMG),conénfasisenlaimplementacióndepropuestaslevantadasdurante2012pororganismossectoriales,asolicituddelosintendentesregionales.

• AtravésdelProyectoRedseimplementaránsieteestrategiasregionalesdeinnovación(ERI)ysecomenzaráconeldiseñoyconstruccióndelasestrategiasenlasregionesdeValparaíso,LaAraucanía,LosLagosyAysén.

• Seapoyaráalosgobiernosregionalesenlacontratacióndelosestudiosquepermitanquelosproductostípicosregionales,seleccionadoselaño2012,obtengan“sellosdeorigen” tales como: Indicaciones Geográficas, Denominaciones de Origen, MarcasColectivasoMarcasdeCertificación.

• Seinstalaránmesasdetrabajosectorial–regional,conelfindefomentareincentivarla gestión de nuevos convenios de programación entre los gobiernos regionales ydistintossectores,conénfasisenlosdevivienda,saludyeducación.

• Este año se han iniciado los estudios, en conjunto con la Organización para laCooperaciónyelDesarrolloEconómico(Ocde)yelMinisteriodeAgricultura,paralapresentacióndelaPolíticaNacionaldeDesarrolloRural.

• Se lanzará una plataforma web de mapas digitales que dará a conocer informaciónsobrelainversiónpública.

• SediseñaráunaplataformawebparaelObservatorioRegional,conunabasededatosinteligenteeinteractiva.

d. POLÍTICA NACIONAL DE LOCALIDADES AISLADAS

• Se continuará asesorando técnica y metodológicamente a las regiones en laconstrucción de las políticas regionales de localidades aisladas, así como en laimplementacióndeéstas,atravésdelacreacióndeplaneslocalesqueexpresenelpotencialdedesarrollodecadaunodelosterritorios.

• Se constituirá el Comité Intersectorial de Localidades Aisladas, para la puesta enmarchaoficialdeltrabajomultisectorial.Estecomitélocoordinaráelsubsecretariode Desarrollo Regional y Administrativo, y estará integrado por los ministerios deObrasPúblicas,ViviendayUrbanismo,TransportesyTelecomunicaciones,Economía,yDesarrolloSocial.Elcomitéconsideramesasregionalesconformadasporelgobiernoregionalylasseremiscorrespondientes,lasqueseránapoyadasporelequiporegionaldelaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativocorrespondiente.

10. Fortalecimiento del desarrollo de las comunas

a. MáS RECURSOS PARA MUNICIPALIDADES

• Paraelaño2013seestimaunmontopreliminardelFondoComúnMunicipaldemásde810milmillonesdepesos.

• Comocompensaciónporprediosexentosdelpagodeimpuestoterritorial,enenerodeesteaño,setransfirieronalasmunicipalidades40mil213millonesdepesos.11,5porcientomásqueen2012.

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• Se transferirán 21 mil 520 millones de pesos como aportes reembolsables parala ejecución de iniciativas de inversión, mediante el Programa de Inversión para elDesarrollo de las Ciudades, beneficiando a las municipalidades que presenten unaclasificaciónderiesgofavorable.

• LaPlataformadeServiciosMunicipalesincorporarácódigos(QR,PD417odebarra),que permitan a los inspectores municipales o carabineros verificar en terreno laautenticidad del documento que porta el ciudadano (por ejemplo, pago de patentemunicipal o permisos de circulación). Se estima que durante 2013 se recaudaránalrededor de diez mil millones de pesos, con 140 municipalidades operando en laplataforma.Asimismo,sedesarrollaráunwebserviceparamunicipalidadesdemododeinformarenlínealospagosrecibidospresencialmente.

• SecontinuaráconelProgramadeIncentivoalMejoramientodelaGestiónMunicipalentregándose importantes fondos a las municipalidades con mejores resultados.Estosrecursosestarándestinadosainiciativasdeinversiónyadquisicióndeactivosnofinancieros.

b. PROGRAMA MEjORAMIENTO URBANO

Considerarecursosparalaejecucióndeiniciativasquegenerenempleoymejorenlacalidaddevidadelapoblaciónmáspobredelpaís,financiandoproyectosyprogramasdeinfraestructuramenorurbanayequipamientocomunitario.

c. PROGRAMA MEjORAMIENTO DE BARRIOS

Elprogramacuentaconrecursosparafinanciariniciativasmunicipalesqueotorguensoluciónsanitariaalapoblacióndeescasosrecursosdelpaís,quehabitaencondicionesdemarginalidadsanitaria,conelobjetivodereducireldéficitdecoberturaenámbitosdeabastecimientodeaguapotable,saneamientosanitario,residuossólidosyenergización.

d. DESCENTRALIZACIóN A TRAvéS DE CAMBIOS EN LA LEGISLACIóN MUNICIPAL

• Se estudiarán mecanismos para perfeccionar los procedimientos recaudatorios yhacermáseficientelagestiónfinancieraypresupuestariadelasmunicipalidades.

• Segestionarálaaprobacióndelproyectodeleyquemejoralatransparenciayprobidadenlosmunicipios,ademásdefortalecerlagestiónmunicipal(BoletínNº8210-06).

e. PROGRAMAS DE APOYO A LA GESTIóN MUNICIPAL

• Sepondráenmarchaunapropuestademodernizaciónymejoracontinuadelmodelodegestióndelacalidadmunicipalen102municipios.

• Se implementará un programa de fortalecimiento de las Direcciones de DesarrolloComunitarioen35municipalidadesendonde,entotal,habitanmásdetresmillonesdepersonas.

• Se fortalecerán las capacidades de las unidades de fomento productivo local pormediodeunprogramapilotoen20comunas.

• Sedesarrollaráunprogramapilotoparaelfortalecimientodelagestióneducacionalen20municipalidades,identificandolasfortalezasydebilidadesdelaorganización.

• AplicacióndelasegundaversióndelDiagnósticoNacionaldelaCalidaddelaGestiónMunicipal, para evaluar los cambios de gestión producidos en el transcurso de losaños2011y2012.

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• ColaboracióntécnicaconelMinisterioSecretaríaGeneraldelaPresidencia(Segpres)en la implementación del modelo de gestión de transparencia municipal en 41municipalidades vulnerables del país, entregándoles una plataforma web que lespermitacumplirconlosrequisitosmínimosqueexigeelConsejoparalaTransparencia.

• Colaboración técnica con el Consejo para la Transparencia en la implementacióndel modelo de gestión de transparencia municipal en trece municipalidades decapitales regionales. El proyecto se orienta a mejorar el nivel de la gestión, comounaherramientaquepromueveelderechodeaccesoalainformaciónpúblicayquealcanzaráunacoberturademásdedosmillones600milciudadanos.

• A través de la Academia de Capacitación Municipal y Regional se capacitará a untotalaproximadodeoncemilfuncionariosmunicipalesyregionalesenlassiguientesmodalidades:diplomados(780funcionarios);capacitaciónporcompetencias(tresmil760); capacitación contingente (dos mil 710); alianzas estratégicas (tres mil 690) y,cursose-learning(250).

• Se desarrollarán capacitaciones e-learning en áreas como PMU, PMB, Dirección deDesarrollo Comunitario (Dideco), Ley Nº 20.500, sobre Asociaciones y ParticipaciónCiudadanaenlaGestiónPública,yLeyNº20.285,sobreTransparenciayAccesoalaInformaciónPública.

• Se apoyará técnicamente a las asociaciones municipales para su fortalecimientoorganizacional,asícomoasesoríalegalparalasolicituddelapersonalidadjurídica.

• Sepondráenmarchaunplandefiscalizacióndelcumplimientodelosestatutosenlasasociacionesqueyahanobtenidopersonalidadjurídica.

f. RECONSTRUCCIóN

• Se entregará financiamiento a través de la Provisión Recuperación InfraestructuraLocalZonaCentroSurpor24mil917millonesdepesos.

• SeentregaráfinanciamientoatravésdelFondodeRecuperacióndeCiudadespor22mil391millonesdepesos.

• Diezproyectosdeedificiosconsistorialesqueiniciaronobrasdurante2012terminaránsu ejecución o tendrán un muy alto grado de avance, hacia fines del presente año,en las comunas de Curanilahue, Cauquenes, Requínoa, Juan Fernández, Santa Cruz,Coihueco,QuintadeTilcoco,Pumanque,LaEstrellaySantiago.

• Ochoproyectosdeedificiosconsistorialesterminaránsudiseñoelpresenteaño:Pinto,Chépica,Palmilla,Rengo,Paredones,Nancagua,LosÁngelesyTomé.

• Doce proyectos de edificios consistoriales, que recibieron financiamiento durante2012,iniciaránsuejecucióndeobrasduranteelpresenteaño,enlascomunasdeSanCarlos, Hualpén, Contulmo, Coronel, Tirúa, Arauco, Ránquil, Talcahuano, Constitución,Rauco,PichilemuyTil-Til.

• SeempezaráaconstruirelnuevoedificiodelaGobernaciónProvincialdeMalleco.