Política i TIC

Antoni Ferran Vaquer Mestre

Perspectives teòriques

• Les TIC redueixen els costs d’informació. La política és un joc d’informació (mitjans de comunicació, representants, partits politics, vots, delegació de responsabilitats, …).

• Durant els darrers anys es comenta el tema de “la crisis de les democràcies representatives”: augment de l’abstenció, però també al retrocés de la participació política per part dels ciutadans.

• Permetran les TIC millorar la participació política? Com es veu modificada la política per l’acció de les TIC?

Perspectives teòriques

• Ciber-optimista (Al Gore i les autopistes de la informació dels anys 90): Les TIC converteixen la societat en una àgora política, desenvolupant la democràcia directa front a la representativa.

• Ciber-pessimista: Internet accetua les desigualtats socials existents. La fractura digital aplicada a la política derivarà la política cap a un neo-elitisme.

• Front a aquestes perspectives normatives teòriques, existeixen corrents empírics i basats en el mercat (costs econòmics aplicats a la política).

Teories possitives

• pB-C > 0 (Downs, 1973)

• Increment informació política NO increment participació política.

• Balcanització del ciber-espai, per augment de la individualitat. Les persones “sel·leccionen” el canal d’informació amb el missatge que ja volen escoltar.

• Utilitzen les TIC amb finalitats polítiques aquelles que ja estan políticament mobilitzades.

Acció política

• Les TIC redueixen els costs d’entrada al mercat polític (per exemple, Ciutadans de Catalunya)

• Les TIC redueixen els costs relatius a la formació de grups.

• Les TIC redueixen els costs relatius a la coordinació d’una acció política concreta. Disminueixen els costs d’accions col·lectives no jerarquitzades (manifestacions contra la guerra d’Irak, etc.) i balcanitzades.

• Augment del pluralisme, comunitats virtuals dèbils.

Partits polítics

• Les TIC permeten: – provisió d’informació– descobrir votants potencials– mobilització, participació– fons econòmics, financiació– interactivitat– reduir costs dels mitjans d’informació tradicional

• Cas Dean (primàries del 2004 pel partit demòcrata americà)• En realitat, segons distints estudis….

Partits polítics

• Les burocràcies de partir, o líders, són els que impulsen les TIC dins els partits per demostrar que són “moderns”

• El contingut de les webs és bàsicament “top-down”, mai “bottom-up”

• Manca d’interactivitat, funció bàsica de informació

• La majoria de les webs “dormen” en periodes inter-eleccions, despertant-se pocs mesos abans.

Exemples: vídeos de youtube..

Vot electrònic

• Punts a favor:– Augment de la participació electoral (?)

– Augment de l’eficiència administrativa

– Modernització i tendència cap a la democràcia directa.

• Punts en contra:– Desigualtat en la influència a favor dels neo-eliotistes

– Canvis necessaris en la legislació electoral

– Dificultat de l’emissió del vot (fractura digital).

– Seguretat del procés electoral - BASIC

– Pèrdua del simbolisme de l’acció de votar

Administració electrònica

• Els governs estan aprenent que la transformació no ve de mudar els serveis a la xarxa, sinó de redissenyar l’organització a fi de situar el ciutadà en el centre. - Accenture, 2004

• No és únicament un canvi tecnològic, es tracta d’un canvi cultural i organitzatiu.

• Exemple: QSSI de la CAIB - Illes Balears.

Administració electrònica

• Nivell zero: sense web

• Nivell 1: informació

• Nivell 2: Interacció (baixar formularis)

• Nivell 3: Interacció de doble via (enviar el formulari amb autenticació), per enviar una sol·licitud.

• Nivell 4: Transaccional complet de tot l’expedient.

• En general: tota administració electrònica ha d’anar acompanyada de polítiques que disminueixen la fractura digital (inserció en la societat de la informació).