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Empleo y talento en los sectores creativos
Una mirada internacional a las políticas de estímulo
Montserrat Pareja-EastawayCoordinadora ACRE Barcelona
Universidad de Barcelona
Empresas Culturales, sectores creativos y generación de empleoVitoria, 13 Junio 2010
Contenido1. El valor añadido del proyecto ACRE
2. Cuestiones de definición: ¿atraer empresas? ¿atraer talento? ¿estimular la creatividad?
3. El diseño de las políticas: ¿qué se debe tener en cuenta?
4. ¿ Qué se está haciendo?
5. Reflexiones
1. El valor añadido del proyecto ACRE
Objetivo:
averiguar qué condiciones son importantes en el desarrollo de las industrias creativas e intensivas en conocimiento en varias regiones metropolitanas europeas
Ciudades región del proyecto
• Amsterdam institute for Metropolitan and International Development StudiesUniversiteit van Amsterdam, the Netherlands
• University of Barcelona, Spain • Centre for Urban and Regional Studies, University of
Birmingham, UK • Institute of Geography, Hungarian Academy of
Sciences, Hungary • Department of Geography, University of Helsinki,
Finland • Leibniz Institute of Regional Geography, Germany • Department of Geography, Ludwig-Maximilian
University, Germany • Institute of Socio-Economic Geography and Spatial
Management, Adam Mickiewicz University, Poland • Stockholm School of Economics, Latvia • Centre for Social Practices, New Bulgarian University,
Bulgaria • Interdisciplinary Centre for Urban and Sociological
Studies, University of Toulouse-II Le Mirail, France • Department of Sociology and Social research,
University degli Studi di Milan Bicocca, Italy • School of Geography, Planning and Environmental
Policy, University College Dublin, Ireland
Regiones metropolitanas
Población 2003-2006, (miles.)
PIB per cápita, 2005, miles. Euro
Amsterdam 1 100 (2005) 49,8Barcelona 3 900 (2001) 24,7
Birmingham 2 284 (2001) 27,8Budapest 2 100 (2005) 18.8Dublin 1 230 (2006) 52,3
Helsinki 1 100 (2000) 34,0Leipzig 570 (2001) 24,1Milan 4 200 (2001) 37,5
Munich 1 675 (2001) 54,0Poznan 856 (2005) 6,0
Riga 750 (2005) 10, 2Sofia 1 050 (2001) 2,7
Toulouse 1 133 (2005) 26,9
2. Cuestiones de definición: ¿Qué es creativo? ¿atraer
empresas? ¿atraer talento? ¿estimular la creatividad?
Las empresas creativas…
• Alta participación de empresas unipersonales, micro empresas o empresas muy pequeñas
• Estructuras de trabajo habitualmente adecuadas a cada proyecto (project –based work structures)
• Sector de alto riesgo
• En algunos sectores, las empresas se comportan habitualmente como precio-aceptantes, en otros hay un claro liderazgo oligopolístico
Las empresas creativas; modos de gobernanza…
• Auto-gobernanza: organización por sí mismas en redes informales y a menudo temporales
• Co-gobernanza: existencia de formas más institucionalizadas de cooperación en redes formales
• Gobernanza jerárquica: Formas tradicionales de prácticas top-down
Las empresas creativas; necesidades…
• El contexto geográfico importa; es importante considerar hacia dónde va la especialización de cada ciudad
• Provisión de infraestructuras: lugar de trabajo, hardware, usos compartidos...
• Observar lo que ya existe: comunidad local, organizaciones existentes...
• Aproximaciones bottom-up: reconocer su importancia
• Standards subóptimos pueden ser suficiente
La definición del proyecto ACRE…
Industrias creativas
Publicidad, arquitectura, arte y antigüedades, artesanías, diseño, diseño de moda, video, cine, música, fotografía, artes visuales edición, juegos de ordenador, publicaciones electrónicas, software, radio y televisión
Industrias del conocimiento
Servicios a las empresas (auditoria, contabilidad, etc) , sector financiero, R&D, TICs, educación superior
Employment in creative and knowledge intensive industries in 13 European metropolitan regions
(data for 2000-2006)
City regions Theoretical top (structural positions)
Employment in creative industries (%)
in knowledge intensive industries (%)
GDP per capita in the region
Amsterdam + 8 18 High (50,000+)
Barcelona+ 12 10
Medium (25-50,000)
Dublin + 11 10 High
Munich + 8 21 High
Helsinki + 13 18 Medium
Budapest - 13 16 Low (< 25,000)
Milan - 14 17 Medium
Riga - 6 23 Low
Sofia - 8 19 Low
Leipzig 0 9 16 Low
Toulouse + 6 16 Medium
Poznan - 7 11 Low
Birmingham 0 6 19 Medium
¿Qué resulta importante?Factores clásicos (hard) Factores soft Factores relacionales /
network
Economías de aglomeración (clustering)
Conexiones (transporte por carretera, aéreo, marítimo,
tren, telecomunicaciones…)
Capital
Trabajo (puestos de trabajo disponibles)
Marco institucional en un sentido amplio (incluyendo
impuestos, regímenes fiscales, etc.)
El atractivo (atmósfera urbana, disponibilidad y coste de la vivienda, …)
Diversidad
Acogedora
Activos históricos (cultural milieu)
Tolerancia
Apertura
Seguridad
Nacido en la región
La familia vive en la ciudad
Estudió en la ciudad
Proximidad a los amigos
Selección de colectivos
• Trabajadores
• Managers
• Inmigrantes cualificados
• Satisfacción con el trabajo y la ciudad
• Razones para ubicarse en la ciudad
• Oportunidades de trabajo
• Oferta de ocio
• …
Ranked 1 under networks, hard factors and soft factors
“networks" "hard factors" "soft factors" Total
Ciudad Amsterdam 38,5% 35,3% 26,2% (221) 100,0%
Barcelona 62,0% 27,0% 11,0% (200) 100,0%
Birmingham 55,0% 39,2% 5,8% (171) 100,0%
Budapest 70,6% 24,4% 5,1% (197) 100,0%
Helsinki 51,1% 38,2% 10,2% (222) 100,0%
Leipzig 37,8% 47,8% 14,4% (180) 100,0%
Munich 29,0% 57,0% 14,0% (186) 100,0%
Poznan 59,6% 23,8% 16,6% ( 193) 100,0%
Riga 53,0% 15,2% 31,8% ( 198) 100,0%
Toulouse 46,9% 42,2% 10,9% ( 192) 100,0%
Milan 61,3% 30,4% 8,4% ( 191) 100,0%
Dublin 49,8% 40,2% 10,0% (229) 100,0%
Total 53,6% 32,5% 13,9% (2580) 100,0%
St.dev. 15,3% 12,5% 7,9% (n) 100,0%
Porcentaje de trabajadores cualificados que consideran como más importantes indicadores de localización de red, hard y soft (red: > 1 desviación std. por encima de la media)
0%
100%
Am
ster
dam
Bar
celo
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Birm
ingh
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Hel
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Poz
nan
Rig
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Sof
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Toul
ouse
Mila
n
Dub
lin
Tota
l
personal networks
diversity
openness and tolerance
employment opportunities
La importancia de las oportunidades de empleo y el componente relacional
Los trabajadores creativos en ACRE
Satisfacción con la ciudad…
Satisfacción con el trabajo…
¿Por qué? ¿Salarios?
¿Por qué? ¿Redes profesionales?
¿Por qué? ¿Ambiente en el trabajo?
¿Por qué? ¿Seguridad en el empleo?
¿Por qué? ¿Expectativas sobre el futuro profesional?
La importancia de las redes y el ambiente en el trabajo
3. El diseño de políticas, ¿qué se debe tener en cuenta?
Dimensiones para diferentes aproximaciones de política pública
• Cambio de contexto económico
• Entender las diferencias entre diferentes sectores creativos..NO son todos iguales
• Las ventajas de los innovative clústers
• La imagen de la ciudad adquirida a través de la historia
• La integración de las universidades en la vida urbana
Cambio de contexto económico
• Economia basada en sectores clave (altamente tecnológicos, neoartesanal) y en las industrias de productos culturales
• Sectores heterogéneos con alta importancia de tecnologias digitales
• Relaciones laborales más flexibles e inestables• La competitividad asume un papel diferente en
los sectores culturales los cuales se benefician de su nicho de mercado
Peculiaridades de los sectores creativos (I)
• Dificultad en el aislamiento de los sectores (una actividad creativa puede estar inmersa en un sector de actividad tradicional)
• Complejidad en la relación entre lo cultural y lo creativo (cultura considerada en cuanto a su contribución económica)
• Dimensión micro-nano de la empresa creativa
Peculiaridades de los sectores creativos (II)
• Simultáneamente coincide
– Alto nivel de internacionalización (juegos ordenador, programas software, …)
– Alta dependencia de las culturas locales, los idiomas, las audiencias (cine, televisión, publicidad,…)
Peculiaridades de los sectores creativos (III)
• Simultáneamente coincide
– Alta participación del sector privado en algunos sectores (publicidad, juegos ordenador, arquitectura, editoriales…)
– Alta participación del sector público (cine, televisión, otros sectores culturales…)
Peculiaridades de los sectores creativos (III)
• Simultáneamente coincide
– Alta participación del sector privado en algunos sectores (publicidad, juegos ordenador, arquitectura, editoriales…)
– Alta participación del sector público (cine, televisión, otros sectores culturales…)
Para realizar políticas de estímulo
hace falta… • Un entendimiento sistemático de la
estructura de la economía creativa (quién son los actores implicados, vínculos hacia otros sectores de la economía,…)
• Métodos robustos de análisis del funcionamiento de los sectores y su contribución a la vida económica, social y cultural.
• Estadísticas comprensivas que permitan cuantificar y obtener una base para la evaluación de la contribución del sector creativo a (output, empleo y crecimiento económico)
Creative Economy. The challenge of assessing the creative economy towards informed policy-making (UNCTAD; 2008)
4. ¿Qué se está haciendo?
La importancia de la gobernanza…Amsterdam
Civil society
Culturalorganisations
Universities etc
NGO‘sWaag SocietyMediagilde
AIM
Chamber of commerce
Political parties
Alderpersons
Broedplaatsen
Decisions
Program
Initiatives
Department of culture and socialdevelopment
Department of planning
Department of economy
CREATIVE TEAM
Proposals
Council
Creative Milieus IAMSTERDAM Topstad
Project 1012
Main lines creative industry
AdministrativeLegislativeExternal actors
……THNKProposals SmartGATE
Mayor
S T A K E H O L D E R S
Iniciativas top-down vs. bottom-up…
• 22@ Barcelona
Iniciativas top-down vs. bottom up…
• The Jewellery Quarter in Birmingham
Dificultades para el desarrollo económico en Budapest….
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00
High level of bureaucracy
Lack money
Strong competition amongstSMEs
Strong competition amongstbig enterprises
Lack of good marketopportunities
Unfair competition
Recession
Unpredictable stateregulations
High taxes and socail affixes
7 demandas en Leipzig… (Five for Leipzig)
1. Acuerdos de contratos de servicio con los centros culturales y comunitarios de , al menos 5 años
2. Provisión de partida presupuestaria para la mejora de las condiciones estructurales y servicios técnicos
3. Al menos un 5 por ciento del presupuesto municipal para la promoción de la cultura dedicado a el arte independiente y el trabajo cultural
4. Financiación flexible para proyectos, más allá de un año natural
5. Simplificación de la administración
6. Estandarización de procedimientos a escala municipal
7. Generación de una “ventanilla única” para la provisión de financiación
Descubriendo políticas estratégicas Milano 2015…
• Políticas vinculadas al evento..
• Elitismo y falta de conexión con la comunidad
• Identificación de los actores responsables de las políticas
5. Reflexiones…
Reflexiones…
La creatividad (generación de ideas) sin innovación (hacer dinero de la creatividad) no implica éxito económico
(las ciudades innovadoras pueden ser exitosas sin ser creativas mientras que incidir en cultura y creatividad sin innovación difícilmente supone una oportunidad de éxito)
• 1. El fenómeno de la globalización ha cambiado el contexto económico y con él, el papel de las ciudades.
• 2. La creatividad, el talento, el conocimiento y la cultura son los nuevos ejes de competitividad. Las industrias culturales y creativas contribuyen decisivamente al crecimiento económico.
• 3. Las ciudades apuestan por los factores tradicionales e innovadores (hard-soft-network) de atracción de empresas y talento.
• 4. No existen recetas para el éxito. Cada ciudad es diferente.
• 5. El aprovechamiento del contexto
histórico-económico de la ciudad mejora resultados en el nuevo contexto: lo particular es clave.
• 6. La cooperación sustituye la competencia en todos los ámbitos. La escala de ciudad adquiere una nueva dimensión.
• 7. Las industrias culturales y creativas son diferentes a otro tipo de sectores siendo a su vez, un sector altamente diversificado y heterogéneo. .
• 8. Las industrias culturales y creativas necesitan de un trato específico y diferente por parte de las políticas públicas.
• 9. La ciudad necesita de entornos (espacios, contextos, actores) propicios a la creación, a la cultura y a la innovación
• 10. Es fundamental encontrar marcos de actuación conjunta, integrando todos los actores y políticas, para las ciudades.
Reflexiones…
Reflexiones…
<< los políticos deben ser conscientes de que un mass-product no se adapta a ninguna ciudad en particular y el uso del concepto popular “ciudad creativa” sin una elaboración profunda de las necesidades locales y de sus posibilidades, puede resultar en un gran fiasco>> (Musterd and Gritsai, pp. 61)