Movilización de recursos nacionales

Robert Wuertz, USAID Consorcio Internacional de Gestión Financiera

Gubernamental 3 de junio de 2015

• El proceso en que los países recaudan sus

propios fondos para ocuparse de su población

¿Qué es DRM?

¿Por qué DRM?

La tendencia de ODA en salud ahora es plana

Fuente: IHME, Financing Global Health 2013: Transition in an Age of Austerity (2014)

Necesidades de ARV en Zambia: La brecha de recursos proyectados

-$200,000,000

-$150,000,000

-$100,000,000

-$50,000,000

$0

$50,000,000

$100,000,000

$150,000,000

$200,000,000

2014 2015 2016 2017

Global Fund

USG/PEPFAR

GRZ

Resource Gap

Impactos de DRM

Reducir la dependencia externa

Construir estados responsables

Estabilidad y capacidad de predicción

Propiedad y gobernanza

6

Éxito en DRM

• Rwanda • Tanzania • El Salvador

DRM en El Salvador

Construcción de un servicio impositivo moderno

• Mejores servicios a los contribuyentes – Centro de asistencia al contribuyente y oficinas de

atención – Unidad de defensa del contribuyente

• Selección de auditoría automatizada, basada en el riesgo – Ya no bajo el criterio de los funcionarios impositivos – Más de $100 millones en impuestos no declarados

detectados en los primeros seis meses

Construcción de un servicio impositivo moderno

• Equipo de investigaciones penales – Más casos enviados al Auditor General – Se sancionó a 24 empleados y se procesaron 12

casos penales • Cumplimiento mejorado por la tecnología

– Inicialmente del correo a un sistema de llamadas automatizadas

– Las actualizaciones en 2013 obtuvieron $12,4 millones de 27.000 facturas de impuestos precompletadas

El Salvador: Dólares a resultados – $5,8 millones en

apoyo total de USAID

– Aumento de $350 millones en los ingresos anuales

– Aumento de $160 millones en los gastos sociales anuales

DRM en otras partes • También éxito en países con medianos ingresos

– Georgia: Se aumentaron los ingresos del 17% al 24% del PBI

– Bulgaria: Se aumentaron los ingresos del 26% al 31% del PBI

• Solo algunas misiones de USAID tienen recursos sustanciales para DRM

Nuevos temas emergentes en el espacio de DRM

• Efectos secundarios de la imposición corporativa internacional – Se apunta a la evasión de las multinacionales – Erosión de base y traslado de utilidades (BEPS)

• Combate de las finanzas ilícitas

• Establecimiento de objetivos

– La búsqueda del 20% – Reducción de las pérdidas debido a la “facturación

incorrecta” en los negocios 13

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Otras definiciones de DRM

• Garantías de crédito

• Financiación local • Asociaciones del sector

público y privado (PPP)

• Reasignación de recursos

Ideas finales

• Los programas de administración impositiva son rentables – Devuelven muchas veces lo que se invirtió

en ellos • Ayudan a los países a cumplir sus propias

necesidades • Conducen a gobiernos más transparentes,

equitativos y predecibles • Buenos para el negocio, la inversión y los

ciudadanos

¡Gracias!

• Mayor número de recursos para educación, atención médica, servicios sociales

• Independencia y estabilidad

• Responsabilidad del gobierno

DRM: Beneficios

¿Cuánto importan los efectos secundarios?

18

Impactos de DRM

• Infunde responsabilidad

El camino a un mejor DRM comienza con los “peces grandes”

Altos costos de cobro

Bajos costos de cobro

Bajo retorno fiscal

Alto retorno fiscal

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A corto plazo: Priorizar los mayores riesgos para los ingresos

A mediano y largo plazo: Construir legitimidad fiscal por medio de servicios de

calidad

Impactos posibles de DRM

• Puede producir importantes retornos • Puede ayudar a:

― Aumentar la transparencia, ― Optimizar el cumplimiento impositivo, y ― Reducir los costos para el negocio

• Aumenta con la duración e intensidad

Impactos posibles de DRM

• Puede producir importantes retornos • Puede ayudar a:

― Aumentar la transparencia, ― Optimizar el cumplimiento impositivo, y ― Reducir los costos para el negocio

• Aumenta con la duración e intensidad